近年来，按照市委、市政府的统一部署和市创卫办的要求，根据《永州市20xx年创建国家卫生城市实施方案》、《永州市市创建国家卫生城市考评奖惩办法》要求和市创卫办的安排，我局在以下几个方面做了大量工作，现将有关情况汇报如下：
1、调整班子,做好做实基础工作。今年以来，我们调整了局创国卫工作领导小组。由局党组书记、局长翟方奇任组长，冷水滩、零陵、凤凰园及我局分管副局长任副组长，相关单位和领导为成员。领导小组下设创国卫综合办公室、创国卫机关管理和创国卫市场管理办公室，三个管理办公室按照各自职责负责创国卫的日常工作。同时专门下发了《永州市商务局20xx-20xx年创国卫任务工作方案》和《关于市商务局深入开展全民卫生日活动的通知》，明确各单位的责任，将创卫工作层层分解，落实到人。
2、强化督查，开展健康教育工作。6月下旬和9月我们专门组织人员对中心城区的各农贸市场和屠宰场进行了彻底的督促检查，要求各农贸市场和屠宰场按照创国卫的标准做好卫生工作，积极迎接检查。制定了《农贸市场建设标准改造实施方案》、《农贸市场建设改造标准》、《中心城区商品市场管理实施细则》。7月份，根据省专家组来永州调研的反馈意见，我们第一时间给零陵区和冷水滩区致函，督促两区针对农贸市场活禽没有隔离销售和场外经营等问题进行限期整改，及时完成市创卫办交办的各项工作。同时，我们每月定期召开创卫工作会议，动员广大干部职工积极参与创国卫工作，以宣传栏、宣传报等多种形式开展创卫健康教育宣传，在大院公共场所粘贴禁止吸烟的标示。
3、加强机关管理，开展全民卫生日活动。自我局搬迁至外经委大院以来，机关大院的卫生管理工作得到进一步的加强。在硬件上，我们设15个垃圾容放桶，配置常年灭、防鼠设施，在办公室增设垃圾桶、痰盂等卫生设施。在管理上，除了做好门前“三包”责任的落实，安排专门人员每天对大院进行打扫以外，局领导亲自带头参与全民卫生日活动。每周星期五下午，局机关全体工作人员(含领导)分成四个组，分别前往局机关大院、零陵潇湘门社区、屠宰酒类企业以及各商场市场进行大扫除。由政工科、纪检监察组现场进行考核监察，并记录检查结果，对于缺席的将予以通报批评，情节严重者取消当年评优资格。通过全局上下的共同努力，机关大院卫生情况大有改观，院内道路硬化平整，环境绿化优美，无裸露地面，无坑洼积水，无杂草，无白色垃圾、死树和鼠洞;楼道卫生清洁，无乱堆乱放、乱涂乱画现象;办公室整洁，无积尘，地面无痰迹、烟蒂、果皮。同时，我们通过资助2万元改造社区基础卫生设施和大扫除，潇湘门社区的公共卫生情况大有改观，此举受到社区居民的一致好评。
4、摸底调查，落实农贸市场治理、改造方案。6月26日至28日，我局牵头组织冷水滩区、零陵区、凤凰园经济开发区对城区农贸市场的情况进行了摸底调查，并于6月29日上午在市政府八楼会议室召开了创国卫工作协调会议，认真分析形势，安排部署了下阶段工作。会议明确市商务局在创国卫农贸市场治理工作中负责对三区的工作综合协调、督促督查、衔接汇报、评估通报，积极向上级反应，争取政策和资金上的扶持。7月，我们协调冷水滩区、零陵区、凤凰园经济开发区共同组建中心城区农贸市场创卫工作领导小组，并形成了会议纪要，印发相关单位。9月，根据魏市长和罗市长的批示，我们组织专人开展调研，制定《永州市中心城区农贸市场建设标准化改造实施方案》。
回顾过来10个月的工作，我们还有较大差距，主要的问题和困难有：
1、牵头城区农贸市场创卫工作难度大。按照现有管理体制和模式，城区所有农贸市场人、财、物、事均不归口我局管理。2008年工商体制改革时城区农贸市场按属地原则移交两区政府后，我市农贸市场产权主体和管理主体呈现多元化，如冷水滩区所有农贸市场都是民营的，零陵区也只有部分属国有性质的农贸市场归属区市场服务中心管理。从机构管理上来讲，两区市场服务中心又都是归口两区政府直接管理的。
2、市区财政没有兑现农贸市场维修改造专项资金，农贸市场改造启动进展慢。市政府去年3月79次常务会议研究决定，用两年时间逐步对城区现有农贸市场进行改造。据统计至今年年底,我市中心城区急待整改的农贸市场就有29家，仅这一项工作就需配套资金2700万元。农贸市场创卫工作最大问题就是基础设施维修和改造问题。目前农贸市场基础设施维修和改造还没有列入财政预算，由于资金没有到位，目前三区农贸市场改造启动进展缓慢。
3、农贸市场创卫工作涉及部门多，我局在统筹协调上有困难。农贸市场创卫工作涉及城管、卫生、工商、农业、药监、质监、农业、林业、畜牧水产、交警、零冷两区、凤凰园开发区等多个部门和单位，各个部门和单位的工作需要统筹指挥，协调进行，由于我局也只是其中的一个部门，要统筹调度其他部门和单位的工作困难很大。
4、工作经费困难。市财政没有专门安排我局创卫工作经费，我局创卫经费都是从办公经费中挤用，但我们还是全力支持，尽力做好创卫工作。
各位领导：大家好!
