一、指导思想
深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，牢固树立安全发展观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全和落实安全生产责任制，认真落实领导责任、监管责任和主体责任，强化安全生产监督管理，规范安全生产各项基础工作，做好安全宣传教育培训工作，消除和及时整改各类事故隐患，为住建系统经济的快速发展提供保障。
二、工作目标
减少一般事故，避免重复事故，力争全年不发生死亡事故、坚决杜绝发生较大以上安全事故。
三、工作方案
（一）坚持安全生产责任制，严格安全生产目标管理
住建系统各部门、各单位主要负责人对本部门安全生产负总责，要明确并落实各分管领导和各个职能部门安全生产责任，层层落实安全生产责任制，签订责任状，将安全生产目标任务分解到各有关部门、单位，做到级级有责任、层层有压力、人人有目标，实行严格考核，奖惩兑现。建立和完善辖区内安全生产考核体系，凡发生一起死亡事故或造成重大社会影响的安全责任事故，实行安全生产一票否决，同时对重大伤亡及重大经济损失事故的责任者进行追究。
（二）加强安全生产基础工作，进一步落实各项措施
认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范并落实基础管理工作：（1）安全生产责任制；（2）建立健全安全生产管理网络；（3）制定和完善安全生产应急救援预案；（4）安全教育培训制度；（5）安全管理制度；（6）安全检查制度；（7）各岗位、各工种安全技术操作规程；（8）隐患整改制度；（9）安全例会制度；（10）安全资金投入保障措施；（11）安全生产评价（评估）制度；（12）安全月报制度等。
（三）狠抓安全工作重点，继续做好安全专项整治工作
根据住建系统安全生产工作实际情况，安全生产的重点是：
1、建筑施工。①防工程坍塌。重点是深基坑开挖，承重支模架、脚手架搭设和施工围墙、宿舍的安全。②防机械事故。重点是塔吊、物料提升机等垂直运输工具要经过检验、检测并且合格，拆装、检测队伍要具备法定资格，操作人员必须持证上岗。③防高处坠落。重点是安全帽、安全网、安全带等按规定使用。“四口、临边”防护要严密，严禁使用劣质防护材料。④施工用电安全。重点是临时用电方案必须单独编制，三级用电保护要到位，严格做到一机一闸。严禁用电乱拉、乱接和不装触电保护器。
2、房屋拆除施工。重点是拆除单位必须具备相应的法定资质，要有经审查合格的拆除施工方案，施工现场要有严密的安全防护，施工时要有专职监护人员，对较大的旧房拆除工程要委托监理单位实行监理。
3、燃气及供水。重点是严格按规定，对燃气及供水设施进行定期检测。操作管理人员要持证上岗，确保基础设施正常运营。水厂要加大水源地保护治理力度，加大巡查频次，增设保护设施。要根据水质的季节变化加密检测频次，充分发挥预警作用，做到监测前移，主动防范，确保汛期、风雪严寒等极端气候条件下安全供水；燃气经营方面：站区、罐装区、充装区的安全防范工作必须到位，易发生危险的区域和地段要设立必要的隔离设施和明显的禁令标志。要严格执行供气管线每天巡查和每月检测制度，落实管线巡查责任制，罐装液化气严禁充装超期未检钢瓶，坚决取缔无证经营，严厉查处非法充装、经营液化气的非法行为。
4、市政公用。重点是市政施工单位的安全保证体系、机构设置、特种作业人员持证上岗，施工现场临时用电安全防护、施工机械操作、高温作业防护等必须规范到位。市政道路开挖要有严密的围护并且要设立可靠的安全标志。对路面坑塘、路灯盗损、窨井盖丢失等问题，要加大巡查力度，确保早发现早处理，及时排除安全隐患，保证公共设施安全运行。
5、园林游乐设施。重点是对湖边围栏、用电设施、娱乐机械设备进行定期检查、检测、维修、保养，确保设施安全运营。易发生危险区域，必须配备安全保护人员。
6、各类火灾易发场所。重点是安全通道必须畅通，有安全禁令标志，消防设施配备齐全并且保证能正常使用。
围绕上述安全工作重点，有关部门和单位要结合自身实际和特点，制定专项整治方案及切实可行的安全防范措施，确保专项整治工作落到实处，卓有成效。为进一步做好安全生产专项整治工作，现明确责任如下：建筑安全专项治理由建工局负责组织实施；燃气安全专项整治由局燃气办负责组织实施；市政公用安全专项整治由局市政公用科负责组织实施；供水及游乐安全专项整治由自来水公司和园林处组织实施。
（四）着力做好各级安全生产应急救援预案和演练工作
各部门、各单位要制定和完善安全生产应急救援预案，对已制定的应急预案每年至少要自行组织评估一次，评估时要注意以下问题：（1）发现的问题和不足是否得到充分重视；（2）各单位的风险有无变化；（3）应急预案是否根据单位的布局和工艺变化而更新；（4）新进人员是否培训，培训是否达到目的；（5）预案中的人员姓名、职责、联系方式是否已变化；（6）是否将应急管理融入单位整体管理；（7）对制定的应急预案，每年组织人员进行至少一次演练，保证发生突发事件时能及时救援，演练一定要科学、周密、细致，要在绝对安全条件下进行。
（五）扎实推进“1+3”安全监控体系建设，全面促进安全工作规范化
扎实推进“1+3”燃气安全监控体系建设，大力实施“静态抓控制，动态抓管理”的安全管理模式，全面促进燃气安全工作规范化水平的提高，将燃气安全监控中心落到部门、责任落到岗位、措施落到实处。一是在“1+3”燃气安全监控工作体系的推行上做到严格责任追究，狠抓规范管理，创新安全教育形式，注重把好措施落实关；二是在创新燃气安全管理内容与形式方面，开展“周安全员”活动，在全系统范围内形成人人参与燃气安全管理、个个了解燃气安全现状的良好氛围，促使“1+3”燃气安全监控体系推行全员化开展；三是全面推行“运行现场管理和服务规范”，严格岗位操作规程和标准，坚持实行标准化、规范化的安全流程，加强现场动态管理，有效促进“1+3”燃气安全监控工作的规范实施；四是开展“反习惯性违章”，努力纠正不按规章制度办事、凭“经验”和“感觉”养成的操作习惯，引导和鼓励职工在实际工作中的自觉遵章守纪，自觉抵制习惯性违章行为。
（六）坚持安全例会制度
