批复的意思是什么

李盛

  1.批复的含义与特点

  批复,适用于答复下级机关请示事项。批复具有以下特点:

  具有法定的权威性与执行性。批复中提出的批准或指示的意见,反映了直属上级机关的行政决策,与指示的性质相同,均要求下级机关遵守与执行,具有行政约束力。

  具有被动性。批复是根据下级机关报送的请示被动制发的领导指导性公文,与批复的被动性相反,决定则是主动制发的公文。

  具有明确的针对性。批复只主送给申报请示的单位和有关单位;批复的内容需针对请示事项予以明确答复,不涉及与请示内容无关的其他问题;批复的开头与结尾应与请示的标题(或发文字号)与结语相互照应。

  2.批复的结构

  (1)标题。写明批复机关名称、内容、文种,必要时还需在标题中标明“同意”或“批准”的态度,如《国务院关于同意将广西壮族自治区北海市列为国家历史文化名城的批复》。

  (2)主送机关。一般为提出请示的机关。

  (3)正文。需写明所针对的请示的日期与内容(标题)如:“你局x月x日关于xxxxx问题的请示收悉,答复如下”,然后应来文的要求写明批复的'内容,最后,一般以“此复”或“特此批复”结尾。

  (4)制发机关名称与成文日期。

  相关知识

  写好“批复”的六点要领

  针对性要强

  “批复”是针对下级上报的“请示”而制发的,因此它的内容必须与后者所提的要求与承受的情况紧紧相扣。

  严格掌握行文对象

  “批复”的行文对象是来文请示的单位,中间转报的“请示”,批复时因行文给转报机关。

  灵活运用结构形式

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  坚持一文一事

  “批复”应坚持一文一事的原则,一份“批复”针对一份“请示”。

  “有来无往非礼也”

  “请示”与“批复”是一对文种的必然组合。也就是说,有一份“请示”就有一份“批复”。

  要正确理解“函代批复”

  对于下级机关的“请示”,由上级机关进行批复时必须使用“批复”,但当这种“批复”是由上级机关的办公厅(室)代行时,由于他们之间属于平级关系,通常用“函”代行“批复”。

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