乡村旅游扶贫工作推进会简报
为深入贯彻落实2016年全国旅游扶贫工作推进会精神，推进我省旅游精准扶贫工作再上新的台阶，11月14-15日，省旅游局在宁德福鼎市组织召开全省乡村旅游扶贫工作推进会。省旅游局副巡视员苏永青作工作部署、福鼎市副市长肖剑华介绍当地旅游发展及扶贫工作开展情况。
会上，各设区市旅游局、平潭综合实验区旅发局的分管领导分别汇报了近年来旅游扶贫工作情况和2017年工作思路，并针对《福建省乡村旅游扶贫实施方案(征求意见稿)》提出修改意见。最后，苏永青副巡视员梳理了“十三五”开局以来我省乡村旅游扶贫工作呈现的十大成效：一是旅游扶贫规划全面覆盖。对全省2200个建档立卡贫困村进行深入调查摸底，遴选出472个重点村作为重点旅游扶贫对象，组织动员省内外旅游规划单位帮扶制定乡村旅游规划。各规划单位设计了乡村基础设施配套体系、扶贫模式和运营管理模式，对规划区后续的科学开发与建设起到相当大的指导作用。寿宁县下党村、政和县念山村、建宁县高峰村等三个旅游扶贫公益规划，荣获国家旅游局“旅游扶贫公益规划示范成果奖”。二是旅游扶贫力度全面加大。安排1680万旅游扶贫专项资金，专项用于补助52个全国旅游扶贫试点村的旅游规划和旅游基础设施建设。并联合省发改委制定《福建省乡村旅游扶贫工程2016-2020年实施方案》，形成旅游精准扶贫合力，下达2880万旅游扶贫专项资金,并要求各地配套资金，主要用于试点村游客中心、停车场等基础设施项目建设。三是旅游扶贫模式全面融合。以美丽乡村为载体，引导扶贫村把农村生态资源和农村特色文化融入乡村旅游，开展多样化的旅游扶贫模式，有针对性的创新扶贫载体，创新发展六大模式“生态+文化”、“景区+农家”、“农庄+游购”、“公司+农户”、“合作社+农户”、“扶贫能人+农户”等模式，争取旅游扶贫效果最大化。四是旅游扶贫设施全面启建。注重旅游扶贫公共服务基础配套设施建设，推进旅游要素和公共服务全域覆盖。最大限度地辐射到乡村旅游休闲集镇、特色村和扶贫村。如：推动旅游集散中心建设。今年就建设10个旅游集散中心，总投资近7亿元。2014年以来已建成40个。实施旅游“厕所革命”。开展科学规划和建设，积极建设生态、低碳、环保的厕所。已建成1300座，总投资3亿多元。五是旅游扶贫帮扶全面结对。启动“百企百村专项行动”，发动全省重点旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游规划设计单位、有实力的观光工厂、乡村旅游经营单位和旅游院校等500家旅游企事业单位，直接对接全省472个全国旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。帮扶方式有企业扶贫、产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、采购扶贫等等，激活贫困地区内生动力。六是旅游扶贫营销全面展开。大力推进乡村智慧旅游建设，推出乡村旅游产品的网络预订与在线销售服务，由当地政府、旅游部门邀请省内外旅游企业和相关企业，通过举办或参加各种形式的旅游推介会、展览会，有重点、有计划、有步骤地做好乡村旅游扶贫村的宣传和市场促销。同时在境内外新闻媒体大力宣传推介乡村旅游贫困村旅游产品和线路，与数十家媒体联合举办“《好运旅行团》赤溪公益行”活动。七是旅游扶贫标杆全面引领。强化典型示范带动，形成上下同心、能战能胜的乡村旅游扶贫工作浓厚氛围。福鼎市赤溪村依托太姥山、九鲤溪等旅游资源，在各级旅游部门的推动下，闯出一条“生态立村、旅游富村”的旅游产业扶贫致富小康路，成为“中国旅游扶贫第一村”受到国家旅游局和国务院扶贫办的表彰。八是旅游扶贫产品全面受益。把开发乡村旅游特色商品纳入全省旅游商品的规划，组织专家系统的挖掘在地资源，打造乡村土特产升级版，培育富有地方特色的系列旅游商品。省旅游局组织开展的首届“福建好礼”评选活动，共评出代表福建特色的伴手礼300多种，已逐步形成乡村旅游商品的研发、生产、销售体系。九是旅游扶贫成效全面显现。以乡村旅游资源为支撑，围绕促进农民脱贫致富这个核心，坚持整体推动、精准施策，取得显著成效。今年仅全省52个旅游扶贫试点村预计全年实现劳动力转移就业2.5万人，占常住人口比重为35%。