学校开学安全工作计划
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“安全第一”和“安全发展”的思想，坚持“预防为主，综合治理”的安全工作方针，认真贯彻落实上级安全工作文件精神，以“落实学校主体责任、推进校园安保工作”为重点，进一步加大校园人防、物防、技防建设，规范学校安全制度管理，深化安全隐患整改，强化安全教育和应急预案演练，确保校园安全稳定。
二、工作目标
1.严防学校发生校舍倒塌、楼梯间踩踏、火灾、交通和食物中毒等恶性事故；努力控制在校中小学生非正常死亡率为零。
2.加强安全教育、培训、应急演练，使学生安全知识与安全信息知晓率在100%以上。
3.学校内食堂和小卖部进货索票率、索证率、《学校食品采购与进货验收台账》建立率100%；确保学校内食堂、小卖部卫生许可证持证率达100%，从业人员健康证持证率和健康安全知识培训率100%。
4. 完善部门联动的学校安全专项整治工作机制，消除校园周边的安全隐患，降低出险率，中小学、幼儿园校园方责任险投保率100%。
三、工作措施
(一)深化认识，强化责任
继续强化安全工作第一责任人的意识，进一步提高“安全工作人命关天，责任重于泰山”的思想意识，从维护社会稳定大局的高度出发，以对广大师生的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，认真贯彻执行上级有关部门关于加强学校安全工作的规定，健全安全工作网络，落实学校安全工作职责，特别是要落实“一岗双责”制度，层层签订安全工作责任书，坚持“四不放过”原则，严格执行安全责任追究制度。
(二)健全制度，规范管理
今年上半年，组织人力对本校的安全管理制度和应急预案进行重新梳理和完善，并于7月20日前将梳理后的安全管理制度和应急预案装订成册报市教育局教育股备案。学校定期分析研究学校安全工作中存在的薄弱环节，及时发现管理上、制度上的漏洞，健全和强化安全信息报告制度、安全隐患限期整改督办制度、食品卫生监督制度、学校集体外出活动报告备案制度、安全工作年度考核制度等，通过科学的制度，规范管理，保障学校的安全。努力探索和建立安全工作的长效机制，在进一步强化安全责任和责任追究制度基础上，切实将“一票否决”引入考核、评估、评优、奖惩等工作中。
(三)重视教育，提高实效
加强安全教育宣传，既是防范安全事故的迫切需要，也是提高学生综合素质的基本要求。学校把安全教育纳入正常的教育教学内容中，保证每周有1课时的安全教育时间，以增强学生安全防范意识和在紧急情况下的自护自救能力，
1.大力开展学生安全教育活动。学校利用课堂教学、班会、校会、视频、广播等对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、防踩踏、食品卫生、火灾防范、疾病防疫、心理健康等作为学校安全教育的重中之重，同时也要开展防邪教和非法宗教渗透、防止不良网络信息和不良书刊材料侵扰等教育，以及遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。另外，各校还要充分利用“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动为契机，制定教育主题，开展系列安全教育活动，增强全体师生的安全防范意识和能力。
2．扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案（应有总体应急预案、分类应急预案、岗位应急预案），提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开展2次以上学生安全逃生演练或安全技能训练，提高学生的自护自救能力，使学生掌握正确的救人方法，以避免救人不成反害己的现象发生。要结合学校实际在公安部门指导下，制定完善校园突发暴力伤害事件应急预案，并定期开展校园应急处置演练。
3.加强对学校教职工的安全学习培训。一是要组织教职工学习学校各项安全制度，使他们明确自己应知及应负的责任和义务，进一步养成严格按制度操作的良好习惯，规范他们的`工作行为。二是要组织教师学习有关安全的法律法规，全面了解相关内容，进一步增强教师的工作责任心，提高对学生人身安全事故的预防和处理能力。三是要加强对教师的师德教育，进一步增强教师依法治教的意识，规范教师的职业道德和施教行为，倡导民主和谐的师生关系，严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。
(四)加强管理，严于防范
1.重点遏制溺水事故和交通事故，减少学生非正常死亡。
