第033号
提案人:xxx
单 位:寺上村 xx镇等
案 由:拓宽xx镇(xx---xx)主干道
案 情:栾城县经济飞速发展,百姓丰衣足食,宽畅的道路是城乡发展经济的根本。xx镇唯一主干道,贯穿东西七八个村庄,西至三零八,东至xx,这条路近几年路基破损严重,特别是东客村村南坑坑洼洼,雨天积水严重,非常难行,给当地百姓带来很多不便。由于路太窄,在xx一中和小学上学的十几个村子的学生,上学放学要经过此路,特别是放学,学生们把马路面占满了,经常发生撞车现象,也影响了交通,很不方便。
建 议:
1、上级有关部门早计划早安排道路拓宽。
2、镇、村领导干部高度重视,筹资金,想办法。
3、各村干部挂帅,村村出工自筹资金协助上级拓宽xx主干道,营造优美交通环境。
xxx年3月15日
第034号
提案人:xxx
程x山
单 位:纪检委 社保局等
案 由:加强过村公路管护,改善群众出行质量
案 情:随着经济发展,我县农村实现了村村通公路,极大方便了群众出行,推动了经济发展,但是从近年来看,投巨资修建的村边公路和过村公路因为缺乏有效管理维护,损坏情况严重,为大家出行造成了极大不便。尤其县污水处理厂至沿村段二级路总长约xxx0米,经过张家庄村、东不落营村、西不落营村、西吕村、沿村、宋家庄村,多年来没有硬化,严重影响群众出行。
建 议:
1、交通局牵头,乡村配合,从源头抓起,保证道路质量,在修路时考虑排水问题。
2、注重维护管理,做到修建与管护相结合
3、有关部门对县污水处理厂至沿村段二级路重点扶持,进行硬化,改善交通状况。
xxx年3月15日
关于让老百姓吃上放心食品的建议
近年来,随着经济社会快速发展,食品安全问题引起了党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。全面解决我国食品安全问题,必须从法制、体制、机制等方面建立起长效的食品安全管理体系。因此,于xxx年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,《食品安全法》并于6月1日生效施行,从此食品安全有了国家统一标准,它体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全监管体制。在维持现行分段监管的基础上,进一步理顺了食品安全监管体系。对此我们对我老秘网市的食品安全进行了调研,并发现以下存在的问题:
一是食品生产监管仍然面临困境。相关职能部门的职责分工仍不够明确,监管链条存在交叉或缺失。当食品安全事件发生后,很容易造成相互推诿,无人问津。
二是政府应增加投入,食品安全风险监测评估制度尚有待完善。我们的相关执法人员面对一些“问题”食品,只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣。这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承担,而老百姓并不是具有公权力的执法人员,对于这些危害应如何识别、如何防范都没有明确的判断。
三是食品检验制度在透明和监督方面有一定的`缺失。抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等等,普通民众并不知道。这就要求,检验部门应当对检验的对象、方法、标准等,在条件允许时进行公开,接受群众监督。同时,检验部门应当对检验结果负责,如果出现食品安全事件,给消费者造成损害的,检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。然而,现实的情况是这方面比较缺失。
四是食品召回制度实施中有一定困难。生产食品有相当一部分的小作坊,他们连标注的生产厂家都是假的。而很多小的食品生产者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时,他们往往干脆关门逃跑,拒绝赔偿,因此食品召回制度很难实际执行。
为此,为了保证锦州市市民健康与食品安全我们提出如下建议:
一、进一步强化食品安全分段监管工作中的协调与配合。确立了分工负责和统一协调相结合的食品安全监管体制,督促各部门之间及时通报信息,实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时由卫生部门不定期地统一对外发布信息,以避免检验机构重复抽检。
二、政府应当继续加大对食品安全监管的投入。
1、对监管力量薄弱的部门增加投入。集贸市场、大型超市等消费终端配备快速检测设备,通过快速检测获得初步筛查结果。而很多地方的财力不足,快速检测设备不能配备,所以建议财政增加这方面的投入。
2、对基层的检验机构增加经费投入。基层的检验机构则大多设备落后。因此,建议政府加大投入,使得对销售食品的检测种类、标准、程序等方面统一起来。
3、对食品从业人员的教育与培训增加投入。企业本身自主监测食品安全的成本,相比监管部门的监管来说会更低。有必要针对性地对其培训,培训的内容包括标准的食品加工规范、食品卫生规范、诚信理念等等。
三、对举报属实的人员进行重奖。在“三聚氰胺”内幕被揭发之前,往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的秘密,但是却没有人向监管部门举报,这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用,对于举报人的奖励力度不够,不能真正鼓励和提倡举报行为。建议政府有关部门借鉴税务部门的奖励规定,推出关于食品安全的重奖计划,同时,这种奖励制度对于掺杂制假的生产者来说,也有着心理上的威慑作用。