一、强化班组人员的安全的意识
班组人员要在思想上牢固树立“安全第一”的意识，在行动上要严格落实岗位安全责任。(1)明确企业安全工作理念。树立违章就是事故、安全工作需要小题大做、危机型安全管理等理念；(2)不定期开展安全教育，做好安全知识及安全常识的普及宣传工作；(3经常性开展事故反思及剖析活动，实时提高员工的安全意识；(4)对班组长等各管理层面进行安全培训，做好安全资质考核等项工作；(5)普及安全生产法等法律理念。不定期开展多种形式的安全活动。
二、注重施工现场的安全管理
本人所在班组是泉州电业局配电管理中心电气检修班，经常要对泉州市区配电室开闭所的配电设备进行检修工作。而泉州配电电气设备种类繁多，新旧设备差别较大，现场工作环境比较复杂，有地下室的，有在楼层中的等等。这就要求特别注重施工现场的安全管理。
1、严格执行《安规》、《工作票、操作票实施细则》的规定，施工前应做好现场勘察工作，按规定开好工作票，一定要在完全措施完备，做好许可手续，并且对工作班成员安全交底的情况下才能开始工作。
2、施工作业要有标准化作业指导书，对每一项作业按照全过程控制的要求，在作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，以及依据工作流程组合成的指导现场工作的标准性文件。做到安全控制、质量控制、人员规范、提高效率。
3、工作前和工作中要好作业安全风险辨识和控制。
4、作业中要严格遵守员工行为禁令：1)严禁无票操作、无票工作；2)严禁停电作业不验电，不挂接地线；3)严禁未核对安全措施许可工作；4)严禁未进行安全交底即开工；
5)严禁擅自扩大工作票范围或变更安全措施。6)严禁在无人监护下操作或工作；7)严禁电气作业现场使用金属梯；8)严禁约时停送电；9)严禁高处作业不系安全带；10)严禁未核定负载即进行起重作业。除此之外，还应及时纠正施工中的违章作业，比如有挂接地线但是没挂好或者没有严格按照工作票所填写的内容挂好接地线等等。
三、制定事故应急处理预案和快速反应机制
安全第一，预防为主时电力安全生产的基本方针。要做好班组日常安全生产管理更应如此。“预防为主”，即超前做好预防工作，发现问题、采取措施、取消隐患，避免事故发生。本人所在班组为电气检修班，可能会碰到一些紧急事故。在碰到紧急事故时，班组人员可能会手足无措，不知道怎么做。事先制定好事故应急处理预案和快速反应机制，并且定期举行事故预演。在制定事故应急处理预案和快速反应机制时，可以把问题设想的复杂写，后果设想的严重写，措施考虑的周全些，正真碰到事故时就可以从容的处理，快速采取措施，处理事故，减少企业的损失和人员的伤亡。
四、班组长要以身作则，做好表率作用
班组长是“兵头将尾”，身为班组长对班组安全有不可推卸的责任，要做好班组安全管理，班组长首先要严于律己，以身作则，要做好以下几点：
1、认真贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，积极配合与完成公司安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。
2、组织职工学习、贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。
3、组织参加安全日活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。
4、负责组织安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以处理，并报告上级，发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加和协助事故调查、分析，落实防范措施。
5、搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育职工合理使用劳动保护用品，正确使用各种防护器材。
6、搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育职工合理使用劳保用品，正确使用防护器材。
7、搞好“安全月”、“安全周”活动和班组安全生产竞赛，表彰先进，推广经验。
1、 树立正确的安全理念
心态安全是安全生产的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，盲目追求效益，迫使或诱发职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，公司组织安全大检查是帮助各单位查出隐患，预防事故，这本是好事，可各单位往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全管理就永远是一座空中楼阁。
