按照省、市、区化工企业专项整治工作计划，自20xx年11月起，我镇成立化工企业专项整治工作领导小组，对全镇化工企业从安全生产、环境保护、技术质量、人员资质、土地、能耗、项目审核和工商登记等八大产业准入要求着手进行了大量调查，并就我镇化工企业的整治方向和目标进行了明确。
一、全镇化工企业的现状
通过调查，明确全镇现有各类化工生产企业117家，占全镇生产企业的18%，化工流通企业49家；其中500万元以上40家，200―500万元22家，200万元以下55家。20xx年，化工生产企业实现销售48.8亿元，占全镇工业经济总量的49%。
从行业自身的角度来看，化工企业具有以下几个特点。一是生产技术的多样性、多变性和综合性。化工产品品种繁多，每一种产品的生产不仅需要一种至几种特定的技术，而且原料来源多种多样，工艺流程也各不相同。二是具有原料利用的综合性。化工企业的生产是化学反应，在生产一种产品的同时，往往会产生多种联产品和副产品，而这些联产品和副产品大部分又是其他化工企业的重要原料，可以再加工和深加工，因此化工企业最能开辟原料来源和综合利用资源。三是生产过程要求的比例性和连续性。化工生产主要是装置性生产，从原材料到产品加工的各个环节都是通过管道输送，形成一个首尾连贯、各环节紧密衔接的生产系统。任何一个环节产生故障，都有可能使生产过程中断，从而形成产品污染。四是化工企业具有能耗高的特性。这是因为化工产品的原料本身即是能源，如煤炭、石油等。有些化工产品的生产，需要在高温下进行，需要消耗大量能源。
从行业发展的角度来看，化工企业具有以下几个特点。
1、规模小、分布广、条件差。全镇117家化工生产企业，规模企业仅40家，其余77家均为规模以下企业，这些小规模企业大部门于上世纪九十年代就开始筹建生产。由于当时特定的历史环境，形成了“星星点灯”的局面，没有很好的规划，分布在全镇各村各点，比较分散。这些作坊式化工企业大部分厂房简陋，生产设备比较落后，操作简单，投入观念淡薄，生产连续性不强，没有完善的污染治理设施，业主环境保护意识较差，环保设施陈旧。
2、产品品种广泛、生产特点鲜明、污染物种类多。由于化工行业的特殊性，涉及的产品门类广泛，由此产生的污染物也比较多。综合全镇化工企业，产品涉及到橡胶制品、橡塑制品、有机溶剂、消毒剂、化工助剂、试剂、柔软剂、生物生化制品、涂料、颜料、油漆、电子焊料、净水剂、润滑剂、乳胶、胶水、氧化锌、医疗用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工产品。
3、无完善的环保审批手续。从检查中发现，有些化工企业的环评审批手续还是企业刚建办时办理的，有的甚至还是上世纪九十年代办理的，业主在企业转制、变更经营地点、增加产品品种产量、增添设备、改变工艺等的时候未能重新办理变更手续，致使现生产状况与原有环评不符。有些虽然有环评手续，但不能按照环评审批要求组织实施，其实这些都违反了《建设项目环境保护管理条例》的。
二、全镇化工企业的专项整治
1、全镇化工企业专项整治的目标任务。按照区政府对我镇化工专项整治责任状的要求，我镇化工专项整治工作的主要任务是：三年化工专项整治期间，我镇必须关闭化工生产企业30家，搬迁2家。关闭数占全镇化工企业数的27％，占全区化工企业关闭总数的30%左右。(其时间进度要求为：20xx年关闭18家，20xx年关闭12家，做到三年目标两年完成。)
2、全镇化工企业专项整治的推进情况。今年以来，按照省、市、区三年化工专项整治的要求和工作部署，对照产业准入、安全生产、环境保护等八个方面的相关标准，镇经贸中心组织力量对全镇的化工企业进行了逐个上门核查复合。在此基础上，今年5月23日，区化治办组织安监、环保、工商等职能部门对我镇的117家化工企业进行了会审。6月11日，区化治办对我镇34家存在问题的化工企业提出了具体的整治意见（拟关闭、拟转停、拟关停、拟转移、待定）和整治时间，同时根据职责明确监督部门。
6月12日―6月13日，镇化治办抽调安监、环保部门的4名工作人员，对区化治办提出存在问题的34家化工企业逐一上门进行了现场核查，根据每个企业的实际情况，镇化治办提出了具体的整改意见，同时又调整增加了5家企业。这39家化工企业的具体情况为：整改企业6家；工商调整化工项目企业16家；实际停产、歇业企业10家；无环保、安全审批手续企业6家；建议搬迁1家。至目前为止，区化治办还无明确答复。
3、全镇化工企业专项整治的具体措施。
（1）广泛宣传发动，营造整治氛围。加大宣传力度，使有关单位熟悉掌握《环境保护法》等法律法规，明确化工企业整治的意义和作用，以及具体的实施步骤和时间要求，强化舆论对整治的监管，形成有利的社会舆论氛围。