（1）加强对学生游泳安全事故的防范。一是要对学生加强教育，特别是要摸清游泳戏水学生情况，有针对性地重点教育和管理，强调学生必须在家长的陪同下才能去游泳。二是要转变教育方式方法，适当采用具有强烈刺激效果的视频提高教育的实效性。三是有条件的学校在保证安全情况下，培养学生的游泳技能。四是要向家长做好宣传教育，利用家长会、家长信、家访、电访等形式，提高家长的安全意识，明确家长监管子女的责任，引起家长对子女安全监护的重视。五是协调有关部门在事故易发的山塘、水库、江边设立安全警示标志，组织安全巡视员进行巡视监管，一旦发现有游泳的学生，要及时劝退，并告知家长。六是根据季节变化，提前发布预警，及时有效做好防溺水工作。各校要坚持将防溺水工作作为一项重要课题来研究，重新制定并执行新一年的防溺水工作方案，并于4月20日前将本校本年度的防溺水工作方案报市教育局教育股备案。
（2）加强学生上学、放学的途中安全事故的防范。针对农村学生居住分散、离学校遥远，以及城区、乡镇学校大多处在交通主干线上的实际情况，积极采取有效措施，确保学生途中安全。一是要加强对中小学的交通安全法规教育，增强遵章守法意识，教育学生严禁搭乘“三无车”、农用车等非法营运车辆。二是继续组织好上学、放学期间学生安全过马路工作。三是组织好学生路队工作。四是要联系交警部门，在上学、放学时段，增加警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。五是在天气恶劣的时候，及时通知家长接送或组织教师进行护送，并按照《关于印发〈xx市学校突发气象灾害应急工作指引〉（试行）的通知》（x教基[2015]x号）操作。六是加强校车及其驾驶员管理，落实车况日检制度，落实学生上、下校车考勤和交接制度。七是公交车未通达的村庄，向家长做好宣传教育，建议家长进行接送。八是加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育教师在校园内安全避让。
2.强化校园安保措施，预防校园暴力侵害。一要配足配齐保安人员和安保设备设施，打造一支高素质的保安队伍。二要严格把好校门关，执行外来人员登记制度，加强夜间巡逻。三要落实课间休息、放学时段重点岗位值班巡逻制度，及时制止学生的危险行为，防止学生伤害事故的发生。四要建立和完善警校共建制度，共建“平安校园”。要积极联系当地派出所，争取公安部门派员加大校园周边治安的巡逻密度，坚决打击学校及周边危害师生安全的违法犯罪行为、流氓团伙、黑恶势力，遏制校园暴力事件。六要高度重视特殊学生群体的安全工作。各校要做好各类特殊学生的排摸，落实德育导师制，有针对性的做好心理疏导、生活帮扶指导工作，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查涉及学校和师生的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。七要加大法制教育工作力度。各校要充分发挥法制副校长、法制辅导员和法制报告团的作用，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。法制教育要坚持与课堂教学相结合，始终突出主渠道；要与德育活动相结合，努力增强吸引力；要与日常行为规范教育相结合，增强守法自觉性；要同转化差生工作相结合，严格把好预防关；要与社会教育相结合，扩大教育覆盖面，把青少年犯罪降低到最低限度。
3.继续加强饮食卫生和疾病预防工作。学校领导要高度重视饮食安全。一是定期开展食堂人员的培训，提高食堂人员素质，务必做到持证上岗和先培训后上岗。二是加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理，贯彻落实《转发关于印发〈江门市学校食品采购索证工作指引〉的通知》（x教基[2013]x号）要求，确保各个环节安全管理到位。三是严格饮食场所的管理，食堂要有防蝇设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水池分开等设施，并加快学校食堂上等级建设。学校食堂要严格控制非食堂工作人员入内，及时关门上锁，确保食品安全。四是重视传染病防控工作，认真做好流行病季节的晨检、午检工作，严格落实传染病隔离制度，及时上报各类传染病信息。学校要根据省市有关文件精神，做好卫生室的建设和管理工作，全面开展卫生知识普及教育工作。教育学生不到校外的流动摊点购买食品等，严防病从口入。
