大气污染防治工作计划范文
为贯彻市政府冬季大气污染防治工作动员会议精神，按照“立足当前、突出重点，综合施策、科学治污”的基本原则，加强城区大气污染防治，加大环境污染综合整治力度，进一步改善全区环境质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《七里河区环境污染治理行动计划》，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以保证人民群众呼吸清新空气为目的，以实施主要污染物排放总量控制为主线，全面推进冬季大气污染防治工作，坚持依法行政，不断建立部门联动机制，加大大气污染防治工作监督检查力度，切实维护群众环境权益。
二、工作目标
市区联动、综合整治，全民参与，打好冬季大气污染防治攻坚战。全区力争削减烟尘排放量、二氧化硫排放量，城市煤烟型大气污染治理取得重大突破，焦化污染治理取得更稳定效果，影响人民群众生产生活的突出环境问题得到进一步解决，确保今冬明春我区大气环境质量得到明显提升。
三、工作任务
(一)重点工作内容
1、燃煤型大气污染防治。以燃煤污染控制为重点，大力开展冬季大气污染防治工作，加大对辖区内所有工业企业的燃煤窑炉、燃煤锅炉和洗浴业的燃煤洗浴炉巡回监督检查工作力度，着重解决污染设备闲置、使用硫份、灰分超标的劣质煤和不按规定操作等环境违法行为，及时消除大气污染环境隐患，严厉打击环境违法行为。
2、二次扬尘大气污染防治。要在控制建筑施工扬尘污染、堆煤场和堆渣场污染防治上下功夫，在加大监督检查力度的基础上，要求建筑单位和使用堆煤和堆渣的单位对易产生二次扬尘的煤场、料场、渣场、灰堆进行遮盖，封闭运输、半封闭堆放和喷洒覆盖剂等方法，有效防治二次扬尘污染。
3、区域面源大气污染防治。一是加大沿街焚烧监管。由相关单位组成检查组对辖区内所有在大街小巷焚烧枯枝落叶、垃圾、废轮胎等杂物的污染大气环境的行为进行监督检查，发现一处，查处一处，同时加强居民小火炉和市场取暖小火炉的监管，劝导居民和经营户使用无烟煤或洁净煤，确保面源污染得到有效控制。二是餐饮业污染防治。要在实施监督检查的过程中坚决取缔露天烧烤、无专用烟道和油烟净化器经营户，督促整改，不断巩固近几年餐饮业综合整治成果。
4、机动车尾气大气污染防治。要坚决杜绝机动车尾气造成大气污染，定员定岗在城区主要路口设置车辆尾气环境监测点，对过往车辆进行检测，对尾气超标和冒黑烟的车辆依据《道路交通安全法》和《兰州市实施大气污染防治法办法》予以整改和处罚。
(二)任务分解
1、区环保局负责对辖区内所有工业窑炉、燃煤锅炉、洗浴炉进行监督管理，及时下发开展冬季大气污染防治工作检查通知，组成冬防检查小组，采取“三查四看”(三查：联合执法检查、夜间检查和突击检查。四看:看煤质化验单硫份、灰分是否超标;看堆煤、渣场是否有防尘措施;看锅炉内是否添加有色添加剂;看污染设施是否运行正常)的有效工作方法，不定期对辖区内所有燃煤锅炉，冬季限产停产工业窑炉和洗浴业的污染设施进行巡回监督检查，发现不按规定操作引起污染物超标排放的依据《中华人民共和国大气污染防治法》及《兰州市实施大气污染防治法办法》进行上限处罚，同时严把建设项目环境准入关，认真执行环境影响评价制度，从源头上加以控制。
2、区城管执法局负责取缔城区露天烧烤，严格执行建筑垃圾排放审批制度，控制建筑、拆迁和市政施工的扬尘污染，各类工程周围要设置围挡，建筑物料要密闭管理或绿网覆盖，采取洒水降尘等措施防治二次污染，对不落实扬尘污染防治措施的单位将依法查处。
3、区工信局负责对煤炭市场和限产停产企业加强监管，严格控制各种高污染燃料进入市场，对不符合产业政策的污染企业坚决予以取缔。
4、工商七里河分局负责对市场餐饮业和经营户的烟尘污染，油烟污染和小煤炉点火造成的低空污染进行长效监督性检查，要求个体经营户采取集中点火，分散取火的`方法进行经营和采暖，最大限度地减少污染物排放，不断提高环境质量。凡申请设立、变更登记的饮食娱乐服务企业，办理营业执照或许可证时，必须提交环境保护审批文件。
5、七里河食品药品监督管理局负责强化医疗垃圾集中焚烧管理，禁止自行焚烧和随意倾倒。
6、交警七里河、龚家湾大队负责严把机动车落户关，对尾气不合格的车辆不予落户;严把机动车年检关，对尾气超标的车辆不予年检。
7、区农业局负责开展农业面源污染防治检查，加大检查力度，增加检查频次，在各乡镇开展农业面源污染防治工作。
8、各乡镇负责查处焚烧秸秆、麦草、枯枝落叶和农作废弃物产生面源污染的环境违法行为，在严格执法的同时，大力宣传使用促进农业产业化循环经济发展的秸秆气化炉，使农作物秸秆得到合理利用，切实保护农村生态环境。各街道办事处负责对辖区内的居民小火炉进行登记造册，督促大家使用洁净煤或无烟煤防止低空污染，严禁使用有烟煤。
