一、项目单位概况
新建的xx市青少年实践教育基地是国家财政部、教育部批准的中央彩票专项公益金资助的示范性综合校外教育机构，主管部门是市教育局，该基地是xx市20xx年教育公共服务重点建设项目之一，占地150亩，位于xx市点军区东岳二路，青山绿水、环境优美。
xx市青少年实践教育基地建成后将纳入全额事业单位进行管理。该机构暂定为正科级事业单位，拟定编40人，其中领导职数3人。
二、项目建设的必要性
一是能够满足青少年日益增长的多元需求。随着社会、经济、文化事业的不断发展，社会、家庭对青少年思想品德、身体素质、心理素质、生存能力和创新能力等方面提出了新的更高的要求。建设专门的、专业的、有针对性的青少年综合实践基地，既弥补了学校教育在校外实践方面的不足，又满足了青少年日益增长的提高综合素质方面的需求。
二是能够满足城市功能进一步完善的需要。在现代城市建设中，建设具有综合多样性、品牌示范性青少年校外活动基地已经成为衡量一个城市发展和文明程度的重要标志。近年来，xx市未成年人校外活动场所建设有一定发展，但仍显总量不足，供需矛盾十分突出。因此，建设xx市青少年实践教育基地，既能够满足xx现代化城市的发展、进一步完善特大城市的功能，又能够满足广大青少年素质全面发展的需要，是时事所需。
三是推进xx市教育现代化建设的客观需要。xx教育事业发展的总体水平与xx经济发展要求相适应，与区域性科教文化中心地位相协调，走在中部地区和长江沿线同等城市发展前列。到20xx年，xx教育发展主要指标要接近或达到国内先进水平，将建成全省一流的教育强市，率先实现教育现代化。要实现这样的奋斗目标，核心任务是提高教学质量，大力推进素质教育。因此，建设好青少年实践教育基地是创新德育实践的重要举措，是推进素质教育的必然选择，是不断推进xx市教育现代化发展的客观需要。
三、项目使用说明
xx市青少年实践教育基地日接待量为xx人，年接待量xx人，主要服务对象是市区义务教育阶段小学五年级和中学七年级学生，由市教育局统筹安排参训。各功能区相应开设各类实践活动课程，大体分为室内课程和室外课程。室外课程有学军、学农、交通、消防安全教育、生存拓展演练等内容；室内课程有手工制作、综合教育培训（法制、环保、科技、生命安全、防震减灾、自救自护、心理健康教育）等内容。
学员在基地统一安排下分时段、分场所参加各类活动，一次参训时间为五天，每天活动时间为8小时，活动交叉进行、循环运作。针对不同学段的学员，制定不同学段的课程设置，确保各年龄阶层的学员在基地接受适宜的课程教育，并适时调整，达到教育效果最大化。
同时，基地利用寒暑期、节假日对社会开放，为全市青少年服务，达到资源共享、互惠双赢的效果。
四、项目建设规模及内容
xx市青少年实践教育基地占地面积xx亩，规划建筑面积xx㎡，内设室外综合实践区(约xx亩)、室内综合实践区（约xx亩）、后勤保障区（约xx亩）及道路、绿化、景观等其他配套设施（约42亩）。其中：
(一)室外综合实践区占地面积xx㎡（约xx亩）
1、学军活动区
场地面积：xx㎡
训练规模：可同时容纳200人进行操练。
训练内容：军事训练（军体训练、军事七项训练、模拟射击CS等），防核武器、生化武器袭击的综合演练等。
设备设施：军训操场xx㎡、军事七项训练场地xx㎡、器械若干；模拟射击CS场地xx㎡；另备有防核武器、生化武器演练设备。
训练目的：军事化训练、军事化管理，培养学生严格自律、吃苦耐劳的品质和保家卫国的爱国主义热情。
2、学农活动区
场地面积：xx㎡，其中有大棚蔬菜田、柑橘树林、茶树林、水稻等农田、水产养殖区、畜产养殖区等。
训练规模：可同时容纳xx人进行实训。
训练内容：除草、锄地、饮水、播种、施肥、花木修剪、水产养殖、畜产养殖等农业技术。
设备设施：工具房（放置农机具和材料）xx㎡、农田xx㎡、水产养殖区xx㎡、畜产养殖区xx㎡。
训练目的：培养学生了解一定的农业知识和农业技术。
3、交通、消防安全教育园地
场地面积： xx㎡
训练规模：可同时容纳xx人进行操练。
训练内容：交通安全知识普及和演练、消防安全常识培训及火场逃生演练。
设备设施：交通安全教育园地xx㎡（可与市公安局交警支队共建），内有卡丁车、交通指示牌、红绿灯、道路设备设施、交通知识宣传栏；消防安全教育园地4000㎡（可与市消防支队共建），内有简易训练用楼房一栋、消防常用器械和设备。
训练目的：遵守交通法规，掌握消防安全知识，珍爱生命、做合法公民。
4、生存拓展训练园地
场地面积： xx㎡
训练规模：可同时容纳xx人进行训练。
训练内容： 攀岩、高空训练、障碍训练、团结协作训练
设备设施：攀岩器械（高、中、低各一件），高空攀爬训练器械2组，水上各式简易桥10组，穿越障碍训练器械5组，其他器械后期设置。
训练目的：增强学生的体能素质，培养学生坚忍不拔的意志品质和团结合作的集体主义精神。
5、夏（冬）令营营地
野炊营地
场地面积： xx㎡
训练规模：可同时容纳xx人进行训练