4.落实各个时段的考勤制度，以及加强寄宿生的管理。发现学生缺勤，要及时了解学生的去向，及时报告学校和家长。学生请假原则上应由家长提出，否则班主任应联系家长，得到家长同意方可批假。制订和完善寄宿生点名册、宿舍安全检查记录、宿舍日常工作检查记录、宿舍安全管理应急预案等表册制度。严格执行寄宿生就寝点名制度，严防寄宿生就寝后离校，严禁校外人员在学生宿舍借宿，把好房门关。要培养学生良好生活习惯，对学生提出“四会四美”，即学生学会关爱、学会清洁、学会自护、学会自理；心灵美、语言美、仪表美、环境美。要加强宿舍环境卫生建设，做好宿舍的消毒、通风工作，消除宿舍异味，确保空气新鲜，预防流行性疾病发生。
5.狠抓消防安全工作。火灾事故的危险性大，极易造成群死群伤和重大财产损失，要以“如临深渊，如履薄冰”的态度，加强消防安全“四个能力”建设，把消防安全工作做实做细：一要加强教育；二要加强逃生演练；三要完善消防设施和标志，保障疏散逃生通道畅通，教学、生活用楼还没有安装应急疏散标志和应急疏散图的学校要尽快安装；四要定期开展检查。
6.加强学校安全隐患整改及学校周边环境的整治。学校内部要重点加强校舍安全管理，特别是台风季节的校舍安全管理。要重视学校的消防器材、防盗警报器材的配备和更新，特别是有贵重设备、设施的室场（含办公室）务必要落实防盗监控措施，确保校园财产的安全。在学校外部，要密切关注学校周边环境情况，及时发现并制止严重危害学生健康成长及人身安全的现象。要继续加强与有关部门的联系沟通，积极配合有关部门整治和取缔学校周边的不合法小商贩、游戏厅、网吧等，抓好校园周边环境治安综合治理，为学生的成长提供良好的环境。
（五）强化风险意识，做好校（园）方责任险的投保工作。
各学校、幼儿园要提高风险意识，认真做好校（园）方责任险的投保工作，按市教育局的要求到统一指定的保险公司进行投保，力求通过这一举措，化解学生在校（园）发生意外事故引发的家长与学校矛盾，维护学校的正常教学秩序，减轻学校的安全管理压力。
（六）强化报告意识，及时做好安全工作汇报。
各校（园）要及时、认真做好安全专项检查、较大安全隐患整改、死亡情况等材料的上报工作，克服麻痹、厌战思想，及时把学校安全工作信息向教育局汇报，不得瞒报、缓报，注意安全管理过程材料的收集、分类归档，每个学期结束后都必须按照《xx市校(园)安全工作档案制度》要求进行分类整理。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，切实按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求，牢固树立“人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”安全理念，根据《教育系统2016年度安全工作意见》和教育部《中小学校岗位安全工作指南》，明确并强化安全职责，健全并落实安全制度，努力加强学生安全教育和教育防灾减灾能力建设，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，建立完善的校园安全综合防控体系,健全学校突发事件应急管理机制, 创新校园安全管理，深化平安校园建设，依法保障校园和谐稳定。
二、学校安全工作领导小组
1、领导小组成员
组 长：xxx
副组长：xxx、xx、xxx、xx
组 员：全体行政人员、各班主任
三、具体措施：
1、加强组织领导，落实安全工作责任制
(一)健全安全工作管理组织。一是成立“学校安全工作领导小组”。二是完善学校安全工作(护导)队伍。三是班委会中设立安全委员，设若干班级安全员，协助做好学生安全工作。
(二)落实安全工作责任制。一是落实安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，完善学校“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作机制。二是建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入考核，与评优评先和绩效考核挂钩。三是明确岗位安全职责，层层签订责任书。严格对照《中小学校岗位安全工作指南》，明确每一个岗位的安全职责任务，将安全责任逐条细化分解落实到每一位教职员工、每一项工作、每一个环节。
(三)严格实行责任追究制。加强对“责任不落实、要求不贯彻、措施不到位”人员的责任追究。对失职渎职的，依据相关规定给予相应处理，实行责任追究制和一票否决制。
(四)及时研究部署安全工作。定期召开领导小组专题会议，组织学习上级部门下发的安全工作指导文件，迅速传达落实上级安全工作会议精神，分析研究学校安全工作现状及存在的问题，及时研究部署学校常规性和突发性安全工作。
2、加强制度建设，夯实安全工作基础
(一)建立健全安全管理制度。建立健全切合学校实际的安全管理制度，做到“以制度促管理，以制度促规范”。
