一、工作目标
坚持以*新时代**思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实上级各项部署要求,巩固提升精准扶贫精准到户帮扶成果,按照“单位到村、干部到户、责任到人”的思路,继续加大定点帮扶工作力度,对我委包保的篁村村已脱贫户12户xx人因户施策,核心围绕“两不愁三保障”指标,确保不出现返贫风险,做到帮扶工作全覆盖和帮扶力度不减,如期完成今年脱贫任务。
二、工作重点
(一)继续做好单位包村工作。全面落实单位包村工作职责,主要负责人是帮扶工作第一责任人,分管负责人是直接责任人,将帮扶工作纳入我委工作要点,每年召开2次以上专题会议研究部署定点帮扶工作,深入开展调研、走访,协助解决实际问题;督促我委帮扶干部参加培训,学习扶贫政策,适时核对信息,完善户档,做到精准帮扶。
(二)继续做好干部包户工作。20xx年,全委派出党员干部14人包保贫困户25户,其中5名党员干部包保篁村村12户贫困户,4名党员干部包保四村6户贫困户,2名党员干部包保梅川村4户贫困户,3名党员干部包保坤沙村3户贫困户。进一步加强帮扶责任人的管理和要求,认真履行帮扶干部包户职责,严格执行月走访制度,每月到村走访帮扶贫困户不少于1次,深入贫困户及时宣传党和国家各项强农惠农政策、产业奖补政策,积极了解掌握思想动态,用心用力用情帮助贫困户解决生产生活实际困难,改善居住环境,取得贫困群众认可。
(三)充分发挥联合党委作用。结合我委帮扶工作,积极发挥联合党委引领作用,定期与村两委召开联合党委会议,专题研究部署定点帮扶工作,针对村中存在的问题积极谋划解决,全力配合篁村村驻村扶贫工作队及村两委开展好脱贫攻坚各项工作。
(四)帮助谋划发展集体经济。积极开展“多企帮多村”活动,开展村企对接,根据篁村村的实际和需要,争取帮扶资金投入基础设施建设和产业调整发展,拓展壮大村级集体经济收入渠道,帮助篁村村20xx年力争实现村级集体收入45万元。
(五)加强村基础设施建设。积极争取帮扶资金,加大村级基础设施建设项目支持工作力度,协调解决帮扶村水、路、电、房、网、环境整治等方面困难和问题。
三、工作措施
1.入户走访。帮扶干部要认真开展入户走访工作,进一步核实家庭具体情况,夯实基础信息工作,落实“十大工程”帮扶措施,规范填写《扶贫手册》,做到信息准确,措施和成效清楚。
2.加强宣传。积极开展扶贫政策宣传工作,大力宣传xx、省、市、区扶贫和有关惠农支农强农政策,帮助扶贫户了解政策、运用政策、享受政策,引导贫困群众树立自力更生、勤劳脱贫理念,提高贫困户的政策知晓率,提升群众对扶贫工作的满意度。
2.制定规划。针对我委帮扶的脱贫户12户xx人,依据每个脱贫户的主要致贫原因,继续落实养猪、优质茶园建设等“一户一策”帮扶措施,通过”五个一批”途径,继续拓展脱贫户增收渠道,鼓励脱贫户外出务工和自主创业,增强“造血”功能。
3.开展慰问。在春节、端午、六一、中秋、国庆等节日认真开展系列帮扶慰问活动,做好节日慰问,确保贫困户温暖过节,为他们带去党和政府的温暖,送上社会的关爱和组织的关怀。
4.争取资金。开展好“10.17”扶贫日活动,认领项目资金,同时积极开展村企对接,协调组织扶贫帮扶6家企业开展“多企帮多村”行动,并倡导“两代表一委员”和爱心人士参与精准帮扶。
四、工作要求
(一)提高政治站位。深入学习贯彻**关于扶贫工作的重要论述,坚持以*新时代**思想为指导,进一步提高政治站位,坚决落实好帮扶工作这一项重要政治任务,提高帮扶责任人政治责任担当,确保结对帮扶工作落到实处。
(二)压实工作责任。进一步落实“单位包村、干部包户”工作职责,“干部包户”责任到人,“单位包村”实行一把手负责制,明确党组书记主抓帮扶工作,确保脱贫攻坚各项工作落到实处。
