（一）加强领导切实解决问题
计生协是广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。进一步加强对我区各级协会领导，认真贯彻中央《决定》和《安徽省人口与计划生育条例》精神，巩固、完善提高协会整建成果，使其更好地发挥“三自”作用，是我们转变群众生育观念的努力所在?
（二）加大组织建设
不断吸收有影响力、有威性、热心为群众服务的计生协会会员，努力打造一支“有爱心、乐助人”的计生协会队伍。让每个计生协会会员以“计生协会是我家，办好协会为大家”的理念，服务于社区居民。
（三）加大宣传力度
坚持以人口学校、市民文明学校社区广场为阵地，积极开展居民喜闻乐见的宣传活动，破除“多子多福、重男轻女、传宗接代”等传统生育观念，营造“少生优生、幸福一生”新的婚育观念，转变“要我计划生育”为“我要计划生育”。
（四）建立高素质的协会工作队伍
加强协会的队伍建设，是落实中央《决定》精神的一项重要前提。今年，我区要按照协会章程继续抓好协会整建工作，认真学习相关法律、法规，充分发挥广大会员在计划生育工作模范带头作用，做到懂法、守法、护法，带头实行计划生育。不断改进协会工作方法，努力造就一支“能服务、会服务、服务好”的工作队伍，为促进我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，为全市“十一五”计划开好头做好我们应做的工作。
根据区党委政府工作要求，结合社区实际，进一步做好社区计划生育工作，提高社区计划生育水平，大力推行政务公开、打造“阳光计生”，以“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，提高人口计生系统依法管理和优质服务水平，着力满足群众需求，提高群众满意度，促进人口计生工作深入持续发展。特制定明年计划生育工作计划如下：
一、加强政务公开组织领导。
社区书记亲自抓、负总责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、小组长、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
二、规范政务公开内容和形式。
根据群众需求，结合工作实际，将公开内容规范为政策类、程序类、服务类、维权类、动态类等五项内容，每类内容分别确定相应的公开项目。把人口计生法律法规、群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，如当年出生人口、独生子女保健费的发放、社会抚养费征收以及各种奖励优惠政策落实等情况，全部予以公开，接受群众监督。在公开内容上，针对不同的公开主体分级分层突出公开重点。
三、全力打造“阳光计生”。
加大人口计生政务公开力度，全面加计划生育政务公开工作。根据人口计生政务公开要求，以计划生育政策执行和落实为重点，结合群众需求，不断完善和规范人口计生政务公开。继续开展 “请流动人口农民工评计生”的活动和政风行风、作风建设民主评议活动，不断转变工作作风，改善服务态度，提高服务质量，认真为群众落实计划生育基本免费技术服务，开展妇女病常规诊断、检查和治疗，适时为群众提供生殖健康普查，优生优育咨询、指导服务等，为群众开展政策咨询、生育节育、再生育审批以及奖励优惠申报等服务。同时发挥“12356”阳光计生服务热线，畅通群众诉求渠道。“一站式”服务，本着方便群众、简化程序的原则，对生殖保健服务手册、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明及其它证件的办理，实行“一站式”服务，最大限度地为群众提供方便。
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的阳光服务。
年 月 日
一、加强阵地建设，树立新的服务形象。完成上级要求的资源整合任务，调整工作思路和方向，在继续抓好计生服务机构标准化规范化建设的基础上，抓好项目管理，提高计划生育技术服务行业监督管理能力。
二、维持队伍稳定，提高人员项目管理水平。资源整合完成后，进一步加强队伍建设，围绕项目管理和行业监管开展培训，鼓足干劲，再立新功。以孕前优生健康项目为重点，完成上级下达的20xx年度项目任务。成立xx区生殖健康科研所，与市人口基金会和市计划生育科研所合作进行g6pd缺乏症科研项目。
三、完善技术服务网络，提高优质服务水平。加强免费计生技术服务点的分类管理，加强规范运作；协助各街道对辖区免费技术服务点科学布点，实现每个街道均对口一个计生技术服务项目较完善的社康中心；对社康中心、产科医院、社会医疗机构开展计划生育技术服务、经费补助、发放相关计生证明及印章管理规定进一步明确细化，定期对各免费定点进行业务巡查。
四、改进药具发放模式，规范药具管理工作。改进免费药具发放方式，推进以智能药具发放机科学布点，完成剩余46台发放机安装任务；充分利用辖区社康服务资源，在社康中心的妇保室加挂避孕药具服务咨询室；以购买服务的形式，由有资质的服务机构承担，负责药具发放机和各人工发放网点的药具供；加强对街道和社区使用药具信息管理系统进行日常药具管理和服务工作的督导。
五、广泛宣传健康促进，提高群众生殖健康知识水平。充分利用辖区医疗资源和街道、社区计生服务网络优势，面向基层，面向社区，面向家庭，传授优生与生殖健康知识。
六、成立xx区家庭发展能力建设指导中心。一是实施“苔花计划”，帮扶伤残死亡儿童家庭。二是推进科学育儿项目，成立区级科学育儿专家宣讲团，定期开展培训，在有条件的社康中心或者生育文化中心建立亲子阅读角，定期开展读书会活动。
七、全面推进人流术后关爱（pac）项目。指导我区4家医院通过妇基会在广东省的初级评审。帮助指导有条件的社康中心和门诊部按中华医学会流产后计划生育服务指南开展pac项目工作，适时组织区内评审。
紧跟国家最新政策，认真贯彻落实上级计划生育工作会议精神，牢固树立服务意识，把管理寓于服务之中，在做好经常性工作的同时，重点落实以下几项工作：
一、迎接“全面二孩”新政策。一是积极引导育龄夫妇按照国家政策法规进行二孩生育，二是积极开展新政策的宣传，三是根据上级安排的工作要求对计生工作者进行新的业务培训。
二、继续强化流动人口管理工作。一是继续加强对辖区流动人口进行清查，全面掌握辖区流动人口的各项动态情况；二是保障与XX县开展的“点对点”区域协作工作顺利进行，保证双方计生信息的同步更新。
三、加大优生优育工程的实施力度。由于“全面二孩”政策的实行，20xx年将迎来一次生育高峰，为保证出生人口质量，应加大对孕前优生健康检查项目的宣传和推动，促使育龄夫妇积极参加免费的孕前检查。
