一、教育扶贫各项工作开展情况
（一）落实贫困学生救助工作
教育局进一步巩固教育扶贫成果，确保教育扶贫政策保质保量落实到位。一是全面落实贫困学生资助政策，精准资助落在实处。边缘户家庭贫困学生全部纳入救助范围，一般贫困家庭学生应助尽助。20xx年春季学期共认定各类贫困学生2322人，资金129.5万元。在救助的2322名贫困学生中建档立卡贫困家庭学生463人，救助资金现已全部发放到学生或学生家长。二是春季学期继续做好贫困学生信息再排查、台账动态调整。排查工作于4月10日前已全部完成，各类台账更新6月中旬全部完成。
（二）做好“控辍保学”工作
一是坚决防止因疫辍学。全面排查开学期间辍学隐患，建立三个“一对一”教育关爱帮扶机制，即加大对学习困难学生“一对一”帮扶力度，加大对初三学生、外出打工学生“一对一”心理疏导，加大对特殊群体尤其是家庭困难、身体残疾、随迁子女、留守儿童、返乡儿童、遭遇家庭变故的学生“一对一”关注帮扶。
二是完善控辍保学工作台账，落实“月报”、“零报告”制度。各中心校、乡镇初中、县直中小学坚持每月月底上报《沧州市义务教育阶段控辍保学动态管理月报台账》、《沧州市义务教育阶段控辍保学“零报告”信息表》，保障控辍保学数据月月及时更新。根据上报情况，发现问题及时处理，精准实施控辍保学措施。
三是完善控辍保学各项数据。对留守儿童、监护缺失的儿童、残疾学生、农民工随迁子女“四类”特殊群体的就读状态与包联人联系方式进行标注。4月15日前填写了《建档立卡贫困户义务教育阶段学生控辍保学情况台账》及《建档立卡贫困户义务教育阶段学生控辍保学情况统计表》。从20xx年5月起，实行月报制度，每月15日前报送。
四是对全县不能随班就读和入特教学校就学的残疾儿童采取送教上门方式进行学习，确保每月两次，每次半个小时以上的学习时间。
二、下一步工作计划
一是全面落实建档立卡学生“两免一补”“三免一助”政策，健全覆盖各级各类学校的资助政策体系，实现贫困家庭学生应助尽助。
二是由各区域中心校校长负责联系在县外就读的贫困大学生，配合学生督促高校，确保春季6月底前将助学金发放到位。
三是进一步落实好控辍保学各项措施，及时发现有辍学倾向的学生，学校校长、班主任、老师要第一时间做好学生和家长的思想教育工作，确保不出现辍学问题。
四是加强宣传力度，营造浓厚的控辍保学政策宣传氛围。完善义务教育入学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识。
近年来，国家在贫困地区进行了多种大规模的扶贫开发创新模式，这些扶贫措施，极大地加强了贫困地区群众的农业基础设施条件和改善了贫困地区群众的生产生活面貌，受到了贫困地区广大干部群众的积极拥护和支持。为了进一步认识扶贫开发千村推进和其它几种扶贫模式的关系，现简要概述如下：
一、扶贫攻坚：
扶贫攻坚是上世纪未国家在贫困地区采取的一项大规模的扶贫开发模式，也就是当时所称的国家“八七”扶贫攻坚计划。具体地说就是用七年的时间在全国解决8千万贫困人口的温饱问题，时间从1993年开始到1999年底全面结束。当时我县被列入全省506个攻坚乡的是双涧、富恒、瓦厂、顺濞、鸡街五个乡，每年每乡国家投入无偿资金50万元。
二、重点扶持村：
进入新世纪，国家取消了当时称的“国家级贫困县”帽子，重新划定国家“重点扶持县”。也就是从20XX年开始，重新制定了“扶贫开发五年行动纲要”。我县当时规划了28个重点扶持村，以行政村为单位，到20XX年止共实施完成了10个村的项目建设。每个村国家无偿投入奖金分别是80万元、60万元、40万元不等，以行政村为单位的“重点扶持村”项目建设截止到20XX年结束。
三、温饱村：
温饱村全称为“扶贫安居温饱村”，在建设重点村的同时，为了进一步扶贫到村、到户，国家采取了以村民小组或50户左右的自然村为单元的扶贫项目建设模式，与当时的重点扶持村一并规划实施，我县共规划温饱村建设项目42个村。截止20XX年，共争取实施了28个温饱村项目建设，以村民小组或50户左右的自然村为单位，每个村投入无偿资金15万元。
四、整村推进项目：
从20XX年开始，国家取消了以行政村为单位的重点扶持村项目和扶贫安居温饱村项目建设，全面调整为以整村推进为主的扶贫开发模式。整村推进的重点村项目建设其实也就是和温饱村的建设规模是一样的，也就是现在我们通常所称的小重点村，它同样以村民小组或50户左右的自然村为单元，每村国家无偿投入建设资金15万元。目前，国家及省扶贫办都是以这种模式下达计划的。
五、扶贫开发千村推进：
