**年是“十三五”规划的开局之年。全县卫生计生工作总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以全面深化改革为引领，以健全医疗卫生服务体系为抓手，提升医疗服务和公共卫生质量，统筹解决人口问题，努力建设“健康”，为全县经济社会发展贡献力量。
一、全面深化改革
（一）推进县级公立医院综合改革。完成两家县级公立医院医疗服务价格整体调整；完善绩效考核评价办法，县人民医院推行新的绩效分配方案；巩固完善分级诊疗制度，逐步提升基层诊疗量；巩固医疗联合体工作，探索推进县乡村医疗卫生服务一体化管理。
（二）巩固国家基本药物制度。及时收集整理基层用药需求和药品配送现状，保障常用药、必备药、价廉药配备充足。基层医疗卫生机构基本药物监督覆盖率、上网采购率、集中支付率保持100%。二级医院基本药物使用量和销售额保持50%以上，三级医院基本药物使用量和销售额保持35%以上。
（三）完善新农合制度。参合率保持在98%以上，政策范围内住院费用报销比例保持在75％以上。继续巩固实施大病保险制度。探索支付方式改革。加大对定点医疗机构监管力度，确保基金运行安全。
（四）完成基层机构改革。完成乡镇计生服务站与卫生院合并工作。
（五）优化社会办医格局。鼓励社会办医，努力实现准入、运营和监管与政府开办的医疗卫生机构平等。启动建设1所精神病专科医院。
二、健全医疗服务体系
（六）抓好项目争取和建设。完XX县上下达的项目资金争取和固定资产投资任务；完成50个村卫生室建设项目和卫生执法监督大队业务用房、疾控中心建设项目；完成中和、坪滩、团结、普安卫生院迁建工程；推进县妇幼保健计划生育服务中心迁建和东板、镇裕卫生院业务用房建设；按程序实施粽粑、恐龙等7个乡镇卫生院污水处理等配套设施建设项目；启动县人民医院慢病诊疗综合大楼XX县中医医院能力项目建设。
（七）加强人才队伍建设。加大人才引进力度，通过考试、考核，招聘一批医疗卫生专技人才。开展农村订单定向医学生免费培养和使用工作。高质量完成住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、医务人员外出进修培训。推进医师多点执业，促进医疗卫生机构之间人才交流。继续推进师徒结对帮扶和医疗卫生单位内部结对帮扶活动。充分发挥医学会及其各专委会作用,积极开展培训、咨询、学术研究和学术交流活动，提升基层医疗卫生人员业务水平。
（八）加快信息化建设。推进“互联网+医疗”工作，规范构建基层医疗卫生机构信息系统，全面实现区域内医疗、公卫信息互联互通与共享。启动居民健康卡发行工作。在县人民医院探索建立医学影像、医学检验诊断技术服务中心，为基层医疗卫生机构提供免费服务。
三、抓实医政医管工作
（九）提升医疗服务质量。深入开展改善医疗服务行动，加强医疗质量和医疗技术管理，继续推进预约诊疗、分级诊疗、签约服务、临床路径和优质护理服务工作。完善质控中心建设，充分发挥质控队伍作用。加强省市重点学（专）科建设。推进石垭中心卫生院“二乙”创建。
（十）加强医疗服务监管。开展医疗质量安全专项检查，加强医院感染管理和医疗废物处理管理。继续深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动，推进合理用药。加强城乡医院对口支援工作，提高基层医疗机构服务能力。加强无偿献血及临床用血管理，规范医疗机构临床用血。切实防范和化解医疗纠纷，巩固实施医疗责任保险。推进“平安医院”创建，努力构建和谐医患关系。
（十一）提升中医药服务能力。加强中医文化内涵建设，积极开展“中医进农村、进社区、进家庭”活动，进一步健全基层医疗机构中医科室，完善中医诊疗设备配备。加强中医人才和学科建设，充实壮大中医人才队伍，县中医医院康复科争取创建为省级中医重点专科，推进肛肠科省级中医重点专科创建。完成石垭中心卫生院中医馆建设。
（十二）推进健康服务业发展。推进医疗机构与养老机构加强合作，全面发展中医药医疗保健服务，大力发展健康体检、咨询等健康服务。
四、提高公共卫生服务能力
（十三）做好基本公共卫生服务。认真落实国家基本公共卫生服务项目内容，不断提高基本公共卫生服务质量，促进基本公共卫生服务均等化。按规定比例下沉公共卫生服务经费至村卫生室。居民健康档案规范化电子建档率、重点人群管理率等各项指标达到上级规定要求。