四、根据新政策落实独生子女家庭优惠。“全面二孩”新政策细则出台后，要做好独生子女家庭原有优惠政策出现新变化的准备，同时对辖区户籍独生子女死亡伤残及病残家庭提供更为细致的关爱和服务。
以党的十八大精神为指针，深入贯彻落实xx，坚持计划生育基本国策不动摇，切实稳定低生育水平，继续深入开展“基层基础建设年”活动，以全面推行村级人口计生目标管理责任制和落实计划生育举报奖励制度为抓手，大力实施“秤砣”工作法，坚持解放思想，转变作风，求真务实，努力夯实基层基础，强化综合保障，深化优质服务，完善利益导向政策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，为永州经济社会发展营造良好的人口环境。
一、工作目标
20xx年全市人口计生工作的目标是：人口自然增长率、符合政策生育率、村民自治合格率实现省政府和省人口计生委下达的控制指标;出生人口性别比较上年有所下降，财政投入按省定标准投入到位，加大国家计划生育优质服务先进单位创建力度，在全省考核中实现进位目标。
二、工作任务
(一)坚持综合施治，完善人口计生统筹协调机制
1、完善统筹协调机制。将统筹解决人口问题纳入全市经济社会发展总体部署，强化人口与发展综合决策，加大人口计生综合改革力度，推进人口发展各要素的统筹协调。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，切实加强各级党委、政府对人口计生工作的领导力度。完善人口发展综合性政策体系，以市委、市政府名义制订出台进一步建立健全统筹解决人口问题的文件规定。整合市、县(区)人口计生综合治理部门职责，将综合治理部门人口计生工作履职情况纳入政府绩效考核，推动人口计生综合治理部门认真履行职责，形成全社会齐抓共管的良好工作格局。切实做好干部选拔任用、评先评优、社会公众人物推荐等计划生育审核工作，严格落实“一票否决”。
2、完善考核评估机制。坚持客观公正、科学分类原则，改革考核内容和评估方法，探索建立更加科学的“三线”考核评估机制和责任追究制度，完善市、县、乡、村分级负责的人口计生目标管理体系，组织开展“十二五”人口发展规划中期评估;综合利用各方面的信息，严格打假治水、求真务实，对政策外出生瞒报行为，从严处理，列入考核;坚持突出重点、讲求实效，精简调查内容，提高调查质量，淡化集中调查，强化平时调查。
3、完善综合治理机制。建立健全部门联席会议制度和述职制度，市、县(区)两级人口计生领导小组坚持半年召开一次综合治理部门联席会议，全年召开一次综合治理部门述职报告会。完善基础性管理工作，加强信息互通和督查督办，大力推进人口计生、卫生、公安、民政等综合治理部门信息“实时通”机制建设，全面建立覆盖市、县(区)、乡镇三级的“实时通”系统。借鉴湖北省强化部门协作、"中华励誌网"推动综合治理的先进经验，完善打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高协调联动机制，继续加大对“两非”行为的源头治理和过程控制力度，实行举报奖励，深挖“两非”线索，人口计生、卫生、药监、公安等部门密切配合，协调联动，组织开展系列专项检查和集中治理活动，保持打击“两非”高压态势，完成打击“两非”典型案件**件以上。
(二)突出宣传引导，强化计划生育基本国策意识
1、加强人口理论教育。市、县(区)党委中心组加强人口理论学习;市、县(区)委党校一个月以上主体培训班开设人口理论和人口形势课程。通过各种形式的学习培训，切实提升领导干部和人口计生工作人员的人口理论水平，提高统筹解决人口问题的认识。
2、深化示范点创建。将婚育新风进万家活动与新农村建设、“创先争优”等活动有机结合，以促进家庭幸福，深入推进计生宣传示范点创建活动，确保阵地建设规范，公开内容完整。各县(区)要在20xx年计生宣传阵地示范点创建的基础上，新建一批计生宣传示范阵地，年内创建示范乡镇**个，示范村(居、社区)****个。3、突出主题宣传。加强人口计生网络平台建设，在政府门户网站和新闻媒体开设专栏或专版，突出以婚育新风、打击“两非”、关爱女孩、“阳光计生”、典型事迹和先进人物等为题材的重点宣传报道，市、县(区)人口计生委分别在市、县级主流媒体刊(播)*期以上人口计生专题节目。加大中心城区阵地宣传，各县(区)要在中心城区主要公共场所，建立*块以倡导“坚持计划生育基本国策不动摇，切实稳定低生育水平”为主题的大型计划生育国策宣传牌和*条宣传走廊。充分利用“三下乡”、计生协会成立纪念日、世界人口日、男性健康日开展主题宣传活动。多渠道、多形式开展青春期、新婚期、围产期、育儿期、更年期“五期”保健知识培训教育。
(三)夯实基层基础，提升人口计生工作水平
1、全面推行村级目标管理责任制。各县(区)、乡镇(街道)要制定全面推行村(居、社区)人口计生工作目标管理责任制的具体实施方案和考核办法，与村(居、社区)签订好人口计生工作目标管理责任状，切实加强目标管理责任制实施过程中的工作指导和督促检查，防止流于形式。
2、加强依法行政。深入推进“依法行政示范乡镇”创建活动，每个县(区)至少创建*个以上示范乡镇。进一步强化行政执法质量的监督管理，组织开展1-2次执法质量抽查或互查互评活动。充分发挥计生法庭和社会抚养费征收管理局职能作用，加大计生“非诉”案件执结力度，"中华勵志網"继续开展计生“非诉”案件执结工作先进评选活动。切实做好信访维稳工作，强化责任追究，畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，维护群众权益，促进社会和谐稳定。
3、推动群众自治。贯彻落实《全省自治千村(居)示范活动实施方案》，按照先行试点，逐年扩大的原则，推进示范活动。健全组织网络，开展经常性活动，充分发挥会员特别是骨干会员的作用。依托跨省区域协作机制，争取现居住地党委、政府和人口计生部门的支持，以总结推广XX县、XX县经验为抓手，健全制度保障，推动流动人口计划生育协会组织建设。在市、县(区)计生协会全面参公的基础上完成入序和三定工作。
4、强化流动人口服务管理。建立健全社区(居)流管队伍，推进人口计生基本公共服务均等化，维护流动人口合法权益，强化人口计生信息化应用，加强区域协作，建立***三省**市人口计生联席会制度，组织召开一次流动人口服务管理区域协作联席会。推进流动人口管理服务“一盘棋”，加强网络化协作，发挥网络层级监管作用，落实双向服务管理责任。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以实施联合国第七周期项目为抓手，以促进人口均衡发展，以推进工作转型发展为重点，按照“抓基础、优服务、重民生、强队伍”的总体工作思路，进一步解放思想、转变理念，完善机制，拓展服务，狠抓落实，着力构建“党委重视、政府负责、部门协同、公众参与”的人口计生工作格局，为建设“太湖望县、锦绣长兴”提供良好人口环境。