训练内容：摘菜、洗菜、烹饪、进餐
设备设施：简易厨房10个，炉具、炊具10套 ，餐具若干，洗菜池一组。
训练目的：培养学生独立自主的生活能力、团结协作的集体主义精神。
野营营地
场地面积： xx㎡
训练规模：可同时容纳xx人进行训练
训练内容：搭帐篷、篝火晚会、户外就寝体验
设备设施：野营场地10个，帐篷、寝具10套。
训练目的：提高学生独立自主的生活能力、良好的生活习惯。
6、体育运动场地
场地面积： xx㎡
设备设施：篮球场2个、排球场2个、网球场1个、乒乓球台8个。
训练目的：开展群体性体育活动，增强学生的身体素质，增强学生集体主义精神和顽强拼搏的意志品质。
（二）室内综合实践区占地面积xx㎡（约xx亩），建筑建设面积xx ㎡。
1、综合实训楼
占地面积：xx㎡
建筑面积：xx ㎡x4层=xx ㎡
规划设计：一至二楼每层4间活动室，三至四楼每层4间展厅。
训练规模：每个活动室或展厅可容纳xx人参训。
训练内容：活动课程有家政、茶艺、陶艺、编织、印刷、木工、机加工、自行车修理等。展厅可进行xx人文教育、青春期健康教育、环保教育、防震减灾教育、自护自救教育、人防教育、禁毒教育、法制教育。
设备设施：一至二楼每项活动课程均配置有活动室、器材存放室、准备间以及学生作品陈列室；三至四楼每个展厅面积不少于xx㎡；展厅建设可与市宣传部、卫生局、环保局、地质灾害局、红十字会、人防、禁毒委员会、法院等有关单位联合共建，资源共享、合作办学。
训练目的：增强学生的实践动手能力，促进学生综合素质的全面发展和提高。
2、综合教育场馆
占地面积（预计）：4xxx㎡=xx㎡
建筑面积（预计）：xx㎡x2层=xx㎡
设备设施：科技馆、国防军事教育馆、生物博览馆、地理天文馆等，可分别与科技局、武装部、文化局、农业局、气象局等部门共建；独立建设场馆，高规格建设，容科技性、知识性、专业性、趣味性于一体。
训练规模：每个展馆可同时容纳50人参观学习。
训练内容：在上述场馆中实践体验、学习了解科技、军事、生物进化、气象天文等相关内容。
训练目的：对学生进行科技、人文历史、天文、地理、生物方面的教育以及法制教育等。
训练方式：以学生参与体验为主，学生参观、讲解员讲解为辅，开展活动，寓教于乐，在实践中获取知识。
3、音乐、影视厅
占地面积：xx㎡
建筑面积：xx㎡
设备设施：按照剧场模式设计，内有音响灯光、影院放映等设施设备；可同时容纳xx人观看。
设计目的：可开展音乐会，可播放电影，可进行文艺演出，可进行全体学员的动员、总结、表彰大会、学术报告会及其他大型会议。
4、游泳馆
场地面积：xx㎡
设施设备：标准游泳池一个、男女更衣室各一个。
训练规模：可容纳200人同时训练.
训练内容：初步学会游泳技巧，掌握求生技能。
训练目的：培养学生游泳技能，增强生存本领。
5、少年儿童体验城
占地面积（预计）：xx㎡
设施设备：参照xx市“xx”城建设
训练目的：全场实景布场，学员在体验城中可扮演各种角色，例如医生、工人、教师、警察、司机、清洁工等，模拟参与各类社会活动，赚取相应费用，并在城内消费，体验生活。
训练规模：体验城可同时容纳xx人参与活动。
（三）后勤保障区建筑项目占地面积xx ㎡（约9亩），建筑面积xx㎡。
1、行政办公楼
占地面积：xx㎡
建筑面积：xx㎡x4=xx㎡
楼内设置：办公室、会议室、财务室、医务室、档案室、财产保管室、图书室、文印室、广播站、工会活动室、荣誉展厅等。
2、学生公寓：（男、女生公寓各一栋）
占地面积：xx ㎡x2栋=xx㎡
建筑面积：xx ㎡x4层=xx ㎡
楼内设置：学生寝室（内设卫生间、盥洗室）xx间，每间可入住x名学员。
设计目的：可同时接待本市学员和外单位交流学员的住宿。
3、教师临时宿舍：
占地面积：xx㎡
建筑面积：xx㎡x3层=xx ㎡
设备设施：教师临时宿舍（内设卫生间、盥洗室）xx间，每间可入住1至2人。
设计目的：可安排参训学校教师和基地辅导员以及外单位来访人员临时住宿。
4、食堂和超市：
占地面积：xx㎡
建筑面积：xx㎡x2层=xx㎡
设备设施：食堂、锅炉房、超市等。
5、其他配套设施
建设内容：门房、配电房、水泵房、车库、公厕等。
建筑面积：xx㎡
（四）基地道路、绿化、景观区占地面积约xx亩。
建设内容：道路建设、环境绿化、基地景观等。
设计目标：将基地建设成具有可观赏性的园林式、景区式活动场所，彰显地方人文特色，凸显示范性、活动性、娱乐性功能，使之成为华中地区青少年活动交流中心、全国领先的示范性实践基地。
五、项目建设地点
xx市点军区东岳二路
六、项目投资估算
该项目建设总投资约需xx万元。其中征地约xx万元，校舍建设xx万元，活动场地建设xx万元，道路、绿化等配套设施xx万元，设备设施xx万元。
七、项目建设资金来源
该项目投资估算xx万元人民币。资金来源为中央彩票专项公益金xx万元，地方财政配套xx万元。
八、项目建设周期
该项目分期建设，一期项目建设工期为两年， 20xx年动工，20xx年一期工程竣工，20xx年9月开始运行。后期项目建设待定。