(三)狠抓工作落实。研究吃透扶贫政策,以脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的工作决心,引导鼓励扶贫对象自力更生、勤劳脱贫,杜绝“等靠要”和懒惰思想,变输血为造血,确保我委顺利完成区委区政府交办的脱贫攻坚各项工作任务。
为认真贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚工作的重要安排部署,切实增强帮扶工作实效,推进全县脱贫攻坚目标任务的全面完成。结合XXXXXX实际情况,制定2020年度帮扶工作计划。
一、指导思想
以*新时代**思想为指引,认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神,紧紧围绕“两不愁三保障”为中心,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展,服务群众,转变作风。提高群众生产生活水平,推进贫困户加快发展,实现贫困人口脱贫致富,打好扶贫开发决胜战。
二、目标任务
脱贫攻坚是全面建设小康社会和振兴乡村建设的一项重要任务,今年工作总体目标是:脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,彻底解决帮扶对象的“一超两不愁”和住房、医疗及教育等问题,为乡村振兴和全面建成小康社会打下坚实基础。
三、帮扶措施
(一)开展结对帮扶,提高致富能力。全局党员干部以“一对一”、“面对面”结对子的形式,每月不少于1次到xxx的贫困户家中看望和帮扶,领导班子每两月不少于1次与xxx村村两委研究商讨脱贫攻坚相关事宜。通过走访了解情况,分析帮扶对象的困难原因,制定和落实帮扶项目,坚持扶贫与励志、日常帮助和临时救济、物质帮助和精神激励相结合,着力解决实际困难,特别是贫困户家庭存在的生活难、上学难、看病难等问题。同时要加大扶贫力度,提高致富能力。
(二)加强思想宣传,增强致富信心。充分发挥干部职工的积极性,利用宣传教育工作,用群众听得懂的语言、看得见的脱贫典型事例,对贫困户进行思想上的引导,帮助贫困户更新观念,克服“等、靠、要”的懒散思想,坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心。同时宣讲学新时代**思想、党的十九大、十九届四中全会精神、**系列重要讲话精神及各级脱贫攻坚方针政策,提高贫困户认识,发挥其主体作用,防止脱贫户返贫。
(三)抓好阵地建设,助力脱贫攻坚。按照“扶贫先扶志,扶贫必扶智”的工作思路,完善文化阵地建设,以“送文化”的帮扶形式,激发农民的脱贫愿望,做到以提升群众满意度为落脚点,与群众拉家常、交朋友,耐心细致的做好群众工作,树立脱贫致富的信心和决心,搭建好县、乡、村、社四级联动的桥梁,保证群众满意度达100%,为巩固这场脱贫攻坚决胜战做出更多更大的贡献。
(四)跟进帮扶措施,落实产业发展一是充分利用xxxxx系统的电商平台,为xxxx村的网店发展保驾护航,搭建大山深处的农产品销售渠道,让高山的大米、土鸡、牛羊等土特产飞出大山,为做大做强村集体经济收入做出贡献,让老百姓不出户,便能将农产品卖出大山,增加收入;二是充分利用xxxxxx春耕物资的储备优势,在疫情防范交通不便的当下,把农户需要的种子农药、肥料信息及时送到贫困户手中,购买到“称心满意”的春耕生产农用物资。三是积极协调相关部门,为全村农户赠送优质谷种,赠送消毒液、口罩等防疫物质,继续完善村路灯建设项目等。
四、相关要求
(一)加强组织领导。成立由党委书记、主任xxxxx为组长的帮扶工作组,支部书记xxxxxx为分管领导,由党建办负责具体工作,为全面推进精准扶贫工作提供坚实的组织保障。
(二)积极协调配合。与xxxx镇党委政府和村两委加强沟通,帮扶工作组成员之间紧密配合,切实让扶贫措施落地效。