二、主要人口指标
1.人口发展主要指标全面完成。全县计划生育率、户籍人口自然增长率均达到市下达指标；出生人口性别比保持正常；婚前医学检查率和孕前优生检测率、国家孕前优生项目完成率均达到80%以上。
2. 人口均衡发展有效推进。人口计生工作统筹协调体系、公共服务网络体系、利益导向体系、管理评估体系四大体系建设有明显进展。
3.公民计划生育权益得到进一步保障。育龄群众合法计划生育权益得到更好保障，群众满意率达90%以上。
三、主要工作举措
1.重机制，着力在建立健全统筹解决人口问题上下功夫。一是完善统筹工作机制。建立统筹人口发展领导小组，出台《统筹人口发展、促进人口长期均衡发展的意见》，明确各级各部门职责，推进人口计生工作转型发展。二是完善人口信息共享机制。加快推进与公安、卫生等部门人口信息资源的共享，并以基层村居（社区）为基础，建立完善人口登记和统计制度，推进人口基础信息统一采集、共同使用。三是完善网格化服务管理机制。充分发挥协会组织优势，健全网格化服务网络，落实服务管理工作责任，加强对重点对象的动态管理，跟踪服务。四是完善流动人口均等化服务管理机制。将流动人口计划生育工作融入流动人口社会管理新格局，配合相关部门抓好新居民管理服务机构计生工作职责的落实，加强各级服务站所计生宣传服务阵地建设，确保机构、队伍、投入到位，保障各项工作顺利开展。加强与公安、卫生、新居民事务等部门的联动互补，落实证件查验、人员登记、信息通报、宣传教育等工作，共同推进流动人口服务管理。大力发展企业、行业等计生协会，着力开展以“送知识、送健康、送服务”为主要内容的生殖健康服务，免费服务落实率达到85%以上，真正做到与户籍人口同宣传、同服务、同管理，巩固均等化示范成效。
2.求创新，着力在推进人口计生工作转型发展上下功夫。一是推进人口计生公共服务三大体系建设。首先建立以县、乡镇办事大厅、村级便民服务中心为依托的人口家庭行政管理服务体系。其次建立以县、乡镇人口计生服务机构、村级人口计生服务室和城乡社区卫生服务室为依托，县、乡镇妇幼保健体系为补充的人口计生技术服务体系。同时，加快县计生指导站二期省级标准化建设，做强、做精、做特计生指导站，真正成为育龄妇女落实避孕节育措施的首选之地。并将人口计生服务站与新建的乡镇卫生院合作，建立人口计生公共服务机构，做到服务阵地、人员要求、服务项目“三统一”。再次建立以基层计生协会组织为纽带，以村（居）民小组为支持，组织和引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务的群众自治体系。二是推进人口计生公共服务机构职能转变。将县、乡镇、村（社区）人口计生服务机构全面更名，分别为县人口家庭指导服务中心、乡镇（街道）人口家庭指导服务站、村（社区）人口家庭指导服务室。同时，按照各级人口家庭指导服务机构围绕计划生育/生殖健康、家庭发展、信息服务开展优生促进服务、婴幼儿早期发展、青春健康援助、老年健康指导、生殖健康（计划生育）服务、行政事务受理、宣传教育培训、人口信息管理、特殊关怀救助等服务，并做到分级负责、上下联动、协作配合、有效运行。三是推进人口计生公共服务方式方法创新。在画溪街道创建规范化人口家庭指导服务室试点的基础上，力争创建30家人口家庭指导服务室，同时，在中心镇计生服站较好的乡镇，探索以乡镇服务站为基础，由专业社工人员组成的社工组织以及专业志愿者队伍为补充的服务机构，以政府买服务，项目化运作的方式做特做优人口家庭公共服务。
3.优环境，着力在提高家庭发展能力上下功夫。一是全面推进“幸福家庭”促进计划。巩固提升“健康宝宝计划”实施成果，大力推进国家孕前优生项目，确保检查服务覆盖面达到80%以上。深化实施国家特殊计生家庭帮扶项目，乡镇（街道、园区）建立关爱基金。争创省级“少生快富”项目，继续开展“冠名基金”、“点击梦想.链接爱心”等活动，大力拓展“生育关怀”行动，帮扶困难计生家庭1000户以上。二是进一步完善人口社会政策。落实奖扶、特扶、特殊和困难计划生育家庭社会保障等惠民政策，继续完善特殊计划生育家庭扶助制度，督促乡镇（街道、园区）完善和落实系列奖励优惠和帮扶政策。充分发挥计生协会村民自治民主管理的作用，指导完善村规民约，进一步强化优惠奖励政策的推动作用。争取部门支持配合，实现惠民政策与人口计生政策有效衔接。三是深化“三优”促进工作。依托幼儿园、医院、早教机构等场所，创建1个省级三优指导中心示范点，6个“三优”指导中心，利用卫生、教育的师资力量进一步充实“三优讲师团”队伍，合理设置三优课程，提升授课水平，扩大目标人群培训教育面。四是打造特色宣传氛围。结合人口计生重大节日，整合社会宣传资源，利用各类新闻媒体，开展“年画之星”、“最美计生人”等评选活动，打造有特色的宣传品牌和人口文化品牌，同时加强舆论引导和正面宣传，充分发挥利用新闻媒体，营造有利于人口计生的舆论环境。
4.强载体，着力在保障人口计生事业健康发展上下功夫。一是着力推进依法行政工作。积极引导群众按政策生育，促进人口均衡发展。继续依法加强社会抚养费征收工作；推进人口计生工作方式转变，严格执行人口计生法律法规，进一步完善计划生育政务公开和村务公开制度，加强便民服务中心人口计生窗口建设，规范服务事项，拓展服务内容。推广网上再生育审批工作，加大阳光计生力度，争创省级阳光计生统计示XX县；进一步加强出生人口性别比综合治理工作，出生人口性别比保持在正常范围内；加强人口计生信访工作，构建和谐计生。二是深化管理与评估改革。按照乡镇（街道、园区）大小与性质不同，分类进行考核，同时，设立人口计生工作优秀奖和创新奖，鼓励乡镇（街道、园区）创先争优、创新特色。并按照市要求，完善人口和计划生育目标管理责任制和“一票否决”制度，建立健全群众需求决策机制，推进工作创新。三是加强人口计生干部队伍建设。从统筹解决人口问题和加强人口计生公共服务出发，加强人口计生行政管理队伍、人口计生技术服务队伍和计生协会队伍建设，并注重社会工作者队伍建设，逐步建立以计生技术服务人员为主体、社工人员和专业特长志愿者为补充的公共服务队伍，加强教育培训，积极推行村级计生服务员公选机制，建立一支适应新形势新要求的人口计生干部队伍。同时，继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，并且通过月会、简报、手机短信反馈、跑户抽查、暗访与考核等多种途径，加大对工作的督导力度，不断改进工作作风，提升服务效能，在新一年人口计生工作再上新水平。
今年以来,我市卫生计生工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，稳步推进卫生计生各项改革，不断加强公共卫生服务，积极贯彻生育政策，卫生计生服务水平得到全面提升。现将工作情况总结如下：