扶贫开发千村推进是大理州委、州人民政府对扶贫开发工作的一项重大举措，也是我州的的一项全新扶贫创新模式。泛指用10年左右的时间在全州内解决一千个行政村的贫困问题，时间从20XX年开始，每年在全州内建设100个村，项目资金除了整村推进的扶贫资金外，同时整合各部门、各行业的项目资金，要求全部投入到年度实施的100个村内，每年每个行政村投入的无偿资金不得低于150万元。我县20XX年规划的9个行政村，目前正处于全面建设阶段。
六、小康村项目：
为了巩固重点村和扶贫安居温饱村项目建设成果，进一步提高群众的生产生活质量，为探索建设*和谐文明新村的需要，从20XX年起，国家在贫困地区建设重点村和温饱村的基础上，提出了小康示范村项目建设。要求在原建重点村或温饱村的范围内，选择基础条件较好、群众积极性高、建设愿望强、素质较高的一至二个村民小组或自然村为小康示范村，国家每村投入无偿资金10万元。20XX年我县共争取建设了光明村鸡茨坪和石钟村松家院两个村民小组为小康示范村，目前，两个村项目建设任务均已完成，进入扫尾验收阶段。
第一次走访下来，我对扶贫便不抱多大期待，与印象中的贫困户不同，我的帮扶对象所居不是四层大楼房就是别致农家小院，准确来说，他们是脱贫户。我不曾想我于他们、他们于我会有如此重要意义。
孝心修得宽容豁达。脱贫户金伍叔家曾因学致贫，为了抚养三个未成年女儿，金伍叔两口子常年在外务工，家中只剩年迈爷爷奶奶留守。爷爷肠胃不好，也常因骨质疏松致腿脚疼痛卧病在床。我每月都会定期探望，进屋寒暄拉点家常，也帮忙整理厨房、刷洗锅碗。爷爷从不埋怨儿女的缺席，熟络以后每每问及金伍叔最近是否回来看他，他都说“他忙不得空来，但是他一有空都会来陪我”。爷爷一旦能下床了就会在旁边的耕地里侍弄瓜果，有时候会盯着新长出来的茄子、辣椒一看就是小半天。他也常常拿出工具做木工，家里面的梯子、长凳、拐杖都是他自制的。他说这样时间过得快，也能自给自足少给儿女添麻烦。在爷爷身上，丝毫看不到农村留守老人的孤苦，反而多了几分乐观自在。生活不完美，家人不完美，多包容不苛求，日子才能过得顺心如意。
诚心修得知足感恩。晓兰阿姨家拆迁以后搬进了四层大楼房，可她依然愁容不展，为了帮大女儿带孩子，她没法出去务工了，而小女儿又还未毕业，家里负担全落在她的丈夫一个人身上。晓兰阿姨家住在建材市场附近，入户公路修得宽阔平坦，一楼适合作为仓储，是否可以给她招个租呢？我把她家房子拍了照自制传单到建材市场去发放，遇到有意向的就带到她家实地看，经过连续两个周末的努力，晓兰阿姨家招租成功。隔三差五，我总会接到晓兰阿姨的电话说给我带了家里面自己种的菜放在门卫室了，春天煮社饭、端午包粽子、腊月杀年猪，晓兰阿姨都会叫上我。帮扶是我的职责，晓兰阿姨却把我当成晚辈一样关怀，将我的帮助记在心上，给予的反馈远比我的付出要多。
热心修得勇往直前。这几天光祥叔在微信上反复询问我50岁以上是否可以参加创业培训，得到肯定回复以后，他便着手办失业证明为报名做准备。参加创业培训不仅不花钱，还能拿到政府补贴给建卡户的生活费、误工费，光祥叔对这项政策的赞誉极高。光祥叔和儿子原本都是在外省做装修工，业务的熟练加上脱贫后生活压力的减小，父子俩准备闯一把，注册营业执照，做工转包工。打定主意，父子俩做出分工，儿子继续在外面务工养家，父亲回到家中办理创业相关事宜，我负责帮他们咨询政策和办事程序、对接扶贫小额信贷和小微企业创业免息贷款。他们的敢拼敢闯在我受挫时也照亮了我，无论身处何境都要仰望星空，无需害怕山重水复，总会等到柳暗花明。
衷心修得潜心钻研。佳佳原本在灯具市场做库管，三年下来对产品的熟悉使他想要调岗做销售，申请失败以后严佳佳离职了。这可愁坏了他的父亲仲华叔，仲华叔是残疾，靠低保生活，佳佳虽然年龄不过24却有了两岁的儿子，佳佳的离职使得一家生计陷入危机。幸运的是，我一位亲戚经营灯饰照明用具，近期正缺人。我把佳佳介绍给亲戚，亲戚高兴坏了，一来佳佳熟悉产品上手快， 二来佳佳是建卡户，解决他的就业能得到政府的补贴。虽然工作解决了，可我不敢大意，生怕佳佳做得不开心或者不尽心，经常向亲戚旁敲侧击打听情况。得到的回复使我心宽，亲戚说佳佳总是最早到岗最晚下班的，熟悉产品不说，一心钻研安装维修，技术型销售深得客户信任，半年来逐渐成长为店里业绩靠前的员工。生活与其怨天尤人，不如刻苦学习钻研、增长技能站稳脚跟。
扶贫过程中，我力所能及尽心尽责，所结家庭亲切爱护，视我如晚辈。我为他们提供政策信息，也从他们身上学到很多为人做事的道理。扶贫既是平等的交往过程，也是一场真心换真情的修行历程。
