为构建平安、和谐大同,创造安全畅通的道路交通环境,全力预防和减少我乡道路交通事故,有效遏制重特大交通事故发生,保障人民群众的生命财产安全,促进我乡经济社会健康有序发展,结合我乡实际,特制订本规划。
一、指导思想和目标
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,把减少道路交通事故死亡人数、维护道路交通安全,保护人民生命财产安全作为构建和谐社会和打造“平安大同”的一项重要措施,确保全乡道路交通安全形势稳定。
(二)总体目标
通过努力,力争使全乡道路交通安全工作达到“机制健全、设施完善、畅通有序、管理规范”的程度,实现有效预防道路交通事故,减少道路交通事故死亡人数的最终目标。
二、主要任务和措施
(一)加强交通安全宣传教育
1、建立政府主导的社会化交通安全宣传教育体系
逐步建立由政府主导,其他部门有明确职责,机关、企事业单位、学校、社区有明确要求,全社会共同参与的全民交通安全宣传教育体系。
2、建立交通安全宣传长效机制
各村(社区)、各部门制定交通安全宣传教育计划,定期开展交通安全宣传活动,深入开展交通安全宣传进社区、进村、进单位、进学校、进家庭的“五进”活动,建立交通安全宣传教育的长效机制,实现交通安全宣传经常化、制度化。
3、将交通安全教育纳入中小学法制教育内容
建立更广泛的交通安全公共教育计划,将道路交通安全知识学习和教育纳入中小学的法制教学大纲,成为在校中小学生的必修课程,将学生遵守道路交通安全法律法规的情况纳入德育品行评定。在校中小学生对道路交通安全基本法律、法规知悉率达95%以上,行走规范率达90%,交通违法行为逐步下降。
4、探索建立专业化的交通安全宣传教育体制
积极研究和探索进一步实现交通安全宣传教育专业化的改革措施。建立专业化的道路交通安全教育培训中心,并结合“五五”普法,使机关、企业、乡(村)居、家庭对道路交通安全法律法规的认识明显提高,全民遵守道路交通安全法律法规有大幅度提升。
(二)改善道路安全性
1、建立道路交通安全审核机制
建立有效的道路交通安全审核机制,不断提高道路基础设施的安全性。凡涉及与交通有关建设项目,要严格按照有关规定,确保交通安全设施在新建、改建道路时与道路同时设计、同时施工、同时验收,对交通安全设施达不达标的道路不得验收和使用。
2、改善道路交通标志标线和交通安全设施
政府将加大对已建道路交通标志、标线和隔离、防撞等交通安全设施的投入,完善交通安全设施,明确道路交通安全配套设施建设的资金投入渠道。加强对急弯、陡坡、傍山、临水临崖路段道路的管理,增设警示标志和安全防护设施,提高公路行车的安全性。
建立与道路建设相配套的道路交通安全设施资金投入制度,新建道路具备完善、科学、合理的道路交通安全设施。
完成全乡临水临崖高落差危险路段整治,整治率达到有关要求。
3、采取全面措施,确保道路行车安全
对于不能得到及时治理的事故多发路段,要积极采取应对措施加以改善,如设置交通标志、标线和安全警告标志,加强路段管控和提醒驾驶人员安全驾驶等。取缔行车道上的摆摊设点、以路为市的占道行为,确保道路畅通。
(三)初步建成全乡道路交通事故急救与救援服务体系
建立由派出所、政府、卫生等部门及紧急救援部门共同组成的,包括事故快速反应和信息传输系统、紧急救援与救护预案系统、紧急救援与救护“绿色通道”的.道路交通事故紧急抢救联动机制。形成覆盖全乡公路网络的交通事故紧急救援网络,建立辖区交通事故现场处置的相互配合、快速反应机制,提高及时抢救伤员和快速处置事故现场的能力。应逐步与急救中心(站)或卫生行政部门指定的医院建立运转畅通、快速处置的交通事故紧急抢救联动机制。
三、农村道路交通安全工程
(一)各村(社区)要落实交通安全责任制,建立健全全乡道路交通安全会议制度,把农村交通安全状况列入乡政府的年度主要考核指标。
(二)在农村开展广泛、有效的交通安全宣传活动,将交通安全宣传教育与“关爱生命、安全出行”的人文理念相结合,鼓励农民、外来务工者选乘安全的交通工具。
(三)逐步改善现有和新建农村道路的交通标志、标线和交通安全设施,全面提高农村道路设计和建设的安全性能。
(四)积极探索农村道路路面交通管理运行机制,加强对农村道路的管控。
四、通过机制创新,进一步加强交通安全责任制
1、为有效减少道路交通事故,切实保障人民生命财产安全,要将道路交通安全作为我乡近、中期安全生产的一项重要工作。
2、制定道路交通安全社会化管理办法,从组织机构、管理职责、执法保障、考核奖惩、责任追究、经费保证等几个方面,进一步明确大同乡道路交通安全社会化管理的目标和任务。
3、制定停车场规划建设和机动车停放管理办法,使我乡的停车场管理做到有法可依。