(一)全面深化医改，惠及民生成效显著
1.公立医院改革取得实质性进展。全市二级以上公立医院取消药品加成，完成医疗服务调价任务，并按规定纳入医保报销范围。
2.国家基本药物制度巩固完善。12月止，市人医基本药物销售额达55.22%，中医院基本药物销售额达63.984%。163间村卫生站基本实行集中采购、配备使用基本药物。各医疗卫生机构通过第三方药品电子交易平台进行在线竞价、交易和支付。在合理用药监测和评估工作方面，各单位均建立药事管理机制，对院内的临床药物使用进行监管、监测和评估工作。部分医院开展处方点评工作。全市平价医院1间、平价诊室5个、12个乡镇卫生院全面推广使用平价药包。
3.基层医疗卫生服务能力显著增强。20xx年连州镇中心卫生院在北山和燕喜社区正式实施开展家庭医生式服务制度。深入推进乡镇卫生院综合改革，扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。完善城市公立医院帮扶基层机制，市医院每年安排1名本科以上学历的医技人员到对口帮扶的乡镇卫生院服务一年。借助XX区帮扶契机，为星子、东陂、西岸医院组建中医康复科。广州广医二院派出含普外、骨外、皮肤科等专家医疗队进驻市人医帮扶开展新医疗技术，让市民不出县就能享受到优质的医疗服务。
4.推进卫生信息化建设。建成区域卫生信息系统，全市终端用户约1300个，29家医院使用卫生信息系统，并在2个村卫生站接通区域卫生信息系统。医学影像远程诊断中心每日诊片量从过去每天约130张增加到现在约450张，从20xx年6月成立至今，共为山区患者提供远程服务近21万人次。今年7月印发了《镇村卫生服务一体化管理工作实施方案》，制定村卫生站信息化建设的激励政策，确定用三年时间完成全市村卫生站信息化建设，乡镇上报67间村卫生站列入20xx年建设规划，10月下旬市政府批准建设32间，目前正在申报软件招标采购工作。
(二)优化医疗服务，努力实现“病有良医”
1.医疗质量管理进一步加强。10月止共受理申请设置、变更医疗机构49宗;急救体系项目(120急救指挥中心)建成，硬件设施安装完成，人员到位即可投入使用;利用上级配备“五个一”为契机，为乡镇卫生院逐年更新医疗设备，目前除救护车外，其他设备已完成采购，部分已到位。无偿献血工作持续推进，截止10月，三连地区无偿献血3358人，献血量747500ml(其中XX市2772人次，血量628000ml)。
2.人才队伍和学科建设水平稳步提高。认真做好卫生人才招聘工作，有计划分步骤引进高学历、高职称，急需紧缺的专业人才。完成职称考试报名、医师、护士注册和医学继续教育工作。举办医疗安全暨医疗事故防范培训班，约80人参加;通过举办“xx9名乡村医生在岗培训”，对一村多站72名乡医逐步均衡分配资源，已填补“空白卫生站”29间，基本消灭“空白站”。落实乡镇卫生院医务人员岗位津贴政策，完善绩效工资分配制度，提升基层卫生技术人员待遇。国家级重点专科1个、省级特色专科2个、市级重点专科3个。
3.就医环境极大改善。加快市人医创建三级医院标准建设，医技楼广清帮扶1100万元已到位;星子医院原址新建一幢建筑面积3000多平方米综合大楼，总投资1000万元(广清帮扶资金400万)，目前正在前期规划报建;西江卫生院兴建一幢框架结构约396平方米、总投资约73.9万元二层业务综合楼。东陂镇中心卫生院门诊住院综合大楼改扩建项目稳步推进，完成工程总量70%。慢病院外迁扩建综合大楼建设项目已完成前期工作，争取年底前完成大楼的主体工程。其它部门或社会办医院共5间，满足了群众多元化的就医需求。今年已完成41间标准化卫生站建设。
4.中医药服务水平不断提升。签订《基层中医药服务能力提升工程目标承诺书》，确定市中医院为第一批XX市中医“治未病”中心试点单位。全市12个镇(乡)卫生院建立中医科、中药房或中医药服务综合区,组织17名基层医生在中医院进行中医药适宜技术理论和实践技能培训，另外，在市人医、中医院、残联医院、东陂、西岸中心卫生院大力推广中医药适宜技术。
(三)改善服务、积极创建群众满意的单位
1.加大宣传工作力度。利用元旦春节、12320卫生热线和“三下乡”等方式举行各种大型宣传活动，定期更新户外宣传牌，强化正面宣传和典型宣传，传递行业正能量。利用网站、微博、微信等新媒体，及时回应社会关切，提升舆论引导能力。制作电视专题32期、好医生专题片3期、新闻65条、公益广告30条;网站信息304条、微博493条、微信120条;国家级媒体发稿18篇，省级媒体发稿57篇，清远日报发稿16篇。印制6.32万份保健知识小册子，有针对性地开展卫计政策解读和健康教育。启动“新家庭人口文化”创建工作。聘请省专家对连州镇首批50名新家庭人口文化辅导员进行授课，指导连州镇750户新家庭以《宝宝成长档案》为文化培育载体，参与新家庭文化创建。在西江镇创建“人口、和谐、健康、发展”宣传示范基地。
2.加强卫生行风建设。开展纠正医药购销不正之风和违规收受“红包”专项治理行动，严肃查处行业内违规行为。妥善处置医疗纠纷。10月止，共处理各类医疗纠纷案件24宗(已调解终结19宗、正在调处5宗〈医调委4宗〉，24宗中属医闹事件3宗)，打造卫生行业良好形象。
3.扎实推进安全生产和维稳工作。健全安全生产责任制，开展维护医疗秩序、打击涉医违法犯罪专项活动，及时排查安全隐患。20xx年，本系统内未出现在国家法定节日到省、进京或集体上访，以及重访和个访转化集体访案件。目前受理群众来信来访件51件，回复率100%,确保社会稳定。
(四)狠抓落实，着力加强公共卫生服务体系建设
1.公共卫生安全得到保障。积极做好登革热、麻疹、禽流感等各种传染病防控和督导工作，全面做好卫生应急工作。
2.公共卫生服务均等化有序实施。今年我局成立基本公共卫生服务项目小组。基本公共卫生项目人均补助标准提高到40元，至12月止，建立城乡居民健康档案31.60万份(其中电子档案29.73万份)，建档率88.77%，其余各项公卫服务项目均扎实开展。启动免费婚检“一站式”服务。免费孕前检查1179夫妇，完成年度任务88.91 %。新生儿听力筛查率82.98%，农村妇女补服叶酸1609人、住院分娩补助1617人，地贫血常规筛查8188人，两癌免费筛查3000人。
3.卫生监督执法力度不断加大。重点抓好打击非法行医和公共场所卫生管理，出动执法人员168人次，依法取缔无证“黑诊所”xx间，立案6宗，罚款人民币3.78万元;没收医疗器械30多件、药品一批，价值1.5万元，拆除违规医疗广告牌26张，为市民创造安全放心的就医环境。
4.持续深化爱国卫生运动。利用建设美丽乡村和创建文明城市为契机，不定期组织开展“爱卫月”活动，加强重点区域整治，做好除“四害”工作。全市累计农村饮用自来水42.85万人，普及率96.53%;卫生厕所普及率94.55%。创建省和XX市无吸烟先进单位各5个、创建XX市无吸烟先进单位23个单位;创建“省卫生村”59个、“XX市卫生镇”1个、“清远卫生村”496个。