九、项目建设效益分析
xx市青少年实践教育基地填补了我市在学生校外社会实践场所上的一项空白，具有其他教育资源不可替代的育人作用。
一是可以促进我市教育现代化的发展。青少年实践教育基地的建设，是全面贯彻党的教育方针、落实课程改革要求、实现课内外有效衔接、实施素质教育的一项重要举措。通过集中组织学生开展社会实践活动，实现书本知识与实践知识相结合、动脑与动手相结合、学校教育与社会教育相结合，有利于培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感，培养学生艰苦奋斗、吃苦耐劳和集体主义精神，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育在社会实践中相互渗透，促进我市中小学生的全面发展和健康成长
二是可以完善特大城市的功能。xx市青少年实践教育基地是xx市经济、文化、教育的标志和窗口，将完善和提升xx作为特大城市和省域副中心城市的文化品位，树立文明城市的形象，推动xx经济、文化、教育的繁荣和发展。
三是可以成为我市和国内、国际青少年文化交流的平台。xx市实践教育基地服务本市青少年的同时，可以外联国内、国际青少年进行文化交流，成为xx市经济、文化、教育的宣传窗口、青少年共同交流、合作发展、融合文化的区域性交流中心。
xx市教育局
一、项目概述
项目名称：富宁县里达镇 1000亩标准化油茶基地建设项目
项目呈报单位：里达镇人x政府
项目主管单位：富宁县林业局
项目实施单位：里达镇人x政府
建设地点：里达镇那坡、老寨、木领村
建设规模：标准化油茶基地建设1000亩
建设期限：1年，即20xx年11月至20xx年11月
项目总投资及资金筹措：该项目建设总投资122.8万元，其中：申请上级补助资金72万元，企业自筹50.8万元。
经营管理模式及运作方法：采取公司+基地+农户的经营管理模式。以企业投资为主，政府扶持为辅，林农土地合股的经营模式。基地的经营按照属地管理原则，由镇政府组织对基地经营管理进行邀标，由受邀标企业种植大户进行经营管理。
二、项目区概况
（一）地理位臵
里达镇位于富宁县西南腹地，距县城19km，地处东经105°30′—105°39′，北纬23°23′—23°35′之间，跨经度0°9′纬度0°2′。东西长15.8km，南北宽18.8km，平均海拔1477m。东接板仑乡，南连田蓬镇，西靠木央镇，北交新华镇，是富宁县通往田蓬口岸、麻栗坡、西畴及越南等地的重要门户。
（二）自然条件
里达镇属乌蒙山之余脉，六昭山尾部，最高海拔1628m，最低海拔1100m，属南亚热带季风气候，立体气候十分明显，年平均气温15C，年日照时数1800—2100小时，年降雨量1213.7mm，冬春干旱、夏秋洪涝，无霜期285天以上。
全镇总面积为190k㎡，有耕地面积20654亩，其中：水田7031亩，旱地13623亩，人均耕地0.91亩，主产稻谷、玉米、大豆、油菜、马铃薯。实有宜林荒山37000亩，累计造林71448亩，其中：八角31944亩，油茶12484亩，茶叶4750亩，核桃20000亩，油桃1500亩，草果770亩，退耕护岸林7000亩。全镇森林覆盖率33.2%。主要树种有：杉木、冬瓜、麻栗等，经济林果主要有八角、油茶、核桃等。
（三）社会经济状况
全镇辖8个村委会138个村小组。是一个集老、少、边、山、贫为一体，汉、壮、苗、瑶、彝等五种民族杂居的农业镇，20xx年末，全镇共有5058户22701人，其中：少数民族人口9965人，占总人口的43.9%。耕地面积20441亩，粮食总产量751万kg，农村经济总收入5224万元，农业总产值达7810万元，乡镇企业总产值达21847万元，工农业总产值5189万元。财政收入70.5万元，农村固定资产投资完成1800万元，社会消费品零售总额5190万元，农民人均有粮330kg，农民人均纯收入2416元。
三、项目建设背景及必要性
（一）项目建设背景
油茶与乌柏、油桐、核桃并称为世界四大木本油料植物，同时也是我国特有的优良乡土树种。油芬籽加工产品之一——茶油是世界公认的“绿色食品”，被誉为 “东方橄榄油”，是很好的保健食用油。油茶还是天然的护肤、护发、化妆用品和高级糕点的理想原料，可提取茶皂素，废渣可加工成高蛋白饲料，副产品开发的潜力很大，市场价格逐年攀升，产品供不应求。目前，我国近年食用植物油脂年产量约达800万吨，而年消费量却在 1100万吨左右，供需缺口巨大，在不少国家己基本实现食用油木本化的今天，这种供需状况已经不能适应我国社会经济发展和人民生活水平日益提高的需求，并影响国家粮油安全。20xx年初，国家林业局出台了《关于发展油茶产业的意见》，明确 “十一五”期间在全国重点扶持建设50个油茶高产示范基地，形成30个油茶加工龙头企业和30个茶油知名品牌。同时，国家发改委等有关部门也将对油茶产业政策和资金等方面予以重点扶持，这说明国家政策逐步向油茶产业方向倾斜。随后，云南省、文山州党委、政府出台了《关于加快推进农业产业化经营的意见》，富宁县委、政府规划全县范围内实施120万亩油茶基地建设，进一步加快了富宁县油茶基地建设步伐，做大做强油茶产业成为当前各级政府工作的一项重要任务。
