第四季度县经济工作会议上的讲话稿

马振华

第四季度县经济工作会议上的讲话稿

同志们:

  今天的会议,是县委、县政府召开的一次重要会议,主要目的是贯彻落实全市领导干部大会精神,认真总结前三季度工作,肯定成绩,查找不足,鼓劲加压,合力攻坚,确保全年各项目标任务圆满完成。一会儿,千里书记还要做重要讲话,我主要就经济工作讲三点意见:

  一、肯定成绩,正视不足,增强做好今年经济工作的紧迫感

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕年初既定目标,努力克服种种困难和不利因素,保持了经济快速、持续增长的良好势头。1-9月份,全县地区生产总值完成10.43亿元,同比增长13.3%;全社会固定资产投资完成5.52亿元,同比增长30%;财政收入完成5420.9万元,可比增长22%;农民人均纯收入完成1688元,同比增长6.1%,绝大部分经济指标均超过时间进度,几项主要经济指标,如地区生产总值、规模以上企业利税增速在全市排位,分别由去年的20位、第7位上升为今年的11位、第5位,引进内资、消费品零售总额分别列全市第9位和第8位,我县经济已经步入健康、快速发展时期。

  回顾前三季度的工作,主要呈现出以下几个特点:

  (一)交通道路建设突飞猛进

  今年是我县交通史上建设规模最大、投资数额最多、进展速度最快的一年,公路建设成为我县经济工作中的突出亮点。一是超计划完成“村村通”工程建设任务,实现了“两年任务一年完成”的奋斗目标。目前,已投资4800多万元,基本完成了96个村、198公里的“村村通”建设任务;二是积极争取上级支持,一批重点工程开工建设。紧紧抓住107国道拓宽改造的有利时机,积极向上级争取专项资金6000余万元,对顺高路、东环路国省道连接线,2号路,107国道公路立交桥、京广铁路立交桥进行建设改造。目前,拆迁占等前期准备工作基本结束,各施工队已陆续进场施工,预计明年可全部竣工。三是国省县三级路网建设齐头并进。京赞线、顺神路改建已经全部竣工通车,107国道、伊祁山环路建设已接近尾声。

  (二)项目建设快速提升

  一是投产项目开始发挥明显效益。力达塑业、鼎鑫水泥、汇源果汁等重点项目开始见效。受重点项目的拉动,1-9月份入统工业企业实现产值3.69亿元,利税2684万元,分别比去年同期增长50.4%和134.4%。二是新上项目建设步伐加快。目前,共有续建项目6个,总投资4.75亿元,已完成投资1.88亿元。其中汇源集团新增投资9000万元,新建两条直立袋成品生产线和一条利乐包成品生产线,目前已正式投产。鼎鑫二期土建工程完工,主机安装完毕,近期将正式投产。三是洽谈项目取得突破性进展。已有肠衣加工、精细化工等8个项目正式签约,总投资3.32亿元,合同引资2.78亿元。其中,力达与德国盖尔公司合作的片材生产线项目,总投资1亿多元,明年1月份将正式启动。

  (三)农业生产稳步发展

  一是粮食产量大幅增加。在连续遭受风雹灾害的情况下,积极开展生产自救,夏粮和大秋作物喜获丰收,预计总产达11.8万吨,创历史新高。二是结构调整扎实推进。奶牛、肉牛、舍饲养羊存栏分别达到5300头、7000头和6万只;县财政投入26万元,基本完成31万亩果品基地产地环评工作,无公害果品环评在全省排第5位,我县顺利通过全国林业标准化管理示范县验收。三是农业综合开发效果显著。新增节水灌溉面积1.22万亩,解决了9个村的人畜饮水困难;完成整地造林3.5万亩;周转棚、周转畜效果明显,我县的经验和做法得到上级的充分肯定,并向全省进行推广。四是文明生态村建设进展顺利。以“一园十村”为重点,修路16.28万平方米,植树4000多亩,农村环境明显改善。

  (四)财政形势日趋稳健

  一是收入质量明显提高。1-9月份,财政收入完成5420.9万元,可比增长22%,占市核任务的84.4%,超时间进度9.4个百分点。其中地方一般预算收入完成2560.7万元,比去年增收188.3万元,占财政总收入的比重达47%。二是积极争取上级转移支付资金718万元、专项资金1286万元,有效的补充了可用财力,并偿还了1993年200余万元的电力集资本金。 三是保证了公教人员工资按时发放,从今年1月份起落实了2003年37号文件。同时,为离休干部解决了100万元的医疗费。另外本月18日常委会研究了增资问题,为离休人员增发一次性生活补助(1400元/年/人);为退休人员增发2001年10号文件的50%部分(60元/月/人);为在职人员增发2001年20号文件的50%部分(55元/月/人);为行政费开支人员落实2003年正常晋级工资。四是认真落实“三农”政策,全县农业税率由7%下调到4%,向农民发放粮食补贴资金274.57万元。

  (五)旅游经济日新月异。成功举办了第五届桃花节,开发了唐河漂流、龙潭湖“台湾风情景观”等项目,旅游产业逐步壮大。伊祁山“万顷桃林农耕民俗文化园区”被国家旅游局确定为“全国首批农业旅游观光示范点”。今年以来,入境游客达50多万人次,创经济、社会效益4000多万元。