一、总体思路
坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面贯彻“两会”精神,以加强全镇道路交通工作为重点。实施道路交通安全示范工程,坚持标本兼治,筑牢安全生产第一,坚决遏制安全事故,努力实现道路交通安全状况的明显好转,为全镇经济社会发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
(一)通过努力实现道路交通安全工作制度及机制的创新。
(二)提高群众道路交通安全意识,确保全镇居民受教育率达95%。
(三)对重点道路隐患实行“零容忍”,彻底消除事故隐患。
(四)力争实现道路交通安全“零死亡”,重特大道路交通事故“零发生”,确保道路交通有序、安全、畅通。
三、工作重点及措施
1.创新工作制度机制。通过不断借鉴和总结我镇及其他乡镇道路交通安全工作的成功经验、失败教训以及广泛收集群众对交通管理的意见和建议等方式不断创新宣传教育形式、考核奖惩机制、交通事故处理快处快赔机制、事故预防应急管理机制等制度机制。
2.宣传教育工作常态化,把道路交通安全宣传教育纳入全镇宣传工作的总体计划,全镇全年张贴道路交通安全宣传标语10幅以上。建立交通安全宣传长效机制 ,不断完善宣传教育方案,定期开展交通安全宣传活动,结合“五五”普法、安全生产月、交通宣传日等深入开展交通安全宣传进社区、进村、进单位、进学校、进家庭的“五进”活动。同时借助多种平台,用生动具体的事例、通俗易懂的讲解进行宣传,确保宣传取得实实在在的效果。
3.加强对机动车驾驶人的培训,每季度为机动车驾驶人办理道路交通安全学习卡,并鼓励机关、团体、企事业单位及村(居)委会自愿建立各种形式的交通安全学习教育组织,为广大驾驶人“充电”,解决社会驾驶人的交通安全教育问题。
4.强化隐患整改落实。每月组织各村(居)委交通协管员进行道路隐患排查,发现隐患及时整改。
5.全年持续开展道路交通安全系列集中执法行动。围绕重点车型、重点区域、重点违法行为整顿为工作重点,深化各项安全整治。由镇政府每个季度召开一次交通安全联席会议,完善交通安全协调机制,形成监管合力。
6.强化乡村道路安全监管。镇上将组织由派出所、综治办、安监办等部门组成的乡村道路安全检查联合执法组,常年不断地进行乡村交通安全巡查和督查。结合辖区内农村道路交通安全和客流情况,加强乡村道路的安全监控,严厉查处各类违法违规行为。加强乡村客运道路的整治力度,对一时没有能力整治的危险路段要进行严防死守,筑牢乡村交通安全防线。
7.加强路面监控。坚持做到主要领导每周一次带队上路检查,分管领导每周三次带队上路检查,镇安监办工作人员每天上路值勤,严格落实“定线、定点、定人” 的监管责任制,加大路面巡逻密度,严厉查处各种交通违法行为。杜绝超载、超速、疲劳驾车。要严格客运班线管理,四级乡乡道路只能营运19座以下客车(含 19座),四级以下(不含四级)道路只能营运9座以下客车(含9座)。
8.依法推行强制保险,化解事故风险。严格执行车辆驾驶人员意外伤害保险、工伤保险和雇主责任险制度。实施安全生产风险抵押金制度,对交通运输领域,按照有关规定收取安全生产风险抵押金。
9.明确交通安全监管职责。将交通安全生产工作纳入党政领导班子政绩考核,坚持安全生产“一岗双责”,实行“行政谁主管谁负责”,“谁审批、谁发证、谁负责”,“管生产必须管安全”和“分级管理、属地管理”原则。各单位、各村的主要负责人为交通安全第一责任人,对本地区、本行业、本系统的交通安全工作负全面责任;其他负责人对分管业务范围内的交通安全工作负领导责任。
10.依法从严查处交通事故和追究不作为行为。根据相关法律法规和县政府有关规定,严格执行以下安全生产工作制度:
一是安全生产行政首长问责制度。对责任意识淡薄,发生交通安全事故单位的相关行政负责人进行问责。
二是安全生产一票否决制度。对一年内发生1次交通安全事故的相关部门,取消当年评优、评先资格。
三是瞒报、迟报交通事故追究制度。凡发生交通伤亡事故不按规定程序、规定时限上报的,出现漏报、瞒报、谎报等行为发生的,从严追究事故所在村和主管部门的责任。
四是安全生产举报制度。任何人对全镇范围内交通安全违法行为有权进行举报,经查证属实的,给予奖励。
为了增强全镇群众交通安全意识,提高自我交通安全防范能力,从而有效预防和减少道路交通事故,结合我镇实际制定以下x季度计划:
一、宣传对象:
以机动车驾驶员、学生、外来务工人员为重点,面向全镇群众宣传教育。
二、宣传内容:
1、道路交通安全法律法规宣传,重点宣传道路交通安全法,基本通行规定,标志标线规定,安全操作规范和道路交通违法行为的处罚幅度等内容。