20xx年，供销合作社按照“创新转型、开放合作”的总体要求，大力推进供销社体制改革创新，完善供销社为“三农”服务的新型流通网络体系，强化社有资产监管，妥善处理改革改制遗留问题，不断提升供销活力和竞争力，推进各项工作迈上新台阶。
（一）盘活资产，构筑供销事业发展的资本平台
供销社是一个合作经济组织，经济性是供销社的第一属性，要树立起资产转换为资本的观念，盘活存量资产，实行资本运作。一是对资产进行清理建档，进行价值评估；二是健全和完善资产的相关手续、特别是土地确权问题；三是在实行保值增值的前提下对资产进行有效的开发利用；四是努力探索对社有资产实行打包整合、综合利用的新模式，最大限度地发挥资产转换为资本的效用。
（二）搞活经营，增强供销企业的市场份额和经济效益
一是进一步完善供销系统的农业生产资料、农副产品、日用消费品和再生资源回收利用四大经营网络的建设；二是通过用企业龙头带网络的模式，不断做强做大企业龙头，带动基层网络共同经营；三是通过开放办社，与农民及其他经营者合作创办、领办综合服务社、农民专业合作社和各种协会组织。创新各种经营模式，不断提高供销企业的市场份额和盈利水平。
（三）做活项目，强力推进“新网工程”建设
抓项目就是抓发展，上项目就是上企业。要抢抓上级对“新网工程”项目建设扶持机遇，加大发展力度。一是着力培育有竞争力、带动力的“新网工程”建设项目，切实做好项目的包装和申报工作；二是做好项目跟踪，提高项目申报的成功率；三是抓好项目的督查和管理，通过项目建设促进供销社四大经营网络体系不断得到提质扩容，搞活农村商品流通。
（四）激活队伍，为供销事业发展提供强大的人才支持
一是做好角色转变。实现由供销行政管理者到经营管理者的角色转变，成为市场经济的操盘手；二是创新人才机制。通过创新企业人才聘用和管理新机制、新模式，大量吸纳企业经营人才向供销社集聚；三是发挥带动作用。充分调动供销系统老一批经济能人积极性，使他们成为供销经济发展中的榜样，培养并带动新一代供销人成为新农村商品流通网络建设的主力军。
一、总体工作思路
20xx年全市供销社工作的总体指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指针，落实科学发展观，按照国务院、省、市《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》的总体要求，认真贯彻落实市十二次党代会重要部署。坚持合作制理念和为三农服务方向，提升资产效益，提高网络质量，不断推进经营创新、组织创新、服务创新，卓有成效地促进供销合作社事业全面、协调、可持续发展，为青岛市率先科学发展，实现蓝色跨越，加快城乡一体化发展，建设宜居幸福的现代化国际城市和*新农村作出新的更大贡献。
二、重点工作目标
20xx年全市供销社要完成如下目标：
①商品销售总额增长8%。
②发展农资连锁店80处，供销社农资市场占有率达到65%。
③组建专业合作社15个，建设农产品生产基地12个，开发农产品品牌8个。
④建设日用品超市60家，力争建设再生资源连锁回收点50处。
⑤建设大型物流配送中心5处。
三、重点工作任务
（一）突出一个重点，强化基层组织体系建设。以“基层组织体系建设年”为切入点，进一步推动全系统基层组织体系建设的创新和发展。基层供销社的发展要以参与农业产业化经营为改革发展的突破口，积极领导、创办农民专业合作社，以创建品牌为目标，以标准化生产，完善自身服务功能，在探索为农服务新方式、新方法中创新自身的发展之路。20xx年将组织市区社开展基层组织体系建设成果展，推动全系统基层组织体系建设的创新和发展。
（二）搭建两个平台，推进城镇化建设水平。一是建设农村社区服务中心，搭建为农民生活服务平台。以供销社日用品超市和农资超市为基础，整合注入相关资源，合理安排服务内容和项目，实现了经营项目与公益项目有机结合。二是建设农村合作经济组织，搭建为农民生产服务平台。为适应农村经济形势的变化，各级供销社利用自身优势，积极领办和创办农民合作经济组织，组织和带领农民进入市场，帮助专业合作社开展信息技术、品牌营销和加工储运等综合服务。
（三）实施三大工程，提升综合服务水平。
一是物流配送工程。20xx年投资建设迎客家超市有限公司配送中心。迎客家超市有限公司，是由市供销社与春明食品有限公司等合资组建的，投资500万元，目前已发展超市12处。为进一步扩大超市建设，20xx年公司准备开工建设总投资3200万元，占地面积5241平米的物流配送中心，以及面积6120平米的万吨蔬菜恒温库和20xx吨的低温冷冻库。
二是合作经济组织工程。