在帮扶的日子里，我积极宣传党和国家各项强农惠农政策，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强发展意识，积极组织动员群众加快发展，脱贫致富。帮助村委会建立帮扶台帐，确保精准脱贫。通过调查研究，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，建立帮扶工作台帐;协助村委会对贫困人口进行精准识别和做好贫困农户建档立卡工作。指导村干部立足当地实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施;按照“规划到村、帮扶到户”原则，帮助村、支“两委”科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划。帮助村委会协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，必须根据贫困村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济，如期实现脱贫目标。
同时加强技能培训，提高致富能力。积极组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道，开展劳务输出。因地制宜助推村特色产业发展，提高贫困农户经济效益，帮助培育致富带头人。在发展产业的同盟时，不断加强服务型党组织建设，提升服务水平。指导村、支“两委”不断改进工作方法，提升服务效能，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平;协助村、支“两委”抓好农村社会管理，及时化解矛盾，维护农村社会和谐稳定，增强村支“两委”凝聚力和战斗力。进一步了解了当前新形势下精准扶贫工作所面临的历史机遇和挑战;明确了新时期精准扶贫、精准脱贫工作的目标任务和总体要求;找到了做好新时期精准扶贫工作的着力点和切入点;掌握了做好新时期精准扶贫工作的相关实用技巧与方法。
一、扶贫让我增强了感恩之心。
在帮扶工作期间，我接触的对象就是农民。我时时刻刻牢记我也曾是农民的后代，农民群众就是我的衣食父母。在开展工作中，时刻站在农民群众的立场上，心系群众，增加沟通和了解，或许很多不理解就能变成相互理解，很多疑难问题就不会那么难以解决。要真正扎根到群众中去，切实贯彻执行党在农村的各项方针政策。帮扶工作的职责就是带领农民群众致富，让他们真正的脱贫致富奔小康，必须与群众打成一片、抱成一团。一定要做到有“三心”，即爱心、诚心、耐心。在农村特别是低保户、五保户、孤寡老人、孤儿等贫困弱势群体比较多，要想方设法帮助发展生产，积极开展贫困生、贫困户结对帮扶等工作，让他们体会到党和政府的关怀与温暖，作为一名帮扶队员更要怀有爱民之心，想群众之所想，解群众之所难。在工作中，争做百姓的贴心人，做农民群众的好朋友，把他们当成自己的亲人、朋友，做到以诚相待，以心交心。
二、扶贫让我增强了工作信心。
村干部长期从事基层工作，对农村的情况比较了解，有非常丰富的农村工作经验，我充分抓住这次帮扶机会，虚心向包村工作队长、驻村干部和村干部请教，为吃透情况，理清工作思路，扑下身子和群众打成一片，认真搞好摸底调查，严格按照帮扶要求，坚持不扰民，决不给群众增加任何负担，真正按帮扶纪律要求，从而做到了心入、身入、深入群众。通过走访群众，深入田间地头，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情，真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分晰问题的根源，研究解决问题的办法，共商脱贫致富的大计。根据村自然资源、地理位置，寻找技术优势。我坚持实事求是的原则，帮助村内确立调整农作物种植结构，大力发展林果产业、养殖业及种植业的基本思路。进一步充实开展农村工作的信心和决心。
三、扶贫增加了我人生的阅历。
帮扶工作虽则条件艰苦，寂寞、孤独和生活的单调枯燥，但正是这种工作环境，将在我人生中是一份沉甸甸的积累、一份宝贵的资源。而且能响应国家、省、市、县、镇扶贫政策，让我增添了工作本领，学到了没有学到的东西，让我在帮扶工作期间，坚守信仰、守住清贫，激励我在日后工作中爱岗敬业，增添服务人民的资本。
根据县委、县政府关于精准扶贫工作的安排部署，县文广新体局帮扶工作队帮扶的联系村是镇村。自该村扶贫工作开展以来，我们坚持把精准扶贫工作作为今年工作的重中之重，统一思想，强化领导，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，迅速行动，深入贫困村入户走访调研，制定帮扶计划，确保精准扶贫各项工作顺利开展。
一、村基本情况
村现有人口1198人，264户，耕地面积1603亩。村支两委成员5人，党员31人，村民代表21人。建档立卡116户，336人。
二、扶贫工作开展情况
1、认真做好建档立卡工作。驻村帮扶工作开展以来，驻村队员深入到各村民小组，利用10天时间，走家串户，摸清每家每户的详细情况、贫困现状，对贫困户致贫原因进行详细分类。建档立卡工作的开展，严格按照规模分解、初造对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成了116户336人的'建档立卡工作。
