商务局招商引资工作汇报
今年1-6月，在县委、县政府的正确领导下,在全县各级各部门的配合协助下，我局紧扣招商引资中心，以承接产业大转移，实现“一体两翼”的大发展为导向，坚持“两轮驱动”，积极创新，强化措施，认真落实，较好地完成了全县招商引资工作任务。现将有关情况汇报如下：
一、指标任务完成情况
共引进总投资过千万的招商项目10个，完成年任务(20个)的50%。其中：总投资过亿元的项目2个，分别是总投资1.5亿元的建筑机械设备生产项目、总投资1.1亿元的20万吨/年回转窑活性石灰生产线项目。
在谈项目16个，其中总投资在20亿元以上的重大洽谈项目4个：即“中华大福地.衡山传奇”文化旅游城项目(80亿元)、巨龙古玩城建设项目(50亿元)、马迹方广景区开发项目(20亿元)、中上汽车项目(20亿元)。
二、主要工作措施
1、明确招商重点、找好总体定位，着力引进战略投资者。上半年，我局按照县委经济工作会议的精神，以“双轮驱动”为总揽，以“产业立城”、“旅游兴城”为导向，围绕新型产业园、县城新家园、南岳后花园，加大招商引资力度，着力突出重点区域和重点企业招商。坚持加强与长三角、珠三角地区进行友好的交流与协作，主动做好承接产业转移工作;坚持加强与中国500强企业和央企、上市企业、知名品牌企业、高新科技企业的交流合作，主攻能形成产业集群、拉动财力增长、带动发展的高科技、高产能、无污染项目，力争引进战略投资者，努力形成多层次、多领域、多元化的招商引资新格局。春节假期刚过，在县委、政府主要领导的'带领下，我局采取小分队招商的模式远赴广东、湖北等地进行上门招商和项目考察活动;同时我们诚邀巨龙古玩城的投资商来衡进行实地考察，并就项目的合同条款、投资事宜进行了详尽的磋商。5月初-6月底，我县组团先后参加了在湖北武汉，广东深圳、东莞等地举办的“中博会”、“港洽周”、“加博会”和“衡商回乡推介会”等节会活动，共签约招商合同项目3个，总投资额近10亿元;另对接招商项目2个(即：现代休闲农业开发及汽车制造项目。会上累计发放衡山招商宣传册及企业资料近400余册。
2、谋划全年工作、调整相关政策，力争圆满完成年度任务。一年之计在于春，春节假期刚过，我县商务部门负责人就召集单位相关人员，就今年的招商工作进行安排部署;县委、政府也多次召开招商专题会议，听取部门负责人的情况汇报。1-6月，我局所做的工作主要有：一是根据县委经济工作会议的精神，结合县、市下达的指标任务以及各单位的实际情况，分别制定出台了《衡山县2015年机关单位招商引资工作考核细则》、《衡山县2015年乡镇招商引资工作考核细则》，对指标任务进行分解下达，动员全县各级各部门积极投身到招商引资工作中来;二是鉴于近年来县里班子的多次变动，重新对《衡山县招商引资工作领导小组》以及《衡山县入境(园)招商引资项目评估小组》名单进行调整;三是对2008年出台的《招商引资优惠办法》以及《中介奖励办法》等文件政策进行了重新修订，已送审通过;四是为了使当前甚至今后一段时间的招商引资工作有章可循，我局制定了《衡山县招商引资工作实施意见》，目前该文件也审核通过;五是正在筹备于近期召开的全县招商引资工作暨开放型工作会议，拟在会上对近2年来涌现出的招商引资中介、先进单位及先进个人进行表彰奖励。3、抓好企业服务、亲商安商富商，扶持企业做大做强。一是抓好全程代办服务。严格按照县委、县政府的工作程序，落实首问责任制，规范工作人员行为，切实为外商投资企业提供优质的落户、证照办理等代办服务。