四、工作步骤
认真贯彻落实市政府冬季大气污染防治工作动员会精神，结合全区实际，扎实开展，打好冬防战役的“四个一”活动即：开展好一个星期的宣传活动、抓好一个月的夜间检查、落实好一百天环境综合整治、组织好一次扎实有效的座谈会。
(一)宣传发动阶段(20XX年11月初)
做好宣传发动工作。区环保局牵头组织开展为期一个星期的宣传活动。制作宣传展版、宣传标语，冬防知识宣传手册，积极开展冬防宣传进企业、进街道、进社区、进学校“四进”活动;下发大气污染防治实施方案，分解落实工作任务，各责任部门按职责分工，指导企业开展大气污染防治工作。
(二)集中防治阶段(20XX年11月1日—20XX年3月31日)
开展为期一个月的连续夜查和为期100天的专项整治活动，主要整治任务：一是加强燃煤锅炉、窑炉和小火炉的管理，力争把煤烟型污染降到最低程度;二是深化工业废气污染源治理，努力削减污染物排放总量;三是突出解决好异味气体、餐饮油烟、近郊秸秆焚烧等污染问题;四是加强机动车尾气污染防治;五是采取综合措施治理扬尘污染。各相关部门要按照七里河区冬季大气污染防治工作方案的要求，集中力量加大检查力度，发现问题，及时查处，对造成大气污染的单位下达停产、停建、关闭或整改通知，并及时上报七里河区冬季大气污染防治工作领导小组办公室。
(三)重点督查阶段(20XX年1--2月)
七里河区冬季大气污染防治工作领导小组将对各相关部门大气污染防治工作进行重点督查，并于20XX年1月中旬召开由区冬防各成员单位、各相关企业参加的座谈会，协调解决冬防工作中存在的各种问题。对冬防工作抓的好的单位予以表扬，对各项工作落实不到位的单位提出批评和整改意见。
(四)工作总结阶段(20XX年4月10日前)
各相关部门在认真总结今冬明春大气污染防治工作中取得的成效与不足的基础上，研究提出我区大气污染防治工作的长效机制，不断探索大气污染防治工作的方法和管理模式，并与20XX年4月10日前将大气污染防治工作总结上报七里河区冬季大气污染防治工作领导小组办公室。
五、保障措施
(一)强化组织领导。为加强对大气污染防治工作的领导，成立七里河区大气污染防治工作领导小组。
组 长：葛春晖 区政府副区长
副组长：季 霞 区环保局局长
王 军 区城管行政执法局局长
成 员：胡云鸿 工商七里河分局局长
党政文 交警七里河大队队长
卞 炜 交警龚家湾大队队长
范仲阔 魏岭乡乡长
武文山 黄峪乡乡长
饶立坤 西果园镇镇长
李亮宗 彭家坪镇镇长
魏其东 八里镇镇长
肖正明 阿干镇镇长
王建中 西园街道主任
郑先喜 西湖街道主任
邹 涛 西站街道主任
马定涛 敦煌路街道主任
郑小梅 建兰路街道主任
肖 矛 秀川街道主任
胡 泉 龚家湾街道主任
敬军旺 晏家坪街道主任
朱永强 土门墩街道主任
高希明 区工信局局长
玄承民 区文广局局长
黄启明 区农业局局长
朱淑华 区食品药品监督管理局局长
领导小组办公室设在区环保局，主任由区环保局局长季霞同志兼任。负责统一组织、协调、监督检查全区大气污染防治工作，及时汇总上报工作进展情况。
(二)强化依法监管。组织相关部门每月开展一次联合检查。对国控、省控等重点污染源每季度进行一次监测。建立定期检查、登记和通报制度，相关部门每周要对污染企业进行一次检查，采取倒排工期的方式督办落实治理任务，每月报告一次工作进展情况。严格执行限期治理制度，对逾期未完成治理任务的，各责任部门要依法予以罚款、强制拆除污染设施、停产或停业等处罚。
(三)加强扶持和服务。对生产和供应型煤的企业，税务、工商、物价等部门按有关规定给予优惠政策。技术监督、环保等部门要切实把好型煤和型煤炉具的质量关，积极为企业治理污染提供技术服务和指导，提高污染治理质量。
(四)加强舆论监督。宣传部门和新闻媒体要积极配合，主动地为防治工作鸣锣开道。通过开辟专栏、扩大报道等措施，广泛宣传冬季大气污染防治工作的重大意义，宣传区委、区政府关于做好今年冬季大气污染防治工作决策部署，宣传防治工作中涌现出的先进典型、查处的典型案例，及时报道和表彰环保工作的先进典型，揭露和抨击污染、破坏环境的违法行为。要加强宣传教育，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好社会氛围。区环保局负责编印《七里河区冬防专项治理工作简报》，各责任单位每周五上午11点前将本周活动开展情况上报七里河冬季大气污染防治领导小组办公室。冬防领导小组办公室每周五下午4点前将《简报》上报市环保局，实时报道全区大气污染防治工作进展情况。