2、制定扶贫计划，做好产业扶贫工作。今年以来，村制定了三项扶贫攻坚项目。一是建设养殖规模300头的养驴场。目前，驴社已经完成，购买德州肉驴150头。二是建设蔬菜大棚50个。目前大棚正在建设之中。三是建设箱包加工项目，目前正在积极运作。
3、加强两项制度的有效衔接。加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时，经过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作进取性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情景
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情景，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶职责人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情景，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。经过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了XX镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案，并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，经过能人引领、合作社示范，建立了XX村575亩烤烟东部试验站，XX镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，XX社区、XX村、XX村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，XX村、XX村共1000亩的大葱基地。经过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。经过县“122工程”的实施，目前正在实施XX村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，XX村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。XX镇新水村20XX年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的XX村、XX村的“烟草扶贫新村”建设工程，“一事一议”部分已基本结束，涉及招投标的项目，目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;XX村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元，目前进度已过半;XX、XX等村计划农网改造1057户，新水村已改造51户，XX村、XX村正进行线路施工中;XX新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;XX村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
一、精准扶贫工作
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案813户2930人，完善扶贫对象动态识别机制，经过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶职责到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫资料、方法、途径和落实各项惠农政策供给可靠依据。
二、产业扶贫工作
我镇今年共安排扶贫资金64万，经过贫困家庭档案，各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。经过科学规划、实施“一村一品”产业发展，并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入，各重点村已逐步构成了适合自我的“一村一品”主导产业，如：蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩，预计年产值达20多万元。在经营管理过程中，做到了“五个统一”，即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。经过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