（二）项目建设的必要性
1、是培育和壮大木木油料产业、保障国家粮油安全的战略举措。我国人多地少，粮油供需矛盾十分突出，目前我国的食用植物油的自给率只有40%，油茶是一种木本油料植物，具有适应性强，寿命长、油质好、适宜山地种植、不与农作物争地的特点。大力发展油茶产业，可以提高我国食用植物油自给能力，保护耕地和保障我国粮食产量，也是有效缓解食用油供需矛盾、保障国家粮油安全的战略举措。
2、提高企业效益、增强服务 “三农”能力的必然选择。通过建设基地，采用油茶优良品种类型和丰产栽培技术建立基地，提高产品科技含量，示范带动当地油茶种植业和加工业的发展，实现原料生产企业或农民个人及产品加工企业效益的提高，培育龙头企业，企业效益提高后，通过给农民提供资金、技术和生产材料，大大增强了服务 “三农”、服务社会的能力。
四、项目建设布局
新建标准化油茶基地1000亩，建设地点富宁县里达镇那坡村委会那坡、老寨、木领村小组。
五、进度安排
项目建设期为1年，即20xx年11月至20xx年11月底。
贵州大夏高等职业技术学院，是贵州省第一所民办综合性职业大学。1997年10月经全国民办高教委员会评为“全国民办高等院校先进单位”。近年活动暂时终止。目前，贵阳市内还有“贵州现代商贸专修学院”为民办性质，但规模太小。
本报告经过多年和多方的考察，项目按国家规定建设，将整合一批专业师资，使学校教育处于省内领先地位。本项目中的相关理由，是基于2000～2009年调研得出。
一、项目建设的必要性
1.1大夏大学有悠久的历史
1924年夏，贵州人王伯群在上海期间，为因经费困难而无法开学的厦门大学捐资2000银元，使之得以正常运转，学校名称定为“大夏大学”，含有由厦门大学演变而来，并“光大华夏”之意。1930年，大夏大学决定在中山北路梵皇渡另建新校舍，预计建筑费为40万银元，第一期工程即需10万银元。王伯群慨然承担第一期工程费用，使第一期工程顺利完成。
1937年，大夏由上海内迁，以贵阳讲武堂旧址为校址（即今河滨公园对面的黔剧团及教育学院所在范围）。当年大夏创办时提出了3个口号，即“师生合作”、“三苦精神”（教师苦教、职工苦干、学生苦学）、“自强不息”。大夏师生就是在这三个口号激励下，度过了八年抗战的艰苦岁月，其精神财富极为丰富。因此，重建大夏大学，有利于提高贵阳市文化品位、保存历史底蕴、增加市民爱祖国、爱家乡的自豪感。
1.2大夏复兴的理由
1.2.1时代的发展，对人才的更高需求，是民办高校复兴的必要性之一。随着*市场经济的不断发展，产业结构和经济结构的优化，现代化建设对人才的需求也提出了更高的要求。据预测，目前，我国高等教育的任务极繁重，除需培养 3400～4000万专门人才外，还要培养400万高级技术工人和2000万中级技术工人。如果按照现在公立高校的发展速度，是难以完成高级人才培养这一历史重任的。
当前社会对高等教育的需求与有限的高等教育资源之间存在着严重的矛盾。仅靠“扩招”，还远远不能满足社会的需求，而且造成现有大学生负担过重，教学质量下降。在此背景下，民办高校应运而生并发挥着不可替代的作用。
1.2.2高等教育体制改革客观上需要民办高校存在与发展。当前，贵阳市公办高校，只有1所，专业设置、人才培养规格等许多方面表存在不适应社会需求的问题，这在客观上要求改变现有的单一的高等教育体制。为改变这种局面，调整和优化教育结构，*、国家教育部颁布了《关于教育体制改革的决定》等相关的政策、法规，从政策上来保证教育体制从单一的国家办学向政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制转变。
1.2.3我国的财政性教育经费占GDP的2.5％左右，有研究表明，2000～2010年年均所需建设性投入缺口，估测在高等教育阶段112-172亿元。因此，仅仅依靠政府来举办高等教育是不现实的，必须广开投资渠道。为解决公共教育经费的不足，高等教育民办也成为一种必然的选择。
124高等教育产品的特殊性及自身的优势是高校得以复兴的又一客观要求。高等教育的产品属于准公共产品。这种产品存在消费上的选择与竞争，存在着机会成本和交易成本。
民办高校在与公办高校相比之下，具有多个方面制度上的优越性。主要表现在以下几个方面：(1)更有利于高校资源的优化配置。同样的教育资源，以民办高校的形式运营比以公办学校的形式运营的实际价值要高。(2)更有利于满足社会多样化的教育需求，丰富教育供给的多样性和选择性。就长期而言，民办高校的制度优势可以保证民办高校在总体上对公办高校的不足，可作为有效补充，为社会提供更多、更好、更有效率也更公平的教育服务。