积极帮助企业理顺与各职能部门的关系，以优质服务打造优良的投资环境。今年，我局主动出击，通过与市商务局、市海关、市外汇局、长沙海关等多个部门的衔接，掌握了企业办理海关备案登记手续的整个流程、资料准备、收费等情况，成功说服我县企业——衡山县佳诚新材料有限公司办理了进出口备案登记手续，迈出了我县今年“外贸破零”第一步。二是抓好生产协调服务。在企业落户投产后，主动为企业的业务开展提供政策落实、用工、用电、用水等协调服务。年初，根据县委、政府确定的重点项目，我局针对牵头负责的4个重点项目，组建班子，指定专人，负责解决落实项目建设过程中遇到的困难、问题，做到一支队伍，一抓到底的工作机制。今年2月，御景龙庭项目在开盘之前因房价低于南岳区均价险遭南岳区水管站的强行断水，我局分管该项目的领导积极与南岳区相关部门沟通衔接，使此问题得到有效解决，确保了项目的如期开盘，得到了投资商的高度认可。三是抓好帮扶扶持服务。对现有企业加大扶持力度，协助企业了解国际市场原材料行情，分析市场前景，并切实解决企业面临的困难和问题;及时了解上级部门的扶持政策，为县内企业争取扶持资金，支持企业做大做强。截至目前，我局已为湖南衡岳中药饮片有限公司争取到中小企业国际市场开拓资金4万元。
三、存在的问题及困难
一是用地瓶颈制约发展。一方面，国家对工业项目在申报用地方面的审批把关、监督越来越严格，“政策性”约束门槛也越来越高，争取土地指标工作越来越难。另一方面，承接的工业项目要求的土地面积越来越大，需求越来越旺，附加条件和要求越来越多。有的项目甚至是冲着能提供多少用地量而来。目前，全县工业用地指标非常有限，园区供地相当紧张。
二是用工需求矛盾突出。我县工业园区部分企业处于扩产提能阶段，用工需求旺盛，部分企业用工不足问题仍然严重。县内青壮劳动力大部分都愿远赴广东、上海、北京等地务工，留在家乡的劳动力以老年人为主。目前我县的冠力塑胶制鞋、卓盈服装生产、华升服装等3家劳动密集型企业，劳动力的短缺较为突出。冠力塑胶企业因劳动力短缺的问题，原计划设定的2条生产线暂只能运行一条。
三是审批手续办理复杂。由于国土、建设、规划等审批手续办理繁杂，手续办理时间过长，按正规施工程序施工完成任务难度较大。另外，部分投资者在没有取得土地使用权证前，担心建设标准厂房有一定风险，投资回报期过长、投资回报率过低。
四是外资引入量有待提高。我县虽然经过多年的招商引资和产业承接，但企业主体数量仍然偏少，出口骨干企业仍然不强，进出口总量仍然较小。受国际市场经济低迷的影响，国内经济下行压力增加，大部分外向型企业订单大幅减少，业绩下滑。我县已落户的外资企业以制衣、制鞋为主，受国际市场的影响较大。
五是办公硬件条件有待改善。一是招商专业人才严重短缺，制约了工作的开展。招商2个股室共2名工作人员，肩负全县招商引资工作涉及的项目洽谈、综合统计、材料起草、争资跑项、迎检考核等多项工作，责任大、任务重、压力大。二是招商办公条件有待改善。办公场地有限，办公设施老化。
四、下阶段工作重点
一是做好全县招商引资工作及开放型经济工作会议的各项前期准备工作，确保大会如期召开，达到理想效果。
二是继续加大项目包装、宣传推介、对外招商的工作力度，主动融入珠三角、长三角地区，做好承接产业转移工作。
三是进一步深化软环境建设，为企业创优发展空间。继续提高服务水平，帮扶企业做大做强。
四是围绕市开放型经济工作会议下达的各项指标任务，结合县指标任务，开展有针对性的工作，力争圆满完成全年的工作任务。