（十四）加强疾病预防控制。落实各项疾病防控措施，做好传染病监测分析，积极开展流感、麻疹、流脑、霍乱等传染病和寄生虫病防治工作，力争全年无重大传染性疾病的爆发和流行。进一步提高预防接种安全性和有效性，保持免疫规划高接种率。强化全国艾滋病综合防治示范区建设，切实履行全国消除疟疾监测点职责。做实学生预防接种证查验工作。
（十五）提高妇幼保健水平。加强母婴保健技术服务和妇幼保健机构监管。认真落实农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女补服叶酸、预防艾滋病母婴传播等重大公共卫生专项工作。巩固提升孕产妇住院分娩率和孕产妇、儿童系统管理率，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和剖宫产率。
（十六）提升卫生应急能力。规范运行县120急救分中心，确保院前急诊急救高效开展。依法、科学、规范、有序处置突发公共卫生事件，及时有效开展突发事件医疗卫生救援和卫生应急保障。加强卫生应急队伍建设，开展卫生应急大练兵，提高卫生应急队伍快速反应、医疗卫生救援和突发事件现场处置能力。
（十七）深化爱国卫生管理。巩固省级卫生县城创建成果，推进国家卫生县城创建工作。认真开展“城乡环境综合治理”工作。规范实施农村改厕工作。加强、规范病媒生物监测及春秋季除“四害”工作。大力推进健康教育与健康促进行动、健康巡讲活动。加大公共场所禁烟力度。
（十八）加强综合监督。健全基层监督网络，提高执法稽查水平。依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等监督执法工作，查处违法行为。
五、做好人口计生工作
（十九）贯彻落实生育政策。认真贯彻落实计划生育基本国策，促进人口均衡发展，按规定实施一对夫妇可生育两个孩子政策。规范社会抚养费征收管理，严格执行“收支两条线”。做好计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和特殊困难家庭扶助关怀工作。搞好计划生育“三结合”和流动人口管理工作。
（二十）大力提高出生人口素质。深入实施出生缺陷干预工程，认真落实免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查、免费产前筛查、免费新生儿疾病筛查、免费孕产妇保健和免费0-36月儿童保健等“六免”工作。认真做好病残儿医学鉴定工作。
（二十一）加强出生人口性别比治理。做好生育信息采集和出生医学证明管理。建立健全出生人口监测和预警预报制度。积极做好出生人口性别比治理工作，加大打击“两非”力度。
六、统筹推进相关工作
（二十二）推进医疗卫生扶贫。积极开展“五大行动”,实施“八免四补助”。抓好联系乡、责任村、贫困户的帮扶工作。
（二十三）抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设“两个责任”，有序实施“广土工程”、“阳光工程”，大力弘扬廉政文化，全面开展廉政风险防控工作，落实“三重一大”事项集体讨论决定制度。加大案件查办和信访办理力度。加强医德医风建设，严格执行“九不准”，明显降低天成指数。
（二十四）抓好法治建设。进一步完善行政权力运行平台建设，加强行政权力依法规范公开透明运行。积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移，进一步深化行政审批制度改革，进一步提高行政效能和服务水平，优化卫生行政审批服务流程，确保按时办结率和群众满意度均达100%。全面宣传贯彻《县依法治县纲要》，切实加强卫生法制宣传教育和普法依法治理，扎实推进法律进机关、进医院，认真开展法治机关、法治医院创建活动。
（二十五）做好信访稳定工作。按照“细化机制、标本兼治、综合治理、突出化解、确保稳定”的工作思路，进一步完善办信接访制度，努力把矛盾化解在基层或萌芽状态。进一步落实信访工作责任制，做好重大活动和重要敏感期的信访维稳工作。
（二十六）统筹抓好民生工程、综合治理、安全生产、防邪、档案管理、保密、大调解、统计、宣传、环卫、绿化、老年、群团、联系乡镇、对口支援等工作，不断推进卫生计生事业全面协调可持续发展。
按照省、市、县“两纲”工作的要求，为了不断优化妇幼工作一环境，进一步加强村卫生工作服务，切实抓好自身的内涵建设，努力构建具有生机活力的工作机制，不断提高妇幼保健服务质量，积极完在妇幼保健工作质量指标，从本院实际出的制定本院工作计划。