1、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。
党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任，严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任，明确各部门的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书，年底兑现奖惩，奖优罚劣。
2、不断加大工作力度，千方百计稳定低生育水平。
稳定低生育水平，严格控制计划外出生，是基础和前提，是重中之重，是一项长期的工作，一时一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就会反弹。xxx年，我们要进一步强化基层基础工作，坚持以经常性工作为主，以宣传教育为主，节育避孕为主，确保人口指标的完成。
突出抓好三个环节：
(1)抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生，原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清，现实政策把握不准，工作缩手缩脚。20xx年各村的计生专干要摸清情况，建立档案，要根据人口变动情况随时作充实调整，确保底数清、情况明。
(2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明，孕情普查不彻底，计划外出生就会反弹。因此，要保证每季度普查一次，不能出现空档，每次普查率必须达到100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明，对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说，普查机制落实后，不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象，因此，对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女，必须作为重点，发现问题，采取果断措施，进行补救。对重点人群要重点普查，重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群，一定要盯住盯紧。开展调查活动，主要对40周岁以下育龄人群，通过调查了解育龄群众的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制计划外出生，确保计划生育率的完成。
(3)抓长效，经常抓
针对近两年节育避孕推行知情选择后，落实长效节育率逐年下降，提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动，加强利益导向，其次抓好技术服务，做好术前、术中、术后的随访工作，做育龄群众的贴心人。长效工作做好了，计生工作基础好了，计生工作就好做了。
3、搞好宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动
通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心，同时用婚育新风，改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等，强化对育龄群众的宣传教育，提高人口与计划生育基础知识知晓率，确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《XX区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》，使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合，同“幸福工程”相结合，同“救助贫困母亲”活动相结合，同“关爱女孩行动”相结合，切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入，扩大活动范围，拓展活动形势，讲究活动实效，增强亲合力和感染力，进一步加大晚婚晚育知识宣传，推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。
4、强计划生育网络建设，深化计划生育优质服务
继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质，降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动，把“查环、查孕、查体”有机结合起来，为群众提供实实在在的服务，进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位，要加强药具随访工作，努力提高避孕节育措施的及时率和有效率，指导用药药具人员失败后的补救办法。
5、继续加强基层基础工作，提高村民自治管理水平
积极推进计划生育村民自治，建立村为主的有效的基层管理和服务网络，实现群众的自我管理、自我教育、自我服务，是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际，20xx年要继续抓好建章立制、民主管理，村务公开等环节，积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用，扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。
6、全面推进依法行政，提高依法管理计划生育工作水平
一是继续抓好“一法三规”和《XX市人口与计划生育条例》的贯彻落实，强化执法队伍建设和执法人员素质的提高，努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作，协调区法院强制执行力度，努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行。
二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批，奖抚、特扶及时张榜公示，镇计生办对各村计生共开栏进行检查，对不符合要求的，要帮助要进行整改。确保该公开的公开，该上墙的上墙。