三、搬迁移民扶贫工作
采取集中安置与分散安置相结合，实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置，积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁94户456人，集中安置30户135人，在全镇逐步构成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
四、整村推进工作
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来，我镇共硬化村组公路5.4公里，投资103万元;新建水圳2200米，投资19万元，修建漫水桥一座，投资4万元。
五、存在的主要问题
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害本事较弱。近年来，虽然经过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍理解教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富本事和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基础设施方面，难以顾及这部分贫困户。
六、几点提议
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱，生产条件差，村容村貌亟待改善。为此，请求上级对实行差异化扶贫，帮忙群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量，力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作，扩大“贫困村村级互助资金试点”范围，提高移民搬迁补助标准，防止出现农民因建房返贫现象。
3、增强贫困群众自我发展本事。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保到达培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。
一、高度重视，精心部署
在接到省局关于扶贫帮困工作的指示后，XX集团领导班子团体认真学习相关文件，统一认识，确定了扶贫帮困作为集团党政联席会议研究议题资料之一，根据工作需要及时研究有关事项的工作机制。
年内，XX集团成立扶贫工作领导小组，安排实地考察调研计划、制定扶贫帮扶规划以及有关项目的支持支援都是经过集团党政联席会议酝酿和部署。在贯彻落实扶贫帮扶规划的过程中，始终有集团领导亲自带队，深入研究有关问题，现场解决问题和困难。
二、成立领导和工作机构，全面制定和落实扶贫帮困工作规划
20XX年6月，XX集团成立扶贫工作领导小组(XX集团发[20XX]51号)。董事长XX任组长，下设具体负责包扶工作的扶贫工作组，党委书记XX任组长，XX、XX为工作人员。
从20XX年7月开始，集团安排每月2次以上，2人以上，2天以上人次驻XX村按规划开展工作，具体落实帮扶各项工作。
7月10日，经过多次调研，XX集团制定《扶贫帮困工作规划》，确定了三年工作思路和目标，明确了各年度的工作资料与目标，具体在时间、资料、目标、要求各方面予以了明确。
三、具体落实工作规划，务求实效扶贫帮困
XX集团新成立，年内工作任务艰巨，资金用度紧张，在扶贫帮困过程中，陕体集团侧重于政策帮扶、项目帮扶和智力帮扶。
20XX年6月初和8月初，集团党委书记XX、董事长XX先后亲自带队赴XX村了解情景，实地调研。调研期间，两位领导深入村户街道，田间果园，详细了解村情民情，研讨XX村的优势与不足，规划未来发展的思路和出路。半年以来以至于后期各项帮扶工作的组织协调和部署，集团领导均正确领导，及时决策，有效推动了帮扶工作中的开展。
在实地调研和全面了解XX村各方面情景的基础上，扶贫工作组和村、镇上坚持经常往来。也是感动于他们在发展地方经济过程中的热情和干劲，经过一段时间的接触，双方交了朋友，加深了友谊和了解，扶贫工作开展的就更加顺利了。为积极开展工作，扶贫组双方及时沟通通报集团及XX村两方情景，协调村所在地XX镇党委政府，全力支持XX村村务及各项建设。