各生产经营单位每月至少召开一次安全例会，各有关管理部门每季度至少召开一次安全例会，研究解决安全生产工作中存在的问题、防范措施和解决办法。
（七）保证安全生产所需经费，加大安全投入
单位是安全投入的责任主体，单位主要负责人要保证单位安全生产条件及所需资金投入，要主动加大安全生产投入，在新建、改建、扩建项目的同时要把安全设施纳入概算，与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用。
（八）抓好安全宣传教育培训工作，增强职工安全意识
各部门各单位要深入持久地开展安全宣传教育工作，积极组织开展“安全生产月”“安康杯竞赛”、安全生产应急知识竞赛等活动，继续做好《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等宣传教育工作，开展安全生产操作规程的教育工作，尤其是对新职工、转岗职工、外来工、临时务工人员必须做到“三级”教育，培训合格后方可持证上岗操作，严禁“三违”现象出现，教育职工自觉做到“三不伤害”。
（九）开展定期和不定期的安全检查
各部门、各单位要根据行业特点，针对事故高发期，重大危险源，认真排查事故隐患，对查出的事故隐患要及时整改，要落实整改人员、整改时间、整改措施和整改资金，对重大危险源要切实加强监控，认真落实各项防范措施，保证生产安全。
为进一步落实安全生产责任，全面治理事故隐患和薄弱环节，有效防范和遏止重特大事故发生，确保我区工程质量安全及燃气行业安全生产处于受控状态，确保完成区政府及市住建局下达的20xx年度安全生产责任控制目标和工作任务，特制定20xx年安全生产工作计划。
一、落实安全生产目标责任。
强化安全生产目标责任管理，健全完善安全生产目标责任体系和考核指标体系。层层分解落实安全生产控制目标，签订责任书，把责任制落实到基层和企业。
1、4月份与区属施工企业签订20xx年度建筑工程质量安全生产目标管理责任状。
2、4月份与区外施工企业签订20xx年度建筑工程质量安全生产目标管理责任状。
二、加强工程质量安全监管。
认真贯彻上级文件精神，进一步健全完善工程质量安全生产管理制度，坚持每季度召开质量安全生产形势分析会。持续推进工程建设主体行为综合整治行动，深入开展建筑模板工程、外架和建筑起重机械、混凝土结构等专项整治，确保结构工程质量和主要使用功能要求，防范重大事故的发生。制定质安检查标准、方式、处理意见、处理条款等，加强建设工程施工、监理企业追责制度建设，强化现场监管。
1、4月份开展20xx年第一季度质安检查，召开季度质安分析会。
2、7月份开展20xx年第二季度质安检查，召开季度质安分析会。
3、10月份开展20xx年第三季度质安检查，召开季度质安分析会。
4、12月份开展20xx年第四季度质安检查，召开季度质安分析会。
三、落实施工企业主体责任。
建立“企业负责、社会监督、政府督促”机制，督促企业履行质量安全管理职责，从源头上解决工程质量安全问题。强化建设工程质量安全动态监管，对违规的责任主体以记分形式严格试行动态考核管理，并将企业安全生产情况与资质动态监管及评先评优等联动，促进责任主体履行职责。
1、制定有力措施，督促主体履行责任。
2、制定质量安全量化评价标准，把质量安全评价得分的一定比例纳入投标评价的分值。
3、推行施工标准化样板制度，提高质量安全管理水平。
四、夯实安全生产基础建设。
贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，进一步加强安全生产宣传、教育和培训，强化企业对从业人员的安全教育培训，加强岗位安全教育培训，努力提高安全意识、操作技能。企业应确保施工技术和制度管理落实到位，加大安全投入，落实建筑工程安全生产措施费用，完善安全技术保障体系，限制和淘汰落后的生产技术、工艺和设备，提升安全文明施工水平。
1、开展区属施工企业安全生产标准化建设。
2、开展“平安企业”创建活动。
3、督促施工单位开展安全生产宣传及“三级”教育培训。
4、6月份开展第十三个“安全生产月”活动。
5、9月份开展建设工程“质量月”活动。
6、6月、9月份邀请省建筑机械协会专家开展建筑起重机械隐患大排查活动。
五、开展“打非治违”专项行动。
依据安全生产法律法规，严厉打击建设行业内各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，加大市场清除力度，坚决取缔不符合资质条件的企业。4—12月份开展住建系统“打非治违”专项行动。
六、强化质安监督队伍建设。
组织参加省总站组织的工程质量监督人员、安全监督人员年度综合培训工作及施工技术文件管理规程培训班，进一步规范我省房屋建筑与市政基础设施工程施工技术文件的管理，提高监督人员整体素质，提高监督工作规范化和标准化。
七、开展城市管理考评工作。
为进一步加强城市管理，提升城市品位,促进城市又好又快发展，努力实现城市管理水平明显提升，市容环境明显改善，群众幸福指数明显提高。我局协助区城管委制定《区城市管理建设工地考评方案（试行）》，将联合区城管办、区执法局组成专项整治活动考评领导小组，按照市建筑工地管理考评标准及建筑工地、市政工程施工现场管理标准要求，对考评区各在建工地进行考评。
八、加强燃气安全监管工作。
认真贯彻实施《省燃气管理条例》等法律法规，在上级住建部门的指导和区委、区政府的领导下，进一步加强液化气市场管理，进一步规范安全生产工作，重点开展瓶装液化气供应站安全生产检查、餐饮场所燃气专项治理、管道燃气安全生产专项治理，有效防止燃气事故发生。
1、6月份开展燃气安全宣传活动。
2、开展燃气安全生产大检查，召开区燃气安全生产大检查工作会议，专项布置，确保工作顺利开展。
3、开展餐饮场所专项整治，要求各镇街对辖区餐饮场所开展安全检查，各分销站点对其供气的餐饮场所用气安全情况开展拉网式检查。
4、开展瓶装液化气供应站点安全生产大检查。
5、6月份和9月份开展管道燃气安全生产专项整治。
