3月18日,厦门市水利局召开全市水利安全生产工作会议,总结回顾xxxx年安全生产工作,对xxxx年度工作进行了安排部署。
会议传达中央、省市领导关于安全生产工作的重要指示、批示,学习了水利部、福建省水利厅及省、市安全生产工作会议精神,回顾了水利行业xxxx年安全生产工作取得的成绩,并结合全市水利安全生产工作实际,从落实安全生产责任、规范水利安全生产秩序、深化安全生产隐患排查治理、加强安全生产教育培训等七个方面全面部署了xxxx年安全生产工作重点,并对当前水利安全工作提出了要求。一是认清形势,牢固树立“红线”意识和底线意识,确保水利行业安全生产持续稳定;二是落实责任,建立健全党政一把手负总责,分管领导具体负责,责任部门抓落实,各相关部门配合的安全生产责任体系;三是强化行业监管,上下形成合力,切实履行好管行业、管生产、管业务、管安全的监管职责;四是继续做好各项安全生产常规工作,深化安全生产专项整治和重要节假日、汛期等关键时期的安全隐患排查治理,严防安全生产事故的发生;五是深化安全生产大检查,认真吸取教训,注重举一反三,全面加强安全生产工作,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”全面推进水利安全生产工作。
各区水利(农林水利)局、思明区政府办、湖里区市政园林局、汀溪水库管理处、厦门水务集团有限公司分管安全生产负责人和局安全生产工作领导小组成员参加了会议。
9月13日,省水利厅安全生产工作会议在沈阳召开。会上,首先传达国务院安委会安全生产巡查专题会议纪要精神和反恐应急工作要求,并对中秋节、国庆节期间及下一阶段我厅安全生产工作进行了部署,厅安委会副主任、副厅长陈景才出席会议并讲话。
会议部署近期安全生产工作:一是加强组织领导,切实落实安全生产责任,认真制定“两节”期间安全防范措施并狠抓落实,各级领导要加强督促检查,带头深入一线开展检查,确保各项安全生产措施落实到位。二是根据节日特点落实各项安全防范措施,严防各类事故发生。水资源集团、辽凌局等单位要加强工程建设安全监管,重点加强在建工程、水库大坝、供水工程、人员密集场所等的安全监管。三是深入开展安全生产大检查,全面落实隐患整改。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,深入开展安全生产大检查,对发现的隐患,要立即整改,不能立即整改的,要按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的.要求,限期整改到位。四是做好节日值守、巡查和安全保卫工作。严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度,强化工程巡查,进一步完善安全生产应急预案,加强演练,落实应急资金、物资和队伍。
陈景才要求,各单位要认真抓好安全生产工作。一要加强领导,参会的同志要第一时间将会议精神向单位主要负责人汇报,将会议精神逐级进行传达部署落实,各单位要时刻绷紧安全生产这根弦,对安全生产工作要亲自过问、亲自部署、亲自带队检查,中秋节、国庆节假期是敏感时期,坚决杜绝发生安全生产责任事故。二要加强检查。按照各自职责分工,开展全方位的安全生产检查,针对在建工程、火药库、油库、化验室、食堂、门卫、财务室、办公场所、车辆等重点部位开展检查,切实做好防火、防盗、防爆等各方面工作。三要加强落实。各单位要结合实际、突出重点,制定切实可行的安全生产制度和应急预案,在不放心的地方安排放心的人员,全面落实安全生产责任。四要加强值班。各单位要切实做好值班值守工作,值班人员要心无旁骛、提高警觉,做好值班记录,保证通讯畅通,确保全厅度过一个安全、祥和的中秋节、国庆节假期。
厅直各单位、厅机关各部门、省辽河凌河管理局、省水资源集团20余人参加了会议。
一、召开会议,及时传达,部署相关工作
一是局党组召开专题学习会议进行传达学习。2月2日上午,市水利局党组书记、局长朱宪生主持市水利局党组会,传达学习“两个会议”精神。会上,局安全生产工作分管负责人邓美荣局长助理传达了黄奇帆市长、刘学普副市长在全市安全生产工作会议及电视电话会议上的重要讲话。会议深刻分析了当前我市水利安全生产面临的严峻形势,研究**年全市水利安全生产工作,提出了贯彻落实“两个会议”精神的措施意见。