8月份，集团向XX村赠送价值7000元办公电脑两台，以支持XX村两委提升硬件设施。为解决XX村村道硬化和生活用水引水工程多年困扰的资金缺口问题，集团公司领导在有关会议上，本着严谨科学、务实负责的原则对这两个项目进行了研讨，在提出相应修改意见并最终定案后，集团确定了向XX村投入10万元予以帮扶支持的决定，目前，此项资金已经到位。
为建好XX村村委会及党员活动室，工作组携村、镇领导亲自到省文化厅，当面向文化厅有关领导汇报了情景，协调调拨了有关经费5万元。目前，此项资金已经到达XX县一级财政。
为解决XX村计划生育困难家庭发展家庭经济，工作组又携村、镇领导亲自到省计生委，当面向省计生委有关领导汇报情景，经与省计生委协调，现已争取计划生育相关项目补贴资金5万元，目前此项资金已经到达XX县一级财政。
为改善XX村环境卫生条件，工作组再次携村、镇领导亲自到省卫生厅，当面向卫生厅有关领导汇报情景。经过集团进取协调，省卫生厅理解了项目申请材料，因申报期限原因，20XX年度资金未及落实，但2013年项目申请方案已经报备。
为促进当地得天独厚的旅游经济得以发展，集团公司结合XX村负有盛名的XX、XX这一景点，充分发挥在地区项目发展规划方面的专业优势，鼓励当地拓展旅游项目发展思路，进取在立项、规划和招商方面发挥作用，目前，在文物保护方面，集团工作组已分别和省旅游局、省文物局取得联系;省旅游局表示了对于项目的兴趣，当前已开始争取相关项目资金支持工作，在文物等级方面已和省文物局构成口头意向。
四、20XX年工作规划
20XX年，集团扶贫帮困领导小组决心继续发挥XX集团在专业优势方面的长处，不遗余力开展扶贫办困工作。
(一)继续派驻人员开展扶贫工作。
(二)在XX、XX旅游景区项目规划方案逐级报送的基础上，协助配合项目规划得以立项，启动争取有关项目资金的扶助协调工作，并依据有关农村项目的资源优势，进取争取更大范围、更多资金的支持。
(三)根据集团工程建设进度和部分服务岗位的需要，初步建立XX村与XX集团劳务输出工作的联系。
(四)继续供给或协调资源，协助村务有关管理工作的提高提升。XX集团的目标是，多做实事，务求实效，切切实实地帮扶XX村，尽我们最大的努力，完成好省委省政府和省体育局赋予我们的光荣任务，造福XX村全体百姓，为XX县、为XX镇的经济社会科学和谐发展奉献我们的热情、爱心和力量。
依据省市“十二五”扶贫开发整村推进的文件精神，确定长岗村为20XX年福顺镇整村推进扶贫村。
一、福顺镇长岗村基本概况
长岗村位于洮南市北部，地理位置偏僻，交通不便利。全村耕地面积8,070亩，经济收入以传统农业种植为主，产业结构单一，发展后劲不足，自然灾害频繁，所有这些都是全村农业发展的制约因素。
20XX年，全村人均收入1，125元，其中，在1,000元以上的有20户，仅占8.8%。该村共228户765口人。无本专科毕业生，初中文化程度的占总人口44%，小学以下文化程度的占总人口38%。全村共有4个村民小组，有低收入户208户556口人，占总人口数的72.6%;其中低保户15户20口人，占总人口数的2.6%。
造成贫困的原因既有客观原因，也有主观原因。主要表现为:一是人地矛盾突出，土地投入资金不足，效益不佳;二是人口素质低;三是群众家底薄;四是因灾、因病、因残贫困也是致贫根本原因;五是产业效益不明显;六是思路不明确。
二、福顺镇长岗村20XX年建设项目及资金额度。
20XX年长岗村拟开发水稻种植项目，开发面积520公顷，需资金37万元购买水稻复合肥，20万元购买追肥，剩余款项购买微肥。
三、总投资额度和财政扶持额度。
总投资101万元，所需资金由财政全额扶持。
妥否，请批示。
附件:
1.可研报告
2.贫困户、特困户名单
扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径，为进一步掌握扶贫开发工作进展情况，了解扶贫开发工作中的难点和问题，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，增强贫困对象的自我发展能力，探索与xx县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式，扎实推进创新创业工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。
xx县地处xx边界，下辖十个乡镇，总面积728平方公里，境内以山地丘陵为主，约占总面积的80%，全县总人口52万，其中：农村人口46万多人，占总人口的88.5%，有19个贫困村，全县现有人均收入低于2763元贫困户12264人，通过调查分析，致贫的原因：
1、因家庭劳动力缺少致贫的3820人；
2、因遭受严重自然灾害致贫的1160人；
3、因孤寡残、五保需社会保障致贫4225人；