二、项目的可能性
大夏大学项目实施的可能性，主要体现在以下几个方面。
2.1.国家、社会和家庭思想观念的转变为其复兴准备了前提条件。从外省的经验看，民办高校在*现代化建设中的作用越来越显现，因此，国家从政策、法规及制度上支持、帮助民办高校的发展，并将其视为全国高等教育事业的一个重要组成部分；另一方面，大夏大学的校友，以及先驱者们的后人，对大夏大学的复兴极为关注，有捐资办学的热情和能力。
2.2.社会经济的发展，是举办民办高校的物质条件。据调查，贵阳居民家庭中30%的储蓄，准备用于子女及第三代的教育，教育消费的平均增长速度达20%左右，是城市居民消费支出中增长最快的项目。同时，由于国家对社会办学给予了许多鼓励措施、优惠政策，一些有识之士更愿意投资办学，发展民办高校；而先富起来的社会群体，出于多方面考虑，更愿意让子女进入民办学校。这已由现实所证明。
2.3.党和政府的支持以及法制的不断完善，是民办教育及民办高等教育得以复兴的制度保障。1993年，*、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》指出：不仅要“改变政府包揽办学的格局”，而且更要“逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制”。对社会力量办学，采取“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针。2001年的《民办教育促进法（草案）》以及2002年《民办教育促进法》的颁布在很大程度上从法制上确立了民办教育，包括民办高等教育的`地位。
2.4.世界发达国家的高等教育中，民办部分对整个高等教育结构的调整和优化，对资源的优化配置，对教育公平等都起到了不可替代的作用。发达国家的高等教育的兴旺发达与其私立高等教育有着直接或间接的关系。其成功经验，如高等教育民办后国家在宏观上所采取的对策、私立高校内部的管理机制和运行机制等为我国民办高校提供子许多可供借鉴的地方。
2.5.高等教育自身的适应与调整，是大夏大学复兴的内在动力。在内部管理体制上，引入市场竞争机制，使学校充满生机与活力。同时，通过高薪聘用有声望的管理者和教师，提高教育设施的现代化水平，把提高办学层次和教学质量作为学校的最高追求，以质量求生存，以特色求发展。更为重要的是，民办高校能较好地根据市场经济需求，培养市场上急需的、职业型的、应用型的复合型的人才。同时吸纳社会上(含国外、境外)有真才实学，但未得到合理利用的群体，这些正是民办教育复兴的根本原因，也是大夏大学不断壮大的可能性之所在。
一、项目概述
（一）项目名称：步墩山村办公基础设施建设项目
（二）建设单位：克什克腾旗浩来呼热乡人民政府
（三）建设性质：扩建
（四）建设地点：步墩山村康营子组
（五）建设用地：7.5亩（原址）
（六）建设规模：占地面积5000平米、建筑面积500平米
（七）主要建设内容：新建工程500平米，维修工程200平米，配套水暖电等附属设施，办公设施配置。
（八）建设投资概算及资金总投资60万元，申请专项支持资金40万元，乡政府本级财政自筹20万元。
（九）建设期限：20xx年
（十）综合效益：该项目是浩来呼热乡*新农村建设的重点项目，是后进村转化工作的必要支撑。该项目属公共建设项目，是面向广大党员和农牧民提供公益和社会服务的，具有显著的社会公益性。该项目符合国家有关法律法规政策，整合了现有土地和办公资源，为两委班子和其他农牧民经济组织提供活动场所和条件，从根本上提高了基层组织的工作效能，对发挥两委班子在基层组织建设、村域经济发展和农牧民稳定增收方面的引导和带动作用具有重要现实意义。
二、项目建设背景
（一）基本情况及经济社会现状
步墩山村位于克什克腾旗浩来呼热乡东南部，西接经棚镇，南邻红山子乡，北部同达来诺日镇毗邻，东部是本乡浩来呼热村，村域行政区划面积35万亩。村部驻地康营子组，位于西拉沐伦河响水水库下游南岸台地，距好鲁库35公里，距经棚镇50公里。
步墩山村现辖7个村民组268户974口人，绝大多数都从事传统农牧业，养殖业是该村主导产业，肉羊养殖占据着主导地位。全村草牧场面积21万亩，饲料地4200亩，保灌饲料地600亩。20xx年末存栏家畜1.6万头只，主要是大尾羊、细毛羊和牛，多数集中在西拉沐伦河两岸草原。20xx年农牧民人均纯收入4960元，低于全乡平均水平。步墩山地区过去是克山病等地方病的重灾区，遗留老弱病残人口较多，各类残疾人42名，最低生活保障人口228人。
步墩山地区地处西拉沐伦河上游源头地带，原始次生林面积相对较大，植被覆盖度良好，水资源丰富，著名的响水、上湾子、胡家湾以及大石门等水库均在该村辖区。