⑴投资建设惠德食用菌生产基地。惠德食用菌生产基地，是由胶南市供销社投资兴建的食用菌专业合作社，投资366万元，占地面积150亩。20xx年要开工建设8640平米的种植大棚和680平米的菌种培育室。
⑵建设即墨程戈庄二村蔬菜专业合作社。为支持“第一书记”下乡，扶持当地农村经济发展，20xx年计划建设1750亩的现代农业标准化示范种植基地，其中示范基地55亩，种植基地1700亩，新建660平米的冬暖大棚30个，预计蔬菜产量将达150吨。
⑶在广大果蔬专业合作社与北京物美农超对接的基础上，青岛市供销社与广大果蔬专业合作社共同组建农产品经营公司，借助新的营销平台，进一步拓展发展空间，将本地农产品推向北京、天津等大超市。
⑷开展农村合作经济及农民实用技能培训。为进一步提高农村专业合作社的带动能力和发展水平，推进我市农村专业合作经济组织健康有序发展，20xx年供销社将有计划地对基层供销社主任、农民专业合作社理事长以及农村经纪人等进行有针对性的业务培训。
三是扩大对外贸易工程。投资成立**东泰华通国际贸易有限公司。为适应现代市场经济发展，进一步拓展供销社的业务领域，实现内外贸有机结合全面发展，20xx年市供销社与利客来集团共同出资200万元组建东泰华通国际贸易有限公司，开展进出口贸易。
（四）建设四个网络，增强经营服务能力。
一是完善发展农资连锁经营服务网络体系。要利用已建成的区域农资配送中心，加快推进和完善农资连锁经营网络建设，大力发展统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的直营、加盟农资放心店。要积极探索发展电子商务，全面推行化肥联采、农资直供和保质监销。积极组织开展以测土配方施肥和病虫害防治为重点的技术和咨询服务，进一步提升和完善服务功能。
二是加快发展日用消费品经营服务网络体系。坚持城乡并举，以城带乡的方针，加快日用消费品网络建设。在城市：一是以佳世客为主线，以大型购物中心为主要形式，推动在省内主要城市的布局发展；二是在市内以“迷你岛”为依托，建立贴近居民的'小型、昼夜服务的便民服务网络。在农村：一是以利客来为全系统日用消费品经营的龙头，通过发展直营店，吸纳加盟店和联合开发等形式，逐步形成在县、乡镇的日用品经营网络服务体系；二是在乡村层面积极培育像平度宝凯超市等龙头企业，加快形成“小超市、大连锁、小网点、大网络”的遍布县、乡、村的日用品经营服务网络。
三是发展壮大再生资源回收利用网络体系。以市再生资源总公司为龙头，以废纸回收分拣加工中心为起点，以发展回收网络为重点，加快城市再生资源网络建设；各市区供销社要立足当地，理顺渠道，重组、发展再生资源公司，规范社区、镇、村回收点，通过连锁经营形式，加快农村再生资源体系建设；加强区域集散交易市场建设，提高再生资源回收利用的产业化、组织化水平；充分发挥行业协会的作用，加强对再生资源回收行业的监督管理。按照可复制、可推广、可借鉴的要求，开展“城市矿产”示范基地建设，坚持多元化回收、集中化处理、规模化利用，培育新的经济增长点。
四是全面推进农产品经营服务体系建设。依托农民专业合作经济组织，立足当地优势产业和特色产品，建立和不断扩大农产品标准化生产基地，努力培育农产品知名品牌；创新农产品流通方式，探索优质农产品直接进入社区、进入终端市场的运营模式，巩固和扩大与国内大型超市的合作，继续探索鲜活农产品产销对接的多种实现形式；大力发展农产品生产、加工、运销龙头企业，增强仓储运输、冷链物流能力；加大农产品加工、出口业务，提高农产品附加值和市场竞争力；建设和改造一批农产品批发市场，提升服务功能。
为了更好的实施安全生产标准化，保证20xx年度本部门安全生产目标的有效完成，特制定20xx年度安全工作计划。
20xx年部门安全生产工作要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的人性理念，不断健全、完善各项安全生产管理制度，
一、本部门年度安全生产目标
1、人身死亡事故为零。
2、相关方安全管理完成率高于100%
3、全年各类工伤等事故发生率为零
4、安全防护用品购置合格率100%
二、主要措施包括：
1、落实各级安全生产责任制。处室与公司签订《安全目标责任书》，确定量化的年度部门安全工作目标。处室员工全员签订个人《安全目标责任书》，确保安全责任“横向到边，纵向到底”。
2、加强员工安全教育工作。定期组织开展本处室员工安全生产法律、法规的培训。
3、严格执行物料采购制度。不得向无销售资质的单位采购危险化学品、劳护用品等，确保符合安全生产法律法规的要求。