4、其他原因致贫3059人。
今年是产业扶持第一年开始，上级下达产业扶持资金380万元，我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点，力求通过整村推进，使各村级主导产业有较大发展，大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查，深入研究，结合各村实际，帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划，使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务，同时，也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产业项目建设的难题。
扶贫移民搬迁工作是一项民生工程，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。因此，县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作，要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施，找准工作着力点，同时要求县级相应资金配套到位，确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进，并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工作方案，成立了以县政府分管领导为组长的领导组。
20xx年省下达我县扶贫移民搬迁任务598人，通过乡、村、组层层把关摸底，在充分尊重移民对象的意愿下，全部进行集中安置，移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收，确定在长平乡淡塘村“工业园安置点”，安置点主体工程已封顶，配套基础设施建设已经全面起动，全县108户598人已签订协议搬迁入住。
以贫困村村屯道路，人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点，帮助贫困群众解决“行路难、饮水难、用电难、生存难”等实际问题，为消除贫困地区自然条件障碍，奠定发展基础创造出良好条件。
我县扶贫工作取得一定的成绩，但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距，在新形势下，扶贫开发面临以下问题和困难：
面对困难和问题，今后要加快扶贫开发进程，我们必须理清思路，创新工作方法，完善工作管理机制，努力提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议：
（一）继续加大基础设施建设力度。
要抓住编制“十三五”规划的有利契机，以道路、供水、环境整治等为主要内容，按照长远规划，分步实施，适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划，统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设，这就需要各部门通力配合，利用本地优势资源，想尽千方百计向上争取资金，通过整合各部门资金来加大力度，重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设，切实改善群众的生产和生活条件。
（二）进一步开发壮大特色产业。
要充分利用本地优势，坚持在保护中开发，在开发中保护，寓生态建设于资源开发中，大力发展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资，积极树立“要我做为我要做，给物不如给项目”的理念，变救济式扶贫为开放式扶贫。以“筑巢引凤”的开放心态，把企业引进来，把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来，制定更加优惠的政策激励措施，让企业得以突破发展，最终实现“特色产业做大、优势产业做强、贫困群众致富”的目标。
（三）积极创新扶贫开发机制。
在具体工作中要创新并做到七个方面的结合：一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合；二是选定贫困对象要与低保政策相结合；三是整村推进要与新农村建设相结合；四是政府引导与群众积极参与相结合；五是项目整合与资金整合相结合；六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。