调查数据显示，全省旅游扶贫试点村农民人均年可支配收入8344元，同比增长15.4%，其中旅游从业人员人均年可支配收入8926元，同比增长19.4%。十是旅游扶贫成果全面获奖。全力推进乡村旅游示范项目创建，推荐上报的15家旅游扶贫规划示范成果、景区带村、能人带户、合作社+农户、公司+农户等示范项目在全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进会上受到国家旅游局表彰。这15家受国家旅游局表彰的单位及个人已初步形成了带村帮扶脱贫的好机制和好方法，整体发展态势健康，示范性强，可复制可推广，发挥了乡村旅游在减贫困、惠民生、稳增长、调结构中起到的重要作用。
同时，针对下一步旅游扶贫工作苏永青副巡视员提出八点意见：一是持续开展旅游扶贫公益规划;二是积极开展结对帮扶活动;三是强化旅游服务配套设施建设;四是开发乡村旅游特色产品;五是推进乡村旅游创客行动;六是全力推动乡村旅游品牌工程;七是广泛开展贫困村乡村旅游宣传营销;八是加强乡村旅游扶贫人才培训。
会议期间，与会代表赴赤溪村参加了“好运旅行团赤溪公益行”活动。
省扶贫办、各设区市旅游局、平潭综合实验区旅发局分管领导、业务科室负责人、媒体代表及省旅游局相关处室人员近30人参加会议。
10月20日至21日，全省旅游扶贫工作现场推进会在枣庄市山亭区召开。山东省旅游发展委员会副主任张明池到会并发表讲话，17市旅游发展委(局)分管负责人，旅游扶贫重点县(区)旅游部门负责人，全省2016年50个重点旅游扶贫村支部书记等90余人参加了会议。
在21日上午的推进会上，枣庄市山亭区区委书记李英春、临沂市沂水县院东头镇党委书记朱丽霞、沂南县朱家林村创业青年宋娜、泰安市新泰市龙延镇掌平洼村党支部刘方军、日照市岚山区中楼镇刘家峪村党支部书记王京福等介绍了各自旅游扶贫的经验做法。
会上，省扶贫办副调研员徐炳天就当前旅游扶贫政策作出了解读。他说：“通过省旅游发展委员会的精心布局，使全省各地旅游扶贫工作开展的有声有色。作为我省旅游扶贫工作中的'一面旗帜，枣庄市山亭区的旅游扶贫工作做得很扎实。”
张明池副主任对今年以来的乡村旅游及旅游扶贫工作进行了总结，并对下一步我省乡村旅游及旅游扶贫的重点工作进行了部署。
张明池表示，通过高度重视，强力推进，全省旅游扶贫工作取得阶段性成果。乡村旅游已成为各地促进农民特别是贫困人口增收致富、改善贫困村环境、推动贫困村生产生活方式转变的有效路径。
据了解，截至第三季度，全省400个旅游扶贫村共投入财政资金6.7亿元，吸引社会资金和金融资金16.6亿元;400个旅游扶贫村均明确了2--3个结对子帮扶主体;132个贫困村正在开发打造，向乡村旅游特色村迈进，另有120多个村正在培育和开发精品采摘园、特色种植养殖、休闲垂钓园等项目，为贫困群众脱贫增收找到了门路。
张明池指出，下一步，要超前谋划、狠抓落实，全面完成旅游扶贫攻坚任务。要认真总结今年旅游扶贫取得的工作成效、梳理明年工作任务、做到心中有数。要提高效率，增强效果，严格资金监管，认真做好旅游扶贫工作。要积极探索和实践，巩固建立长效机制，全力做好2017年旅游扶贫工作。
会上，张明池着重强调了扶贫资金的安全问题，各级各部门以及个人都务必牢记，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、“造血钱”，任何人不得动心思，不得动手脚，绝不能截留挪用，绝不能挥霍浪费，更不能中饱私囊，一定要管理好、使用好，切实用在刀刃上，努力以清廉作风凝聚民心。要加强扶贫资金监督管理，对挤占挪用、克扣截留、虚报冒领、挥霍浪费的单位和个人，移交有关部门。同时要杜绝旅游扶贫资金的“跑、冒、滴、漏”现象，年底，省旅游发展委员会将会同相关部门，对乡村旅游资金和旅游扶贫资金做专项检查。
张明池表示，旅游扶贫是一项艰巨、复杂的系统工程，必须部门配合，上下联动，推进旅游扶贫工作顺利实施。要在今年全面完成任务、总结扶贫模式、收获扶贫成果的基础上，采取强有力的措施，确保全面完成2017年的旅游扶贫任务。同时积极探索和实践，巩固长效机制，防止返贫现象发生。对于重新返贫的，要采取相应的机制协调解决。
20日下午，与会人员先后到山亭区兴隆庄村、石嘴子村、葫芦套村、洪门村等进行学习观摩山亭旅游扶贫开发模式与乡村旅游建设成果。