今年，全市大气污染防治工作要做好燃煤、工业污染、机动车、扬尘和低空面源等污染源的末端治理，并通过产业结构调整、能源结构调整等源头治理，使大气污染防治工作更深入、更细化、更常态化。
“电代煤”延伸到县城建成区
我市每年燃煤总量2600多万吨，燃煤是造成我市大气污染的首要污染源，燃煤污染控制是大气污染防治工作的重中之重。
今年，我市要把淘汰小火电、燃煤机组错峰发电、强力推进燃煤治理作为手段，严格削减煤炭消费总量。按计划，今年削减煤炭消费总量300万吨，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
加快高污染燃料禁燃区建设，逐步扩大禁燃区区域，4月底前，各县(市)、上街区要划定并公布高污染燃料禁燃区，高污染燃料禁燃区要实现城市建成区全覆盖。
开展“电代煤”“气代煤”工程，9月30日前完成市区建成区以外区域和县城建成区的燃煤替代工作，力争实现辖区全域无散煤使用，完成“电代煤”“气代煤”10万户以上。
调整结构 让清洁能源要唱主角
3月底前，集中供热管网范围内的41台10蒸吨以下燃煤锅炉要完成拆改;6月底前，供热范围外的238台10蒸吨以下燃煤锅炉，供热范围内的5台10蒸吨以上燃煤锅炉，确保全部完成拆改。
推进煤炭清洁利用，到年底，全市原煤入选率在70%以上。
大力推进城市集中供热。10月底前，郑州市建成区集中供热率提高到80%以上;具备条件的20万人口以上县城热电联产全覆盖。
推进产业集聚区集中热源改造。6月底前，全市产业集聚区完成集中供热改造，集中供热覆盖范围内的分散供热锅炉全部淘汰或部分改造为应急调峰备用热源，实现集中供热或“一区一热源”。
取缔整改“小散乱污”企业
对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及手续不全的“小散乱污”企业，8月底前，取缔整改到位。对全市水泥、铸造等重点行业企业组织继续实施冬季错峰生产，有效降低重污染天气发生频次和污染程度。
低空面源污染防治方面，我市将强化餐饮服务业监管，确保油烟净化设施安装到位并保持正常运行，坚决取缔违规露天烧烤。推广秸秆综合利用，禁止农作物秸秆露天焚烧。加强城乡综合治理，全面禁止焚烧垃圾、树叶等影响大气环境的行为。严肃查处违规燃放烟花爆竹行为。
鼓励老旧车辆提前淘汰
不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶。
继续开展非道路移动机械执法检查，严厉查处冒黑烟和高排放非道路移动机械违法行为。
加强国三重型柴油车管控，为这些车辆加装专用尾气处理装置。
全面完成全市黄标车淘汰任务，鼓励老旧车辆提前淘汰，对达到国家强制报废标准的一律报废。
加强城市交通管理，加大违规行驶行为的查处力度，禁止违规车辆进城。
大力推广新能源汽车。
工地施工围挡高度 不得低于1.8米
今年，我市要继续强化施工工地扬尘治理，严格落实6个100%，各拆迁工地必须制定比较详细的房屋拆除施工方案，提出具体的防止扬尘、渣土清运等环保措施。
拆迁工地外围应当设置围挡，围挡高度不得低于1.8米，防止物料、渣土外逸，并及时清理工地外围道路外逸或者遗撒的渣土，适当洒水，防止扬尘。建筑面积1万平方米以上的施工工地，必须安装远程视频和PM10监控设备。
强化渣土车等物料运输车辆治理，各县(市)、上街区渣土运输车辆3月底前必须全部安装定位系统，纳入统一监督管理，违规使用黑渣土车的单位要倒查责任进行追责。
强化道路扬尘治理，尽快实现全市次干道和背街小巷的机械化清扫率达到100%，严格实施城区道路“以克论净”考核。
提高金水河、东风渠等河流的水质
今年是开展水污染防治攻坚战第一年。以贾鲁河、双洎河为重点，加快推进陈三桥、马头岗和新密、荥阳、新郑、中牟等11个污水厂的建设和提标改造，切实提升污水处理能力。
对金水河、东风渠、熊儿河、七里河等4条河流分别采取截污、调水等措施，确保年底前达到四类水体。对贾鲁河、魏河、潮河、十七里河、十八里河、索须河等6条河流，要加大补源流量和涉水工业企业的监管力度，确保水质稳定改善，实现“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”。
根据2017年第一季度空气质量专项督查方案，此次督查的对象，除了河南省的郑州、鹤壁、焦作、安阳市外，还有北京市，天津市，河北省石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水市，山西省太原、临汾市，山东省济南、德州市。