为了进一步贯彻党的十七大精神，推动新农村建设，严格实施城乡清洁工程，改善农村环境卫生面貌，减少传染病的发生，提高全民健康素质，保证五星村创建XX市卫生示范村的成功，特制定县委统战部、民建XX县委、卫生局、县农办、农业局、水务局、棠香街道办事处共同帮扶五星村创建卫生示范村工作方案。
一、组织机构
为了确保五星村创建成功，成立创建领导小组；
组长：
职责：
广泛宣传卫生知识；制定各种卫生制度；筹集资金；组织各阶段措施的落实；按照标准，对工作实施情况进行监督检查。
二、五星村现况
五星村棣属棠乡街道办事处，距离县城1公里，位于大邮公路旁，人口4038，以从事农业生产为主，辖区内有14家企业，其中工业6户，农业企业8户。农村道路20232平米左右未硬化；无村卫生室，部分居民户饮水条件落后，厕所较脏乱，家禽家畜未圈养，室内外卫生差。
三、创建目标
通过帮扶，力争2年内创建为市级卫生示范村。
四、实施步骤
五星村必须严格按照《XX市卫生村标准》，进行组织管理、开展卫生教育、加强基础设施建设、整治室内外卫生、防治四害、加大农村改水改厕力度，确保创建成功。
1、20xx年开展创建宣传工作。利用会议、健康教育专栏、张贴标语、培训、散发卫生知识资料、电视广播等形式，向广大群众进行广泛宣传创建卫生示范村的目的、意义以及相关的卫生知识。提高全民卫生意识，达到村民卫生知识知晓率＞80%，卫生行为行成率＞70%。
2、20xx年完成制度建设及硬件建设工作。建立健全组织机构、各种卫生管理制度及其他相关制度，约束村民的不良行为。加强犬只管理，严格实行家禽家畜圈养；坚持每年4次开展环境卫生、院坝卫生整治，彻底清除卫生死角；厨房及厕所整洁卫生；排水系统畅通；农村柴草堆码整齐规范；设置相应的垃圾站，做到不乱丢乱倒，无乱搭乱建，乱堆乱放，乱拉乱挂，乱贴乱画。
3、20xx年完成改水改厕工作。通过县委统战部、民建XX县委、县卫生局、县农办、农业局、水务局、棠香街道办事处等单位帮扶，筹集资金，加大农村改水改厕力度，让群众饮上卫生安全的自来水，改变厕所卫生面貌。
4、20xx年完成村卫生室的建设。通过县委统战部等单位帮扶，筹集资金，建成合格的.村卫生室，满足群众享受基本医疗卫生服务。
5、20xx年完成道路等基础设施建设，达到路面硬化、平整、干净，无裸路面。
6、其他工作：做到除四害措施落实，并达到国家标准；各种店铺证照齐全，无乱开店铺现象。
近年来，我市紧紧围绕*新农村建设的总体目标，始终坚持以发展村级经济为中心，以增加农民收入为重点，以实施党组织“凝聚力工程”为抓手，着力构建“四到村”工作机制，加快党建工作示范村建设步伐。具体做到：
一支队伍指导到村。
市委专门成立党建工作示范村建设领导小组，由市委主要领导任组长，下设“一办三组”，负责统筹安排、研究决策、协调解决示范村建设中的重大问题。市四套班子党员领导干部每人联系1—2个村，每月集中1—2天时间现场督查和研究解决党建工作示范村建设工作。建立健全驻村指导工作制度，实行“部门包村、明确专人、分级管理、跟踪考核”，组成30个示范村建设指导小组，明确1名部门副科级干部为组长，抽调2—3名后备干部，常驻示范村挂钩服务，每年至少为示范村兴办1—2实事。同时采取“政府推动、政策激励”的方式，选择325家规模企业结对帮扶年集体收入在x万元以下的经济薄弱村，形成以强带弱、以企带村、以城带乡的工作局面。
一张蓝图规划到村。
按照“建设新镇村、发展新产业、培育新农民、塑造新风貌、组建新组织、创建好班子”的要求，指导各镇村制订村庄建设规划、产业发展规划和全民创业规划，以科学规划引领党建工作示范村建设。全市计划建设30个党建工作示范村，重点将溱东镇周黄村、廉贻镇甘港村、富安镇北街村、东台镇三灶村等4个村打造成苏北领先、苏中争先、全省知名的新农村建设示范村。组织开展年纳税额超x万元、人均纯收入超1万元的“双一村”创建活动，今年“双一村”可达36个。各示范村根据本地经济基础、资源优势、区域特色和发展潜力，明确了农民增收和产业发展的具体思路。今年以来，溱东镇周黄村新办民营企业15家，个体工商户62户，完成税收1x万元。廉贻镇甘港村今年已实现税收x万元，引进2个千万元招商引资项目，兴建标准厂房8500平方米。东台镇三灶村开工建设标准厂房32幢，形成占地120亩，落户企业近百家的中小企业创业园。富安镇北街村新发展私营企业12家，个体工商户35户，投入x万元改造道路和水系。20xx年，全市30个示范村共投入x亿元，用于加强基础设施和公共事业建设，改善农民生产生活条件。