  (六)实事建设进展顺利

  总投资1.46亿元的11件实事,目前已完成公交畅通、城区绿化、“村村通”等5件,城网改造、城区供气供水等其余6件实事进展也比较顺利,目前正在抓紧施工,预计年底前能够全部完成。

  教育、科技、卫生、环保、民政、审计、计生、国土资源、广播电视等各项工作也都取得了新的成绩。

  在肯定成绩的同时,更要看到差距和不足,必须充分认识我们面临的困难和挑战,看到完成全年任务面临的压力。一是从经济指标完成情况看:个别指标仍未赶上时间进度,完成全年任务还异常艰巨。到9月底,实际利用外资仍未实现零的突破。二是从全市排位看:尽管我县在全市增速排位有所前移,但经济总量排位依然靠后,一些主要经济指标在全市处于中游以下。三是从各乡镇、部门主要经济指标完成情况看:发展很不平衡。会上印发的《1—9月份经济运行情况通报》和《对外开放情况通报》,直接反映了各乡镇、各部门的工作进展情况,希望大家认真对照检查,看到差距,增强压力,加大动力,奋起直追。四是从发展后劲看:在今年的新上项目中,科技含量高、投资规模大的超亿元生产性立县大项目偏少,绝大部分是小项目,并且签约项目履约率明显偏低,这必将直接影响我县今后经济运行速度和效益。

  在发展中出现的'这些问题是正常的,也是暂时的,对这些困难和压力,我们必须用科学的、辨证的、现实的态度去对待。对发展的大势、竞争的态势、所处的位置,更要有清醒的认识。面对挑战,我们必须要有强烈的危机感和压力感,以更大的魄力去解放思想、更新观念、强抓机遇,以更大的决心找差距、定目标、出举措,以更大的气魄干事创业、推进工作、加快发展,确保圆满完成全年各项任务目标。

  二、鼓劲加压,合力攻坚,确保完成全年任务目标

  现在到年底已不足70天,超额完成全年目标,任务非常艰巨。会后,各乡镇、各部门和各企业要按照会议要求,对今年的工作来一次“回头看”。一要对照全年看进度,倒排时间保完成;二要围绕超额挖潜力,自我加压多完成;三要针对问题定措施,各项工作快速推进。总的要求是,强项抓提高,弱项抓达标,难项抓突破,大干60天,确保全面完成全年各项目标任务。在具体工作摆布上,要坚持把握一个主题,抓住两个关键,突出三个重点,强化四项举措,努力实现各项工作的新突破。

  (一)牢牢把握一个主题

  围绕发展这个主题,重点抓好农业的超值增收、工业的提速增效、旅游业的上档升级。

  1、狠抓农业增值超收。一是突出发展奶牛养殖。畜牧部门要加强对各小区的规范化管理,做好品种改良工作,并抓紧产品质量标准监测体系和基层动物防疫监督分站建设。人行、联社等金融部门要抓紧落实小额贷款,对基础好、实力强、信誉高的小区继续注入资金,促其扩张规模、增加存栏、做大做强,力争年底前建成2—3个存栏500头以上的奶牛养殖小区。同时,有关乡镇和部门要加强对奶牛养殖信贷户的诚信教育,确保信贷资金正常运转。二是重点抓好高效农业。年底前,农牧局要完成4万亩蔬菜、2万亩草莓的无公害产地环评和产品认证。同时,强化技术推广服务,组织技术人员深入田间地头,指导农民搞好冬季蔬菜生产。三是全力搞好果品销售。目前,苹果、柿子等果品已进入销售旺季,林业、外贸等部门和林果大乡要积极组织运销大户和经纪人争取订单,帮助果农搞好运销服务。同时要在果品深加工、开发精品包装、打造知名品牌、开拓销售市场上下功夫、做文章。四是组织开展秋冬造林。林业局和有关乡镇要认真做好组织发动、苗木调运和技术指导等工作,确保高质量完成5.3万亩的退耕还林任务。

  2、狠抓工业提速增效。各乡镇和有关部门,要切实加强经济运行监测和调度,摸清底码,查找问题,分门别类,制定措施,县直有关部门要加强专题调度,积极深入企业,帮助他们解决电力、资金、用水、运输等方面的困难和问题。一是抓“旺点”。对年销售收入超千万元的汇源、力达、鼎鑫、广顺等重点骨干企业,要加大综合协调服务力度,满足其对生产要素的需求。各重点企业要开足马力,加快生产,深挖潜力,多做贡献。二是抓“成长点”。对产品有市场、有效益、有发展前景的中小企业,要加大扶持培育力度,帮助他们缓解融资、人才、技术、市场等难题,促其发展壮大,使之尽快成为我县工业经济的后备骨干力量。三是抓“冷点”。对长期扭亏无望、濒临破产的企业,要采取多种形式,加快重组步伐,盘活闲置资产。年底前,经发系统要完成对农机厂、机械厂、京华粉丝厂、医药公司4家国有企业改制准备工作。

  3、狠抓旅游上档升级。在旅游开发问题上,要坚持做到三个结合,一是与资源优势相结合。旅游局和各林果大乡,要围绕农业观光、果品采摘做文章,重点培育建设苹果、柿子采摘示范点,为我县旅游业增加新内容。二是与文明生态建设相结合。紧紧抓住我县被确定为“全国农业旅游观光示范点县”这一契机,加快“一园十村”和“旅游环线”配套设施建设步伐,打造全新旅游平台。三是与招商开发相结合。旅游局和有关