一、人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行为处罚不服的;
2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行为强制措施不服的;
3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;
4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;
5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;
6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的;
7、认为行政机关违法要求履行义务的;
8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
二、人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
1、国防、外交等国家行为;
2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为;
5、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的`行为;
6、调解行为以及法律规定的仲裁行为;
7、不具有强制力的行政指导行为;
8、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;
9、对公民、法人或者其他组织、权利、义务不产生实际影响的行为。
三、必须符合的条件：
1、原告认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织;
2、有明确的被告;
3、有具体的诉讼请求和事实根据;
4、属于人民法院收案范围和受诉人民法院管辖。
四、应提交的书面材料
参照民事诉讼。
五、法院收到起诉后
经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。
附：
原告：陈xx，男，xxx年4月3日出生，汉族，xx市自行车厂工人，住xx市xx路909号。身份证号：xxxxxxxxxxxxxx
被告：xx市公安局管城分局，所在地：xx市管城区清真寺街。单位代码：xxxx