(二)完善安全报告制度。一是学校安全工作实行定期报告制度，及时上报《贵池区中小学校幼儿园安全隐患排查及安全管理工作月报表》等报表。二是严格履行安全事故报告制度，各部门、班级发生安全事故要及时向学校报告，学校及时向区教育局和有关部门报告情况，做到30分钟内电话口头报告，2小时内简要书面报告。对于重要敏感性信息和预警性、倾向性、苗头性信息，也要尽快报告。
(三)加强档案资料管理。高度重视安全档案资料的建设工作，对安全教育材料、学校会议记录、安全工作文件、安全检查记录表、隐患排查整改台账、安全问题汇报、计划总结、安全报表以及其他日常安全工作等材料，要及时归类建档，尤其要保管好安全教育、管理工作的过程材料。
3、加强教育培训，提高安全防范意识和能力
(一)抓好常规安全教育。各班要认真制定安全教育计划，做到“月月有安排、周周有重点、天天有内容”，严格落实安全教育责任，切实抓好常规性的学生安全教育。一是开展“四项安全专题教育活动”。①在春季、秋季开学时，突出防交通事故、防拥挤踩踏、防溺水、防侵害、防食物中毒、防传染病、防火灾、防自然灾害等安全教育，全面开展“开学安全教育第一课”活动;②在夏季来临之前，全面开展预防溺水专题教育宣传活动;③在新生入学后，全面开展新生入学安全教育;④秋冬季节，重点开展消防安全、森林防火教育活动。二是在开学初、放假前、集体活动前等，要针对性地对师生集中开展安全教育。三是开展“放学前一分钟安全教育”活动。每天最后一节课下课前，班主任和任课教师要结合实际提醒学生注意交通安全、消防安全、预防溺水、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。四是学校每月开展一次针对地震、火灾等事故的应急疏散演练。应急疏散演练与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。五是确保“一月一主题”安全教育活动落到实处，同时要充分结合学校、家庭周边以及上下学路上的地理环境和季节、天气等时令特征，开展针对性教育活动(如清明春节期间的森林防火教育、“五一”“十一”假期的防溺水教育、冬季的安全用电教育、考前的心理健康教育等)，做到主题教育和针对性教育互为补充。六是充分发挥法制副校长(辅导员)的作用，积极开展法制教育、安全知识讲座等活动，每学期至少上2节法制课。七是以上6类常规性安全教育必须及时将安全教育记录、实证材料等全部留存归档，不得遗失。
(二)开设公共安全教育课程。一是认真落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，把公共安全教育纳入学校教育教学计划，开设公共安全教育课程。二是使用好安徽省教科所和安徽省教育出版社组织编写的《安全教育读本》， 做到有教师、有计划、有教案、有课时安排。三是在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容。四是充分利用升旗、广播操、集会等时间，通过板报、橱窗、校园广播、电子显示屏、校园网络等平台广泛开展对师生安全宣传教育，邀请消防、公安、交通、卫生等专家来校进行专题安全教育。
(三)强化家长的安全宣传。通过家访、家长会、短信、《致学生家长一封信》等多种形式，向家长宣传安全知识，提出安全要求，做好安全告知和家校对接工作，提醒家长提高安全意识和监护人的责任意识。家长会的“签到表”须家长本人签名。《致学生家长一封信》应要求家长本人认真填写回执并签名，回执及时存档并妥善保管。
(四)加强教职工的安全教育培训。组织全体教职工深入学习《中小学校岗位安全工作指南》、《贵池区教育系统2016年安全工作意见》、《城西小学安全工作手册》等,熟悉学校安全管理制度，掌握安全防护知识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、应急疏散的方法和手段。
4、加强常规管理，形成安全工作的长效机制
(一)加强学校安全的日常检查工作。学校每月都对校园安全工作情况进行全面检查，做到有检查记录，有结果反馈，总护导每天进行安全巡查，坚持“谁检查，谁负责;谁签字，谁负责”。
(二)加强学校安全隐患排查整治工作。一是建立每学期“开学前全面排查、每月定期排查、日常重点排查”的安全隐患排查制度，将定期排查作为学校常规管理的重要内容。二是建立健全安全隐患排查整改责任清单和台账，所有排查出的安全隐患必须一一登记入册，记入台账，要强化整改措施，落实好整改部门和责任人，明确整改期限，定期跟踪查验，确保按期整改到位。排查人员、整改责任人及相关负责人要及时、认真、如实填写《学校安全隐患排查整改责任清单》(责任清单包括安全隐患排查地点、隐患内容、排查人、排查时间、整改建议、整改责任人、整改时限、整改结果、复查时间、复查人等内容)，并逐一签字确认。三是无法立即整改到位的隐患，学校要制定具体整改计划，并采取有效的防范措施，严防安全事故发生。对于自身解决不了的安全隐患要采取措施予以警示，并及时报告当地政府、区教育局和有关部门。
