为促进青少年健康成长,维护青少年合法权益,预防减少青少年犯罪,确保社会稳定,现提出如下意见:
一、大力加强青少年的思想道德和法制教育
要在实践中引导广大青少年树立报效祖国、服务人民的远大理想。要按照“五五”普法规划的要求,进一步加强青少年法制教育,帮助青少年在实践中掌握法律知识,增强法制观念,要在广大青少年中倡导“爱国守法,明礼诚信,勤俭自强,敬业奉献”在基本道德规范,组织他们在服务社会、服务人民的实践中逐渐养成良好的道德习惯,提高思想道德素质。
二、清理文化市场,为青少年创造良好的文化氛围
继续深入贯彻《娱乐场所管理条例》对娱乐场所的重新审核,从严把关,会同公安、工商等部门,坚决将小学校门外半径200米以内的所有电子游戏机经营场所全部关闭,配合公安、工商部门清除校园周边的非法文化街市,配合教育部门取缔校园内未经批准的文化经营活动,今年5—7月份,场综治办要组织公安、工商、文化、学校对校园及周边环境进行集体整治。
三、做好特殊青少年群体的教育
各级团组织要通过实现家庭、学校、社区三结合,做到生活上解困、精神上解惑、行为上纠偏,使闲散青少年的违法犯罪得到有效遏制,要继续配合司法行政等部门做好服刑青少年和刑释解教人员帮教工作,预防和减少重新犯罪。
四、加强信息反馈,及时排查青少年中不稳定因素
要坚持开展调查研究,经常深入青少年、深入基层,倾听小青年呼声,了解各类青年的所思所想和遇到的问题,要通过治安信息员掌握青少年中的不稳定因素,了解青少年受侵害的突出问题以及社会生活中不安定苗头,要进一步加强青少年信访工作,把信访作为服务青年的窗口,作为化解矛盾的第一道防线。
五、充分发挥青少年在社会治安综合治理的积极作用
各级团组织在广泛组织青少年举报电子游戏厅、录相厅、台球桌、违法违纪行为和不安全隐患,检举揭发校园边地区、社会违法犯罪人员,配合协助公安机关等有关部门加强管理,打击各种违法犯罪工作。
一、工作目标
以深入贯彻实施“为了明天——预防和减少青少年违法犯罪工程”为载体,围绕重点对象,狠抓工作重点,强化基层基础,落实教育服务管理各项措施,切实体现以人为本,维护青少年的合法权益,优化成长环境,最大限度预防和减少青少年违法犯罪。
二、工作措施
1、加强法制宣传教育,培育全社会关心重视青少年学法用法的氛围,同时提高青少年法律的权利和义务观念。
(1)大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪法》及省《预防未成年人违法犯罪条例》等法律法规。
(2)大力宣传新颂布的`涉及青少年权益保障的法律法规,如《侵权责任法》等。
(3)深入推进涉及青少年法定义务类法律法规的宣传教育,如《兵役法》、《老年人权益保障法》、《治安处罚法》等,重在培养青少年将来履行法定义务的责任意识和法律知识。
2、深入推进校安工程,保障在校青少年的成长安全。
(1)适时组织开展学校、幼儿园及周边治安环境的整治活动,净化校园内外治安环境,消除各种不利于青少年身心安全成长的隐患。
(2)加强教育单位的安全管理软硬件建设,落实保障青少年安全成长的各项有效措施。主要是要求学校及幼儿园要建立健全安全管理制度及认真组织落实;加强教育单位校舍、专兼职保安人员的各项措施、人员的落实;如安装电子监控设备,聘请护校员、保安员等。
3、加强调研,树立并宣传一批预防青少年违法犯罪工作的先进事迹和人物,进一步扩大“为了明天工程”的社会影响。
4、加强对农村留守青少年的关爱,组织乡共青团、妇联、民政办、关工委、学校少先队等单位联合建立关爱留守儿童的经常性工作机制,保证双亲外出的青少年每季度至少接受一次由乡组织的专门关爱服务活动,及时了解和掌握他们的身心状态,对有问题苗头的青少年及早采取补救、教育措施,特别是要解决他们的实际生活困难以及心理障碍。
5、深入开展“平安家庭”、“无毒乡镇”、“无邪教乡”等创建活动,净化青少年成长的社会环境,培养青少年认识社会、明辨是非、分清善恶的意识和能力。
6、加强对青少年的社会救助和特别对象的社区矫正、安置帮教工作,进一步加强舆情监控和环境预防,面向全社会搞好警示教育。
三、工作保障
1、调整充实乡预防和减少青少年违法犯工作领导组及其办公室,抽调精干人员在乡综治工作中心日常办理相关业务;领导组牵头,组织关工委、团委、妇联、民政、学校等部门和单位开展预防和减少青少年违法犯罪的经常性工作,并将工作绩效作为相关单位和部门年度综治工作考评的一项重点内容。
