2016年中秋、国庆期间市场价格监管工作简报
为做好我区20xx年中秋、国庆、古尔邦节期间市场价格监管工作，规范市场价格秩序，保持价格基本稳定，维护人民群众利益，营造欢乐祥和的节日氛围，根据《自治区物价局关于加强20xx年中秋、国庆、古尔邦节期间市场价格监管工作的通知》(宁价监发[20xx]14号)要求，制订该工作方案。
一、监管时限及重点监管任务
此次市场价格监管工作时限从20xx年9月至20xx年10月。重点监管任务有：
(一)月饼等节庆食品价格。中秋是月饼等节庆食品购销旺季。中秋节前，各地价格主管部门要集中力量开展月饼等节庆食品市场价格检查，重点检查销售食品的厂家、商场、超市是否依法明码标价，标示的品名、产地、质地、计价单位等是否与实际相符;是否存在使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片等标价，实施价格欺诈的行为;是否存在采取过度奢华包装、搭售贵重物品等手段，变相提高价格的行为。
(二)生活必需品价格。三节期间，生活必需品采购储备量较平时有很大增加。各地价格主管部门要密切关注节日期间采销量增加较多的粮、油、肉、菜、蛋、奶等生活必需食品，特别是古尔邦节期间牛羊肉、馓子、油饼等民族特色食品的价格监管，以批发市场、超市商场、农贸市场等为重点，加大市场巡查力度，严肃查处哄抬价格、价格欺诈等违法行为，保障居民生活必需品市场价格基本稳定。
(三)交通运输价格。针对节日期间探亲访友出行密集的特点，各地价格主管部门要加强对民航、铁路、公路客运和城市公交、出租车等交通运输价格的监督检查，加大对车站、机场等重点区域的巡查力度，依法查处不执行政府定价、政府指导价行为，稳定交通运输价格。国庆期间，要加强对高速公路收费站口的监督检查，贯彻落实好国务院关于《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》(国发[2012]37号)的政策，督促经营者做好国庆期间免收通行费的政策公示，坚决制止违规收费行为，确保免通行费的惠民政策落到实处。
(四)旅游行业价格。“十一”长假是群众集中出游的黄金周。各地价格主管部门要以《旅游法》实施一周年为契机，加强对旅游相关的住宿、餐饮、停车、景点、休闲娱乐等价格和收费的`监督检查，规范旅游市场中“吃、住、行、游、购、娱”各环节的价格秩序。重点查处旅行社以虚假的“零负团费”为名宣传、招徕和组织接待游客，在旅游行程中擅自减少旅游服务项目、降低服务标准，旅游购物店、宾馆酒店串通涨价、虚假打折、虚假优惠，旅游餐饮及“农家乐”不明码标价、两套菜单，旅游景点景区擅自抬高门票价格，不执行规定的优惠措施，旅游景区周边停车场违规收费等价格违法行为，改善游客旅游环境。
(五)商贸零售促销价格。针对节日期间商家集中开展优惠促销活动的特点，各地价格主管部门要加强对商贸零售促销价格行为的监管，净化购物消费环境。要对当地规模较大、影响较广的连锁超市、百货商场、购物中心等商贸零售企业进行重点检查，严肃查处虚假打折、虚假优惠、模糊赠售、误导性价格标示等违法行为。
(六)加大市场价格监测力度。各地价格主管部门要加强对粮食、食用油、肉蛋菜奶和天然气、液化气等生活必需品的价格监测，密切关注市场动态，跟踪苗头性、倾向性问题。一旦发现价格异常波动，要及时预警、及时上报、及时处置，努力维护市场价格稳定。同时，要加强对享受价调基金补贴的牛羊猪肉定点销售商场、超市、给予优惠扶持政策的平价商店的价格监管。
二、职责分工
为确保节日市场价格监管工作取得实效，各级价格主管部门按照属地管理为主的原则，各司其职，落实责任，与区级价格监督检查机构和相关部门密切配合，上下联动，形成合力，具体分工如下：
(一)各市、县价格主管部门主要工作任务
负责本辖区内的监管任务，制定节日市场价格监管工作方案，明确职责，并将具体工作方案于20xx年9月5日前报自治区价格监督检查与反垄断局。
(二)区级价格主管部门主要任务
1、督导巡查。主要做好节日期间市场价格督导巡视，指导各地市县价格主管部门开展工作，检查12358节日期间值班情况。
2、开展检查。分为三组开展市场价格工作和巡查各地市县节日市场监管情况。具体安排如下：
第一检查组
组 长：许长永
成 员：李少春 徐永泽
检查重点：抽查机场、铁路、公路、城乡公交、出租车等客运服务价格明码标价执行情况;
第二检查组：
组 长：张红昱
成 员：张东旭 邓 琨 马梦?
检查重点：
1、抽查各大商场、超市、大型农贸市场及商业街区明码标价执行情况和促销行为;
2、抽查设立在各大型超市中的平价商店执行政府指导价情况。
第三检查组：
组 长：解秋红
成 员：曾俏梅 秦 泽
检查重点：抽查各旅行社、旅游景点景区价格行为。
三、工作要求
(一)提高思想认识，增强工作责任。要以开展中秋、国庆、古尔邦节期间市场价格监管为契机，把做好节日市场价格检查作为规范市场秩序、稳定价格总水平的一件大事来抓，切实加强组织领导，制定检查整治方案，明确责任分工。要充分认识开展市场监管的重要意义，不断增强工作责任感和紧迫感，统筹兼顾，科学安排，精心组织、分工明确，有始有终、抓好落实。
(二) 多措并举，注重实效。各地要紧密联系工作实际，采取政策宣传、提醒告诫、指导服务、行政处罚和媒体曝光等措施，启动节日市场价格监管的工作机制，引导经营者加强自我约束和规范，督促经营者依法诚信经营;要认真履行职责，加大工作力度，提高工作效能，确保节日期间市场价格的稳定。
(三)认真总结，及时上报。各地要认真总结三节期间市场价格监管中取得的成绩，以及存在的问题和不足，积极挖掘工作中的新经验、好做法，全面提高我区市场价格监管工作水平。总结于20xx年10月7日前以书面形式报送区价格监督检查与反垄断局综合科。
自治区价格监督检查与反垄断局