（2）加强执法检查，做到全面覆盖。重点清查化工企业是否通过环评审批，环保设施是否配套，使用运行是否正常，项目是否通过环保验收，是否编制突发性环境事件应急预案，是否配套比较完备的应急处置设施，是否能够长期稳定达标排放，废水是否排入达到地表水功能区划要求的水域，危险废物是否有效处置等环节和措施。检查中发现问题及时提出整改意见，对达不到整改要求的化工企业进行处罚并报请上级部门予以停产整顿和关闭。
（3）突出整治重点，提升发展水平。对部分技术含量低的化工企业，引导和鼓励他们进行技术改造，促使产业升级，产品换代，提高企业的技术装配水平；对部分环境污染严重的化工企业实行限期整改，力争在规定时间内做到达标排放；对部分污染特别严重，且短期内无法整改到位的坚决实行关闭和停产。
（4）科学制订规划，优化产业布局。充分结合城镇板块的改造和公共工程的建设，科学规划、合理布局化工集中区域，提升环保的可控水平。
（5）严把准入关口，提升产业水平。鼓励化工企业向园区集中，对不符合产业政策和资料手续不全的项目一律不予帮助上报审批。
（6）做好协调服务，力求取得实效。认真制订每一个阶段的工作方案，强化每一个环节的工作监督，细化每一个步骤的工作措施；强化化工生产企业搬迁、整改、关闭的经济政策导向机制，建立相应的考核考评指标体系。
化工企业专项整治是一项长期、艰巨的'工作，除了加强领导、落实责任、严格执法、广泛宣传、综合治理外，还需要全镇各级和各部门的密切配合，更需要各级人大代表的工作监督和舆论导向。我们相信，只要通过大家的努力，一定能完成上级下达的化工企业专项整治任务。
按照省、市、区化工企业专项整治工作计划，我镇成立了化工企业专项整治工作领导小组，自20xx 年11 月起，对全镇化工企业从安全生产、环境保护、技术质量、人员资质、土地、能耗、项目审核和工商登记等八大产业准入要求着手进行了大量调查，并就我镇化工企业的整治方向和目标进行了明确。
一. 全镇化工企业现状
通过调查，明确全镇现有各类化工生产企业117 家，占全镇生产企业的17.3% ，化工流通企业49 家；化工生产企业20xx 年累计实现销售9.6 亿元，占全镇工业经济总量的9.4% 。这些化工生产企业20xx 年500 万元以上有40 家，200 ―500 万元的有22 家，200 万元以下的55 家。
1. 规模小、分布广、条件差
全镇117 家化工生产企业，规模企业仅40 家，其余77 家均为规模以下企业，这些小规模企业大部门于上世纪九十年代就开始筹建生产。由于当时特定的历史环境，形成了“星星点灯”的局面，没有很好的规划，分布在全镇各村各点，比较分散。这些作坊式化工企业大部分厂房简陋，生产设备比较落后，操作简单，投入观念淡薄，生产连续性不强，没有完善的污染治理设施，业主环境保护意识较差，环保设施陈旧。
2. 产品品种广泛、生产特点鲜明、污染物种类多
由于化工行业的特殊性，涉及的产品门类广泛，由此产生的污染物也比较多。综合全镇化工企业，产品涉及到橡胶制品、橡塑制品、有机溶剂、消毒剂、化工助剂、试剂、柔软剂、生物生化制品、涂料、颜料、油漆、电子焊料、净水剂、润滑剂、乳胶、胶水、氧化锌、医疗用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工产品。
化工企业就其生产过程来说，同其他工业企业有许多共性，但生产工艺技术、对资源的综合利用和生产过程的严格比例性、连续性等方面来看，又有它自己的特点：①生产技术具有多样性、多变性和综合性。化工产品品种繁多，每一种产品的生产不仅需要一种至几种特定的技术，而且原料来源多种多样，工艺流程也各不相同。②具有综合利用原料的特性。化工企业的生产是化学反应，在生产一种产品的同时，往往会产生多种联产品和副产品，而这些联产品和副产品大部分又是其他化工企业的重要原料，可以再加工和深加工，因此化工企业是最能开辟原料来源、综合利用物质资源的一个部门。③生产过程要求有严格的比例性和连续性。化工生产主要是装置性生产，从原材料到产品加工的各个环节都是通过管道输送，形成一个首尾连贯、各环节紧密衔接的生产系统。任何一个环节产生故障，都有可能使生产过程中断，从而形成产品污染。④化工企业还具有能耗高的特性。这是因为化工产品的原料本身即是能源，如煤炭、石油等。有些化工产品的生产，需要在高温下进行，需要消耗大量能源。