(三)落实工作责任。以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,积极与帮扶村开展好组织协调和落实工作,确保精准扶贫结对帮扶工作落到实处。
(四)严明组织纪律。严格遵守中央“八项规定”以及省委省政府、市委市政府和县政府各项规定,认真执行上级关于精准扶贫工作的有关要求,轻车简从,不加重基层负担,自觉接受各项检查与群众监督。
为认真贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚重要安排部署,县行政审批局将坚持以精准脱贫为主基调,特色产业为主路径,助农增收为主目标,整合挂包驻帮力量,深入推进“六个精准”、分类落实“五个一批”,切实增强帮扶工作实效,全面完成所帮扶的贫困村、非贫困村、三边村的各项帮扶任务,实现村村高质量脱贫,彻底打赢脱贫攻坚战。根据本单位帮扶实际,遵照全县脱贫攻坚总体要求,特制定20xx年度帮扶工作计划,请各驻村帮扶第一队长、队长、第一书记和帮扶责任人遵照执行。
一、指导思想
坚持以*新时代**思想为指引,认真贯彻党的十九大精神,紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”和挂联村“四个好”脱贫目标,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持沉下去贴着帮、引领发展、服务群众、转变作风、改善贫困村条件,提高群众生产生活水平,推进贫困村加快发展,实现贫困人口脱贫致富,打好脱贫攻坚决胜战。
二、目标任务
脱贫攻坚是全面建成小康社会和新农村建设的一项重要任务,工作的总体目标是:脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,解决农村贫困人口的“一超六有”问题,夯实基础、巩固脱贫成果和谋求持续发展。帮扶责任人按照全县统一要求,切实做到对帮扶対象“三清一全”,积极宣讲政策,解决实际问题,助力脱贫,助力增收,并提升巩固脱贫成效,使帮扶户不返贫。
三、帮扶计划
(一)细化帮扶计划,落实帮扶措施。局机关党员干部以“一对X”结对帮扶形式,每周1次到结对帮扶贫困户家中看望和帮扶,主要工作是走访了解情况,分析帮扶对象致贫原因,制定和落实帮扶计划,坚持扶贫与励志结合,日常帮助和临时救济结合,物质帮助和精神激励相结合,着力解决实际困难,特别是贫困家庭存在的生活难、上学难、看病难等问题,要加大扶智力度,提高致富能力。建档立卡贫困户要按照“五个一批”帮扶措施,细化帮扶措施,做到有劳动能力的贫困户通过产业就业扶持帮扶,对有因病、因残的贫困户给予医疗救助帮扶,对无房户、易地搬迁和灾后移民实行危旧房改造、重建工程,对精准识别无收入来源的'贫困户进行低保兜底,保障贫困户基本生存需要。
(二)强化政策宣传,加强思想教育。各帮扶联系村要成立政策宣讲志愿服务队,利用群众大会、院坝会及到贫困户家中走访,宣讲*新时代**思想、党的十九大精神、**系列重要讲话精神,国家关于乡村振兴战略规划及各级脱贫攻坚方针政策,充分利用群众听得懂的语言、看得见的典型、悟得透的事理,能接受的方式,对贫困户进行思想上的教育引导,不断提高贫困户的思想意识,帮助贫困户树立新观念,克服“等、靠、要”的思想,激发贫困户内生动力,坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心,从而思奋进,发挥贫困群众脱贫致富主体作用,防止脱贫后返贫。
