为贯彻落实全国和全省农村工作会议精神,进一步挖掘我省水稻产业发展潜力，从20xx—20xx年，连续5年在全省水稻主产区实施水稻产业提升行动。为此，提出如下意见:
一、实施水稻产业提升行动的必要性
xx是全国水稻优势产区，发展水稻产业既有生产优势和种植效益，也有市场需求和国家政策支持，但是，我省目前水稻单产水平低，良种良法不配套，品质档次不高，结构不合理，加工企业规模小、层次低，精深加工能力不强，直接影响了粮食总产的增加、质量的提高和农民收入的增长。实施水稻产业提升行动，提高水稻单产和质量，既是保障国家粮食安全、提高粮食综合生产能力和市场竞争力、促进农民持续增收的迫切需要，也是转变农业增长方式、加快农业结构调整、实现农业奋力崛起的重要举措。各地、各部门要统一思想，提高认识，采取有效措施，下大力气实施好水稻产业提升行动，促进粮食增产、农业增效、农民增收。
二、水稻产业提升行动的主要内容和主要目标
主要内容：稳定面积，依靠科技，主攻单产，优化品质，创立名牌，提高效益，全面提升市场竞争力，做大做强水稻产业。
主要目标：
单产目标：全省水稻平均单产在基期（20xx—20xx年5年平均）410公斤的基础上，提高50公斤，每年单产增长2个百分点（高于全国1倍）；总产增加150万吨。
质量目标：总体质量提高一个档次，达到商品标准的优质率提高30个百分点，质量安全水平达到无公害生产标准，其中，部分中晚稻和山区一季稻达到绿色食品或有机食品标准。
品牌目标：通过发展产业化经营，提高稻米加工水平和档次。以现有品牌整合为基础，培育5—10个有市场竞争力的知名品牌。
效益目标：通过生产环节增产增效、提质增效、节本增效和加工增值增效，实现亩增效益100元以上，新增经济效益30亿元以上。
三、保障措施
（一）技术保障。重点推广六项关键技术，即大力推广以优质专用品种和超级稻为主的优质品种，全面推广测土配方施肥技术，主攻以水稻旱育稀植技术为代表的培育壮秧技术，加快推广以抛秧、直播稻、免耕为代表的轻型栽培技术，配套推广以防高温热害、节水灌溉为代表的避灾节本技术，大力推广以病虫草害综合防治为重点的精确管理技术。力争良种覆盖率达95%，生产基地品种专用化；关键技术到位率和入户率达80%以上。同时，加强配套技术的攻关研究与示范，搞好品种选育及引进品种的筛选，强化新品种、新技术展示中心建设，为大面积生产用种和良种良法配套提供技术支撑。
（二）产业集聚保障。大力发展水稻产业化经营：一是优化区域布局。大力推进沿江早籼和优质晚粳稻、江淮优质中籼稻、沿淮优质粳稻、山区绿色和有机稻四大稻米产业带建设，促进优质稻向产业带集中。二是推进专业化生产。主攻核心示范区建设，重点抓好10个水稻生产大县，?100个种稻大户，1万个科技示范户，建立500万亩核心示范区。通过典型示范，带动面上水稻专业化生产。三是扶持龙头企业。加大招商引资力度，推进全民创业，发展壮大稻米产加销龙头企业，选择10个基础好的稻米产业化龙头企业直接参与优质稻订单生产和生产基地建设，提高产业化经营水平。四是发展专业合作经济组织。采取政策引导、资金扶持、人才培养、项目开发等方式，大力培育和发展稻米合作经济组织和行业协会，促进分散生产经营向统一品种、统一播栽、统一田管、统一收脱、统一销售加工方向转变，提高水稻生产的规模化和组织化程度。推动家庭经营户、专业合作经济组织和行业协会、龙头企业的有效对接，提高稻谷产品订单收购率和品种一致性。