20xx年，我县城镇化建设工作坚持高原生态文明县目标定位，把现代城市发展理念融入高原生态文明县建设全过程，打造“五区”融合推进，立足彰显高原特征、生态效果、文明内涵，坚持在统筹城市空间、规模、产业结构上下功夫，在规划、建设、管理、运营重点环节上求突破，实现城市建设向城市经营管理工作的转变，持续增强城市魅力，深入推进新型城镇化建设，全力打造城乡统筹发展示范区，现将上半年城镇化重点建设项目进展情况作以汇报。
一、工作进展情况
（一）编制城乡规划。着力提升规划管理水平，规划引领作用发挥更加明显。20xx年5月，我局通过公开招投标的方式，邀请北方工程设计研究院有限公司对我县20xx版总规进行修编。止目前，《xx县城市总体规划纲要》已通过市规划局审批，下一步将根据批准的县城总体规划纲要抓紧编制总体规划成果，总体规划成果编制完成后立即报请专家评审；编制完成了xx县聚业苑8#-11#、紫金府住宅小区二期、西部花苑B区、美景龙城等项目规划设计方案；编制完成了城投商砼站、县医院门急诊综合大楼、北环路十字住宅及商业小吃城、xx县护路联防巡查大队岗房建设项目设计方案；编制完成了气象局小游园、祁连山路广场、xx公园小游园修建性详细规划。“千村美丽”“万村整洁”共22个村庄规划目前已全部完成初稿，即将下发各乡镇。
（二）突出城区道路建设。为了提升城市承载能力，今年计划总投资2.46亿元对城区内的14条12.2公里市政道路进行全面新建及改扩建，同时续建城区市政道路4条（4.3公里），形成结构合理、功能完善的城区路网框架。止目前，县府街南路、南华西路、水井巷南路、公园路一期（南华路-祁连山路）、滨河南路5条（1.8公里）道路的可研已通过评审，前期手续已办理，施工图设计已完成并通过审查，正在进行施工招投标；滨河北路、新民路、团结巷、南华东路、人民路、解放南路延伸段、公园路二期（南华路-北环路）、高铁大道延伸段、嘉园西路9条（10.4公里）道路的可研已通过评审，正在准备设计招投标及进行初步设计。
（三）加快便民市场建设。为完善城市功能，规范市场交易行为，方便居民生活，推进城市管理，今年投资2.7亿元，规划建设专业市场5个。止目前，规划建设的电子商务市场已修建至主体二层，乐民市场及特色小吃市场榨油厂住宅楼正在拆除，同时进行规划设计，小食品加工市场拆迁及规划设计已完成，正在进行招商引资。物资市场二期建设项目，场地内混凝土路面现已浇筑完毕，正在进行路缘石安装，修建大门以及围墙，预计六月底全面完工，交付使用。
（四）推进城区集中供热及供水工程。投资5500万元，淘汰城市建成区燃煤锅炉，实现城区集中供热全覆盖。经排查，全县城市建成区共有16个单位、企业、住宅小区的燃煤小锅炉23台187蒸吨，止目前，城区集中供热二期项目已全面建成，16家单位及企业的23台187蒸吨燃煤小锅炉已全部拆并。投资7000万元，扩建改造县第二供水厂，提高城区供水质量，止目前，第二供水厂扩建工程新打的6眼机井已全部建成，14.5公里的输水主管道已架设完工，机泵、泵房、中控室等配套附属设施正在修建，水源地保护区范围内的围栏已架设3.2公里，剩余1.5公里因土地问题没有开工，227线及211线围栏、应急池、导流渠等防护措施暂未建设。
（五）完善公共服务建设项目。城区公厕已建成2座，在建2座，其他结合棚户区改造项目的实施配套建设；农贸市场停车场已完成规划设计，其他结合公园扩建、市场建设及棚户区改造配套进行地下及地上修建；xx公园扩建已完成拆迁及废料清运正在规划设计，气象局小游园已完成规划设计，准备拆除废弃建筑物及施工招投标，祁连山路广场已完成规划设计，正在做天庆花园彩钢板房拆除工作。
（六）实施棚户区改造及城中村改造。止目前，总投资6000万元的聚业苑8#已开工建设基础已开挖；总投资4300万元的聚业苑9#已完成拆迁、规划、前期手续办理工作；总投资8383万元的聚业苑10#正在进行基础施工；总投资3.4亿元的聚业苑11#一期4幢已开工建设，正在进行主体施工；公园东大门片区已完成拆迁安置及场地平整，拆迁出的土地用于公园扩建；团结巷片区已完成拆迁安置及场地平整工作，正在对改造片区进行规划设计。总投资9000万元、建筑面积42750平方米的同乐苑1#城中村改造项目，目前“两证一书”已办理完毕，正在办理开施工手续；总投资7500万元、建筑面积19183平方米的紫金府住宅小区二期建设项目，目前正在进行前期手续办理。
（七）开展农房安全性核查鉴定。按照《甘肃省贫困县退出农村危房改造验收办法》和《甘肃省贫困退出安全住房评定标准及办法》（甘建村[20xx]505号）文件要求，20xx年1月份开始，县政府抽调相关部门工程技术人员组成农村住房安全鉴定领导小组，对全县6万多户农房安全性进行了核查鉴定,并出具了《农村房屋安全鉴定报告》。根据核查出的危房情况，我局及时上报县政府，研究确定了危房改造实施方案，并及时召开农村危房改造领导小组会议具体安排部署危房改造工作，明确责任和完成时限。截止目前，四类贫困户已完成414户，并通过了县危房改造领导小组的验收，个别农户已入住，其它目前正在进行室内装修。其它户属于C级危房，指导农户按照《甘肃省农村居住建筑C级危房加固技术导则》相关规定进行维修加固，属于D级危房，我局与各镇采取多种形式做好农户的宣传动员工作，控制新建住房面积，按照住房和城乡建设部《农村危房改造最低建设要求（试行）》相关规定要求，防止因新建大面积住房而导致家庭困难。目前部分C级危房已动工维修加固，D级部分已拆除危房开工建设或者准备材料做开工前的准备工作。6月1日，县农村危房改造工程领导小组联合住建局、财政局、县督查考核局、农办、民政局、残联对各镇初验合格的四类贫困户危房改造进行了最终验收。
（八）规范工程建设。一是加强行政审批，上半年办理《建设项目选址意见书》45份，《建设用地规划许可证》41份，《建设工程规划许可证》49份，核定方案通知书19份。二是严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产检查和安全隐患排查工作，根据《张掖市住房和城乡建设局关于强化全市建设工程复工前安全生产管理工作的通知》（张市建〔20xx〕57号）和xx县安委办《关于进一步加强工程建设施工领域安全生产工作的通知》（民安委办发〔20xx〕12号）要求，我局立即行动，联合安监、房管等部门成立专项检查组对全县在建房屋及市政工程进行了专项检查，检查项目22项，涉及施工企业9家，设计单位9家，勘察单位3家，监理单位9家，共排查安全生产隐患53处，要求及时整改，目前已整改53处，整改率达100%。三是完善招投标程序，不断扩大监管力度，1-6月办理全县招标项目17项（公开招标15项,直接发包2项），建筑面积7.14万平方米，中标造价约1.64亿元，招标率100%，公开招标率100%，全面告知率100%，交易进场率100%。
