网络市场监管专项工作简报2016
一是加强摸排巡查，发现违法线索。采取线上检查与实地走访相结合的方式，对建库建档主体开展检查，线上发现违法线索后，线下进行实地走访调查，对暂未构成违法的，责令经营者尽快改正。
二是规范经营行为，鼓励注册登记。鼓励支持辖区网络经营者依法进行工商注册登记，依法规范网络交易市场主体准入;对网络销售的商品或者提供的服务属于法律、行政法规或国务院决定规定应当取得行政许可的，引导其依法取得许可。专项行动开展以来，已引导247家市场主体进行工商登记注册，规范化开展电子商务经营活动。
三是贴置电子标识，规范网站监管。对电子标识发放、贴置情况采取每月通报工作制度，对还未申请办理电子标识的，通过实地走访、手机短信、电子邮箱等方式向企业宣传贴置工商电子标识的重要性和必要性，并公示申请办理方法与途径，使其能积极主动办理，在网站上亮照，实名制经营网站。目前，已发放电子标识1384个，发放率达92.58%。
四是实行重点监管，维护公平竞争。以重点网站、重点商品、重点时段为突破口，将辖区内规模较大、有较高网商聚集度、有较好发展潜力的电子商务网站纳入重点监管目录库，全面深入了解网站相关情况，实施重点监管。目前，监管平台网站50个，非平台网站1567个，纳入重点目录库网站45个，重点网站占辖区建库网站的占比率达2.80%。
五是畅通维权渠道,推动协同共治。以构建“一点多面、全民参与”的社会消费维权大格局为目标，在辖区网络交易平台和大型网上商城上建立网络消费维权服务站，把妥善解决消费纠纷、有效保护平台内经营者和消费者合法权益作为工作重点，目前，辖区已有4户企业在其网站上开建了网络消费维权服务站。
为规范网络市场秩序，营造健康的网络环境，日前，县工商局积极采取措施加强网络市场主体监管，此次网络市场监管专项行动现已组织检查人员42人次，网上检查网站、网店128户，实地检查网站、网店经营者23户，责令整改网站3个。
“此次专项行动做到了宣传和整治相结合，重点性和全面性相结合。”县工商局相关负责人介绍，按照市局和县政府有关工作要求，成立了专项工作领导小组，领导小组办公室设在该局信用科，负责专项行动的组织、协调、领导。主要以我县辖区的'网络经营主体数据库为基础，全面排查辖区从事网络商品交易的经营者。不仅对消费者和媒体反映问题集中的流通领域儿童用品、电器电子产品、装饰装修材料、汽车配件、服装鞋帽等商品实施重点监管，而且还要对销售假冒伪劣商品、刷单炒信等问题重点整治。
该负责人说，该局联合县委宣传部、文化委、网信办等部门，还对辖区范围内发布药品、保健品、医疗服务、教育培训、投资理财等重点领域的网络广告，关注点击率较高的开展线下实地专项检查，积极发现网络经营违法违规行为，切实维护居民网络消费安全。
此外，该局还通过发放宣传资料，利用广播、电视、报纸、网络、社区街道广场LED显示屏等各类媒体，广泛宣传新《广告法》、《网络交易管理办法》和《消费者权益保护法》等法律、法规，提高消费者的识假辨假和维权意识，提升网络经营主体的自律意识，促使其守法经营、诚信经营。目前已发放宣传资料1000余份，开展专项宣传活动4次。
10月11日，河南省工商局透露，在2016网络市场监管专项行动中，执法人员共网上检查网站(网店)65643个次，实地检查网站、网店经营者23111户次，删除违法商品信息250条，责令整改网站(网店)320个次，提请关闭网站138个次，责令停止平台服务的网店10个次，查处违法案件164起。
据介绍，针对网络市场消费维权形势，立足河南电商竞争交易现状，自今年5月份起，河南省工商局组织开展了2016网络市场监管专项行动。全省各级工商部门坚持依法管网、以网管网、信用管网和协同管网，创新监管手段，提升执法能力，以网络交易平台和网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题为整治重点，加强网络市场监管，取得明显成效。
落实网店实名制，清理整顿网络经营市场主体。河南省工商局从网络经营者“亮照亮标”工作入手，在全省开展经营性网站备案及加贴电子链接标识集中行动，让网络经营者行为有制约。河南省工商局印发《网络经营者使用电子链接标识暂行办法》，进一步提高网络经营者加贴营业执照电子链接标识的便利性。截至目前，全省共审核通过电子链接标识10092枚。
强化网售商品质量管理，规范交易平台秩序。河南省工商局以对流通领域服装和鞋类商品质量开展抽查检验行动为契机，制定对网络经营商品的抽检方案，自8月18日起委托检验单位，对天猫、京东、1号店、国美在线、苏宁易购等第三方网络交易平台销售的服装和鞋类商品开展网络和实体店商品质量抽查检验工作，严厉打击网络销售不合格商品违法行为，督促平台就履行法定义务和责任进行自查自纠。据不完全统计，全省工商系统共开展行政约谈110次，约谈平台企业1128家，取得良好的社会效果。
河南省工商系统把打击网络商标侵权行为作为专项行动的重要一环，加大对网上销售仿冒高知名度商标和滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志证明商标等违法行为的查处力度。专项行动以来，河南省工商局共关闭21家涉嫌发布违法金融广告的网站，查办利用互联网从事传销案件9起。省局12315指挥中心还积极畅通网络维权渠道，指派专人负责受理消费者咨询投诉举报，切实保护消费者的合法权益。
网络市场无小事，工商监管有作为。就如何监管和发展好本地网络市场，河南省工商局党组书记、局长马林青表示：“要突出‘优服’，大力支持电子商务发展;要切实推进线上线下一体化监管，各业务条线都要汇聚监管力量，形成工作合力;要加强网络市场监管，加快推进网络市场监管信息化、现代化，切实实现依法管网、以网管网、全线执法。”