(三)狠抓基层党建,发挥党员示范。一是帮扶xx村、xx村、青松村党支部落实“三会一课”“三重一大”“三不三议三自主”“三双向一质询”等村级党建管理制度,实现科学决策、民主管理、清正廉洁。二是开展党员结对帮扶相关活动,通过老党员带动年轻党员、局机关党支部结对帮扶村支部,搭建党员帮扶平台,提升党员政治素质和致富能力,发挥党员的示范引领作用。三是帮扶优秀农村青年、返乡回引人才并在其中培养1—2名基层党建的后备力量,不断优化村级干部队伍的文化年龄和知识结。四是督促指导村两委切实整改专项巡查反馈,季度检查发现,日常工作存在的各项问题,做到有台帐、有措施,事事有回音、件件有着落,充分提升群众满意度和获得感。
(四)抓好基础建设,助力脱贫攻坚。一是村办公阵地扩建。帮助xx村完成村两委办公阵地扩建100平方米,xx村完成村两委办公阵地扩建90平方米和青松村阵地标准化建设,争取在6月底前完工;二是抓好安全饮水工程建设。健全管理机制,加大对现有饮水工程管护,确保群众有安全饮用水,同时完成村集中供水全覆盖;三是加快实施危改工程。实施土地增减挂钩项目,在20xx年4月底前完成xx村13户农户,xx村15户农户,青松村12户农户在聚居点房屋建设工作和所有房屋拆旧复垦工作。实施非贫困户危旧房改造工作。按照县上要求,依程序按规定,清单管理,实施好xx村28户,xx村49户,青松村20户危旧房改造工作,确保群众住上安全住房;四是抓好道路交通工程。帮助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六门乡大风垭至六门乡)、黑响公路、六九公路日常管护保洁保畅工作。
(五)助推产业发展,激发内生动力。尊重群众主体意愿,按照“一步成园”和产业覆盖到村、能力提升覆盖到户”工作思路,因地制宜、因村施策、因户帮扶,加快形成具有特色的大产业和以“五小经济”为载体的贫困户小产业。一是帮助xx村在2、3社扩面种植花椒100亩,帮助青松村落实300亩茶叶股权量化激励机制。二是按照“村委会+农户(贫困户)”发展模式,按照xx村、xx村、青松村整体规划发展产业,在群众房前屋后、荒山荒坡栽植花椒,发挥产业连片效应,形成各具特色的贫困户“五小经济”园小产业。三是加大对已有花椒、核桃、茶叶产业的管护工作,确保增收。四是发展种养殖大户,带领农户发展生猪、鸡(鸭)、鱼、蔬菜等养殖业。五是指导xx村经营好桔杆碳化加工合作社,xx村东西部协作计划有关工作,以确保集体有收入,群众有分红,并于年底前兑现20xx年分红。
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立县行政审批局精准脱贫工作领导小组,局长xx、党组书记xx任组长,党组成员、副局长xx、xx任副组长,驻村第一书记,工作队员和帮扶责任人为成员。全局脱贫攻坚帮扶具体工作由副局长xx负责统一安排,各第一队长按要求负责做好联系村工作,统筹指挥联系村帮扶力量,第一书记xx、xx分别负责xx村、xx村具体帮扶工作,及时准确地向第一队长汇报工作情况和有关问题。
(二)加大项目监管。切实加强危改易迁、道路饮水、土地增减挂钩项目,村办公阵地、东西部协作扶贫项目等工程建设的进度质量和资金监管力度,从规划、招投标、材料、施工等源头抓起,严把项目建设的质量关、技术关、清廉关,绝偷工减料、以次充好等违规违法行为发生,确保基础建设顺利竣工验收。切实加强对到户产业发展资金使用的监督,确保产生倍增效果,为贫困户庭院经济建设注入活力。
(三)严肃工作纪律。局班子成员、分管领导要定期到帮扶村督促指导驻村帮扶工作,加强对驻村干部、“第一书记”、帮扶责任人日常管理,确保驻村帮扶时间到位,工作提质升位。第一书记、驻村干部、帮扶责任人要严守安全红线、廉政高压线、维稳底线、群众路线,杜绝慵懒散浮拖、出工不出力以及违反中央八项规定滋生腐败现象等问题发生。对因政治站位不高,履职不到位、帮扶责任不落实等违反政治纪律、工作纪律、廉政纪律等问题将按照有关规定,从严问责。