二、存在的问题
1.拆迁工作进度缓慢影响项目建设。在道路建设工程中，由于拆迁难度较大，拆迁进度缓慢，部分遗留问题没有解决，导致道路建设延期开工。
2.部分土地没有征用阻碍工程建设。滨河南路一户土地至今没有征收，阻碍道路工程建设，导致工程不能按时开工建设。
3.房地产开发项目由于受资金、管理等各种因素影响，工程建设进展缓慢，不能按时完成拆迁安置任务。
三、下半年工作计划
1.加快项目建设进度。根据项目建设需要，实行项目负责制，每个项目指定一名领导具体负责，抓好协调服务，加快工作节奏，确保已开工的项目全面完成建设任务。
2.推进项目尽快开工。加大协调力度，强化指导服务，解决项目建设中存在的困难和问题，确保各项工程项目在近期内逐项落实开工。
3.加快拆迁工作进度。加大工作力度，多方协调沟通，调动各方面的积极性，采取积极有效的措施推动拆迁工作进度，取得实质性进展，努力完成拆迁任务，推动建设项目尽早开工建设。
下半年，__住建局将认真贯彻落实市委工作会和县委工作会议精神，牢固树立“必须稳、坚决增、抓投资、提增速、增效益、促发展”信念，主动适应经济发展新常态，积极践行市委“六个坚持、六个反对”和县委“六干”要求，全力推动__住建事业持续健康发展。确保全年实现房地产开发投资3亿元以上，竣工商品房20万平方米以上，建筑业总产值达到24.38亿元，建筑业新增就业岗位2500个，城市市政基础设施建设投资完成3.5亿元以上，新增城区绿化面积400亩，城镇化率达到38%以上，县城建成区面积新增0.5平方公里达到11. 5平方公里。重点做好“四四”工程：
一是加强城市规划。立足建设新型ⅱ小城市，统筹城市功能分区、综合交通组织、绿地生态系统、地下空间利用、公共服务设施，全面完成城区控制性详细规划和市政综合设施等6个专项规划的报批。
二是加强镇（乡）村规划。按照布局集约的要求，依托“一主两辅一带”城镇空间布局，编制完成《__县新型城镇化规划（20xx—20xx年）》，修编完成讲治镇总规和控规、18个乡镇专项规划和51个扶贫村新村建设规划。
三是加强城市设计。积极开展城市绿心、滨水空间、城市出入口、城市公园等公共空间的城市设计，并纳入城乡规划的决策、实施、评估体系中，提升城市建设的质量水平。
四是加强“多规合一”。 积极促进经济社会发展总体规划、城市总体规划、土地利用总体规划等规划的相互沟通衔接，推动“多规合一”，力争年底提交成果。
一是加快城市路网建设。加快城一小周边、__天宇周边和__小学西侧16米道路等11条市政道路建设，并力争四号地块安置房周边16米道路竣工投入使用，不断推动城市西进、城普一体化进程，构建“五横六纵”城市框架。
二是加快生态景观建设。重点推动滨水景观、牛山寺休闲公园和城市湿地公园等“城市绿肺”项目建设，确保今年新增绿地400亩，城区绿化覆盖率达到32%。
三是加快海绵城市建设。统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，增强城市防涝能力。科学布局雨水调蓄设施，编制完成《城市地下综合管廊规划》；不断提高城市河、湖、绿地、公园等“海绵体”的规模和质量，编制完成《城市湿地公园修建性详细规划》，积极推进城市湿地公园建设。
四是加快城普新区建设。落实“抓点示范”，通过城市综合体建设，带动实施金都花园、清晨实业等开发项目，并积极配建新区教育、医疗及市政道路建设等设施，逐步形成新宁、普安两组团拱护环绕的结构。
一是严格规划管控。始终坚持 “规划一张图、全县一盘棋、审批一支笔”的原则，保证规划实施不走样；加强“两违”整治，探索建立常态协作机制，做到巡查不断档、管理不脱节，切实将违法建设控制在萌芽状态。
二是严格质量管理。深入推进工程质量两年治理行动，加强实体抽查抽测的频次和覆盖率，严格执行竣工验收程序和验收标准，全面落实五方主体和项目负责人质量责任终身追究制。
三是严格安全监管。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，加强安全监管体系建设，杜绝重大安全事故发生。
四是严格市政设施管护。建立动态巡查制度，对破损道路和公益设施进行及时修补；认真落实城市道路开挖报批制度，杜绝“马路拉链”现象；提高绿化管养标准，加大修枝整形力度，保持城区绿化带常期整洁。
一是抓实房产去库存。认真落实中央和省、市关于促进房地产市场平稳健康发展的各项政策，完善我县去库存措施，建立住房租购并举制度，将棚改货币化安置比率提高到50%，努力消化全县66.58万平方米房地产库存，坚定房产市场信心。
二是抓实棚户区改造。采取市场开发、平台运作、群众自主等多种模式，加快化肥厂等6个片区棚户区改造，保证9月底前全面开工，并确保货币化安置达到50%以上。
三是抓实保障房建设。加快20xx和20xx年的公租房建设进度，全年基本建成372套、竣工411套、定向供应农民工30套保障性住房。
四是抓实农村危房改造。落实新村建设扶贫，加强质量技术指导，确保在年底前全面完成43个旧村改造、1080户建档立卡贫困户农村危房改造和1240户农房抗震设防改造。
一、加强领导，切实落实计生工作责任
我局充分认识到做好人口和计划生育工作是一项基本国策，统筹解决人口问题，始终是我国经济社会发展的一项重要工作，是实现我区经济社会又好又快发展，构建和谐社会的一项重要任务。因此，我局注重加强计划生育的领导，一是成立我局计划生育工作领导小组。制定下发《市区住房和城乡规划建设局20xx年计划生育工作实施意见》，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，计生领导小组成员共同抓的责任体系，保证计生各项工作的落实。二是计生工作部署早安排。做到年初有计划，年终必考核，把此项工作作为一项重要内容；坚持计生例会制度，及时传达上级计生工作精神，安排部署本部门计生工作。