2、 发挥好宣传教育作用
安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位职工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是公司安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、技能比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，各单位不管在什么时候都必须要以安全为主题进行宣传，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
3、 发挥好亲情感染作用
从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。
4、 强化安全学习，提升整体安全素质
职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济加处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。而基层在安全的教育上花的精力远远不够，建议每周安全学习时相关业务部门应参与到安全学习中去，帮助队上强化安全方面的教育。另一方面，对于发现的违章行为队上应该主动配合教育，不应反过来与之说情，让员工真正从内心上去做到安全操作，实现“要我安全”向“我要安全”转变。
5、 转变工作作风，层层落实安全管理
人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持以人为本。因为人的生命只有一次。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个单位搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和“三大”规程操作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用曝光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。而目前我们公司有些部门管理人员下井只完成本职工作，对于安全这块不理不问，认为是其它部门的事就不管，与自己无关，以至于小事造成大事故。
6、 加强管理人员理论学习，提高管理水平
目前公司管理人员存在着思想不统一状态，管理水平还不到位，抓不住重点，配合上不够默契，管理上心慈手软，安排上没有长远规划，以至于工作很是被动。
作为基层管理人员，对自己所管辖的范围不能够做到心中有数，同时自身的业务水平和主观态度致使安全质量滑坡，任务欠账较多，因而也造成蛮目追求任务的完成而忽视安全上的管理。建议公司将管理人员定期定时学习作为一项硬性任务来执行，全面提升管理能力。
7、控制安全质量，着重现场管理
对于安全质量控制，掘进队应该固定各个掘进头人员，不要轻易调头作业，如果要调头作业，也必须对其技术交底，做到员工对所施工参数心中有数。而目前掘进队管理薄弱，点多面广，跟班队干明显跟不过来，而班组技术跟不上，责任心不强，抢工图快，以至于安全质量得不到保证。建议公司应??强掘进队管理力量。
人一生要学习许多知识，有些知识教会我们生活；有些则决定我们是否健康的活着；前者教我们活得快乐、美丽、有尊严，而后者也许用不上一次，但一旦需要，就会危害到集体和个人的生命财产安全，生死一瞬间。安全知识显然是后一种知识。在无数个安全案例中，正反两方面的例子比比皆是。有人因掌握了安全知识而绝处逢生、安然逃离魔掌，有人则因对安全的无知而使自己受到危害。然而在平常的日子里，人们往往重视前者而忽视后者。“居安思危”、“防患未然”，这应引起我们的警醒。为了保证我们美丽的校园以及同学们的生命财产安全，我们呼吁广大同学们自觉做到以下几点：
1、不乱接电源，严禁使用违禁电器，注意用电安全。
2、宿舍、教室内禁止存放易燃、易爆、可燃物等危险品。
3、离开宿舍、教室或出门前，要切断电源，饮水机不可干烧，消除火灾隐患。
4、学生在宿舍不擅自使用热得快、充电台灯、电饭煲、电热毯、液化器灶具、打火机、火柴等可能引发火灾的器具物品。
5、正确使用各种电器，安全用电、规范操作。发生火灾要做到会打“119”电话报警。
6、爱护公共财物，不破坏各种消防设施、电路设施。
7、学会简单的自救自护知识，具有简单的自救自护能力。加强自我防范意识。注意在公共场所的人身和财产安全。不把贵重物品、现金放在教室和宿舍，晚上外出和同学结伴而行。
8、全面提高个人思想素质，团结同学，和舍友和睦相处。善于化解同学之间的矛盾。不因小事和同学争吵，甚至打架斗殴，争做文明大学生。