4、定期对供应商和承包商评审，根据实际情况对其实施淘汰制，确保生产安全。
三、考核内容及考核标准
按照公司制定的安全生产责任考核规定执行，切实落实安全考核制度做到安全考核与经济利益挂钩，强化管理，明确奖惩，责任到人。
计划生育是我国的一项基本国策，是一庞大的系统工程，社会各界都有责任行动起来，形成关心、支持计划生育工作的良好风气。县供销社服务于“三农”，与农民有最直接的联系，按照县计划生育领导小组要求，我社积极参与计划生育“三结合”工作，突出帮扶重点，积极帮扶计划生育户发展生产，增加收入，取得了明显成效。现将20xx年计划生育“三结合”工作总结如下：
一、组织保障
为加强计划生育“三结合”工作的领导，调整充实了以县联社主任为组长的计划生育“三结合”领导小组，科技股具体承办，负责日常工作，各股室相互配合，通力协作，从组织领导上予以保障。
二、工作目标明确
1、完善成片帮扶基地。选择了联系乡——镇的村为县供销社成片帮扶基地。落实了新增户6户，帮扶户24户。一是县联社领导亲自联系新增户，相关股室成员联系1—2户帮带户；二是制作了醒目的帮扶基地标志牌；三是对新增户、帮扶户实行挂牌、建档管理。
2、制定了帮扶措施和办法，一是结合农村产业结构调整，帮助帮扶户因地制宜地选择了投资的项目；二是为帮扶户对象提供技术、信息等服务；三是对新增户、联系户给予技术或物资扶持，今年三月以县供销联社党政领导分别带队到镇的村开展计划生育“三结合”帮扶工作，现场开展“三结合”政策宣传和种、养殖业技术培训，签订帮扶目标责任书，为“三结合”帮扶基地的新增户和联系户和贫困低收入户送去了8000余元现金，鼓励他们搞好生产发展，努力致富创收提高家庭生活水平；四是对帮扶户进行了跟踪了解，及时提供相关致富信息，帮基地内帮扶户早日发家致富奔小康。
三、帮扶项目、物资、资金落实，切实做到真帮实扶
我社以供销[20xx]10号文件确定镇村为计划生育“三结合”帮扶基地，帮扶项目为种、养殖，要求各专业合作社、公司要结合实际开展计生“三结合”工作，在业务范围内对计划生育户给予倾斜，落实优惠政策，切实帮助他们增产增收。
四、科学培训、政策宣传和工作落实
今年以来，县供销社领导带领各股室人员，深入到计生“三结合”帮扶基地和帮扶户家中帮助他们解决在生产、生活中的实际困难和具体问题，制定了帮扶措施和办法，一是结合农村产业结构调整，帮助帮扶户因地制宜地选择了投资的项目；二是为帮扶户对象提供技术、信息等服务；三是对新增户、联系户给予技术或物资扶持；四是对帮扶户进行了跟踪了解，及时提供相关致富信息，帮基地内帮扶户早日发家致富奔小康。
我社今年在计划生育“三结合”工作中，坚持走村入户，出谋划策，认认真真按要求和计生“三结合”工作的目标开展工作，在下一步工作中，我们将认真总结经验，加大工作力度，切实抓好“三结合”工作的具体落实，对特困“三结合”户采取切实有力的帮扶措施，按照扶持与扶智相结合的工作目标，努力推进计生“三结合”工作再上新台阶。
一、加强组织领导，增强效能意识
要加强对我县供销单位机关效能建设的组织领导， 切实强化第一责任人的责 任主体意识，主要领导作为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子 成员结合分工抓，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。要制定切实可行的 实施方案，细化机关效能建设责任分解、责任落实和责任考核，做到统筹安排， 使效能建设与日常工作有机结合，相互促进，相得益彰，真正把我县供销单位机 关效能建设工作落到实处。
二、强化效能监察，提高制度执行力
围绕上级重大决策部署的贯彻落实和阶段性重点工作的有序有效推进， 抓住 履职尽责的关键点，认真组织开展效能监察。
（一）加强对中心工作推进情况的监督检查。围绕“人民满意”这一工作主 线，开展监督检查，采取绩效察访、问卷调查、考评检查等方式，重点加强对下 属企业农资产品供求销售，量化分级管理、新网工程建设项目、加强新的基层组 织建设、供销资产整合等工作任务完成情况的专项督察，促进工作任务的完成。
同时，加强对领导批示件办理的跟踪督查，切实提高机关执行力。
（二）加强对机关纪律作风的监督检查。重点围绕落实中央、省、市关于改 进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，把优化发展环境、落实“服务企业 发展”的情况作为重点监督检查内容，强化对机关工作秩序、办事效率以及工作 人员遵守工作纪律情况的常态化督查，加强对窗口科室、办事岗位服务情况的督 查，着力整治机关庸懒散奢等不作为乱作为慢作为问题，有效治理办事拖拉、效 率低下、推诿扯皮、敷衍了事等不良现象。对效能监察中发现的突出问题，将按 照局《效能责任追究办法》严肃处理。