二、加强教育，不断提高住建系统人员计生观念
在开展计划生育工作中，我局一是抓好全区住建系统工作人员的计生教育工作。通过工作例会、学习会等形式，不断加强全体干部职工的计生知识学习教育，努力提高全体干部职工的计生意识。二是将学习教育融入计划生育优质服务活动。通过建立已婚育龄妇女花名册，开展避孕节育方法普及知识教育，让已生育干部职工至少掌握3种以上避孕节育方法，了解避孕原理，使用方法、适应症、禁忌症，使用药具对象懂得免费避孕药具途径。召开座谈会，虚心听取职工家属的意见和建议，督促20xx年度有生育能力的干部、职工符合计生条件时向属地居委会申报人口出生，及时领取《独生子女证》，对已退休人员是否符合独生子女政策的已落实。
三、开展宣传，不断提高全民计生法律意识
作为开展计划生育工作的成员单位，我局积极发挥职能优势，大力开展计划生育宣传工作，努力提高全区人民群众计划生育法制意识。
（一）年初，在制定普法依法治理工作计划时，将有关计生法规政策的宣传教育列为重点学习内容之一，并作为今年"民主法治村"建设活动的一项重要内容。
（二）继续积极参与"四下乡"活动，深入开展送法下乡活动，将计生、婚姻等法律法规制成宣传单分发到各乡镇群众手中，进一步增强广大人民群众的计生法律意识。三是积极参与计生专项宣传活动，在法定节日上街开展法制宣传，回答群众咨询，提高群众法律意识。
（三）抓好计生法规政策的普及宣传。我局积极配合计生部门做好计生法律法规政策引导宣传，到建筑工地、街道等，通过影像、宣传资料等多种方式进行宣传。
四、加强对施工工地流动人口的监督管理
与今年的在建工地项目负责人签计划生育管理协议，对外务工人员进行共同管理，积极配合计生等有关部门流动人口计划生育的清理工作，未发现工地上有躲避生育的情况。
五、落实计生政策，推动计划生育工作开展
我局以"三结合"帮扶工程为主要内容，认真落实法律法规规定的计划生育各项奖励优惠政策，积极开展了形式多样的活动。
落实了帮扶任务20户，其中新增户10户、联系户10户。深化计划生育“三结合”，党政是关键，部门是主力，群众是基础。通过一年的努力，建立起政策主导、部门主力、落实优惠政策、开展优质法律服务的计生"三结合"帮扶机制，走出了一条符合我局实情的工作路子。
六、存在的问题及改进的措施
（一）全体干部职工的责任意识需进一步提高。有的干部职工还存在对计生工作的认识不足，工作热情不高，履行职责还不够认真，一些工作还流于形式。明年的计生工作要加强职工的思想认识，提高工作热情。
（二）缺少计划生育工作经费和保障车辆。从我区住建系统看，经费、车辆本身不足。虽然克服困难出色地完成了计生工作，但是效率有待提高。
总之，我局的计划生育工作在区委、区政府的领导下，在计生部门的指导下，在单位领导的重视下，虽然取得了一定的成绩，但是也还存在不足之处，在今后工作中力争使计划生育工作再上一个新台阶。
一、抓统筹，加强规划编研，在规划引导作用上实现新突破。以“五规融合”为抓手，切实发挥好城乡规划的引领和调控作用。一是完善城乡规划体系。全面完善城乡规划体系，全面推进镇村规划，优化城镇化空间格局。分类引导村庄建设，发展规划布点村，保护特色村，稳妥推进村庄撒并。二是细致公共设施规划。强化问题导向，科学规划、安排好城市各项基础设施、公共服务设施。重点做好城市核心区建设的规划编制研究，推进5.71平方公里的`商业核心区城市设计、主要道路景观提升和街景整治规划研究，促进城市生活布局均衡协调发展，促进中心城市功能提升与集聚发展。三是优化城乡产业空间与结构布局。以“城乡统筹，尊重规律”、“多规融合、相互协调”、“因地制宣，分类引导”、“注重服务，完善设施”为基本原则，保证在规划期末，实现对规划发展村庄30%建设量。
二、抓项目，提升综合承载力，在城市可持续发展上实现新突破。一是加强生态园林城市建设。继续加大对城区园林绿化实施方案内重点实施打造的示范路、公园风光带、生态停车场、游园节点、部分空地等6大类59项工程进行管理养护和建设，为争创国家园林县城、提升城市内涵奠定坚实基础。二是加强市政配套设施建设。继续完善主城区“十纵十三横”路网框架结构，本着先“主干再次干”的原则，扎实推进城区开发大道等道路改造提档升级，着力完善城区交通网络。进一步优化公共服务项目布局，使城市功能布局更合理、更便民。三是加快惠民工程建设。优化完善公用设施配套。加快水木清华、二里坝等老旧小区改造项目建设。继续推进城市洁净工程，加强大气环境整治。合理布置居住区商业服务中心及商业网点，建设佳和运动场、南部新城游泳馆、休闲场所、街头游园节点改造工程，为市民打造10分钟健身圈。
三、抓特色，彰显水、绿、文亮点，在提升城市质态内涵上实现新突破。一是尊重自然禀赋。把生态文明建设放在突出地位，以生态建设和恢复为重点，加快规划建设合理分布、植物多样、景观优美的城市绿地体系。二是坚持文化融合。充分挖掘洪泽湖湿地、下草湾遗址、双沟洒历史文化、顺山集遗址、古徐国文化等古色文化基因和抗日民主根据地的红色文化元素，将各种文化元素渗透到整个县城布局中。三是坚持天人合一。从人的生理和心理感受要求出发，增强城市建设的满意度和归属感。全面推进建筑节能与可再生能源的开发利用，重点推进可再生能源应用示范项目建设，大力推广以地源热泵、太阳能光热、光伏发电为重点的新能源技术运用，开辟一条推进低碳城市建设的有效途径。
20xx年是“十三五”的开局之年，住建局将紧紧围绕“全面建成小康社会、全力争当苏皖边界先行军”的核心任务，大力实施“一体两翼”发展战略，倾力打造苏皖边界工商宜居城市。秉承“生态、精致、时尚”的建设理念，加快推进我县镇村布局建设转型升级、推进基础设施优化、推进城区绿化覆盖工程、推动城市设计全覆盖，着力提升城市品质和人居环境。
一、2x13年工作完成情况