一个中心服务到村。
全市多渠道筹资x多万元，三年累计新建、改建和扩建村部156所，按照“设计一个标识、组建一支队伍、建立一本台帐、完善一套制度、发放一份指南”的要求，在村一级普遍建立“党员服务中心”。大力推进党员服务中心规范化建设，建立健全管理、维护、安全等各项规章制度，明确责任主体和职责要求，确保“有章理事”；创新工作思路，积极探索无职党员、老干部、老教师义工服务等多种举措，确保“有人做事”；拓宽村集体增收渠道，增加集体收入，确保“有钱办事”。全面推行“为民办事全程代理制”，通过专室办理、超市受理、集中代理等方式，及时为党员群众提供政策咨询、证照办理、矛盾协调、扶贫帮困和技术培训等11项服务，充分发挥了党员服务中心在服务基层、服务群众、凝聚党员、凝聚社会方面的主阵地作用。开展“示范服务中心”创评活动，采取以奖代补的方式进行扶助，凡新建村级组织活动场所，且达到300平方米以上，经考核被命名为“示范党员服务中心”的，奖励x万元。目前30个示范村全部建成高标准“示范党员服务中心”。
一套制度考核到村。
市委组织部专门出台《党建工作示范村规范化建设评价体系》，从领导班子、党员队伍、经济发展、管理制度、精神文明等五个方面，对示范村党组织建设提出具体要求。建立健全村干部“目标承诺·绩效考核·关怀激励”制度，开展全面小康“致富杯”、“创业杯”、“奉献杯”系列竞赛活动，对在农民增收、全民创业和财源培植中作出突出贡献的村干部给予重奖。凡村干部引进项目落户，前三年形成的镇财政税收按20%—30%的比例奖励到村，领办、创办农业龙头企业的按50%奖励到村，兴办二、三产业的按新增集体收入的30%—40%作为村干部奖金。加大村干部选拔任用力度，对担任村党组织书记三年以上，所在村三个文明建设综合考核在全镇名列前三名，连续三年上缴税金累计x万元以上，经考核考察，可进镇班子或明确副科级职级，目前已有11名示范村党组织书记享受这一待遇。市委、市政府每年对示范村建设情况进行专项考核，市财政安排x万元用于奖励。
根据市级文明村和省级示范村的建设要求，结合我村实际，制订20xx年xxx村工作计划。
一、指导思想
坚持落实科学发展观，按照[生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理*"的要求，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以项目建设为抓手，坚持物质文明建设和精神文明建设共同发展，在提高农村综合生产能力的同时加强精神文明建设，力争20xx年xxx村新农村建设再上新台阶。
二、工作目标
在去年的新农村建设的基础上，继续开展环境整治与旧村改造，使海洋村的整体人居环境更上一个台阶。积极开展精神文明建设，努力提高村民素质。争取在今年通过市级文明村和省级卫生村的创建验收。
三、项目规划
20xx年，我村重点抓好xxx村的新村建设和旧村改造问题。具体项目是：
1、对村里未硬化的道路进行硬化补足；
2、针对村中心的池塘的脏、乱问题进行解决；
3、做好旧村改造的前期工作，对拆迁面积、房屋数量、村民情况等进行统计；
4、建设老年活动室及添置体育器材；
5、推动精神文明建设，进行
四、工作措施
1、加强领导，成立专班。成立xxx村新农村建设工作专班，海洋村书记邬建国负总责，村长张兴振、合作社社长邬亚达、副书记邬春火等村干部具体负责，做好各项工程监督和项目管理。
2、明确工作责任，抓好督办落实。将项目建设工作责任明确到分管村干部，争取责任到人，保*各项工程建设及时顺利完成。
3、强化项目监管，确保投资效益。在项目建设过程中，要强化项目工程的质量管理和资金管理，做到财务管理规范、工程质量过硬，真正把xxx村新农村建设项目建设成*放心、群众满意的德政工程"。