与以往相比，化工企业对环保重要性的认识有较大提高。尽管如此，距离实际要求还相差较远。究其原因：一是人们对环保的重要性有了明显的提高，但还没有到位，“自欺欺人、瞒天过海”的事时有发生；二是治理技术还不过关，对企业来说，能治好的用不起，用得起的治不好；三是市场低迷，导致企业没有余力顾及“三废”治理。化工企业是污染环境的大户，鉴于化工产品门类繁多，由此在生产过程中产生的污染物也比较齐全，概括起来化工企业污染物主要有以下几种：
①废水。主要是生产废水和清洗废水。化工企业的废水COD 浓度高且具有较强的腐蚀性和一定的毒性。大部分企业的生产废水能做到回用或经过处理后达标排放，但由于意识上的落后，清洗废水未经处理而直接排放的现象时有发生。部分企业生产用冷却水不能进行循环使用，一是造成水资源的浪费，二是不排除由于设备的陈旧而使冷却水受到污染。当然部分环保意识很差的企业也有废水直排现象发生，对于种类企业，环保部门一旦发现将严厉查处。
②废气。由于化工企业生产使用原料均为化工产品，且生产过程中必须通过加温、加压等方式方能完成，而化工产品在一定的温度和压力下会产生挥发性气体和粉尘，并且是无组织的，很难收集处理。小规模企业往往是直接排入大气从而污染空气，使空气质量下降。规模企业虽然采取了废气和粉尘的治理措施，并且达到了一定效果，但由于目前国内治理水平现状或生产过程中管理操作松懈，也会产生一定量废气外排，从而影响群众正常生活。
③固体废弃物。化工企业在产品形成过程中，除了主产品外，还会产生一些联产品和副产品，这些联产品和副产品被纳入危险废物类，如果处理得当，还是其他化工产品的原辅材料。但对化工企业检查过程中发现，大部分企业的这些所谓的“危险废物”在处置过程中，未经环保部分审批，未送有资质单位处理，没有危险废物转移联单，有些企业没有统一规范的堆放场所，露天墙角随意堆放，从而产生二次污染。
3. 无完善的环保审批手续
从检查中发现，有些化工企业的环评审批手续还是企业刚建办时办理的，有的甚至还是上世纪九十年代办理的，业主在企业转制、变更经营地点、增加产品品种产量、增添设备、改变工艺等的时候未能重新办理变更手续，致使现生产状况与原有环评不符。有些虽然有环评手续，但不能按照环评审批要求组织实施，其实这些都违反了《建设项目环境保护管理条例》的。
二、深入开展化工企业环境保护专项整治
按照省、市、区三年化工专项整治的要求和工作部署，镇经贸中心已对全镇的化工企业对照产业准入、安全生产、环境保护等八个方面的相关标准进行了逐个上门核查复合。目前全镇化工企业有117 家，其中规模以下企业有77 家。通过认真摸底调查，我镇的化工企业特别是规模以下企业比较分散，并且在环保方面确实存在较大问题。通过专项整治，对不符合环保和安全要求、达不到一定规模要求的这些小化工企业，要解决实行“关停并转迁”，要积极争取、努力完成区政府下达的化工企业专项整治任务，即：三年化工专项整治期间，我镇必须关闭化工企业30 家，搬迁2 家，其中20xx 年关闭18 家，20xx 年关闭12 家，做到三年目标两年完成。具体步骤和要求为：
1. 广泛宣传发动，营造整治氛围。加大宣传力度，使有关单位熟悉掌握《环境保护法》等法律法规，强化舆论对整治的监管，形成有利的社会舆论氛围。
2. 加强执法检查。将重点清查化工企业是否通过环评审批，环保设施是否配套，使用运行是否正常，项目是否通过环保验收，是否编制突发性环境事件应急预案，是否配套比较完备的应急处置设施，是否能够长期稳定达标排放，废水是否排入达到地表水功能区划要求的水域，危险废物是否有效处置等。检查中发现问题及时提出整改意见，对达不到整改要求的化工企业将进行处罚并报请上级部门予以停产整顿和关闭等。
3. 突出整治重点，提升发展水平。对部分技术含量低的化工企业，引导和鼓励他们进行技术改造，促使产业升级，产品换代，提高企业的技术装配水平；对部分环境污染严重的化工企业实行限期整改，力争在规定时间内做到达标排放；对部分污染特别严重，且短期内无法整改到位的坚决实行关闭和停产。
4. 科学制订规划，优化产业布局。将充分结合城镇板块的改造和公共工程的建设，科学规划、合理布局化工集中区域，提升环保的可控水平。
5. 严把准入关，鼓励化工企业向园区集中，对不符合产业政策和资料手续不全的项目一律不予帮助上报审批。
6. 做好协调服务，力求整治工作取得实效。认真制订每一个阶段的工作方案，强化每一个环节的工作监督，细化每一个步骤的工作措施；强化化工生产企业搬迁、整改、关闭的经济政策导向机制，建立相应的考核考评指标体系。
化工企业专项整治是一项长期、艰巨的工作，除了加强领导、落实责任、严格执法、广泛宣传、综合治理外，还需要全镇各级和各部门的密切配合，更需要各级人大代表的工作监督和舆论导向。我们相信，只要通过大家的努力，一定能完成上级下达的化工企业专项整治任务。