布墩山村党支部所属党员27人，入党积极分子2人，分属3个党小组。本届支部委员会于20xx年换届选举产生，由3人组成，其中书记1名，委员2名。居委会由4人组成，其中主任1名、委员2名、计生专干1名，两委班子成员平均年龄42岁。该村在基层组织建设和党员阵地建设方面同办事处其他三个村存在较大差距，交通落后、信息闭塞、办公条件差，群众对班子工作不满意，干部对工作现状有情绪，经济效益、农牧民收入和社会发展水平都处于全办事处末位。20xx年，乡党委结合全乡*新农村建设的总体规划，根据该村广大村民的意愿，将步墩山村的转化工作列为政府年度专项推
进工作，从基础建设、制度建设、机制建设等几个方面入手，力争在年内使步墩山村的社会风貌实现根本的改观，通过2到3年的努力，基本达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求。
（二）主要制约因素
公共基础条件较差，仅有的办公用房大多已是危房，难以充分利用，由于没有固定的办公场所，干部都是流动性处理公务。党员组织生活、农牧民培训工作、村民自治组织正常活动等难以正常开展。
通讯不畅，信息闭塞。除北梁通道沿线有移动网络覆盖以外，其余都是盲区。可以使用的大灵通信号也不好，通信联络非常困难。交通条件落后，群众出行困难。该村村部地处西拉沐伦河谷地，出行的唯一通道就是沿河岸山脚的一条便道，途中还要经过一条河，冬季大雪封山，春季冰凌阻道，仅夏秋季可以正常通行。
基本医疗服务空缺，群众就医非常困难。过去在布墩山分场时有过卫生室和药房，群众小病基本不用出村。转制后原有医务人员先后外迁搬家，由于生活条件艰苦，没有人愿意来此工作。现在该村的农牧民求医问药都得去好鲁库甚至经棚。
三、项目建设的必要性和可行性分析
（一）必要性
步墩山村地理位置优越，正处于西拉沐伦河上游旅游开发区核心地带，具有较大的发展潜力。该村以西拉沐伦河为中心，包括潢源自然保护区下游区域，植被良好，风景独特，民风淳朴，是克什克腾世界地质公园西拉沐伦河园区的中心区，具有特色旅游产业开发的资源
条件，村部所在地上游的响水、下游的上湾子、大石门等水库电站都已经开发了旅游项目，而该村在这方面尚属空白，有必要通过公共基础服务设施的建设，提高管理水平，为进一步的产业开发准备条件。
布墩山村办公用房原来是好鲁库种羊场分场学校校舍，建于1975年，房间窄小、阴暗潮湿，且年久失修，已经成为危房，基本没有了利用价值。村里没有办公室，干部们都是流动办公或居家办公。每次开会或组织集体活动都要到比较宽敞的干部或党员家中，非常不便。由于村干部、党员大多分散居住在周围各组，交通不便，每次集体活动都要首先解决人员住宿的难题，无形中增加了组织活动的难度。新建办公房舍，为村两委班子及其他自治组织和驻村机构提供基本的办公条件，也为广大农牧民参与村务管理、开展集中活动提供条件，对提高基层组织的工作效率是十分必要的。
按照*新农村建设的基本要求，完善基层组织功能，加快村域经济、文化、政治和社会基础建设，是推动新农村建设的首要条件。改善村组织办公条件，加强村级服务性公益事业基础，对该村的*新农村建设目标的实现具有极为重要的意义。
（二）可行性
项目建设充分利用原址公共用地，不另外增加土地占用，符合当地村庄总体规划和用地规划，不会对当地村庄的整体面貌和人文生态环境产生不利影响。
项目建设地点位于康营子组南路边，地处西拉沐伦河南岸，距河道两公里，此段河道无汛情，项目没有防洪隐患。此地经10公里便路可通过响水旅游公路进入省际通道，施工期在夏秋季节，便道可以
通行，可保障建材运输。施工用水源、电力都有充分保障。
利用原有房舍维修改建一部分，减少新建工程量，节约项目建设资金。原有房舍可以经过维修、加固，可以用作库房、煤仓等配套用房。新建房舍主要用于两委及其他村民自治组织办公、多功能党员活动及客舍、食堂等。
项目建设资金除办事处自筹外，争取上级有关部门和包扶单位的支持和赞助，不向村民集资，不给农牧民增加经济负担。
四、规划建设方案
（一）项目建设标准
按照*新农村的建设要求，力求美观、实用、环保，有助于村镇整体形象的改善，有助于后续项目的开发。同时为了降低成本，整合办公资源，根据人员职能安排集中办公，并按照职能相关设置多功能的综合活动室。两委及其他村民自治组织办公室100平米；党员多功能活动室110平米；人口学校、基层党校和农牧民培训中心120平米；计划生育技术服务室50平米；客舍食堂120平米。维修原有房舍200平米，作为附属库房、煤仓等。
（二）主要建设内容
1、新建房舍500平米，砖混结构平房。维修原有房舍200平米。
2、新建院落5000平米，砖砌围墙300延长米，院落绿化美化。
4、配套水暖电设施。新打并配套机电井，采暖锅炉及暖气设备安装，供用电线路建设等。
5、办公设施配备。电教及办公设备（包括电脑、打印机、复印机、DVD机、电视、音响、投影仪等）；办公家具（包括办公桌椅、
一、项目建设的必要和可行性
(一)、基本情况
昌黎县位于河北省东北部，燕山东段南麓，地处东经118°45-119°20，北纬39°25-39°47之间。东临渤海，西南靠挟滦河，为秦皇岛市辖县，总耕地面积94.5万亩，其中沙地面积29万亩，占全县总耕地面积的近1/3，涉及到10个乡镇288个行政村。是一个以农业为主的平原县。
