一、上诉人(一审原告)：陈X，女，汉族，x年10月出生，企业退休职工，户籍是xx市市南区莱芜二路x号x单元x户。原租住龙江路x号x户，现暂住xx路2号一单元x户。残疾证号xxxxxxxxxxx号。
上诉代理人：李XX，男，汉族，xxxx年5月出生，企业退休职工，户籍及住址同上，系xxxx丈夫。联系电话：xxxxxxxxxxx
二、被上诉人(一审被告)：xx市人民政府(简称市政府)，法人：张xx 市长，地址：xx市香港中路x号。
被上诉人(一审被告)：xx市国土资源房屋管理局(简称市房管局)，法人：陈xx 局长;责任人：于xx，该局房政处分管处长。地址：xx市巫峡路6号。
上诉人誓死不服xx市中级法院(xxxx)青立行字第76号裁定将被上诉人在实施执行法定职责过程中的行政不作为和肆意行政乱作为没有事实证据及相关依据枉法认定为历史遗留问题，并做出不予立案的极其荒谬错误枉法裁定，依法据实向山东省高级法院提起上诉。
三、上诉请求：
(1)请求山东省高级法院依法据实撤销xx市中级法院(xxxx)青立行字第76号行政违法确认案件不予立案的行政裁定。并由山东省高级法院依据《行政诉讼法》第五条、第六条、第二十四条第一款之规定提级审办或指定管辖中级法院依法实体审办此行政违法确认案件。
(2)请求山东省高级法院依法据实确认：在依法、依规、依政执行实施保护上诉人财产权和人身权等合法权益过程中，被上诉人xx市政府的行政不作为、xx市房管局的行政乱作为等行政行为违法，承担由此而造成的法律责任和经济赔偿责任。
(3)因本诉讼而产生的全部费用由被上诉人承担。
四、上诉事实证据和依据理由：
(1)上诉人坚持向一审法院提交、案由为“行政违法确认”的《行政诉状》和29份计68页的相关证据做为本上诉案件的“上诉事实证据和依据理由”。(附行政诉状及证据目录清单)
(2)被上诉人xx市房管局复议、复查意见书中多次认定此案“无遗留问题”。而xx市中级法院(xxxx)青立行字第76号裁定书中没有任何事实证据及相关依据就凭空盲目认定上诉人起诉“行政违法确认”“属于历史遗留问题”严重错误。“没有调查就没有发言权”，xx市中院没有依法据实针对本案事实证据及相关依据进行实体审查，便将上诉人依法据实起诉“行政违法”认定为“属于历史遗留问题”是没有相关法律依据、严重的司法乱作为!(见证据7)
(3)xx市中级法院(xxxx)青立行字第76号认定上诉人起诉行政违法确认“属于历史遗留问题，应当通过政府部门落实政策解决，不属于人民法院行政诉讼主管范围” 严重违法。上诉人依法据实向一审法院呈交的《行政诉状》第二页“A、xx市房管局应负的失职渎职、乱用职权、严重行政乱作为证据事实”并有23份计55页证据材料佐证;《行政诉状》第三页“B、xx市政府应负失察失职、行政不作为的证据事实”并有6份计13页证据材料佐证。上诉人呈交的相关政府文件都是针对上诉人合法权益的政府行政行为决定及规定，是其履行保护上诉人财产权和人身权法定的、且必须所为的行政职责行为的依据，这些规章文件不存在普遍性和广泛性，是被上诉人遵照实施执行具体行政行为的依据，也是判断被上诉人依法依规实施执行其行政行为或是行政不作为、乱作为的依据。被上诉人应当依法据实向上诉人及人民法院出示或提交其依法依规实施执行文件决定及规定的事实证据。否则就是举证不能的行政违法行为，法院应当依法据实立案并依据《行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”的明确规定针对此行政违法确认案件进行实体审办。
(4)被上诉人xx市房管局严重违法、违规、抗政、欺上压下、纵容包庇其责任人于xx肆意擅自严重侵犯上诉人财产权、人身权等合法权益并告成严重恶果的行为就是严重的行政乱作为违法犯罪行为;被上诉人xx市政府只管下达文件决定而丧失监管实施执行的法定职责、不能正确认真依法依规据实处置上诉人数年数次控告申诉的行为就是严重的行政不作为违法行为。事实清楚、证据确凿、依据充分，被上诉人对此应负不可推卸的行政违法过错责任。
(5)上诉人合理合法的正当诉求完全苻合《行政诉讼法》受案范围第十二条：“(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的”等明确规定。同时，也完全符合最高法关于行政诉讼法司法解释第二条“(二)请求判决行政机关履行法定职责或者给付义务;(三)请求判决确认行政行为违法”等明确规定。上诉人依法据实提起的行政诉讼完全苻合《行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。
