郴州市卫生计生工作简报
20xx年11月8日，市委办、市政府办下发《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》(郴办字﹝20xx﹞33号)。为了解各县市区贯彻落实文件精神情况，市卫生计生委于20xx年12月下旬，组织9个督查组，由委领导带队开展了计划生育目标管理责任制专项督查。
督查表明，大部分县市区党委、政府对文件精神高度重视。
一是及时传达学习。北湖区区委书记、宜章县和临武县县长阅文批示;桂阳县召开县委常委扩大会、永兴县召开县政府常务会、嘉禾县召开领导小组会传达文件精神;各县市区卫生计生局均召开了乡镇领导、部门领导和股室负责人会议传达学习文件精神。
二是及时制定实施细则。苏仙区和资兴市率先以两办名义出台了实施细则;桂阳、北湖区、宜章县、嘉禾县、临武县起草了实施细则，准备以两办名义出台实施。
三是迅速采取措施。苏仙区下发了《关于切实抓好春节期间计划生育工作的通知》，桂阳县12月份开展了诚信计生优质服务月活动，嘉禾县开展了2017年第一季度计生集中宣传服务活动，资兴市对计生工作开展了专项督查。20xx年10月以来，全市共上报落实长效节育措施节育对象1757人，上报摸排发现政策外怀孕对象65人;桂阳县开展诚信计划生育集中服务活动效果特别明显，全县共上报落实长效节育措施1021人，占全市上报落实总数的60%左右。
1月3日，新年伊始，市委副书记、市长刘志仁主持召开2017年市人口和计划生育工作领导小组第一次会议。刘志仁要求，要抢抓机遇、求真务实、优化服务、综合治理，努力实现全市人口计生工作上档次、上水平。
会议听取了我市20xx年度计划生育工作情况汇报，审议了县市区、乡镇街道、计生综治单位20xx年度计生工作考核评估结果、20xx年度全市计生工作优秀单位及个人、2017年度县市区计生工作责任目标。
刘志仁强调，“十三五”时期，是全面建成小康社会的攻坚期，更是卫生计生事业改革发展的战略机遇期。要抢抓机遇、主动作为，计生工作要高起点谋划、高强度推进、高标准落实;要立足市情、求真务实，进一步贯彻落实计划生育目标管理责任制，突出问题导向，强化保障措施，补齐发展短板，找准主攻方向，以新的理念谋划工作、新的举措破解难题、新的机制推动发展;要统筹兼顾、优化服务，以加快建设“健康郴州”和创建全国“健康城市”为目标，扎实推进计划生育基本公共服务项目、完善公共卫生和医疗服务体系、强化奖励扶助、严厉查处违法生育行为;要综合治理、履职到位，切实坚持计划生育基本国策、党政一把手负总责亲自抓、一票否决“三个不变”，进一步重视和支持计划生育工作，自觉履行部门人口计生职责，狠抓责任到位、工作落实。
市领导李上德、李庭、潘执坤、市计生协会会长王贤国参加会议。
桂阳县计生工作谋划早、行动快，第一季度就按照“四清五落实(理清生育二孩及以上育龄妇女底子并落实好一项有效节育措施、澄清流出已婚育龄妇女底子并落实好管理责任人、查清政策外出生底子并将社会抚养费征收落实到位、摸清奖励扶助对象底子并将优惠政策落实到位、严格兑现奖惩机制，乡镇(街道)村组干部绩效管理落实到位”)要求，全面开展计划生育诚信优质服务活动，截止12月底全县共签订计划生育诚信全同1029份，落实以上环为主的长效节育措施910例，征收社会抚养费220元，计划生育工作形势喜人。
一、党政重视，建立“预否决”制
一是实行预否决制。县委常委会研究决定，2017年实行计划生育预否决制，对乡镇(街道)和县直计划生育主要成员单位每季度进行一次考核，连续两个季度排后两位的将“一票否决”。二是实行县级领导负责制。由县(处)级领导包片，县直单位联系乡镇，实行县乡镇(街道)同责，凡乡镇(街道)在季度考核中被预否决的，其联系的县直单位主要领导由县计生工作领导小组组长约谈。
二、压实责任，村主干唱主角
充分发挥和调动乡村干部的积极性，诚信计生优质服务活动纳入20xx年度村干部的年终考核内容，与绩效工资直接挂钩，并作为2017年村级换届的'重要依据。我县龙潭街道办事处北关社区制定和完善了计划生育居民自治章程，一切按章程办事，按章程理事。正和镇将任务层层分解，让村干部唱主角，挑重担，在短短30天时间里就落实上环措施105例，征收社会抚养费33万元。目前，主动到县妇幼保健计划生育服务中心落实措施的育龄妇女络绎不绝，为近年来不可多见的热烈场面。
三、打造诚信计生，推进优质服务