(二)、项目建设必要性
农业结构调整和我国加入WTO，给农业带来了新的挑战，如何实现农业增效，农民增收，是当前的首要任务。但是，由于我县沙地面积大，土地瘠薄，生产条件差，长期以来，干旱成为我县农业生产的制约因素，特别是近年来，我国北方地区连续出现沙尘暴、扬沙和浮尘天气、造成我国沙地面积不断扩大，水土流失严重。生态环境日益恶化，其主要原因归结为气候干旱、草原过牧和人为破坏。我县拥有29万亩沙地受到威胁，受季风气候影响(我县属于东部季风区、温暖带半湿润大陆性气候)降水时控分布不均，近年来连续不断干旱成了地下水位下降自然灾害严重，目前我县农业生产中存在以主要问题。
1、干旱缺水，在我县沙带中，年降水量为650.5mm，近年来只有300—400mm，且分布不均，7—9月份降水量占60%—70%，春、秋、冬干旱少雨。由于干旱缺水，植被稀疏，加上沙尘暴，水土流失严重，农作物单产低，果品质量低劣，干旱缺水矛盾突出，另一方面农田灌溉存在着巨大浪费，表现出大小漫灌等形式。
2、土壤肥力贫瘠，该沙区土壤贫瘠，有机质含量0.94%，全氮0.0503%，碱解氮60ppm，速效磷23ppm，速效钾66ppm，土壤质地以沙土、沙壤土为主，质地差，供肥低，产量低而不稳。
3、林木稀少，防护效益低。目前全县防护面积只占应防护面积的60%，沙地裸露或有树不成林，有林不成网，风沙严重地区达8处，总面积达10.3万亩，风蚀表土，春不保种，秋不保收，仍是这些地区的主要问题。
4、技术装备差，生产力水平低、沙区农机动力少，水力设施少，排水沟渠不配套，致使沙薄地旱不能浇、涝不能排。
5、交通条件差，乡间路存在着路质差、标准低，行路难的问题，这些都在阻碍着沙区农业生产的发展。
6、耕作粗放，由于沙地地区人均耕地面积大，相当部分农民文化素质较低，科技水平接受程度差，再加上经济落后等原因，对土地使用管理粗放，广种薄收现象严重。由于以上原因，使其沙地农业区的热量条件，有限的降雨，土地条件没有得到有效发挥，一般年份毫米降水亩产粮食只有0.49kg亩产花生0.35kg。
面临上述诸多问题，沙地改造乃当务之急，势在必行。
(三)项目建设的可行性分析
为进一步适应农业结构调整，防沙治沙，就要以培肥地力和提高耕作质量为中心，突出土、肥、水等农业资源的优化配置，采用先进的配套技术，实现农业可持续发展，现将项目可行性分析如下：
1、复种潜力大，复种是增加面积，提高总产量的一项重要途径。按我县所处的地理纬度和农业气候资源条件，复种指数可以达到150—200%，但目前，我县沙区的复种指数仅为110%，经过改造，调整种植业结构，复种指数提高到140%是有把握的。
2、农产品增产潜力大，目前，沙区粮食亩产仅250kg左右，花生200kg，个别年份甚至更低，近年来实行地膜覆盖技术，粮食亩产可达到400—500kg，花生亩产250—300kg，因此，
增产比较显著。
3、林果、畜牧业潜力大，一是林网按沙地防护林网覆盖率达到10%的标准计算，健全林网后共有林地2.9万亩，加之稍行的发展为我县防沙固沙，生态环境的改善起到了保护作用;二是果树，目前沙地现有果树3.5万亩，酒葡萄3万亩，如进一步加强管理，可获得果产品14300万斤;三是沙改后随着单产和复种水平的提高，为畜牧业提供充足的饲草和饲料，促进农业不断地向良性发展。
二、建设内容
建100亩果园，地点：马坨店乡，时间：20xx-2004年。
三、主要栽培措施
(一)推广客土改沙。100亩地的果树栽培，达到土地保湿、提高抗旱时间。
(二)推广耐旱品种，热杂果、优质梨、桃、使优种覆盖率达到100%。
(三)推广平衡施肥。有机肥、无机肥交替使用。多施有机肥，每亩最少3方。配施N、P、K肥。大力推广秸杆还田进果园技术。改善土壤、培肥地力。实行客土压沙，沃土工程，以肥调水。
(四)推广抗旱、保水剂等化学制剂应用技术，推广旱地龙、抗旱保水剂、生物菌肥等。
(五)使用松土技术，防止水份流失，确保果树正常生长。
(六)发展节水灌溉。为了节水灌溉量要少到恰到好处，不能以前理解的灌溉就是浇地，就是全面的大水灌溉，而最好浇到果树根部，在无根处少浇或不浇，为了促进果树根部生长发育，灌水次数应适当减少，宜在关健时按需水要求，浇水较多，但不是充分满足，其方法采取滴灌节约用水，科学用水。
(七)改革果园的耕作制度，在进入冬季时，白天化冻，夜间上冻时，滴灌果园，防止熟沙土被风刮跑。
(八)加强沙地改造、农技推广和信息服务，促进成果转化。
总之，在沙地改造中，要注意技术创新，做到土、肥、水综合治理，工程、农艺、农机、生物和化肥等多种措施协调统一，把沙改落实到实处。
四、资金投入
沙改项目总投资75万元，其中沙地改造25万元，农业技术推广10万元，耐旱树种5万元，打井微滴灌成套设备15万元，机械设备10万元、其它10万元。
项目性质：新建
企业性质：私营
项目负责人：xxx
申报日期：xx年三月