综上所述。请求山东省高级法院依据《行政诉讼法》第八十七条之明确规定，依法实体审理此上诉案件“对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查”，针对两被告事实清楚、证据确凿、依据充分的行政乱作为、不作为依法实体审理并确认其行政违法确认过错责任。尽快依法据实妥善解决上诉人合理合法的正当诉求，于法于据于情于理都应得到人民法院公正、公平、正义的强有力支持。期待山东省高级法院能够认真实施执行中央全面依法治国的英明决策，切实落实中央政法委和最高法院相关的明确规定，坚决杜绝“法律程序空转”等错误行为的发生，确实让普通百姓在每一起案件中都能感觉到法律的公平及公正。期待两被告能以实事求是、执政为民、依法行政、纠正冤案的正确态度和行动面对此案。再次请求省高级法院能确保“以事实证据为依据，以法律法规为准绳”，切实公平公正实体审办此案，把全面依法治国真正落实到此案的实处。 致
山东省高级人民法院
具状人：陈X 代理人：李XX
xxxx年9月18 日
上诉人：张xx，男，xxx年1月16日生，汉族，教师，住xx省xx市xx街道xx村南区xx号。电话xxxxxxxxxxxx。
被上诉人：xx市工商行政管理局，住xx市海xx区苏州街36号。
法定代表人：陈xx，局长。
上诉请求：一、撤销(xxxx)海行初字第381号《行政判决书》，发回重审。
二、移送王xx、陈xx等人刑事案件予主管部门，以依法制裁之。
事实和理由：上诉人不服(xxxx)海行初字第381号《行政判决书》：驳回原告的起诉，提出上诉如下：
一、原一审《行政判决书》认定事实错误。
1、一审《行政判决书》第5页倒数第7行起认定：本案中，上诉人申请的复议请求中，撤销朝阳分局(王xx局长)工作人员拒收上诉人纠正《行政处罚决定书》错误的投诉材料、申请的不法决定，属于对上诉人的权利义务不影响的行政行为，其他复议请求，也不符合复议范围和受理条件，作出的57号《行政复议决定书》，并无不当。张xx的诉讼请求缺乏事实和法律依据。判决驳回诉讼请求。
上诉人主张：(一)、(xxxx)18414号《行政处罚决定书》决定，一、变更登记机关(迁出)。二、罚款5万，每日加收300元，已超百万元，均是违法错误的。朝阳分局是无管辖权的乱作为的。
(二)、上诉人走访朝阳分局，提交要求收下纠正前项错误的申请、投诉文、投诉材料，被朝阳分局拒收、坚决拒不改正上述错误。这是事实的，这是本案申请行政复议的来源的。被上诉人的否定，是错误的。
(三)、上诉人复议请求：撤销朝阳分局拒收上诉人要求纠正《行政处罚决定书》错误的申请、投诉材料的事实、行为、决定，是客观存在的。是与上诉人之间有法律上的利害关系的。驳回该复议请求，就是变相维持了朝阳分局拒收要求纠正《行政处罚决定书》错误的投诉文、申请、投诉材料的行为、决定的。依法是应当由朝阳区人民法院管辖的。xx区人民法院受理该复议请求的诉讼，依法是要移送朝阳区人民法院审理的。该法院是应当依法移送，经申请，仍不移送的，这是属于滥用行政审判权的。特请求二审明确：维持朝阳分局拒收申请、材料的决定、行为的驳回复议请求的行政复议申请的被告是谁?该由哪一家基层人民法院管辖的?即原一审判决书中的对应内容是滥用行政审判权的行为的，是应当撤销，或者确认为违法，并建议追究责任人，再发回重审的。
(四)对其他复议请求，及对应提出的诉讼内容，称不是复议范围，不符合受理条件，是原审法院管辖、办理的内容的。被上诉人曾经作出三件《行政复议决定书》是事实的。均已维持朝阳分局的与《行政处罚决定书》有关的乱作为，是事实的。朝阳分局拒收要求纠正《行政处罚决定书》错误的申请、投诉材料的底气，就是有被上诉人，及相关“汉奸、伪”法院会充当其违法行政行为的“黑保护伞”的。可以共同拒绝真实合法的原则等法律规定的实施的。
即被上诉人对曾经受理，并办错的：与《行政处罚决定书》相关的：三件《行政复议决定书》，称不是复议范围，不符合受理条件，是违法错误的，是坚持持续实施涉嫌渎职犯罪的行为的。对朝阳法院对应办理的赵世奎等的责任人涉嫌枉法裁判犯罪的行为，上诉人也是在不断控告中的。
坚决纠正客观存在的《行政处罚决定书》，是任何法律主体应履行的义务和责任的。即原判的驳回起诉，就是持续实施涉嫌枉法裁判犯罪的行为，以纵容《行政处罚决定书》，及其维持的多件《行政复议决定书》，及法院文书等的涉嫌渎职犯罪的行为的。特请求二审坚决执行予以纠正，以严打一审的孙建多次涉嫌枉法裁判犯罪的行为：包庇违法行政行为的责任的。另孙建也是应当回避审理，经二次申请，仍不回避本案的审理。长期多次持续枉法办案的责任人的。请严肃追究。
二、原一审《行政判决书》中，认定证据的错误的。
原一审《行政判决书》第4页倒数第10行起认定：被上诉人提交的证据予以采信。上诉人仍主张：
1、证明：被上诉人收到上诉人行政复议的申请。上诉人肯定是认可的。即前7行中，认定的对被上诉人提供的其他证据的合法性、证明目的均不予认可，是胡说八道的。是恶意陷害上诉人的。是要求问责和纠正的。
2、要求补正是事实的，称没有相关决定的内容，是错误的。是装的。
3、证明：上诉人补正材料中亦未提供朝阳分局决定的事实，是假的。
4、立案审批表，证明：立案程序合法。有拒收决定，不认可还合法吗?