(三)加强校园消防安全工作。一是认真落实《中华人民共和国消防法》，建立消防安全制度和消防安全工作责任制，加大消防设施设备的投入力度，确保消防设施、器材按规范设置并保持完好有效，疏散通道、安全出口保持畅通，用火、用电安全管理措施落实到位。未经消防合格验收的建筑设施一律禁止投入使用。二是切实加强消防的“四个能力”建设(即排查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)，经常性开展火灾逃生演练，彻底消除消防安全隐患，杜绝校园火灾事故的发生。三是尤其要加强电脑教室、多功能厅、图书室、实验室等重点场所的消防安全管理，采取有力措施强化易燃易爆物品管理。
(四)加强学生防溺水安全教育和管理工作。4月份至10月份是预防学生溺水的关键时期。一是继续坚持预防溺水的“十个一”制度，即：上一堂专题教育课，节假日前集中开展一次安全教育，组织一次安全知识竞赛或展板宣传活动，召开一次家长会，开展一次家长专访活动，印发一份致家长一封信或宣传材料，布置一篇防溺水家庭作业，建立每周一次专题教育制度，每日一次安全提醒制度，课前、课后安全提示制度。二是继续全面开展“六不”教育，即：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。三要加强与家长的联系，通过印发《致学生家长一封信》、家访、家长会等形式，督促家长切实加强监管，切实担负起监护人的责任，做到家校齐抓共管，联防联动。
(五)加强学生交通安全管理工作。协调、配合城管、公安交警等部门共同整治校园周边环境。
(六)加强学生安全信息通报工作。一是严格执行学生考勤和请销假制度，及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联系，做好记录。二是加强对学困生、后进生等学生的心理健康教育，发现异常情况，及时疏导和化解，并迅速与家长取得联系，报告相关情况。
(七)加强关键时段和重要场所的学生安全管理工作。一是加强课间活动、上下学和大型集体活动期间的学生安全管理工作，合理安排学生的疏散时间和疏散通道，同时安排教师在楼梯口、楼层巡查值守，督促学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全，严防发生拥挤踩踏伤害事故。二是上实验课、体育课等课程时，教师要根据教学要求采取必要的保护和帮助措施，特别是上体育课时，要做好预备活动。
(八)加强教师教育教学行为的管理。进一步规范教师行为，要求教师采用科学、稳妥的教育方法，开展教育教学活动，切忌简单粗暴，严禁侮辱学生、体罚或变相体罚学生。
5、加强应急管理，构建严密的应急体系
(一)做好值班工作。实行领导带班和教师值班制度，保持通信畅通，突出做好学生上下学、大课间时段的安全值班工作。值班人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。
(二)加强人防、物防、技防建设。深入贯彻落实公安部和教育部共同研究制定的《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》。一是加强校园安全人防建设，严格实行封闭管理，进一步强化门卫管理，外来人员必须查验登记。按规定聘请保安人员并添置足够的安保器械，提高应急处置水平。二是加强校园安全技防建设，在校园重点部位安装视频监控和一键式报警系统，落实视频监控和一键式报警系统的值守人员，做好技防设施的维护与保养，确保正常使用。三是加强校园物防建设，完善建筑消防设施，配足配齐灭火器材、应急照明灯、安全疏散标志等。
(三)完善应急组织和制度建设。一是建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍，落实应急岗位责任。二是组织大型集体活动前，要进行安全评估，有针对性地对师生进行安全教育，并制订专项安全应急预案。大型集体活动实行报备和报批制度，未经审批的不得开展。三是要切实抓好日常管理，做到“发现在早、防范在先、处置在小”，一旦发生紧急情况和突发事件时，要立即启动应急预案，及时组织抢险抢救，并在有关部门领导下及时、妥善、依法处置事故。四是及时做好强降雨、台风等灾害性天气预警工作，遇有大雨、大雪、冰冻、大雾、台风等恶劣天气，根据有关规定和要求经区教育局同意后，适当调整上下学时间或停课。