（三）政策服务保障。一是落实惠农政策。落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、粮食最低收购价等政策措施，积极探索水稻良种补贴与主导品种和主推技术挂钩的运行机制，进一步调动农民种植优质粮的积极性。二是抓好标准化生产。完善品种退出机制，加大一村一品、一乡（镇）一品的实施力度，切实解决品种多、乱、杂问题；加强种子、化肥、农药等主要生产投入品的市场监管，加强生态安全农药、化肥品种的推介，抓紧抓好无公害、绿色、有机等水稻基地认证工作，加快水稻质量安全提升速度。三是加强农田基本建设。加强稻田灌排等基础设施建设，搞好中低产稻田改造，加大对种稻良田的保护和地力培育力度，建设高标准基本农田；搞好小流域综合治理，防范稻田污染，增强稻田综合生产能力和可持续发展能力。四是提高服务水平。加强水稻生产技术培训、市场监测、技术信息宣传，搞好苗情、病虫情、土壤肥力和稻米质量监测；扶持育秧服务公司、配方施肥公司、植保专业服务队、农机服务队等专业化服务组织发展，引导农资企业进一步为农民提供配套技术服务。
（四）组织保障。各级政府要把水稻产业提升行动作为一项重要工作，纳入议事日程，切实加强领导。省成立水稻产业提升行动领导组和专家组，负责决策、指导、组织协调和管理。水稻主产区各级政府也要成立相应机构。要结合实际，制定具体行动方案，从今春起认真组织实施。各级财政要加大资金投入，相关部门要认真履行职能，各负其责，密切配合，主动发挥作用，切实做好服务工作。省农委牵头制定以水稻单产水平、质量水平、品牌水平和产业化水平、技术推广水平、工作绩效为主要内容的水稻产业提升行动绩效考评办法，加强跟踪检查和动态监测，对成效显著的种粮大户、科技示范户和市、县予以表彰奖励，调动基层和农民参与水稻产业提升行动的积极性和创造性。
处属各分会：为贯彻落实集团公司“创建学习型组织，争做知识型员工”活动20xx—20xx年实施方案和东风货运党发[20xx]14号的精神，经研究，决定在全处开展创建学习型班组活动。特制定本办法。
一、指导思想：
以党的十六大精神为指导，贯彻《集团公司工会创建学习型班组实施意见》精神，结合货运处班组建设的实际，导入创建学习型组织的理念，营造班组学习的浓厚气氛，构建班组团队学习、系统思考、创新变革的机制，提升班组的效益、管理、创新指标，提升职工的学习、技术运用、变革创新、自主管理、群体超越的能力，为我处创建学习型企业奠定坚实的基础。
二、创建理念：
根据学习型组织有关理论，在创建学习型班组的过程中，要确立以下理念：组织学习理念：组织学习要求组织成员首先要抓好自身的学习，因为组织学习是始于成员的学习，没有个人的学习组织是无法学习的；组织学习要求把个人的学习组合到组织中来，与人共享，以产生新的设想；组织学习要求在组织内运用、传播知识并创造新的知识，以增强组织自身能力，改善组织的行为和绩效，检验学习成效的标准是组织绩效的提高；组织学习要求在学习掌握知识，建立知识架构、知识内容、知识系统的同时，更注重提高组织的学习能力。改善心智理念：建立学习型组织必须推进组织的深度变革。深度变革是将组织内部改变和外部的改变结合起来的组织变革，也就是把硬件的改变和软件的改变结合在一起。内部的改变就是在人脑子里面的价值观、愿望、行为、习惯，外部的改变包括程序、战略、实践和组织架构。建立学习型组织要求组织成员不断进行自省和反思，改变自身固有的不适应新的形势要求的思想观念、思维方式、认知模式、愿望、要求等，突破思维心理的屏障，通过内部的改变发现组织存在的问题以及创新变革的阻力、机会、方向，推动和实现组织的创新变革。系统思考理念：系统思考要求运用系统的观点看待组织的发展，要求从看局部到纵观整体，从看时间的表面到洞察其变化背后的结构，以及从静态的分析到认识各种因素的相互影响，进而寻求一种动态的平衡。