9、注意饮食的卫生：饭前洗手，要吃新鲜的食物，注意保质期和卫生安全，不吃校外无证摊贩出售的食品，谨防“病从口入”养成良好的个人卫生习惯。
10、保持宿舍、教室的环境卫生。勤晒被褥，勤倒垃圾并保持室内空气环境的整洁和空气的清新。
11、初冬时节也正是大量传染病流行的时候，所以请同学们注意及时增添衣物，多喝水，勤洗手、洗澡，从公共场所回来尽量更换和清洗衣物。尽量避免去人群聚集的公共场所，减少疾病传染的机率。
12、保持校园内卫生，不随地吐痰、不乱扔垃圾。
13、增加锻炼，增强自身体质，抵御疾病。
同学们，行动起来吧！我们不但要提高自己的警惕，还要将学到的安全知识、自护自救技能告诉身边的人，切莫存有侥幸心理，图一时方便而造成终身悔恨。防止安全事故发生，保护国家、人民、我们自身的利益不受损失，是我们每一个人义不容辞的责任。所以让我们大家都来树立起校园安全防护意识，让我们做到防患于未然，从自身做起，从现在做起，共建平安校园。
摘要：分析了当前我国建筑安全管理中存在的问题，从明确安全管理责任、完善安全管理制度、强化施工安全教育、加大安全生产投入等方面，提出了完善我国建筑安全管理的对策，以有效避免安全事故的发生。
关键词：建筑工程，安全管理，管理制度，安全教育
1我国建筑安全管理存在的主要问题
1．1安全管理责任模糊
管理者的责任是否清晰，对建筑安全管理效果有着非常直接的影响。不少施工单位为了提高建筑工程施工人员的工作效率，采取了劳务分包的形式，但不严谨的劳务分包使得原本清晰明确的管理主体变得责任不明，也就是说不知道谁来负安全责任。不仅如此，一些安全管理者自身的安全意识偏低。此外，建筑工程相当复杂，涉及多个层面的内容，需要安全管理人员有着较强的现场控制能力，而这一点也是管理人员较为欠缺的。
1．2安全管理制度欠缺
就建筑安全管理而言，管理制度是外在保障。就当前的建筑安全管理而言，制度的缺失或者说不完善是显而易见的。首先，就制度建设而言，安全管理作为施工管理中的核心内容之一，应当被纳入到企业战略管理环节中，赋予其一定的独立性。然而，不少施工单位安全管理从属于施工日常管理，安全管理制度也从属于日常管理制度，仅有寥寥数语，对实际的安全作业又缺乏指导意义；其次，就制度执行而言，安全管理效能的取得，除了需要完善的管理制度以外，还需要强有力的执行力度，然而，在实际的施工环节中，无论是管理主体还是施工人员，对安全生产制度都缺乏必要的尊重。
1．3安全生产意识低下
建筑工程的开展依托于相应的施工人员，换言之，施工人员自身的安全施工意识与安全施工能力对工程的安全性有着最为直接的影响。然而，在当前的工程施工中，施工人员恰恰是安全管理中最为薄弱的环节之一。建筑工程是一项危险度极高的工程，稍有不慎，便会带来人身伤害，甚至造成死亡事件。因此，它要求施工人员在施工环节中，做好必要的安全防护措施，但在具体的施工中，不少施工人员根本未能按照安全施工的要求配备相应的安全器具，甚至还存在疲劳施工、酒后施工等高危现象，此外，一些施工人员过于相信施工经验，经常性地存在违规作业的问题。
1．4安生生产投入不足
建筑施工是一项相当复杂的工程，并且随着时代的不断发展，其复杂性还在继续提升。在施工环节中必须借助大量的设备工具，换言之，工具的选择与质量已经成为工程是否能够顺利开展的前提条件之一，而设备的选择与优化，又离不开大量的生产投入。然而，就目前的建筑施工现状而言，安全生产投入是远远不足的，首先，新技术、新设备在建筑施工中的应用普及率并不高，很多施工方仍然以传统的施工工艺作业，不仅降低了施工效率，也加剧了安全风险；其次，安全管理离不开相应的管理人才，高端管理人才的聘请与任用同样需要大量的安全生产投入，对此，施工单位的工作也不尽如人意。
2加强我国建筑安全管理的对策建议
2．1明确安全管理责任
建筑安全管理离不开一定的管理主体，管理主体是建筑安全管理中的“中流砥柱”，因而，管理主体自身的种种不足也是制约建筑安全管理效能的首要因素。因此，在加强建筑施工安全管理的过程中，施工方首先需要从管理主体着手，做好以下两点工作：第一，明确安全管理者的职责，做到责任到岗，责任到人。安全管理，事关重大，不可不慎。因此，施工方在管理者的`选用中，要尽可能选择那些既有管理经验，同时对一线施工又非常了解的复合型人才，同时更具岗位工作的实际需要，以制度的形式将其工作职责呈现出来；第二，严用。施工方要严格安全管理者的任用机制。
2．2完善安全管理制度
“没有规矩，不成方圆”，制度建设是保障施工安全的根本措施，而制度层面的欠缺也是当前建筑安全管理中的顽疾所在。因此，完善建筑安全管理制度就成为施工单位当前的主要任务。目前，施工单位一般都有宏观性的安全管理制度，但制度的可操作性与执行力都偏低。施工单位首先要进一步细化安全管理制度，在注重宏观层面安全管理的同时，将管理视野具体到微观层面的施工细节，做好细节层面的安全管理，比如具体的施工项目安全管理、施工技术安全管理等，提升安全管理的实效性；其次，执行力是确保安全制度得以落实的根本保障，施工单位要切实转变当前安全管理中普遍存在着的有法不依，有规不守现象，在落实安全管理制度建设的同时，强化相应的奖惩配套措施建设，对那些不遵守安全管理制度的员工，无论是一线工作人员还是管理人员都严惩不贷，提升安全管理制度的执行力。