1、狠抓质量，全面完善主干道路网络。坚持以道路基础设施建设为重点，以完善城市交通功能为目标，多方争取、精心运作，重点协调解决了制约工程建设的规划、土地等方面的问题，区域路网结构明显优化，城市功能显著提升。今年，由我局承建的城市道路工程和保障房片区配套道路共有22条。截至目前，主体工程基本完工共有11条，分别是：花岗保障房配套道路中的土花一路、土花三路、土花四路、南湾营路、西花岗路、天泉路、天旺路、花岗路以及华电北路二期、华电北路四期、马高路南延主体工程已基本完工，正在进行扫尾工作。在建道路共9条，分别是：丁家庄保障房配套道路中的兴中路11月中旬完工，奋进路计划明年完工；花岗保障房的土花路、土花二路、沧麒西路、东花岗路预计年底完工；新燕尧路一、二标段已竣工，三标段将于年底前完工；东井村40号地块配套道路剩余路段正在施工，预计年底完工；代建的言和路北延、言和路中段已进场施工，预计明年春节前完工。未开工道路有2条，分别是：马群南路正积极推进拆迁；怡园路正进行清表工作，预计11月进场。在加快推进道路工程建设的同时，紧紧围绕群众关心的车辆停放问题，认真开展全区停车现状调研，充分挖掘利用有限空间，结合小区出新、村庄整治等工作，加快建设一批公共停车设施，预计年底可建成2x00个停车泊位，有效缓解“停车难”问题。
2、精益求精，科学编制城市发展规划。坚持规划的龙头作用，加强与知名设计单位的合作，提高城建项目设计方案的审查力度，从源头上提高城市建设的精品化水平。重点完成了长江二桥高速沿线城市设计、景观设计以及明外郭百里风光带小庙山段景观设计，重点解决了迈皋桥地区、燕子矶新城中部分地块规划难题，最大限度地发挥规划对城市功能和土地资源要素的优化调整作用。同时，结合我区“三区合一”的具体情况，拟定了城市设计工作意见，分为一个总体拼合和32个具体项目。其中总体拼合已完成招标，现正在进行重要交通节点如大道两侧（绕城公路至幕府山段）城市设计编制工作。
3、一着不让，深入实施环境综合整治。大力推进环境综合整治工作，全区第一轮环境综合整治工作圆满完成，城市环境面貌显著改善，城市功能品质明显提升。一是水环境整治稳步推进。雨污分流铁北流域水吉路等14条街巷和吉祥花园等43个片区已完成，化工新村等9个片区、泰燕路街巷正在建设中，累计完成管道39.508公里；城东流域已完成36个片区，宁杭公路污水管道正在建设中，累计完成管道39.167公里，其余项目正在进行工程量清单编制、招投标等工作。北十里长沟东支具备条件段已完成总工程量70%。五福家园、红枫小区、九乡河小区雨污分流工程可研已完成，正在协调市指挥部进行评审。八卦洲污水处理厂正在办理用地调整程序。二是环境提升工程卓有成效。长江二桥沿线绿化工程已完成，绿化面积达83.4万平方米，打造了靓丽的“北大门”形象；明外郭百里风光带工程柳塘段、诚实村段、小庙山段、栖玄交界区拆迁工作已基本完成，白龙山公墓段、仙龙湾东西两段景观改造工程已完成；十字街、东井村绿地游园已完工，石顶山绿色生态公园已开工建设，预计年底完工。和燕路干道整治沿线房屋出新工程已完成，共计出新房屋立面近18万平方米，出新店牌店招近7000平方米。三是村庄环境整治质效显著。加快推进81个一般自然村环境整治和5个三星康居示范村建设。目前，一般自然村环境整治已全部完成，5个三星康居示范村已基本完成，八卦洲的2个村已通过验收，其他3个将于11月中旬组织验收。
4、精心组织，集中力量建设民生工程。坚持民生为重，扎实推进一批与人民群众切身利益息息相关的重点工程。一是狠抓保障房建设。循环经济示范园起步区项目已竣工；江畔人家以东项目02-05栋正在进行外墙涂料施工，09-14栋正在进行12层以下粉刷；季家街保障房主体施工已完成，正在进行绿化、道路等施工；后新塘一期项目已完成桩基，逐步进入主体施工阶段。高度重视住房保障工作，共计发放租赁补贴234.97万元，累计退出不符合保障范围内的租赁补贴3万余元；共完成5个项目1847户4235套集体土地拆迁安置房源的供应选房工作。预计11月底将进行季家街01、02、03地块的选房工作。二是全面推进城中村危旧房改造项目。今年27个被列入全市危旧房城中村改造计划的项目已启动2x个，现累计拆迁住宅6431户，企业302家，总进度达96.7%，动迁总面积达224万平方米。三是稳步推进二次供水设施改造工作。目前，方圆绿茵小区改造已完成，亚东城东区等6个小区已完成招投标工作，准备进场实施；馨怡园等6个小区已完成立项、初步设计评审工作，正在进行概算等前期工作；田园美居等2个小区正在进行立项等前期工作。四是积极推进小区出新工程。我区27个老旧小区列入2x13年出新整治计划，建筑面积69.86万平方米，房屋265幢，居民8447户，工程总投资6379.3万元。其中，市属项目4个，区属项目23个。目前，市属项目已完工，区属项目已完成21个，其他2个预计11月底完工。五是加快实施代建工程。新尧新城教育中心小学部已交付使用，初中部及高中部正在进行室内装修；文化艺术中心和体育中心正在进行幕墙施工；医院扩建工程正在老楼改造；国土局办公大楼正在进行室外水电主管施工。
二、存在问题及2x14工作重点
总体来看，今年以来全区城建工作进展良好，推进迅速，基本达到了时序要求。但是与区委、区政府的要求以及人民群众的期盼相比，还存在着一定的差距，主要表现在：受宏观环境影响，工程资金、前期手续和用地指标等制约因素影响了工程的进度；部分工程在项目管理、施工组织、工作协调、方案优化等方面还存在着一些薄弱环节和不到之处，精细化施工水平有待进一步提高。
明年，区住建局重点将围绕区城市环境综合整治三年规划编制方案，牢牢把握环境整治工作机遇，全面推进片区改造、水系治理、老旧小区整治等工程项目，为建设美丽奠定坚实基础。具体将抓好四个方面工作：
1、坚持更高标准编制城市发展规划。按照市委、市政府关于三年内完成城市设计全覆盖的工作要求，结合我区城市设计任务，有计划、有节点、分步骤推进全区城市设计工作，明年将重点完成区城市设计拼合、仙林副城城市设计、大道两侧（绕城公路至幕府山段）、绕越高速两侧（长江至沪宁高速段）、312国道两侧（七乡河至绕城公路段）城市设计。进一步强化城市特色、延续历史文脉、协调空间形态、提升城市品质，最大限度发挥规划设计对城市建设的引领作用。
