原告： _____________________
住所地：_____________________ 邮编：_________________
法定代表人： ________________ 职务:___________________
被告(1)： 住所地：_____________________ 邮编：_________________
法定代表人： ________________ 职务:___________________
被告(2)： 住所地：_____________________ 邮编：_________________
法定代表人： ________________ 职务:___________________
诉讼请求：
(1)：
(2)：
事实与理由：
此致
北京市 人民法院
具状人： xxx年 月 日
原告：张三，男，22岁，汉族，某省某市人，某市XX商场投资人，住某市某路某号。电话：xxxxxxxxxxxx。
被告：某市公安局某区分局，住所地：某市某路某某号。
法定代表人：李四，该局局长。电话：xxxxxxxxxxxx。
诉讼请求：
1、请求法院确认被告行政不作为行为违法;
2、判令被告赔偿所受直接物质损失10万元;
3、判令被告承担本案的诉讼费用。
事实和理由
某年某月某日某时，有王五来原告投资的商场，自行到冰柜一人取了一瓶啤酒气势汹汹地坐在店里喝酒。一会又通知来了十余人，气焰嚣张地将商场中员工赶到店外，开始动手搬东西。半小时许，我从外面赶回饭店，当时局面难以控制，我寡不敌众，无力阻止，便亲自去了被告处，要求被告出警并到现场拍照保全证据。被告即时派出了技术室民警再次来到现场并进行拍照，但依然没有制止哄抢行为。致使最后店里能够拆除的所有财物都被哄抢者运走。
根据《中华人民共和国警察法》之规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动;人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助;对公民提出解决纠纷的.要求，应当给予帮助：对公民的报警案件，应当及时查处。
原告认为，当自己的合法权益被侵犯的时候，任何公民都有依照法律规定要求有关国家机关保护其合法权益、制裁违法行为的权利。被告做为县级公安局管理治安工作的派出机关，出警民警到达现场后，由于认识上的错误，对于危及人身、财产安全的破坏社会治安秩序的群体性事件，没有严格按照处警工作规则的要求，采取果断措施，及时、有效地处置好正在发生的哄抢行为，使能够预见的财产损失没能得以避免，其不作为的行为是违法的，其行政不作为与行政相对人的损害事实之间存在法律上的因果关系。
为此，原告恳请贵院根据我国行政诉讼法及其相关规定，作出公正的判决。
此致
某市某区人民法院
具状人：张三
某年某月某日
附：1、本起诉状副本1份;
2、证据和证据来源，证人姓名和住址：
(1)原告当日电话清单一份，证明原告报警及回复电话纪录;
(2)报警回执一份，证明事发当日原告曾到XX派出所报警;
(3)原告向被告申请调取被告拍摄正在被抢和被抢后照片录音一份，证实被告持有被抢和被抢后照片;
(4)原告被抢财产清单一份，证明本人因被告行政不作为所受损失;
(5)某日XX商场广告录相一份，证明XX商场被抢前正常营业状况：
(6)证人赵X，住某市某路某号，证明事实经过;
(7)证人王X，住某市某路某号，证明事实经过;