三、深化绩效管理，推进目标任务完成
（一）完善绩效评估体系。坚持务实管用、简便可评、客观公正、连续稳定 的原则，结合系统工作实际，进一步完善绩效指标考核体系，做到既与上级的工 作要求相对接，又与本县系统服务“三农”工作任务相适应，把供销年度工作任 务、绩效指标分解到岗、到人，充分发挥目标体系在绩效管理中的推动作用。
（二）抓好过程推动。加大效能监察力度，督促绩效指标的落实。改进评估 方式方法， 结合民主评议政风行风工作，实行自我评估与公众评议相结合的运作 方式，通过社会问卷、组织特邀监督员开展明察暗访和评议等，加大公众评议的 力度， 使评估主体更多元， 反映绩效更全面。
同时要健全绩效档案， 将明察暗访、 平时掌握的情况记录在案，对评议中群众反映出来的意见和建议，要及时回应， 并切实采取有效措施不断加以改进，推动绩效目标任务的完成。
（三）强化结果运用。建立绩效管理奖惩机制，注重把考评结果与评先 评优、行政问责、奖励惩戒等有机结合起来，强化结果运用。凡被效能告诫的， 取消其本人当年评先评优资格， 相应扣发绩效管理奖，并取消所在单位的评先评 优资格。同时，要认真分析绩效评估结果反映出来的问题，总结推广绩效管理好 的经验做法，及时进行结果反馈，推进绩效管理的改善和提升，从而，真正形成 推动科学发展、跨越发展的正确导向和推进绩效管理的有效动力机制。
四、规范权力运行，推进依法行政
（一）深化政务公开。要畅通政务公开渠道，依托政府门户网站、政务公 开栏、咨询电话、政风行风热线等方式，及时公开我局行政决策、人事任免、行 政审批、稽查办案、药品抽验等有关行政权力运行的事项，确保社会群众的知情 权和监督权，推进办事公开规范化、标准化建设。要充分利用简报、网络等宣传 载体， 做好宣传工作， 大力开展对机关效能建设政策制度、 重大部署、 工作成效、 先进典型等方面的宣传，着力营造廉洁高效的良好氛围。
（二）加强权力运行监督。整合监督力量，加强对重点部位和关键环节的 全程监督，切实规范权力运行。在内部管理方面，严格执行民主集中制，凡“三 重一大”事项（重大决策、重要人事任免、重大项目案例和大额资金使用）严格 实行集体讨论研究决定；强化财务内部审计，完善资金规范、安全、有效运行的 监控机制，坚决制止私设小金库。在监管执法方面，落实廉政承诺报告和案审委 员会制度，开展执法检查、案件回访、效能监察，以及网上监控等，推进执法人 员严格执行行政执法程序和行政处罚自由裁量细化标准，做到依法、高效、廉洁 行政。
五、加强作风建设，打造高效运行平台
（一）全面落实“八项规定”。把监督执行“八项规定”作为一项经常性 的工作来抓，继续深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”等活动，加强 与基层群众、企业的联系；厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支 出；改进会风文风，做到能不开的会不开，能集中的集中开或采取视频形式开； 严格控制文件简报数量，努力降低行政成本，提高工作效率。对各单位“八项规 定”的落实情况进行监督检查，对违反规定的将严肃追究相关人员责任。
（二）提高行政审批时速。全面贯彻落实“服务企业发展”工作要求，积 极推进网上行政执法和行政审批平台建设，对行政审批事项进行梳理规范，进一 步简化程序、优化流程，严格落实首问负责制、一次性告知制等效能建设制度， 坚决杜绝推诿扯皮等现象的发生，不断提高办事效率和服务质量。
（三）开展创建活动。将 “民主评议政风行风”、“重点科室评议”、 “政风行风热线”等活动有机结合，细化方案、细化措施、细化要求，进一步转 变工作作风、创新监管方式，更好地服务群众，提高服务质量，解决突出问题， 力求以一流的服务、一流的管理，一流的业绩赢得社会群众的认可。
六、认真受理效能投诉，切实维护群众利益
（一） 畅通群众诉求渠道。加强完善网上政务公开、设立局域网领导信箱、 投诉举报、公众留言、建言献策、便民查询平台等，进一步拓宽群众诉求渠道。
充分发挥行风效能监督员的作用，有效延伸监督触角，扩大社会监督的影响力。
（二）认真办理群众投诉件。加大对群众投诉件的直查快办力度，做到只 要有投诉，就有调查、有处理、有反馈，防止拖延耽搁和应付了事。对调查属实 的投诉问题，要督促抓好整改落实，对违反效能建设有关规定的行为，实行行政 问责。