系统思考要求看到组织中各种事件相互关系而不是单一事件，看见组织渐渐变化的过程而非稍纵即逝的一瞬间，敏锐地觉察到系统整体的各个组成部分的微妙“搭配”，从而更准确地把握组织发展的趋势，寻求正确的创新和变革之道。共同愿景理念：共同愿景指的是一个组织中各个成员发自内心的共同目标，员工个人的愿景而又高于个人的愿景，它是组织中所有员工共同愿望的景象，是他们的共同理想。建立学习型组织要求组织有明确的愿景，帮助和激励组织成员主动而真诚地奉献和投入，引导和规范组织成员的学习行为，从而保证组织成员学习目标的一致性。自我超越理念：自我超越，是学习不断深入并加深个人的真正愿望，集中精力、培养耐心，并客观地观察现实。它是实现组织目标的精神基础。自我超越需要不断认识自己，认识外界的变化，不断地赋予自己新的奋斗目标，并由此超越过去，超越自己，迎接未来。建立学习型组织要求通过营造员工全员终身学习的机制和环境，激发员工的智慧和潜能，不断突破成长上限，实现自我超越，在工作中体验生命的意义。
三、创建目标：
1、班组具有明确的发展愿景，重视成员的个人愿景，并使班组愿景与个人愿景相一致。班组成员了解班组的愿景，并具有实现班组愿景的强烈的使命感。
2、班组长具有系统思考的概念，重视班组变革管理，并组织职工参与。
3、班组有持续学习、持续改进的良好气氛，有健全的学习制度，班组成员有个人学习发展的计划和目标。班组创造条件支持各种学习活动，创造班组成员持续学习、充分发展的机会，重视班组成员职业生涯发展。
4、班组鼓励班组成员的创新，鼓励班组成员将所学知识用于工作，重视班组学习能力、专业能力、创新能力的培养和发展，并能取得成果。
5、班组内部具有较强的团队精神，能够坦诚沟通、相互信任，分享学习成果，能进行有效的自主管理。
四、创建要求：
开展创建学习型班组的主要方法和途径如下：一、建立班组“创争”活动宣传栏。在班组工作场所或休息场所，宣传创建学习型企业的有关理念，宣传班组建设发展的.愿景，宣传班组“创争”活动的目标、规划及活动安排，公布班组“创争”活动的成果。二、开展班组内部学习培训活动。
1、班组根据生产工作的要求，制订和实施内部学习培训计划，根据计划逐步实施。
2、每个职工根据自己的岗位职责提出个性化的学习计划和目标，班组为他们的学习创造有利条件，帮助他们达到目标。
3、班组内部的学习培训要突出互动学习、团队学习和学习共享，利用工余和班前班后时间进行，请上级主管、专业部门和班组内学有所长、学有所得的职工担任教员，着重进行岗位技术技能和班组专业领域内的新知识的培训。形成班组内部浓厚的学习氛围。
五、把班组学习培训和班组改善创新紧密结合起来。
1、班组要成立课题小组。
2、根据生产工作的实际要求，组织课题小组在学习交流研讨的基础上，定期确定管理、质量、成本、工效方面的改善创新课题。
3、对创新改善的成果，班组要及时进行发布表彰。
六、建立职工学习档案，制订职工个人学习成才计划，
为职工学习成才提供辅导、服务、支持。五、建立班组内部学习培训的激励机制。对班组内学习成果突出、改善创新成绩突出、担任教员表现优秀、炼就掌握绝技绝活的职工班组内部和上级部门要给予奖励，或者提供进一步学习、施展才能的机会。五、创建规划：分三个阶段推进：第一阶段：普及阶段20xx——20xx年，各单位要确保50%以上的班组参加创建活动。各支部书记为第一责任人，分会主席为具体责任人，参加创建活动的班组要实现“六个一”的目标：第二阶段：巩固提高阶段20xx——20xx年，各单位80%以上的班组开展了创建学习型班组活动。参加创建的班组要在班组内部形成四个机制，营造一个气氛。四个机制：团队学习机制、交流沟通机制、成果共享机制、创新变革机制。一个气氛：班组内形成全员学习、全过程学习、终身学习、快乐工作和工作学习化、学习工作化的气氛。第三阶段：创新发展阶段20xx年以后，各单位开展创建活动的班组比例稳定提高。参加创建活动的班组要努力达到以下要求：