2、坚持更大力度推进基础设施建设。一是狠抓城市道路建设。全面梳理在手工程，进一步优化操作方案，按照项目运作节点，倒排时间，强化联系对接，明确专人跟踪协调，加快华电北路三期、新燕尧路等重点项目的攻坚克难。同时，明年将加大力度推进迈皋桥地区路网建设、季加街保障房项目市政道路、马群南路等道路工程的建设改造。二是狠抓房建工程。紧扣安置节点，倒排工程进度，狠抓保障性住房建设，确保季家街、龙潭江畔人家以东、后新塘保障房按序时进度稳步推进。强力推进“三个中心”等代建工程，力争文化中心、体育中心、国土局办公大楼、医院扩建工程年底前竣工。
3、坚持更高要求提升城市功能品质。一是加快片区改造。以改善民生为目标，以国家加快推进棚户区改造和全市“9322城市环境综合整治三年行动”为契机，坚持高标准规划设计，坚持改造与整治相结合，加快片区改造，全力推进2x14年19个城中村棚户区改造项目（省、市目标）。二是加强水环境整治。紧扣“青奥会”、“十二五末”两大时间节点，按照基本实现现代化进程要求，重点开展北十里长沟流域兴卫片区、城东流域宁杭公路片区、八卦洲片区、山片区雨污分流改造工程。加快建设八卦洲污水处理厂，努力使全区水环境质量再上一个新台阶。三是加大小区出新力度。完成24个、建筑面积70.777万平方米老旧小区整治出新任务，并对出新后的小区实行专业化物业服务，落实长效管理机制。
4、坚持更快速度提升城市人居环境。一是加强大气环境监测。对工业污染企业严格监管，对可能产生大气污染的项目禁止审批；全面落实绿色文明施工要求，实施工地扬尘管控10项措施，减少建设工地扬尘污染。二是提升绿化水平。围绕绿荫、绿道、绿地建设，重点实施华电北路四期等5条道路绿化、东井村等2个游园绿地、环陵路等5条林荫道、迈皋桥广场等2个广场改造出新，同时，进一步提升绿化管养水平，推动养护作业市场化，建立信息化管理模式，提高城市绿化管养现代化水平。三是推进城乡统筹。以美丽乡村建设为抓手，加快城乡统筹向远郊延伸。全面推进区域二次供水、公共停车场和无障碍设施等公用基础设施建设。按照“三整治、一保障”要求，加快推进31个一般自然村环境整治；按照“六整治、六提升”要求，充分挖掘自身有利资源，重点推进5个三星康居示范村提档升级和桦墅村美丽乡村建设。
今年来，XX区住建局牢牢环抱区委、区当局和上级主管部门“项目攻坚20xx”工作安排和“转型升级、聚力超过”的目标任务，聚焦我区城市民生根基设施扶植脆弱环节，着力“生态修复”、“城市修补”，以推进项目扶植为重点，以办事民生为根本，以行业治理为抓手，攻坚克难，注重实效，城市扶植各项工作取得必然成效。现将有关如下:
一、 主要工作成效
(一)以项目扶植为重点，聚力城市交融成长
1.全力办事项目扶植。一是落实用地保障。20xx年来，我区共有站前大道西侧棚户区改造项目安置房地块、田中片区石布局房屋改造、原中心粮库、福树立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地等8个项目通过了市当局用地联席会议研究;鸿星尔克团体员工宿舍预申请用地、福树立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地、田中片区D6地块等5个用地项目通过了市当局地价会议研究;此中，福树立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地、田中片区D6地块已挂网公示，预计20xx年1月推出地皮出让。今年来，鸿星尔克团体员工宿舍预申请用地、站前大道西侧K2地块等2个地块胜利推出地皮“招拍挂”出让，成交金额合计5.71亿元。二是推进房屋征收。截至目前，已完成泉州市西郊片区改造(XX片)、XX区爱国路途径拓改及片区改造和奎霞巷买通工程房屋征收工作。此中，西郊片区改造项目(XX片)签约51套(间)，征收房屋建筑面积4400㎡;爱国路途径拓改及片区改造项目签约11户，征收房屋建筑面积6300㎡;奎霞巷买通工程签约2套，拆除建筑面积188.56㎡。西街南片区核心区慢行系统晋升工程签约35户，征收房屋建筑面积4332.3㎡，完成征收任务95.8%;兴贤路中段片区改造项目签约336栋(套、间)，征收房屋建筑面积98575㎡，完成征收任务87.73%;江滨南路南侧片区滨江A地块(延陵社区石布局房屋)改造项目签约256户，征收房屋建筑面积107345㎡;站前大道西侧棚户区(石布局房屋)改造及根基设施扶植项目签约112户，征收房屋建筑面积24824㎡。三是加快行政审批。以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标任务，最洪水平方便企业和群众，为重点项目开通“绿色通道”提速审批，全年共解决行政审核审批事项232件，按时办结率达100%。四是推动旧厂房改造。我局集中受理了30宗旧厂房改造申请，经区“三旧”改造领导小组联席会议研究，同意了25宗旧厂房改造申请，并由企业按法度模范向区直有关部门解决消防、环评、办学许可等有关手续。五是推动危房翻建和简略单纯维修。会同市城乡筹划局XX分局现场踏勘，全年集中受理14宗统一整治片区内私有危房翻建申请，此中已同意12宗私有危房按法度模范解决翻建手续，剩余2宗正在进行审核;全年集中解决18宗私宅简略单纯维修申请。
2.全力攻坚城建项目。一是打好“攻坚20xx”城市扶植大会战。我区牵头组织实施项目共36个，年度计划投资23.55亿元。截至12月份，相关项目已完成投资24.65亿元，完成年度计划投资104.67%;全年新开工项目24个，完成年度任务100%;建成(或基础建成)项目17个，完成年度任务95%。
二是推动第一批“城市双修”试点工作。我区牵头组织实施的城市“双修”项目19个，年度计划总投资4.95亿元。截至12月份，相关项目已完成投资2.09亿元，完成年度计划投资43%。此中，古城内沟河两侧拆违和金鱼巷微改造等2个项目已完成，奎霞巷买通工程已完成，爱国路途径已建成通车。