一、 工作目标：
1、《出生医学证明》发放合格达100%；
2、孕产妇系统管理率达90%;
3、高危孕妇管理达100%；
4、高危孕妇住院率达100%；
5、孕产妇死亡率控制在30/10万以内;
6、出生缺陷控制在105/万以下:
7、儿童系统管理率达90%；
8、婴儿死亡率控制10%；
9、托幼机构儿童保健体检达90%以上；
10、托幼机构人员卫生保健合格率达90%以上；
11、年内开展一次妇女病查治工作;
12、叶酸发放率达90%以上；
13、孕产妇住院分娩补助发放率达980%以上；
14、开展基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目工作。
二、明确目标，制定方案
1、提高医疗质量，创建百姓放心医院。
医疗质量安全，事关患者的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒的主题。 “以病人为中心、以质量、以安全为主题”，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行各项诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节中。保证患者安全，让患者安全、满意、放心。
2、加强优质服务，创建患者满意医院。
加强优质服务，提高服务质量，强化医德医风建设，诚信行医、礼貌待患是建立和谐的医患关系、减少医患纠纷、提高医院和科室的口碑进而创建患者满意医院的重要基础，只有提高患者的满意度，才能使医院在当今竞争日趋激烈的医疗市场中获得持续发展。
(1)便捷就诊流程，优化诊疗环境，提供便民措施；
(2)开展精神文明建设，微笑服务、使用文明用语，注重与患者的沟通；
(3)加强医德医风建设；
(4)进行患者满意度调查；
⑸抓好党风廉政建设，着力净化行业风气。
3、突出保健特色，创建专科特色医院。
以保健为中心，以临床为保障，开拓自身业务，突出保健特色，发挥临床优势，针对妇女、儿童不同生理阶段的健康问题，提供全面、系统、连续的保健服务。认真抓好孕产妇和儿童保健管理工作，进一步重视孕产妇和儿童的全程保健管理，不断规范保健技术服务，提高保健服务质量。
(1) 建立健全妇幼保健服务网络
结合我县卫生工作重点，加强妇幼保健院的自身建设，提高技术服务指导能力，完善县、乡、村妇幼保健网络；加强妇幼保健人才队伍建设，增强服务能力，规范服务行为，提高妇幼保健服务技术水平，确保服务质量和安全，保障广大妇女儿童身心健康和生命安全。
(2)孕产妇保健：是重点围绕育龄妇女生产而提供的保健服务。对准婚女性开展婚前保健咨询指导，发放婚姻保健手册；对受孕后女性的受孕情况进行检测，并在整个孕期提供产前检查及保健指导；对妊高症患者进行系统监测；开办孕妇学校提供健康教育。
(3)儿童保健：
婴幼儿保健：
开展0—7岁儿童儿童进行生长发育监测及智力评估：1岁以内4次；1—3岁每半年一次；3—7岁每年一次健康体检。
学龄前儿童保健：a.视力筛查；b.儿童入托体检；c.入托儿童健康体检。
(4)妇幼保健及公共卫生项目工作
①确保妇幼卫生监测质量。②做好重大公共卫生项目。③做好基本公共卫生服务项目。
(5)继续开展免费婚检工作。
4、实施绩效考核，科学管理医院。
我院20xx年将按照山西省公立医院改革制度要求，进一步实施对工作效益、服务质量、劳动纪律等方面实施绩效考核，以“技术含量高低、风险程度大小、工作负荷强弱、管理责任重轻、服务质量好坏、两个效益增值、贡献表现”进行经济分配，作为医院对科室、科室对个人绩效工资计算的依据，实行以岗定薪、多劳多得、优绩优酬的分配办法，成立绩效考核领导机构，制定考核标准，实施绩效考核分配方案，充分调动广大医务人员的积极性，达到促进工作质量持续改进，推动医院可持续发展的目的。
5、认真做好“四病”筛查工作。
根据上级文件精神，开展“四病”筛查咨询、血样采集、送检工作，完善筛查相关设施，健全各项规章制度，不断提高技术服务能力，预防医疗纠纷和事故发生。
6、做好孕产妇死亡和新生儿死亡评审