三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪，加强对终止妊娠手术。b超和相关检查管理，确保性别比正常比例。
20xx年我们继续按照上级部门的指示精神，抓好社区计生服务工作。做好育龄妇女的宣传工作，提倡关爱女孩教育活动，以人为本，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难。
一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化，我将不断完善卡、表、册及相关资料，使其相关数据详细、准确，无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对，使报表人数和实有人数相符合。（补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正；流动人口及时更新，确保数据的真实性、可靠性、可用性。）
二、通过各种渠道，在巩固提高以有的协会基础上，充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势，志愿者队伍，调动起志愿者积极性参与到协会工作中来。利用各种形式组织多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。例如：博客、社区橱窗。开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放；组织妇女健康培训等，营造计划生育的浓厚氛围。
三、为社区育龄妇女提供生殖健康优质服务，创造方便条件。以人为本，关心育龄妇女生殖健康。为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，积极稳妥地开展以"知情选择"为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。
四、做好随访工作，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。平时，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。
五、开展帮扶困难育龄家庭的活动，对贫困计生家庭的无业、失业人员提供帮助，特别是独生子女残疾家庭特别扶助工作，为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中，在工作中做到亲情、关爱、服务到人。
以上是我社区在新的一年中的工作思路，群众的需求度和满意度，将成为我们工作的尺子，我们将以优质的服务满足社区居民的精神文明需要，使社区计生工作开展的更好！
20xx年面临计生工作的成绩与问题并存，机遇与压力并存的新常态，我们一定要做乡党委、政府XX县计生局的'正确领导下，积极开展工作，群策群力，发扬成绩，克服缺点，使我乡计划生育工作再上新台阶，为开创我乡计生工作新局面而努力工作。
过去的一年，湘龙街道计生工作在街道党工委、办事处的大力支持下，在上级计生部门的正确指导下，求新务实，创先争优，稳定低生育水平，服务育龄群众，顺利通过了省市县各项目标管理考核，辖区内湘滨社区荣获得了全国人口计生基层群众自治示范单位称号。今年，我们将继续围绕大局，稳固基础，发挥优势，现将20xx年工作计划汇报如下：
1、坚持稳定低生育水平。
紧抓符合政策生育率这条生命线，守住市县下达的93%底线指标。尤其要采取有效措施遏制住部分农村社区违法生育现象抬头的现象，同时也要有效避免流动人口违法生育的情况发生，对符合政策生育率不达低于93%的社区坚决执行“一票否决”。
2、提高查环孕检的参检率和质量。
以每季度查环孕检为契机进行拉网式排查，逐社区、逐户进行登记造册，逐个督促查环查孕，对两次以上未到位的对象，要列为跟踪重点，紧盯不放、一追到底，坚决补救到位，确保查环孕检到位在85%以上，长效避孕措施落实率达80%。
3、扎实做好全员人口信息和网格化信息系统工作。
重点在数据真实性上下功夫，组织计生专干和计生协会会员，对辖区内全员人口信息进行全面清查、核对，尤其将物业小区楼盘、开放性市场等列为街道计生管理的重点区域，按照省市县相关文件的统计口径和要求，对应建档的信息做到不遗不漏，删重纠错，对不应建档的信息进行全面清理删除。街道对各社区及驻街单位的全员人口信息质量实行“月通报，季讲评，年考核”，确保统计准确率普遍达到99%以上。同时每周对社区网格化工作平台的数据进行监测，通报各社区人房关联、全员人口数据的导入的工作进度，对落实不力的社区进行责任追究，确保网格化系统上线后续工作扎实推进。
4、优化人口计生宣传教育平台。
通过多种形式促进宣教服务进校园、进社区，以社区人口学校、湘绣苑“新市民家园”和辖区内大中专院校为载体，加大青春健康阵地、人口文化长廊等的建设力度，举办讲座培训，开展有针对性的人口与生殖健康教育。积极开展服务育龄群众百日行活动，同时以“5.29”、“7.11”等活动纪念日为契机，开展好群众参与的自娱自乐活动。
5、狠抓流动人口管理与服务。
一是继续推进流动人口卫生计生均等化服务进程，以构建流动人口常态化管理服务机制，以“5+10”的流动人口计划生育公共服务均等化内容为重点，通过湘绣苑“新市民家园”、“四点半课堂”、“七色卫士”等品牌项目提升流动人口家庭的幸福指数，促进流动人口自我管理、自我服务，促进流动人口的经济立足、社会接纳、身份认同、文化交融。二是加强流动人口计划生育管理。充分依托省流动人口计划生育“一盘棋”服务管理平台，组织人员对流动人口进行全面清理调查登记，强化流动育龄妇女的跟踪管理，确保流入和离开信息异动每月及时更新。三是整合资源，充分发挥流动人口与出租屋管理服务中心、公安、工商、卫生等综合治理成员单位的作用，通过建立有奖举报、暗察暗访等工作制度，把好监督关口，有效堵住流动人口超生的漏洞。
6、加大社会抚养费征收力度。
建立社会抚养费由党政分管领导亲自抓，各社区负责人首问制的制度，成立街道的社会抚养费常年催收队伍，多上门做对象工作。同时与拆迁办、安置办等加强联系沟通，对征地拆迁的违法生育对象采取暂缓发放生产留地安置费等措施，对拒不缴纳社会抚养费的移交法院强制执行，确保各社区社会抚养费征收到位率在65%以上。
7、坚持利益导向的优质服务。
着力推动孕前免费优生健康检测工作，加强政策宣传和后期随访服务，提高目标人群覆盖率。全面兑现“六奖二免一干预”政策，尤其是继续深入推进湖南省城镇独生子女父母奖励政策的落实，确保计划生育奖励扶助兑现率达到100%，奖励对象准确率100%，资金到位率100%，并将奖扶情况及时在“阳光计生”居务公开栏中予以公示，公开接受群众监督。