3.全力推动民生项目。一是石布局改造方面。全年累计拆除江南兴贤路中段片区、延陵片区等石布局房屋24.9万㎡，拆除率达162.7%，累计投资达3.74亿元，投资率达160.1%。二是宜居情况扶植方面。南环路途径及景看晋升改造工程、东亚之窗配套公共停车场等29个项目总投资额39.49亿元，年度计划投资8.33亿元，已完成9.16亿元，投资率达109.91%。三是安置房方面。我区在建安置房项目4个，总建筑面积45.09万㎡，总投资约17亿元，年计划投资约3.28亿元，完成年度计划投资2.57亿元，年度投资率达78.35%。
(二)以行业监管为抓手，聚力行业规范治理
1.抓好行业监管，匆匆进房地产市场稳健成长。一是房地产方面。截至11月，商品住房均价基础保持9096元/㎡，商品房贩卖面积56.86万㎡，同比增长8.8%，商品房库存30.75万㎡，去化周期7.8个月。同时，我区20xx年购房补贴已开始实行分期发放，目前已发放1041套，补贴金额约1600万元。二是物业治理方面。全年共解决了4宗新建小区前期物颐魅招标申请批复，4宗房地产项目前期物颐魅招投标的监督指导，8宗物业办事合同立案，3宗新建物业承接磨练立案,对9个小区、大厦业主大会筹办构成立和业主委员会选举进行监督指导。
2.立异治理模式，匆匆进建筑业有序成长。截至目前，全区建筑业总产值为102.44亿元，同比增长17.28%，此中省外总产值24.47亿元，同比增长达25.62%。一是推行“互联网+”监管模式。全区6个项目安装情况在线监测联动系统，将绿色文明施工融入到建筑工地施工现场中，实现对工程现场的有效监管。全年新开工的9个建筑工地安装了车辆抓拍辨认系统，区属渣土运输企业购置51部新型环保智能渣土车进入管控平台，真正实现从源头上进行管控。二是强化建筑施工质量平安监管。今年来，全区共有3个项目荣获市级标准化精良项目，2个项目荣获省级标准化精良项目，全区扶植工程质量平安形势持续稳定，受管工程未发生质量平安生产事故。三是推动建筑财产化。通过出台配套文件，设置地皮出让前置条件，严把准入关卡等步伐，引进泉州世茂云璟项目，实现我区装配式建筑项目“零的突破”。同时，XX人民查察院被列为泉州市20xx年第一批公共建筑节能改造示范项目，示范建筑面积为5475 m2，超额完成市当局下达的公共建筑节能改造5000 m2工作任务，目前已完工验收并投入使用。
二、
20xx年，继承依照区委区当局古城掩护中兴和新区集聚晋升的战略思路，推动城市功能完善、内涵集聚、民生事业晋升，加快扶植“立异、智造、海丝、标致、幸福”的今世化XX。要以突出优势、优化布局、增加功能为重点，科学结构，合理定位，兼顾古城和江南新区扶植，推进古城文化中兴改造，加快江南新区扶植，打造高端财产集聚、功能品质精良、人居情况美好、文化特色光显的山水宜居城区，晋升中心城区综合承载才能，拓展城市空间结构，形成以古城与新区相互陪衬的新型城市格局。
一、加强*核心价值体系建设，提高全系统干部职工的思想道德素质
（一）强化理想信念教育。以“学创”活动为契机，通过举办读书会、报告会、研讨会等多种形式的主题宣传教育活动，加强形式政策教育，引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。深入推进学习型党组织建设和党员先进性教育活动，争做学习型党员、学习型干部活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（二）深化思想道德建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展*荣辱观教育，弘扬中华民族传统美德，广泛开展道德实践活动，通过开展道德讲堂、安装文明宣传牌等形式，把思想道德、个人品德、职业道德、家庭美德真正深入人心。弘扬新时期雷锋精神，广泛开展形式多样的学雷锋活动，通过开展志愿服务活动、座谈会等，努力营造知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。
（三）大力开展志愿服务。围绕“讲文明、树新风、知礼仪”、保护生态环境、抢险救灾、维护公共秩序等方面发动住建系统广大干部职工广泛开展环境保护、文明劝导、植树护绿等志愿服务，大力传播“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，确定一批志愿服务项目，组建一批“志愿服务队”，推进社会志愿服务活动规范化、常态化。
二、扎实推进创先争优，持续深化行业文明创建活动
（一）深入开展为民服务创先争优活动。要在全系统的窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，通过“三亮三比三评”、群众评议、经验交流，充分发挥公园、广场的等窗口单位的示范带动作用，努力实现“打造一流作风、建设一流队伍、展现一流形象、提供一流服务”目标。
（二）深化文明城市创建活动。充分发挥城市建设、园林绿化在文明城市、文明单位创建活动中的主力军作用，加快城乡基础设施建设，不断优化人居环境，发挥市政道路、公园、物业管理等市政设施和服务的功能优势，让更多文明创建成果惠及人民群众。
（三）加强政风行风建设。深入开展政风行风评议活动，广开言路，积极征求社会各界意见和建议，对反映的情况认真加以梳理，制定切实可行措施加以解决。与对口社区加强联络，积极开展小区志愿服务活动，创新社会管理。继续推行政务公开，推进城建事业服务热线工作。各部门、各单位要政风行风建设贯穿到城建各个行业、各个方面、各个环节，从技术、管理和服务等方面入手，规范行业行为，进一步转变工作作风、改进服务条件、改善社会形象，努力提高服务水平和群众满意度。
三、推进社会管理创新，维护行业和社会稳定
切实维护行业和系统稳定。以开设意见箱、问卷调查、座谈访谈等形式，认真听取群众的意见和建议，畅通群众诉求渠道，做好信访维稳工作，切实解决好廉租住房租赁补贴、小区物业纠纷等难点工作。深入开展工程质量和安全生产督查工作，努力营造文明和谐的经济社会发展环境。
四、抓好先进典型宣传，塑造行业崭新形象
注重挖掘树立先进典型。把培育树立先进典型作为创先争优、文明创建工作的重点来抓，通过典型的示范带动，努力在住建系统营造创先争优、比学赶超的良好氛围。