对招投标改革及目前现状的意见和建议 近年来自贡市招投标市场中标单位多为外地企业，尤其是重大工程几乎都是外地企业中标，但实际施工人绝大多数都是自贡市本地承包人。
目前“营改增”后，企业所得税由企业所在地税务机关收取，长期下去，既不利于自贡市本地企业的发展壮大，也不利于自贡市的税收收入。我公司分析了自贡市本地企业不能中标的.原因，提出以下几点建议，供参考：
一、建议所有招标项目
在四川建设网、四川政府采购网、自贡市城乡规划建设和住房保障局网平台上网公告，不登报公告。很多自贡市本地的项目，由于业主采取登报招投标公告，使得一些平时没有订阅该类报纸的本地企业错失了报名的机会。加之报纸传播速度远远低于网络平台，因此建议统一在网上平台进行招投标公告。
二、建议取消
“近年完成的类似项目业绩”。在自贡项目相对不多，很多自贡市企业没有类似项目业绩。建议企业只需在资质允许承建范围内都可以投标（反正绝大多数企业都是借牌）。
三、建议取消
“项目负责人类似项目业绩”。在目前自贡项目相对不多，很多自贡市企业没有项目负责人类似项目业绩。投标项目负责人绝大多数无法到位。
四、建议取消
“注册安全工程师、造价工程师、安监局颁发的法人A证”。很多自贡市本地建筑企业都无法具备以上要素，使得失去投标资格。
五、建议保证金适当提高额度，并以只交现金的方式交纳。
目的是防止、杜绝有人用多家牌子围标。
六、自贡建筑业的现状：
自贡本地承包人用外地企业进行投标，中标后有类似业绩的项目经理无法到位，以上几条改进后，自贡企业参与的机会大为增加，中标概率也会提高。
招投标作为一种重要的交易方式，应保证有参与资格的企业能够充分参与，并鼓励更多的企业积极参与，从而建立有形市场，实现真正的公平、公正、公开原则，给业界营造一个良性竞争的招投标环境并形成符合当下实情的管控机制。
XXX建筑工程有限责任公司
二0XX年十二月十二日
1、关于适用范围：
因目前多部门均在实施水利项目，如农业、国土、蓄牧、林业、住建等部门，且项目额度较大，也适用于此类项目的招投标予以明确。
2、关于标书费用问题：
招标过程产生的费用较多，征求意见中收费标准较低，建议一般工程服务和货物招标，每份标书售价控制在2000-2500元，复杂工程控制在2500-3000元。
3、管理规定中应将一般工程与复杂工程予以明确。
4、关于招投标权限，希望上级部门酌情考虑。
5、另外，目前水利援建项目也较多，援建指挥部也有特别的要求，是否也适用于此规定予以明确。
XX水利局
20XX年2月12日