二是召开全局职工大会传达贯彻。2月2日下午,我局在4楼会议室召开局机关全体干部职工、局属企事业单位及市水投集团主要负责人参加的会议。会议认真学习传达了“两个会议”精神,全面总结了**年全市水利安全生产工作,剖析了当前水利安全生产工作存在的问题,全面部署了**年全市水利安全生产工作。一是进一步强化水利安全基层基础工作,落实安全工作机构、人员和经费;二是进一步建立安全管理制度,在监管机制上取得新突破;三是进一步落实监管责任,在落实隐患排查整治上有新举措;四是进一步加大安全教育培训力度,在加强安全生产监管队伍建设,特别是农民工素质上有新提高;五是认真开展“三大行动”回头看,当前特别要抓好“两会一节”期间水利安全生产工作,立即派出检查组分赴区县开展以重点水利工程施工安全为重点的安全生产拉网式检查。
二、下发文件,明确要求
根据“两个会议”精神,为确保全国“两会”和节日期间水利生产安全,我局迅捷下发了《关于开展水利安全大排查大整治大执法专项行动回头看活动的通知》(渝水科〔**〕2号)(以下简称《通知》)。一是明确了开展水利安全生产大排查大整治大执法专项行动“回头看”活动的主要内容,即重点检查督查**年“两会一节”期间安全生产工作部署和落实情况;历次安全检查中发现的安全隐患整改落实情况;安全生产违法行为查处及整改落实情况和生产安全事故的查处和责任追究情况。二是确定了时段安排,即从1月20日至2月12日,为各水利生产经营单位自查阶段,由各水利生产经营单位对生产经营场所及重要危险源开展安全隐患自查;从2月13日至3月12日,为各区县(自治县)水行政主管部门复查阶段,由各区县(自治县)水行政主管部门按照属地管理原则,对本地区所有的水利水电工程及管辖内的水利生产经营单位开展安全检查;从3月13日至3月26日为市局督查阶段,由市水利局组织督查组,对各区县(自治县)开展专项行动“回头看”的情况进行检查督查。三是提出了相关要求,要求各区县(自治县)水行政主管部门和各水利生产经营单位要加强领导,精心组织,结合本地实际,制定有针对性和可操作性的工作方案;要全面开展自查和复查,做到检查面、整改面和整改深度三个100%。要突出重点,深刻排查水利建设施工、水利工程运行、供水、农村水电、河道采砂等重点领域和重大危险源存在的安全隐患。同时,局安办及时下发了《关于切实做好两会一节期间水利安全生产工作的通知》,要求各级水行政主管部门和各水利生产经营单位进一步提高认识,强化在建和已成水利工程、农村水电、河道采砂等重点领域的安全监管,进一步增添措施,严肃查处各类水利安全生产违法违规违章行为,加强应急值守,做到信息畅通,确保全市“两会一节”期间水利安全稳定。
三、开展检查督查,确保安全稳定
一是组织开展拉网式综合检查,全面排查治理各个水利领域安全隐患。根据市水利局《关于开展**年春节期间水利安全大检查的通知》(渝水科[**]3号)安排,从2月4日起,由市水利局和市水投集团领导带队,组织了14个检查组,对万州、长寿等21个区县水利安全生产进行拉网式检查。对检查中发现施工场地狭窄且交叉作业;施工现场未全封闭,无关人员进入容易;警示标志缺乏,拦护设施损毁较严重;没有单独编制安全生产专项方案或专项方案未审批等问题和隐患,都现场下达了书面整改通知,责令限期整改。
二是开展了河道采砂安全专项检查。从2月2日起,我局组织了2个检查组,对江津、合川等11个采砂监管任务重的区县和市直管河段的河道采砂安全情况进行检查。重点检查了采砂船舶证书是否齐全、船员是否做到持证上岗、采砂现场是否符合安全规范、采砂船是否向运砂船超额配载、采砂是否做到随采随运、采砂是否影响航道和行洪安全等。对现场检查中发现的采砂船舶钢缆锈蚀严重、灭火器数量不足且未经检验、在氧气瓶、液化罐堆放处进行电焊作业、在主航道采砂影响通航安全、船员未穿戴救生衣、船员安全教育缺乏等问题和隐患,检查组及时与采砂业主沟通了意见,提出了整改建议,责成当地水行政主管部门监督整改。对现场检查发现的丰都县华辉号采砂船无证采砂存在极大安全隐患行为,立即责成丰都县水务局依法查处。对存在极大安全隐患的丰都县龙河迎风溪采砂点,责成丰都县水务局立即取缔。