孕产妇死亡每年组织专家组评审一次，各单位按要求将本辖区孕产妇死亡病例及时上报保健院。新生儿死亡每年组织专家组评审一次，根据《卫生部 的通知》文件要求，县直各医疗机构必须及时填写本机构新生儿死亡调查表及新生儿死亡报告卡，按要求上报妇幼保健院。通过评审将全县孕产妇死亡和新生儿原因进行分析、总结，及时向相关单位反馈，并制定干预措施和对策。保健院要做好评审的各项基础准备工作。
7、积极开展督导工作。
保健院要配合卫生局加强全县妇幼保健督导工作。要制定制度，形成经常化督导，年督导频率不少于4次，坚持每月的例会制度，对乡、村妇幼保健人员年培训不少于2次。做到督导、指导、培训相结合，努力提高全县母婴保健专项技术服务水平。
8、按要求做好出生医学证明的管理、签发工作；并努力完成上级布置的临时性工作任务。
9、大力对外宣传，塑造良好形象医院。
要加大医院对外宣传和形象展示，发挥医院文化建设的作用，及时将医院的重点工作、先进技术、特色服务、典型事迹向外推介，展现我院拼搏进取与创新发展的成果，弘扬医务工作者救死扶伤、爱岗敬业、优质服务、无私奉献的精神，内强素质，外塑形象，为医院创造宏大的社会舆论氛围，塑造医院良好的对外形象，使之成为百姓心中信任的医院。
10、强化安全措施，创建平安医院。
为了全力维护正常的医疗秩序，保证各项诊疗工作有序进行，要全面加强各项医院安全工作。
(1)加强普法教育，切实提高全院职工法制观念。
(2)加强管理。各部门要动员起来，各司其责并积极协调配合，加强院内的安全检查，消除隐患。主管院领导每年不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好；各科负责人严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
11、团结拼搏进取，不断发展医院。
凝心聚力谋发展，事业兴旺促和谐。我们要凝心聚力，紧紧把握“质量立院，人才兴院，科技强院，依法治院，以德办院，文化建院”的办院方针，注重品牌建设，鼓励技术创新，视质量、服务为医院发展的生命线。为将我院的不断发展壮大，为保障职工的福祉，为全县的妇女儿童健康而努力！
20xx年我镇爱国卫生工作将按照全县统一部署，深入学习贯彻《省爱国卫生条例》，进一步掀起创建省级卫生县城热潮，围绕新农村建设，积极推进农村爱国卫生工作，做好农村“三改”（改水、改厕、改造环境）技术指导等工作。现制定镇20xx年爱国卫生工作计划。
一、宣传贯彻《省爱国卫生条例》，广泛开展健康教育，增强公民防病意识
1、继续宣传贯彻《省爱国卫生条例》，各村社都要认真学习和宣传好《条例》，利用媒体、街头咨询和社会宣传多种形式宣传《条例》颁布的意义。
2、进一步做好全镇卫生防病健康教育工作，利用宣传栏、黑板报、电视、社区讲座等各种形式，广泛开展健康教育活动。各地、各单位要充分发挥自身优势，采取不同方式开展卫生知识宣传教育活动，逐步提高广大群众的自我保健、防护意识，相关卫生知识的知晓率、健康行为形成率分别达到80%和70%以上。
二、深入开展卫生创建活动
1、以创建卫生县城、卫生村为载体，不断推进农村爱国卫生工作。各村社要认真学习贯彻《省卫生单位、卫生村考核命名办法》和《省省级卫生先进单位、省级卫生村考核评分标准》，积极开展创建活动。力争20xx年镇镇中江一村获得省级卫生村称号。
2、各村社领导要高度重视创建工作，从年初就要列入单位工作计划，建立卫生管理领导小组和长效管理机制。对已申报省、市级卫生村、镇、卫生先进的单位要针对创建工作中的薄弱环节，进行补缺补差，积极完善，同时要建立健全创建档案，迎接省、州对卫生村的核查。没有申报的单位，要积极创造条件申报。
3、根据全县统一部署，继续开展卫生县城创建工作。进一步抓好各地、各单位卫生创建工作，广泛宣传发动，加强工作指导，加大督查力度，扎实推进创建，不断提升创建水平，确保全镇创建工作目标的如期实现。
4、认真抓好公共场所控烟工作。进一步完善公共场所禁烟标识，查处烟草广告。各部门做好内部控烟工作，建立无烟办公场所。
三、大力推进农村爱国卫生工作
1、加强对农村改厕工作的督查、培训和技术指导，为改厕工作提供政策和技术保障。
2、继续做好农村改水和水质监测工作。一是要广泛宣传卫生水对人体健康的好处。二是要配合县防保中心扎实做好农村水质监测工作，提高水质监测工作质量，保证广大农村居民饮用水安全。
4、加大整治力度，改变农村脏、乱、差现象，改善村容村貌。一是垃圾清扫保洁、收集处理。村庄要有专兼职卫生清扫保洁人员，负责村庄道路、公共场所的清扫保洁工作，同时要建密闭垃圾收集池（房）并及时清运。二是宣传动员居民搞好室内卫生。