新的一年，我们将不断开拓创新，锐意进取，提高计划生育工作质量和水平，为构建和谐、平安、幸福、宜居湘龙营造良好的人口环境。
计生办将围绕“多宣传、抓落实、强服务、升质量”的工作思路，着力提升计生宣传和服务能力，严把政策关口，继续保持低生育水平，扎实开展各项工作，确保计划生育率完成97%以上。具体内容及工作措施是：
一、巩固阵地建设 加大宣传力度
提高群众优生优育观念 一是落实工作制度、宣传内容、药品药具上专柜，巩固提高各村计划生育活动室建设；二是充分利用广播、宣传纸、板报等，结合集贸市场等有利场所，宣传计划生育国情国策、政策法规，并重点做好“单独二胎”政策的理解宣传与正确引导，并建立相关信息档案，营造浓厚的计划生育宣传氛围；三是继续落实每月每周的计生工作例会和办公室交流汇报会，对村级计生专干和工作人员进行业务培训，重点是《XX市人口与计划生育条例》等相关政策。通过宣传政策、学习培训，努力提高自身素质及群众计划生育科普知识与优生优育理念。
二、精心组织 合理安排 扎实开展孕检普查工作
坚持将孕检普查工作当做计生工作的首要工作来抓，主要做好以下几项工作：一是详细做好育龄妇女信息统计登记工作，为提高育龄妇女孕检普查率奠定基础；二是重点做好外出和外嫁人员的信息统计工作，为减少意外超生、实现孕检普查工作意义夯实基础；三是结合实际，做好重点人员跟踪到户，督促指导计划外怀孕人员做好流产、引产工作；做好孕前优生工作，保质保量完成上级交付的任务。
三、以信息管理为平台 提升服务质量 多渠道开展服务工作
重点做好以下几项工作：一是抓好以上环为工作中心的长效措施的落实，长效节育率达到85%以上，避孕及时率达到96%以上；二是加强与农办、妇联、民政等部门的合作，创新工作思路，以点带面，把创建幸福家庭活动做到实处；三是落实政策法规，严格做好二胎审批服务工作；四是坚持“三公开”，认真做好特别扶助、奖励扶助及独生子女费的发放工作；五是紧密与派出所、卫生院的沟通协作，加强流动人口管理和严格控制出生人口性别比工作；六是做好困难母亲家庭的慰问活动；七是落实政策，加强社会抚养费征收工作。
随着民主、和谐社会的日趋完善，做好计生工作是一项艰难而又重要的任务，我们将严格落实政策法规，勤奋工作，努力使我镇的计生工作走在全区全市前列，为构建和谐、文明、发展的社会作出贡献。
四、工作措施
1、加强专干队伍建设 为做好计生个各项工作奠定基础
一是进一步强化责任制和责任追究制，将考核管理办法落到实处，提高工作积极性；二是坚持培训学习机制，利用每月例会、每周交流汇报会组织学习《计生条例》等法规制度，提高大家的业务知识与工作水平；三是坚持组织安排包村人员下村走访登记制度，掌握所包村育龄妇女的详细资料。
2、突出重点，抓好以下几个重点环节的工作
一是长效措施的落实。在育龄妇女底数清楚的基础上，摸清未采取长效措施育龄群众的具体情况，有针对性的做好工作，明确具体工作目标，提高长效率，扭转计生工作的被动局面；二是巩固现有孕检率和质量，进一步提高当次孕检率和补漏检工作的效率；三是加强法规制度的学习与理解，认真做好“单独”二孩的审批工作；四是认真详细做好长期外出和外嫁人员的信息管理工作，及时准确掌握第一手资料，为超生现象的发生找准缺口，对症下药。
为深入开展法制宣传教育，进一步提高法制意识和依法办事能力，弘扬*法治精神，创造良好法治环境，发挥维护社会稳定和长治久安的积极作用，根据各有关要求，结合《xx县农业系统法制宣传教育第六个五年规划实施方案》，现制定我局20xx年度普法依法治理计划如下:
一、加强组织领导，不断坚持依法治理
1、健全普法机制。及时调整充实普法依法治理领导机构，做好普法依法治理工作规划协调、职责分工、组织监督检查。进一步明确“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的普法责任制，落实农业部门普法责任。
2、加强队伍建设。加大对法治队伍的培训力度，拓宽社会参与途径，充分发挥社会力量，充分发挥各级普法讲师团成员、法治宣传教育志愿者的作用，加强组织协调，发挥各自优势，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，引导人才、智力等资源投入到普法依法治理工作中来。
3、强化经费保障。进一步加大经费投入，落实普法经费的财政保障制度，充分利用各种社会资源，加大普法依法治理工作基础设施建设。
二、加强宣传教育，多种形式深入普法
1、结合农业“155”服务中心宣传法律
与155联动，发挥155遍及全县各乡镇村的服务网点的作用，建立快速反应机制。一是服务联动，xx县15个乡镇共有266个乡村农资销售网点，点多面广，通过“155”这个服务窗口，多方位、多层次地为广大农民提供农业法律法规等方面的服务；二是信息联动，利用农业155服务网络，通过“12316”热线电话接受全县农民有关涉农案件的举报，使得执法大队能够在第一时间掌握案情，快速作出反应；三是效能联动，把“12316”热线电话作为农业执法人员违纪和办事效能的监督电话，接受社会各界对农业执法干部的效能监督，真正把农业行政执法大队建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的执法队伍。
2、通过媒体宣传法律。
(1)充分发挥大众媒体的宣传优势。在法律法规颁布实施和开展大型专项普法活动的同时，与xx电视台、电台、报社等新闻媒体合作，让广大群众通过大众媒体的宣传窗口了解法律法规内容。 (2)充分发挥互联网的宣传优势。以“xx农业155网”、“xx农业法制网”为载体，及时更新法制宣传信息，积极宣传农业法律、法规以及党对“三农”的各项政策，建立农业政策法规数据库，提供各类农业法律法规的查询服务，促进了农民法律意识的提高，增强农民对党的农村政策的了解。
3、强化培训宣传法律。
（1）组织专题培训。采取“走出去”、“请进来”的方法，积极参加县相关单位举办的各类法制讲座，邀请县人大、法院、司法、检察等单位到我局开展专题讲座、座谈会，互相交流经验，取长补短。
（2）参加上级培训。组织执法人员参加省农业厅及XX市举办的各类法律法规培训班。
（3）落实执法人员学法要求。要求农业系统工作人员强化学习，鼓励工作人员通过多种渠道自学法律法规，每年每个执法人员的法律知识学习时间不少于40小时，不断提升行政执法水平。
（4）强化对管理相对人的培训。
通过农资执法监管示XX县项目，加强对农资生产、经营者的培训工作，增强其守法经营意识。重点对20家放心农资店、农资经营户、农资使用大户进行法制培训，拟年度培训人员达500人次以上。
4、突出六结合宣传法律。
为把普法工作推向深入，使法律、法规知识进村入户到企业，把成效落到实处，我局着力抓好六个结合：