现将秀水办事处创卫工作汇报如下：
以来，我们将创国家级卫生县城工作放在各项工作的重中之重，重点研究、重点安排、重点谋划、重点落实。特别是5月份省创建国家级卫生城市暗访组对我县创建国家级卫生城市暗访后，针对反馈的问题，我们采取了加强创卫工作的一系列措施，为该项工作取得新成效提供了重要保证。
一是成立了联创办，调整、充实创卫工作力量，创卫办公室日常工作人员达到了5名。专门腾出2间办公室作为六城联创办公室，购置了空调、电脑、电话、桌椅等办公器材，进一步改善了办公条件。
二是召开了全体机关干部、站所和村(居)负责人参加的六城联创问题交办会。对这些问题进行研究，分解到社区，明确到人。对创卫工作的意义再度强调，提高社区干部创卫意识，让大家始终绷紧创卫工作这根弦，确保六城联创工作坚持不懈持子以恒。先后对暗访组反馈的5个问题进行了整改，并拍照报送县创卫办。
三是建立健全六城联创工作月评比、年考核制度。出台了《秀水街道办事处六城联创改善人居环境工作考评细则》，考评工作突出七、八、九三个月的集中整治阶段，分解任务，压实责任，扎实做好创国优的迎检工作。每次考核结果全部量化、记分、排名，成绩作为年终评先评优依据，对创卫工作成绩较差的单位和个人，落实一票否决，真正用工作实绩考核干部。
四是对六城联创工作进行观摩评比。我们深知创卫工作需要全体市民的参与和支持，而搞好他们身边的卫生是提高他们参与意识的重要途径。7月4日至5日，利用双休日组织全体机关干部、村(居)支部书记对有六城联创任务的二里井、岳桥、八里松等五社区的41个居民组的创卫情况逐一实地观摩，评比打分并排名通报，得分情况作为分包领导、驻村干部、村(居)干部的创卫工作成绩，并在办事处大门走廊内的政务公开栏中张榜公示。7月6日又召开了全体机关干部、站所和村(居)负责人、五个有六城联创任务村(居)的村干部参加的`加压会。表扬了先进，督促了落后。同时，对七月份的创卫工作做了明确部署，使各村(居)干部知道从自己分包的责任街区、责任居民点抓起。据初步统计，五村(居)通过逐居民组卫生整治活动，清理背街小巷积存生活垃圾720多方，清理建筑垃圾近18000方(仅崇文路碴土就有8000多方)，清理小菜园60多处，在红苏路等主要街区设置小广告张贴栏6处，清理蓼城大道、中原路、红苏路、安平街、华阳山路等多处杂草。
五是大力营造创卫宣传氛围。在县城主要街道的显要位置绘制了宣传画和宣传标语，在各社区居民小区制作了创卫宣传栏，创卫工作氛围进一步浓厚。同时，在疾控中心南墙西墙、在成功大道拉设围墙80多米，补砌成功大道、成功花园等处围墙520多米，粉刷墙面5100平米，喷绘宣传画60多幅，书写标语6处。
六是配备完善环卫设施。7月份以来，我们统一式样、统一标准，在五个六城联创社区建成半封闭、刷漆、印有“秀水环卫”字样的垃圾池76个，改建31个，垃圾池数量达到133个。各社区也按照辖区实际，在原有保洁人员的基础上又聘请44名保洁员，对背街小巷进行全天候常态化保洁，确保垃圾日产日清。
七是背街小巷改造治理。对柳塘小区等6条背街小巷进行硬化改造，已修理下水道500多米，改造工作正按计划进行中。
今年以来，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在很多问题。突出表现在：一是部分村居干部畏难情绪严重，整体工作推进不平衡。二是联创的社会氛围仍需进一步营造。垃圾乱丢乱倒现象仍然比较严重，居民素质需进一步提升;小广告、牛皮癣随处可见，占道经营现象还没有彻底根治等。三是联创的机制体制也需进一步完善创新。
下步，我们要提高思想认识，增强创建意识。进一步教育引导广大干部群众认识创建国家卫生城市的重大意义，增强创建工作的紧迫感和责任感，把全办事处人民群众特别是各级干部的思想统一到县委、县政府的重大决策上来。一是进一步压实责任，强力攻坚。继续落实机关干部包社区、社区干部包组包路段、站所和社区捆绑的责任制分工，严格督导，全面整改。二是结合垃圾清扫保洁交接工作，对街区主次干道、背街小巷、城中村和城乡结合部的保洁任务进一步明确细化，严格履行属地主体责任，全面落实保洁任务并积极做好垃圾收集不落地试点工作。三是查漏补缺，积极整改，确保创卫工作各项任务落到实处。认真落实门前五包责任制，进一步改善街区秩序;重点加强城中村、城乡结合部环境治理，进一步改善环境面貌;对主要街道两侧围墙补齐粉刷，进一步营造宣传氛围;全面完成背街小巷改造任务，全面清理牛皮癣小广告。
几点建议：一是切实加强建筑工地监管，对施工工地周边环境、渣土及建筑垃圾运输要齐抓共管;二是对城区内闲置土地要督促利用，并责成项目业主切实履行创卫责任;三是对城市街区经营秩序和违规张贴小广告等行为要加强治理，要制定处罚措施并严格落实;四是建议有关部门加快实施红苏路与成功大道连接处的升级改造工作。