政协提案撰写的成功和失败,关键在选题,提案主题是提案的方向,也是贯穿整个提案的主线,主题选得准,提案就中肯,立意就高,才能受到中共党委和政府的重视。提案主题要紧紧的结合国家和本地区的工作大局,按照经济建设和社会发展的规划目标,胸有大局观念,瞄准大局态势,抓住事关大局的工作重点,切中牵动和影响大局的问题,认真地选准主题。
首先,提案主题选择要在坚持提案的严肃性、科学性、可行性的基础上,把握好几个基本原则,一是准确性原则。提案中列出的数据和情况必须有根有据,要客观地反映问题,冷静地思考对待,积极地提出建议。二是宏观性原则。要站得高,看得远,想大事,议大事。多抓一些牵动性大,能起到四两拨千斤作用的问题,要从关注楼前、门前、眼前,向关注宏观、大事、长远转变。三是超前性原则。不要人云亦云,能多看出几步棋。办理提案大都是政府职能部门,他们精通业务,熟悉政策,了解情况,政协提案只有棋高一着,适度超前,才能引起人家的重视。四是可性行原则。提建议要量力而行,脚踏实地,特别是一些建设性项目,如果缺乏可行性,办理工作就不但不能落实,而且还要下功夫去答复,给办理部门增加负担。
其次,提案主题选择还要对所获得的提案素材进行研究和筛选。要紧紧围绕当地党委和政府各个时期的工作重点,抓住在依法行政中碰到的工作难点,针对决策在实施中存在的弱点和从人民群众对经济和社会问题普遍关注的热点等方面来认真选题,这样选择出来的提案主题就能抓住重点、抓住要领,也就具有生命力。要善于抓住本地区经济和社会发展中带战略性、前瞻性、预见性、倾向性、针对性的.问题,以及选取一些应该注意的苗头性、敏感性、警示性的问题作为提案主题。这样写提案时指导方向就明确,提出的提案不但立意高,而且针对性也较强,使所提意见建议有高度。要围绕群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,选择群众需要,中共党委、政府尚未注意,或虽已注意,但尚未着力解决的冷点问题提出意见建议,这样才能真正为民办实事。
相关知识
撰写提案应注意事项
撰写提案是一项严肃的工作,在书写过程中应坚持认真、积极、慎重的态度,做到以下几点:
①要反映大事。也就是说,提案的内容必须围绕国家大政方针、地方重要事务,以及人民生活、爱国统一战线内部关系等方面的重要问题提出。
②要言之有据。提出的提案要有事实依据,唯物、客观,不能想当然、道听途说、捕风捉影。这是一件提案能否成立的大前提,也是能否被采用的关键所在。
③分析判断要准确。提出提案的目的是为了解决问题。因此,书写提案务必言之有物,避免空洞,力求开门见山,言简意赅,理由充分,对问题分析、判断正确。
④建议要具体。案由应写清楚,针对案由提出的建议、意见和要求应力求明了具体,同时要注意可行性,切忌口号式的官样文章,以便于承办单位办理落实,避免给办理带来困难。
⑤必须一事一案。每件提案只能写一件事情或一个问题,不能一案数事。否则,提案冗长,承办单位也难确定,更难于办复。
⑥提案各个组成部分,要按照提案表的格式分别填写,不能混在一起。特别是“内容”一栏,要提出自己的意见、建议和解决办法,以体现委员参政议政的作用和便于承办单位的办复。
⑦提案封面内容填写完整,书写提案要字迹清楚,书面整洁,不能用圆珠笔、红墨水。特别是重点提案更要整洁,以便复印和承办单位及早落实。
二、做好撰写提案前的调研和协商工作。做到提案选题有依据,解决问题的诉求有民意,问题解决有办法合政策,解决问题的过程促和谐。
三、撰写重点提案和集体提案工作的组织及提示,各联络处根据实际情况,重点提案的选题要贴近区经济发展、居民群众的难点和热点问题,而且通过努力能够解决的问题。