2、乡财政年初将预防和减少青少年违法犯罪工作经费列入预算,确保工作的合理投入有保障。
xx年我社区居委会预防青少年违法犯罪工作突出重点预防与整治,狠抓任务措施落实,努力营造有利于青少年健康成长的良好氛围,最大限度地预防和减少青少年违法犯罪,保障青少年为平安城关建设中做出积极贡献。先将我社区xx年工作计划如下:
一、加强组织领导,努力构建齐抓共管的工作格局
我社区成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室,定期召开未成年人保护协调机构会议,加强协调督促,促进了未成年人保护工作的全面开展,形成了由社区党支部领导的齐抓共管工作格局。
二、牢牢把握正确的舆论导向,营造青少年思想道德建设工作的良好氛围。
木如社区团支部联合街道团委和城关区团委以行之有效的方式,提高社会各界和人民群众对青少年犯罪危害性的认识,积极参与青少年思想道德建设工作,动员全社会都来关心和支持青少年思想道德建设工作。充分利用具有社会影响的典型案件、社会热点问题、纪念日等有利契机,发挥广播电视、报纸等大众传媒的作用,以正面引导为主,有针对性地开展青少年思想道德建设宣传教育活动。
三、深入学习宣传,积极营造有利于法律实施的良好氛围
未成年人保护法颁布实施以来,预防青少年违法犯罪领导小组办公室把未成年人保护法的学习宣传列入了普法规划,并利用广播、电视、网络、报刊等媒体,采取以案说法、文艺演出、知识竞赛、现场咨询等生动活泼的形式,增强法律宣传的感染力和渗透力,通过各种措施,未成年人保护法的社会知晓面在逐步扩大,尊重和保障未成年人合法权益的意识逐步增强,儿童优先的理念逐步深入人心。
四、加强网络服务,优化净化未成年人成长的网络文化环境
随着经济社会的发展和科技的不断创新,互联网的应用面不断扩大,已成为人们生活、学习的新渠道。保障未成年人正当上网的权利,对于未成年人的学习、发展具有重要作用。木如社区团支部预防青少年违法犯罪领导小组结合社区警务室、开展了依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项工作,清除了一批在学校附近营业的非法网吧。针对校园及周边环境混乱等突出问题,制定有效措施,开展集中专项整治,在认真探索和总结经验的基础上,加强了日常监管,建立了长效机制。在辖区各大院中小学生中开展“远离不良文化”专项教育活动,引导学生不买、不看、不传有害未成年人身心健康的“口袋书”,不传、不唱“粗口歌”、不使用侵权盗版读物,自觉上缴不良文化产品。向中小学生推荐一批优秀少儿图书、歌曲、童谣和音像制品,为未成年人健康成长提供了良好的社会文化环境。
五、加大工作力度,切实加强对特殊未成年人群的保护
木如社区团支部保护未成年人有关部门积极采取措施,努力优化留守、流动儿童的成长环境,将留守、流动儿童教育管理工作纳入了未成年人思想道德建设工作测评体系、大力推进农村寄宿制学校建设,逐步建立农民工子女接受义务教育的管理、扶持、监督机制、对留守儿童给予关心照顾,举办家长学校,对留守儿童的监护人提供指导与服务等等。
六、工作安排
(一)开展义务法律咨询和宣传。由社区党支部和团支部牵头,对辖区未成年人、流动青少年定期或不定期地,有针对性地开展法制宣传,广泛宣传有关《预防未成年人犯罪法》使未成年人掌握与其年龄和认识水平相适应的法律知识,增强未成年人法制观念和遵纪守法的自觉性,明确自己的权利和义务,依法维护自身的合法权益;自觉纠正不良行为,抵制各种消极思想的侵蚀,并同违法犯罪行为作斗争,使预防犯罪成为未成年人的优秀品德。
(二)完善未成年人心里障碍咨询室
社区团支部要加大完善社区城市中小学未成年人心里保障咨询室,为辨别能力差、法制观念淡薄、好奇心强,容易模仿、情绪不稳定、不愿与家长同学倾诉的未成年人提供倾诉的场所,并通过工作人员的开导、劝说及相关法律知识的讲解,形成有效的保护未成年人心理健康的屏障。
(三)加强流动青少年的管理工作
由社区综治办、司法、共青团、牵头加强在流动青少年集中成立青少年法律学校,在务工子女集中的学校成立青少年法制教育基地,建立流动青少年普法图书站,依托阵地开展普法活动,帮助务工人员及其子女学法、用法。