为切实做好年度安全工作,集团公司出台2016年安全工作意见。
《意见》明确了指导思想:以党的.十八届三中、四中、五中全会和上级一系列安全指示精神为指导,认真落实能源集团年度安全工作意见,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚守红线意识、底线思维,把握问题导向,高举“标准化”大旗,持续“高细严”管控,创新提升肥矿集团30年质量标准化建设实践成果,落实“5F协同管理法”,深化安全管理“十个体系”建设,推行“绩效+诚信”考核,建设全面标准化智慧矿山,为“十三五”顺利开局和企业脱贫解困、度危求生、转型发展提供安全保障。
工作目标:(一)矿井(包括改制矿井及托管矿井)消灭轻伤以上人身事故和较大非人身事故,地面单位(包括辅业改制企业)消灭各类人身事故和一般非人身事故,全公司实现安全年。
(二)煤矿保持安全质量标准化一级标准、“双基”建设省级先进单位标准、安全与职业卫生评估A级矿井标准。矿山救护大队保持国家特级质量标准化标准。形成环境洁净定置化管理长效机制。
(三)安全重点要素全过程管控、信息预警、流程闭合。完善提升煤矿本质安全保障系统,实现顶板、冲击地压、防灭火、瓦斯防治、防治水和重大安全隐患动态预测预警预报。
(四)改善工作场所作业环境,杜绝重大职业危害事故。
2016年安全工作总体思路为“16610”,即:围绕一条主线,贯彻六种理念,坚持六项原则,打造“十个体系”。
“一条主线”:全面落实“5F协同管理法”,建设全面标准化智慧矿山。
“六种理念”:1.标准化是安全生产之基,执行力是安全生产之本,责任心是安全生产之魂。2.严干部、严小事、严流程。3.越是困难越要抓安全,抓不好安全会更困难。4.责任不落实就是隐患,标准不提升就是倒退,严管不到位就是失职。5.重大隐患防治必须100%,99%就是零。6.职业健康与生命安全同等重要。
“六项原则”:坚持依法治安、科学规范原则,运用法治思维强化安全管控。坚持遵循规律、渐进提升原则,系统梳理安全管理“十个体系”,上升到安全文化管理高度,成为员工自觉行动。坚持切合实际、求真务实原则,针对安全管理短板,完善各项安全管理规章制度。坚持系统研究、本质安全原则,优化管理流程,强化煤矿本质安全保障系统建设。坚持精细管理、过程控制原则,严格落实“三大规程”“三项标准”,诚信履职,高效执行。坚持强基固本、稳中求进原则,党政工团齐抓共管,强化基层、基础、基本功建设,巩固深化,创新提升。
“十个体系”:安全质量标准化体系、隐患排查治理闭环体系、安全风险防控体系、安全监督检查体系、安全重点要素管控体系、职业卫生健康体系、科技保安体系、安全教育培训体系、安全文化体系。通过深化“十个体系”建设,实现管理“五零”目标:责任零空隙、制度零缺陷、操作零失误、管理零漏洞、安全零事故。
2016年安全活动围绕“巩固提升质量标准化、打造本质安全企业”主题,上半年重点抓“传承、巩固、协同”,下半年重点抓“深化、创新、提升”。
上半年:传承肥矿质量标准化30年做法,巩固成果,强化协同,夯实基础。一是贯彻落实集团公司年度工作会议、安全文件精神,分解指标任务。二是丰富安全管理“十个体系”建设内涵,形成符合肥矿特色的以“5F协同管理法”、以“十个体系”为支撑的本质安全保障系统。三是建立环境洁净定置化管理长效机制,实现标准化在现场全面提升。四是持续强化基层、基础、基本功建设,落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,提升各级管理人员诚信履职、责任落实的素质和效果。五是优化季度达标考评方式方法,强化安全重点要素过程管控,既考评基层单位,也考评专业部室,全面提升安全管控能力。六是深化“金牌班组”建设,优化评选内容指标,完善“金牌班组”信息化功能支撑。
下半年:深化安全部署,创新安全举措,提升安全质量。一是深化安全文化建设研究,加强岗位标准化建设,促进全员素质提升,重塑全员安全心智模式。二是强化契约化、扁平化、精细化、市场化、集约化、高效化管理模式下的安全管控,理顺责任清单,狠抓责任落实。三是强化专业联动、部室联动、上下联动,实现“安全生产技术经济一体化”协同,提高生产效率,保障安全生产。四是完善风险排查、评估、预警和防控机制,突出抓好雨季“三防”、冬季“四防”等季节性工作。五是围绕安全、产量、效益攻坚,确保全年目标任务圆满完成。
工作措施:(一)深化安全质量标准化体系建设,打造标准化升级版。(二)深化隐患排查治理闭环体系建设,严格落实安全生产主体责任。(三)深化安全风险防控体系建设,严格安全监测监控。(四)深化安全重点要素管控体系建设,实行大安全管理。(五)深化安全监督检查体系建设,优化专业垂直管控和季度达标考评方式。(六)深化职业卫生健康体系建设,职业健康与生命安全并重。(七)深化科技保安体系建设,推进科技创新、本质安全水平。(八)深化应急救援体系建设,提高应急处置能力。(九)深化安全教育培训体系建设,实施全员素质提升工程。(十)深化安全文化体系建设,持续打造以“5F协同管理法”、“十个体系”为内涵的具有肥矿特色的安全文化,培育“安全第一”价值观。