1、班组内能有效进行系统思考、深度汇谈、反思反馈，形成较强的组织学习能力和较快的学习速度。
2、培育班组强烈的团队精神。
3、持续取得创建活动的成果。为推动创建学习型班组活动的扎实开展，货运处工会将在今年十月份开展创建学习型班组现场经验交流活动。十一月开展班组学习创新成果发布活动，十二月开展创建学习型班组、学习型优胜班组、学习型标兵班组的申报评比表彰活动，以推动活动的不断深化。
为认真贯彻落实省科技厅《关于做好年计划生育“三结合”科技帮扶工作的通知》和市人口与计划生育领导小组《关于做好年计划生育“三结合”工作的意见》的要求，依靠科技推动计划生育“三结合”工作，促进*新农村建设，现提出如下工作方案：
一、加强领导，落实责任
进一步健全和完善由局长任组长，分管副局长任副组长的计划生育“三结合”科技帮扶领导小组，农村社会事业科为具体承办科室。计划生育科技帮扶领导小组负责计生“三结合”工作的组织协调、检查督促和指导，承办科室负责计生“三结合”的日常工作，落实帮扶基地、帮扶对象、帮扶项目等。并将该项工作纳入局对科室年度目标考核内容。
二、选准帮扶对象，明确帮扶目标
根据科技帮扶与计划生育户的生产、生活和生育相结合的要求，按照计划生育户自愿申请的原则，经过认真考察，决定将计划生育科技帮扶基地落实到x村，选择计划生育贫困户进行重点帮扶。具体落实新增户户，帮带户户，新建立帮扶基地一个。通过帮扶使这些计划生育户的生产有明显发展，生活有较大提高，在本镇、本村起到良好的示范带动作用
三、落实帮扶措施，提高帮扶对象致富能力
（一）签订帮扶协议。主动与帮扶对象协商，按照自愿的原则，与帮扶对象签订帮扶协议，明确双方责任、权利和目标任务。根据帮扶协议，认真履行义务，组织开展帮扶活动，做好情况收集及帮扶对象的建档工作。
（二）确定帮扶项目。根据帮扶对象的具体情况，结合科技富民推进行动项目的实施，帮助其选择1-2个投资少、风险孝见效快的增收项目，聘请有关科技人员开展有针对性的科技培训和技术指导，帮助帮扶对象调整农业产业结构，发展特色产业，重点在生猪标准化养殖和优质水果种植上采取措施，推广先进实用技术，提高帮扶对象的增收致富能力。
（三）为部分特别困难的计划生育户提供生产上的物质帮助或项目启动资金的贷款协调，增强造血功能，打好增收致富基矗
（四）抓好科技知识宣传。充分利用科普宣传活动，组织到计生“三结合”基地开展送科技下乡活动，切实为计划生育帮扶对象提供生育、保健等知识的咨询服务，赠送相关资料，搞好农村合作医疗宣传，防止计划生育户因病返贫现象发生。
（五）抓好科技特派员定点联系贫困村工作。根据贫困村产业发展特色，选派专业对口的科技特派员定点联系贫困村，对农户进行技术培训、技术咨询，指导农户开展科技示范，发展特色种、养殖产业。
四、切实落实“三优”政策，强化科技服务
要不断创新工作思路，强化帮扶措施，切实落实对计生帮扶户的“三优”（优先、优惠、优待）帮扶政策，使科技帮扶工作收到更大的实效。一是结合科技富民推进行动、现代畜牧业专项行动等项目的实施，对计生“三结合”帮扶基地在政策、项目、资金、技术、信息上优先支持，带动帮扶户增收致富。二是对帮扶基地的计划生育户，在技术培训、组织专家服务、到外地参观学习等方面给予优先支持。三是对基地有困难的计划生育户，在引进种养殖优良新品种时给予优惠，对生产生活中的急需物资优惠供给或无偿赠送。