第一书记工作汇报
根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、精准扶贫工作
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案813户2930人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
二、产业扶贫工作
我镇今年共安排扶贫资金64万,通过贫困家庭档案,各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展,并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入,各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业,如:蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩,预计年产值达20多万元。在经营管理过程中,做到了“五个统一”,即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
三、搬迁移民扶贫工作
采取集中安置与分散安置相结合,实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置,积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁94户456人,集中安置30户135人,在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
四、整村推进工作
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体,以做优做大村庄规模为突破口,突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治,着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来,我镇共硬化村组公路5.4公里,投资103万元;新建水圳2200米,投资19万元,修建漫水桥一座,投资4万元。
五、存在的主要问题
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫,由于整村推进工作重点在基础设施方面,难以顾及这部分贫困户。
六、几点建议
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱,生产条件差,村容村貌亟待改善。为此,请求上级对实行差异化扶贫,帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量,力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作,扩大“贫困村村级互助资金试点”范围,提高移民搬迁补助标准,防止出现农民因建房返贫现象。
3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
**乡**村位于**乡南端10公里处,是贫困村,辖区面积9平方公里,其中耕地1044亩,山地8295亩;共10个村民小组,316户、1476人,精准扶贫户75户328人,有正式党员33人(其中女党员3人)。该村村民沿绵江河北边山脚下居住,民众勤劳,民风淳朴,邻里和睦。半年来我以“三严三实”的要求,严格要求自己,履行职责,踏实工作,现就工作情况、体会、下步工作打算汇报如下:
一、工作开展情况
今年以来我以适应新常态,开创新境界,用一、二、三、四的工作法推进各项工作,即:抓住一个主题、狠抓二项产业、推进三大工程、办好四类民生实事。
(一)抓住一个主题。在市委、市政府和**乡党委的正确领导下,与驻村“连心”干部和乡村干部一道共同抓住“落实四个全面、建设和谐秀美幸福**”这一主题。大力开展安全隐患、矛盾纠纷的排查与化解,为村民营造一个和谐秀美幸福的环境。
(二)狠抓二项产业。我经过深入调研认为:“群众要想富,只有发展产业才有出路”,在农发办一班人和乡村干部共同努力下,积极理清思路,结合实际,制定了产业发展规划,确立了烟叶、养兔为该村大力推广产业。积极引导群众走产业致富的路子。1、发展肉兔养殖。一是与兴国益民兔业专业合作社联系,争取**村民能加入合作社。二是组织有发展肉兔养殖的村民前往宁都、兴国参观学习。三是邀请肉兔养殖专家来**进行养殖前培训。四是帮助村民解决发展肉兔养殖启动资金。通过“合作社+农户”的方式发展肉兔养殖。2、推动了烟叶产业的'发展壮大。20*8年种植烟叶40亩,养兔500余只。
(三)狠抓三大工程