5、证明被上诉人送达复议决定和送达时间。是又一涉嫌犯罪的情节的。
6、朝阳分局答复材料，证明：《行政处罚决定》经法院判决维持。上诉仍主张：从朝阳分局，至被上诉人，再到一审法院，直到二审法院都是有汉奸拒绝国家法律实施的。是违背真实合法原则的。均是要问责纠正的。
原一审《行政判决书》又认定：原告提交的证据5，不能作证据使用。其他证据与本案无直接关联，本院不予采纳。
被上诉人认为：证据1-4与本案无关联性。5-7不认可证明目的，8-9不属于证据。上诉人再主张如下：
1、2、证明是延期提交证据申请的。都是被上诉人和枉法判决加害的。
3、移送朝阳区法院审理申请书，证明：不移送是滥用行政审判权的。
4、中止审理申请书，原审未作处理、答复的程序是严重违法的。
5、证明内容、程序均不合法的。原一审是涉嫌枉法裁判犯罪的。
6、行政处罚决定书，是朝阳分局无管辖、查处权、乱处罚的，又二项处罚决定内容不合法的。一、变更登记不是行政处罚种类的。二、超过行政罚款上限，已十倍、一万倍了，仍不能纠正错误?是谁在执行、是谁在戏弄法律的呢?对一系列拒绝法律实施的责任人，均请建议严肃予以追究。
7、证明：朝阳分局、被上诉人拒绝履行纠正《行政处罚决定书》错误的法定职责。是汉奸、舞弊作假者的。是涉嫌犯罪的，是要依法惩处的。
8、证明以前对《行政处罚决定书》合法性审查的结果，都是错误的。申请法院强制执行也是错误的'。申请执行终结裁定无答复，也是错误的，“汉奸、伪”法院假冒人民法院的公信力是荡然无存的。是长期不顾公民的正当申请的，是亡党、亡国的先兆的。
9、被上诉人坚持持续实施涉嫌犯罪的行为，是要坚决查处、铲除的。
三、原一审适用法律错误。
以根据《行政诉讼法》第69条判决，否定57号决定：1、认定朝阳分局无拒收要求纠正《行政处罚决定书》申请、投诉材料的决定，是与事实和陈述不符的。是证据不足的。2、变相维持朝阳分局拒不纠正《行政处罚决定书》错误的申请、投诉文、投诉材料的不管、撤销复议请求的驳回行政复议申请，原审法院是无管辖权的，对此进行审查是违法即滥用行政审判权的，是应当移送，经申请仍不移送的情节，是涉嫌枉法裁判犯罪的行为的。即原审适用法律是确有错误的。对其他复议请求，连同前一复议请求的起诉，均以驳回起诉是适用法律确有错误的。3、 原审不管刑事优先的中止审理申请书，是审判程序违法的。4、被上诉人擅定朝阳分局中无拒收要求纠正《行政处罚决定书》错误申请、投诉材料的决定，是超越下级职权的。5、 被上诉人不管与《行政处罚决定书》相关的三件《行政复议决定书》的纠正错误的复议请求，是滥用职权的。即是拒绝《行政诉讼法》第70条有关条款规定的实施的。
四、 原一审的审判程序是严重违法的。
1、原一审法院长期纵容被上诉人涉嫌犯罪的违法行政行为，是一个罪恶的涉嫌犯罪的集团的，是属于“汉奸、伪”法院假冒人民法院的。即是要求纠正其纵容被上诉人中涉嫌犯罪的陈xx、吴金钻、徐晴等责任人的错误的。
2、对申请中止审理的申请书，不作处理的程序是违法的。
3、对延期申请提交证据是接受的，对当庭所交的其他证据不管是错的。
3、申请孙建回避审理，二次决定不回避审理本案是违法、错误的。
4、纵容行政处罚决定书的错误，和不纠正二级工商机关拒不纠正《行政处罚决定书》中错误行为的程序，是严重违法，并涉嫌犯罪的。
特提出上述上诉请求。
此致
xx市第一中级人民法院
上诉人：张xx
xxxx年7月25日