一、项目提出的理由
xx公交公司于xx年十一月正式成立运营，现共开公交线路7条，车辆40台，为城乡人民提供了安全、舒适、快捷、廉价的公交服务，填补了县城公交的空白，进一步完善了城区基础设施水平，提高了城镇化水平。公司的运营状况也进一步规范，为了使城区公交事业配套设施更完备，服务更周到，人民更满意，恒新公交公司计划今年在1、2、3、6路部分站点建设高标准候车亭30处，彻底改善公交候车站点无遮荫避雨设施的状况，以方便群众出行，解决谁为候车人打伞的问题。
二、项目实施基础
此项工程属城市公交性设施，建设局规划定点，无偿提供建设用地，行政上纳入市政统一管理，庄浪县恒新公交公司投资建设经营。
三、项目建设范围
根据县城公交路线实际情况计划建设候车亭30处：一路车沿线14处；二路车沿线14处；三路车沿线设1处，六路车沿线1处。
四、环境保护。
该项目属城市基础设施建设，无污染。
五、项目总投资及资金来源
该项目概算总投资500万元，固定资产投资300万元。资金来源：xxx公交公司自筹资金22万元，请求市建设局解决项目建设资金50万元。
六、固定资产投资估算
固定资产投资400万元，其中设备购置80万元，土建工程20万元。
七、经济效益
项目正常生产后年可实现租金收入、广告代理及发布费用150万元，解决就业岗位300个。
八、结论
该项目能进一步提升城市功能，改善人民群众出行条件的好项目，应尽快支持建议，促其尽早建成。
一、项目建议书总论
1 、项目名称：
2 、承办单位概况：
3 、拟建地点：
4 、建设内容与规模：
5 、建设年限：
6 、概算投资：
7 、效益情况：
8 、注册资金：
9 、法人代表：
二、项目建设的必要性和条件
1 、建设的必要性分析：
2 、建设条件分析：包括场址建设条件、其它条件分析(政策、资源、法律法规等，其中产品和生产设备必须符合国家标准，具体参考《产业结构调整指导目录(20xx年本)》)
三、工业项目建议书范文中应包含建设规模与产品方案
1 、产品方案(拟开发产品方案)
2 、建设规模(达产达标后的规模、产量)
四、技术方案、设备方案和工程方案
(一)技术方案
1 、生产方法(包括原料路线)
2 、工艺流程(xx——xx——xx——xx——xx)
(二)主要设备方案
1 、主要设备选型(以表格方式列出，包含设备名称、数量、厂家、规格型号、单价及耗能情况等)
2 、主要设备来源
(三)工程方案
1 、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(包含占地面积、建筑面积) 3 、主要建、构筑物工程一览表
五、能耗及环境分析
(一)主要污染物
主要污染物向厂(场)外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。 主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。
排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。
(二)环境保护方式：(指环保措施)
(三)节能方案分析：
(四)项目年能耗情况：(能耗指年用电、煤、油、天然气等能源及用水情况)
六、投资估算及资金筹措
(一)投资估算
1 、建设投资估算(先总述总投资，后分述土建工程费、设备购置安装费及其他投资)
2 、流动资金估算
3 、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)
(二)资金筹措方式
1、自筹资金：
2、其他来源：
七、效益分析
(一)经济效益：
1、销售收入估算(以表格方式列出销售收入估算)
2、成本费用估算(以表格方式列出总成本费用和分项成本估算)
3、利润与税收分析
4、投资回收期
5、投资利润率
(二)社会效益：
八、组织结构及生产管理
1、公司结构：
2、生产管理：(指工作班制、工作时间、周休安排等)
3、人员管理：
(1)工人：是指在基本车间和辅助车间(或附属辅助生产单位)中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人;
(2)工程技术人员：是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员;
(3)管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间(或附属辅助生产单位)从事行政、生产管理、产品销售的人员;
(4)服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员;
九、项目建设周期
1、项目实施进度安排：
2、开工时间及竣工时间：
十、结论(指对工业项目的建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见)