(1)普法教育与重大节日相结合。以“12·4”全国法制宣传日为主题,组成宣传小组积极参与法制宣传工作,重点围绕《中华人民共和国农业法》、《农产品质量安全法》、《农药标签管理办法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规以及《全面禁止在国内销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的公告》，对农民群众进行法制宣传。
(2)普法教育与“放心农资进乡入村”活动相结合。深入到企业、农资经营网点、市场、农资产品集散地以及农村圩场等主要场所开展法律咨询活动，传达中央相关文件精神，拟发放宣传画、宣传资料在3000份左右，普及识假辩假农药、肥料、种子等知识，指导农民在购买农资时要注意索证索票，提高农民群众的自我保护能力，鼓励农民群众积极参与打假。
(3)普法教育与农业执法相结合。在执法过程中，针对农资经营者存在不同问题，给予相关的法律、法规宣传。
(4)普法教育与科技下乡相结合。结合农业科技下乡活动，积极宣传《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》、《农业法》、《畜牧法》、《物权法》等。
(5)普法教育与社团活动相结合。在农学会、茶叶协会、农民合作社等活动时，有针对性地宣传《农产品质量安全法》、《农药标签和说明书管理办法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品包装和标识管理办法》以及《农民专业合作社法》等法律法规。
(6)普法教育与县乡开展科技示范、丰产竞赛科技户、专业户相结合，做到把法律送到农民心中。
三、强化农业执法，全面推进法治过程
1、强化执法检查，规范农资市场。坚持日常巡查与专项治理行动相结合。20xx年拟展开护农保春耕、夏季农资打假百日行动专项整治、秋冬季农资打假促增收等3项执法专项治理行动。
2、清理各项农业行政职权，规范行政权力运行。一是认真编制行政权力清单。将规范行政权力运行、规范行政自由裁量权等汇编成册，严格按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等类型依法进行分类管理。力求做到权力清单全面真实，每项行政权力流程编制内容齐全、程序规范、责任明确、操作简捷，行政权力运行过程准确无误。 二是规范行政审批及自由裁量权。建立完善行政审批定期清理公布制度。做到行政审批流程依法规范高效合理，审批实施工作严格按照制定的审批流程环节步骤逐一执行。建立行政处罚自由裁量权规则和基准制度，完善行政处罚自由裁量权细化量化标准，重大行政处罚公开审理，确保行政权力按规范的程序在有效监督下运行。三是透明运行行政权力。制作xx县农业局行政审批服务指南，包括审批项目、法律依据、审批条件、办理材料、审批流程等等，并在政府门户网上进行公开。积极落实网上行政审批的办理，接受相关部门的监督。
3、抓好各项减负惠农政策的落实，切实维护农民合法权益。坚持“多予、放活”的方针，深化宣传引导，健全完善制度，加强监管惩处，规范涉农执罚收费行为，全面落实党的各项减负惠农政策，进一步创新工作思路、改进工作作风、强化工作措施切实维护农民的合法权益。对问题比效突出的单位，实行曝光，并对责任单位领导进行行政处理；坚持与纠风、物价部门协作配合，齐抓共管，努力把我县农民负担减下来。
认真贯彻落实全省司法行政系统平安和谐发展现场观摩会议精神，围绕市委、市政府中心工作，解放思想，创新发展，改进服务，认真组织实施“七五”普法规划。以实施公共法律服务体系全覆盖工程、法治宣传育民工程、人民调解利民工程、法律服务惠民工程、社区矫正安民工程为主要任务，充分发挥职能作用，为“十三五”时期全市经济社会发展提供有力的法律服务和法治保障。
（一）强化法治宣传教育，推进全民法治意识。实施“七五”普法宣传规划，将编写印制《“七五”普法教育读本》向每户家庭发放。完善法治教育与廉政文化教育、红色文化教育、法治文化广场、新型城镇化、诚信建设相结合的法治宣传平台。组织开展党校干部培训教育，增加党校培训党员领导干部法治教育课。依托市进行的党群服务中心建设和文化广场建设，在各乡镇街道、村居社区的文化广场设立普法宣传栏，将法治宣传深入到村居、社区，切实提高市民法律意识。创新法治宣传载体和形式，采取普法教育读本、普法培训班，法治讲座等形式，利用电视专栏、网站、微博、微信等新媒体开辟法治宣传新阵地，切实提高普法对象的法律素质和水平。
（二）加大特殊人群管控帮扶力度，维护社会稳定。加强安置帮教、社区矫正培训教育基地建设，加大对特殊人群的教育帮扶力度。加大社区矫正、安置帮教工作宣传力度，发现和培育典型经验，营造社会良好氛围。加强社区矫正管控力度，促进工作务实创新，进社区矫正工作制度化、规范化、法制化。
（三）完善矛盾调解机制，维护社会稳定。完善医患矛盾、劳资纠纷、涉法涉诉、食品安全等行业性、专业性人民调解组织建设，力求形成特色、创出工作亮点。做好矛盾纠纷排查调处工作，实行调访一体化，消除不稳定因素，实现“大调访、大调解、大稳控”格局。
（四）加强公共法律服务体系建设。整合法律服务资源，在市、乡、村三级建立起法律服务体系，形成服务对象各有侧重，法律服务全覆盖的大服务格局。加强综合法律服务中心建设，探索与信访部门对接机制，设立涉访涉诉法律援助中心，集中、联合办案，提供无偿法律援助。完善“12348”法律服务平台建设，扩大法律援助范围，维护广大弱势群体的合法权益，建立政府购买公共法律服务机制，探索推行法律援助案件按难易度和社会影响面分档补贴机制。研究成立“市维护企业权益协会”，为企业提供法律服务，切实维护企业合法权益。完善政府法律顾问制度，在部门、乡镇、村庄配备法律顾问，实现法律顾问全覆盖。
（五）强化公证、律师、基层法律服务业职能作用。完善律师为党委政府制定改革方案、出台改革文件、推进改革措施提供法律咨询、法律意见和法律审核服务机制。探索公证体制改革，扩大公证服务覆盖面，明确政府各项工作全面引入公证机制，大力开拓公证业务新领域。推进法律服务向社区、乡村延伸，积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。建立律师执业权利保障、救济、责任追究、违法违规执业惩戒机制，优化律师执业的法治环境。
（六）推进司法所规范化建设。从实际出发，根据相关政策文件，积极争取党委政府支持，稳步推进司法行政机关基础设施建设和司法所规范化建设，夯实司法行政根基。
（七）司法行政队伍建设。加强司法行政队伍思想建设，增强宗旨意识和作风建设，用足空缺政法专项编制，逐步配齐基层司法所人员。通过业务培训和以工代训的方式，不断提高司法行政队伍业务能力和业务素质，进一步加强干部职工党风廉政建设工作。
（八）围绕市委、市政府的中心工作，按时保质完成市委、市政府和上级业务部门交办的各项工作任务。