四、继续巩固除“四害”成果，有效控制病媒生物疾病
各村社要结合开展卫生创建、爱国卫生月和不同时期爱国卫生运动，科学开展除“四害”活动。举办除“四害”技术培训班，确保除“四害”工作安全、有序、有效。镇爱卫办要定期开展“四害”密度监测，有针对性地组织开展除四害消杀活动，有效控制“四害”密度。今年将重点抓好灭蟑螂、老鼠和苍蝇工作，确保达标。
为进一步贯彻落实《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规，不断提高公共场所卫生监督执法水平，确保广大人民群众的.身体健康，现将公共场所卫生监督工作计划安排如下：
一、工作目标
（一）公共场所证照齐全，亮证经营，公共场所卫生管理档案、监测资料及制度健全完善；依照《全国卫生监督机构工作规范》认真开展公共场所卫生监督工作，建立全县公共场所卫生档案和本底资料，为开展公共场所卫生监督工作提供决策依据。
（二）对照《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》，进一步规范我县公共场所经营单位依法执业行为，完善硬件设施和软件资料，加强卫生管理，重点突出卫生制度建立、公共用具消毒、从业人员卫生知识和操作技能等方面的内容。要严把卫生许可关，做到“达标一户，许可一户，量化一户”，严格杜绝降低许可标准发证现象，提高审核、验收效率，按时限发证。
（三）加大公共场所监督执法力度，定期开展各类专项执法检查，提高办案数量和质量，使其符合国家卫生标准和要求，提高卫生质量，保障消费者健康。公共场所监督检查覆盖率达100%。
（四）加强对公共场所从业人员的管理力度，从业人员健康体检覆盖率达到100%，五病调离率100%。加强从业人员卫生知识培训，从业人员培训率100%。
（五）积极实施各类公共场所量化分级管理工作，量化分级管理率住宿业、游泳场所、沐浴场所达到100%，其它达到80%以上。
二、工作内容
（一）加大对公共场所的卫生条件、卫生状况的监督检查力度，按照《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》，重点对公共场所是否办理了卫生许可证,直接为顾客服务的人员是否持有有效健康合格证和卫生知识培训合格证等内容进行监督检查，积极开展公共场所量化分级管理工作。
(二)督促公共场所经营者落实卫生管理内容并建立健全卫生管理档案：①卫生许可证持证及亮证情况，从业人员健康合格证明和培训考核情况；②卫生管理制度落实情况；③空气、微小气候（温度、湿度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况；④顾客用品用具的清洗、消毒、更换记录及检测情况；⑤卫生设施的使用、维护、检查情况；⑥集中空调通风系统的清洗、消毒情况；⑦公共卫生用品（产品）进货索证管理情况；⑧是否制定公共场所危害健康事故应急预案或方案。
(三)做好重大活动卫生保障工作。在重大会议及接待期间，根据上级统一安排布署，做好卫生监督工作，确保重大活动的顺利进行。
（四）督促已发证,但未达到相关卫生管理规范要求的公共场所进行整改，直至符合相关卫生标准要求；督促符合发证条件的公共场所及时办理卫生许可证。
三、工作要求
（一）狠抓薄弱环节，进一步加强公共场所卫生的监管，推进公共场所卫生监督监测、卫生培训和量化分级管理工作，对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计进行卫生审查和竣工验收。
（二）做好公共场所卫生知识宣传，充分利用各种宣传工具，大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》以及公共场所卫生等方面知识，使各经营单位管理者及从业人员认识到公共场所卫生工作的重要性，积极主动的做好自身卫生工作。
（三）加强组织协调，建立完善联动机制，采取日常监督和专项整治相结合的方法，主动对违反《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》的行为，根据情节予以立案处罚，各镇卫生监督协管室对辖区内公共场所单位做到底子清、指导到位，发现重大违法行为及时上报，坚持打建并举、标准兼治的原则，促进公共场所卫生监督工作上台阶，不断提高公共场所卫生水平