1、狠抓“连心”工程建设,密切党群干群关系。一是深入调查研究,了解实情。认真深入群众走访调查,联系群众,宣传党的方针政策,与群众交朋友。二是深入灾情一线,同甘共苦。在5.18特大暴雨洪灾中,积极深入抗洪救灾一线,认真组织党员干部进行抗洪救灾,保障群众生命安全,使受灾减小到最低程度。灾后,联系企业捐资慰问灾民,与受灾群众交心积极应对灾情,采取生产自救,恢复生产。三是推进精准扶贫工作,心系群众。在精准扶贫工作中,认真调查了解,具体问题具体分析,对症下药,一户一策。
2、狠抓“强基”工程建设,增强党组织凝聚力。一是抓基础设施建设,提升了党组织工作效率。组织村里安装网络,获取发展信息。联系企业赞助1.5万余元购置电脑、打印机、安装控调,切实改善了村“两委”的办公条件,提升了工作效率。二是抓党建基础工作,增强了党组织工作活力。重视“三会一课”,党员发展,“四议两公开”,“民主评议”等党建基础工作,增强了党组织的工作活力,党组织的凝聚力和战斗力得到很好的体现。今年的各项工作在全乡名列前茅,被评为“先进基层党组织”。
3、狠抓“模范”工程建设,提高党组织号召力。以**村身边的事教育身边的人,对**村爱老敬老、乐于公益事业、积极参与调解邻里纠纷的好人好事,做到大力宣扬,制作好人榜,向全村介绍他们的先进事迹。
(四)办好四种民生实事本着“为民办实事、办好事,群众得实惠”的服务宗旨,积极向上争取项目资金切实解决饮水难、灌溉难、用电难、获取信息办公难的问题,据统计今年村里共争取项目资金共计197万元。争取扶贫资金50余万元,用于大屋、松山排等小组2000米水渠硬化,及青山背自来水改造;争取农网改造资金80余万元,用于电网改造工程;向上争取农业开发办资金64万元,用于笠婆任、新屋等小组3900米水渠硬化;向企业争资1.5万余元帮助**村委改善了办公条件。
二、工作体会
1、真心真情对待群众是做好农村工作的桥梁。
一是要真心地对待群众,不能在群众面前摆架子。要真心帮助群众发展生产,积极开展贫困户结对帮扶工作,让他们体会到党和政府的关怀与温暖,所以要怀有爱民之心,想群众之所想,解群众之所难。
二是要真情地与群众交往,不能假情假意,当面一套背后一套。你对待群众真情,群众才会用心对待你,支持你,相信你所做的一切都是为了他们好。相信党和政府的政策都是为了社会经济的发展,人民生活水平的提高。所以在工作中,要争做群众的贴心人,做群众的好朋友,把他们当成自己的亲人、朋友,以诚相待,以理服人。而且还要有耐心。农村工作第一村支部书记要在宣传有关政策中、调处矛盾纠纷的过程中,一定要有耐心,要动之以情,晓之以理,思想做通,工作做好为止。
2、掌握党的相关政策法规是做好农村工作的前提。
干农村工作如果不了解国家的农村政策,自然是到处碰壁。在工作之余,自觉学习国家的有关“三农”的政策、法律法规,如精准扶贫政策、农村医疗保险政策、计生工作条例、村委会组织法以及相关制度等等。
3、处理好与班子群众的关系是做好农村工作的根本。
一是要正确处理好与村干部的关系。协调好村委与村支部的关系,搞好团结,不能搞帮派。二是要处理好与村民间的关系。多到群众家坐一坐,聊聊家常,帮助解决一些实际困难,我想这是取得村民信任,也是做好农村工作的根本。
4、为群众办好实事解难事是做好农村工作的途径。
必须真心实意为群众解决实际困难办实事,解决实际困难,这是取得农民朋友信赖的最有效也是唯一的途径。按照“三严三实”的要求,从实际出发,把党的路线、方针、政策不打折扣地贯彻到农村。并通过实地调查总结,了解到村民所思所想所难,充分利用自身优势,帮助村里申报落实项目,积极筹措资金,开展扶贫帮困,为本村寻找发展出路,积极汇报,并为领导决策提供可靠信息。
三、存在的问题
半年来,我在工作取得了一定的成效,但与市委和基层群众的要求还有一定的差距,主要表现在:一是我还缺泛组织领导基层工作经验,党的农村政策不能灵活贯彻执行,影响了工作质量。二是发展产业难度大,大部分年轻人外出打工,村里主要是年老体弱的老人和留守儿童,产业发展推动上难度大。三是村级经济薄弱,**村除了上级的转移支付、还返的工作经费外,没有其他收入,村集体经济非常薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有什么结余。没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。四是有些工作还不够深入细致。尽管工作认真,耐心服务,但农户居住分散,深入全部农户走访次数还不够。
四、下步工作打算
1、狠抓“三大”工程建设,提升执政能力水平。
(1)抓好村“两委”班子建设,提高凝聚力和战斗力。健全工作机制,认真落实党务、村务、财务公开、制度建设。
(2)抓好“连心”工程建设,为群众送温暖、办实事。多方筹集资金物资,对困难党员、低保户、特困难户、重点优抚对象、五保户等家庭或人员,开展走访慰问送温暖活动,增加与农民群众的沟通与联系,帮助困难群众发展产业,脱贫致富。推动精准扶贫工作上台阶、上水平。
(3)抓好“模范”工程建设,大力宣传**村身边、以及外面的好人好事宣传工作。
2、狠抓农业产业发展。引导群众走致富路。抓好产业发展,促进农民增收,协调有关部门解决农户在发展产业方面的资金难题。
3、狠抓基础设施建设,增强群众发展后劲。抓好党风廉政建设工作。进一步深入开展党风廉政建设的宣传、教育,保障班子清正廉洁,营造良好的发展环境。