2．3强化施工安全教育
工作人员乃至管理人员安全意识偏低是导致建筑安全事故频发的主要因素，所谓“冰冻三尺，非一日之寒”，所有建筑安全事故的发生都有一定的源头，而安全教育的缺失或者流于形式则是不容忽略的原因。因此，强化施工安全教育也就成为现阶段我国建筑安全管理中的根本要求。施工单位要根据建筑施工的实际需要，采取不同层次、不同形式的施工安全教育，对于一般性的工作人员，则以员工大会的形式开展施工安全教育，而对特殊岗位的工作人员，尤其是涉及到机械操作等危险系数较高的工作人员，则应该设置有相应的安全培训班，专门负责其施工安全培训，提升其培训意识，降低事故发生率。此外，对于管理人员，包括基层、中层、高层管理人员，要定期到施工现场观察，从施工现场中感知当前施工安全的现状，并以现场观摩作为管理人员安全教育的主要手段，全面提升施工安全性能。
2．4加大安全生产投入
建筑安全事故的发生除了和施工方自身安全意识的薄弱有着重要关联以外，生产设备、生产技术等的老化也是非常重要的诱因。当前，建筑施工日益朝自动化、智能化方向发展，对生产设备的性能提出了更高的要求。为了保障施工安全，加强建筑安全管理，施工方需要加大安全生产的投入，建立相应的安全生产投入机制，确保生产资金能够合理地流入安全施工领域。安全生产投入主要集中于以下两点：第一，新设备、新技术的应用与更新。施工方紧扣建筑施工的具体要求，在高风险、高技术建筑项目中积极引用新型设备与新型技术，为安全施工提供必要的技术支撑；第二，新型人才的引入。安全管理离不开必要的管理人才，具有新型安全管理理念的人才是保障建筑施工安全的核心力量，自然也就是施工方安全生产投入的重点所在。当然，除此以外，宣传经费的投入等也属于安全生产投入的范畴。
3结语
安全管理是建筑工程施工管理中的重要内容，稍有不慎，便会引发安全事故。目前，我国建筑事业正如火如荼的发展，但相比于其发展现状而言，施工过程中的安全管理做得尚不到位。因此，立足建筑安全管理中存在的问题，采取针对性的措施，就尤为必要。
为深入贯彻落实科学发展观，进一步做好安全生产管理工作，结合我市实际，提出以下几点建议：
一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观、构建*和谐社会的必然要求。各级各部门要从立党为公、执政为民、维护好最广大人民的根本利益出发，牢固树立安全发展的理念，把安全第一的原则落实到各项工作中，贯穿于经济社会发展的全过程，切实做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，保证我市安全生产状况愈加好转。
二、明确责任，严格考核，层层落实安全生产责任制
(一)、政府是安全生产监管的主体，部门是落实监管主体责任的具体实施单位。各级要按照“属地管理”原则，强化政府对企业安全生产监管的责任。各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责，”的原则，将本部门管理领域和行业内的所有企业单位纳入安全管理范围。市安监局负责依法履行安全生产综合监管职责，加强对其权属企业负责人的安全业绩考核等。
(二)、负有安全监管职责的部门和单位，要依法履行好各项安全监管和安全监察职责；负有行业(系统)管理职责的部门和单位，要承担起行业(系统)安全管理职责，建立严密、完整、有效的行业安全管理体系，加强对所属企业单位的安全管理，指导开展安全标准化建设，不断提高安全生产管理水平。
(三)、企业作为安全生产责任主体，其主要负责人必须承担并履行好安全生产第一责任人的职责。所有企业必须建立健全内部安全生产管理机构或按规定配备专职安全生产管理人员，逐级落实公司(厂)、车间、班组和每个岗位的安全生产责任制，形成严密的安全生产管理网络。
三、严格市场准入关，落实好定岗定员制度
(一)、严把生产经营单位市场准入关，严格控制新上高危企业和高危项目。市发展改革委、国土资源局、安监局、环保局等有关部门要按照省政府规定的标准严格项目审查和报批关，对不符合要求的企业，坚决不予办理任何行政许可手续。
(二)、严格执行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”管理制度。新建企业和新建、改建、扩建项目，凡不符合产业政策、技术标准和规划布局，未经“三同时”审查、环境影响评价以及安全设施未经验收或验收不合格的，一律不得立项、施工和生产，相关部门不予办理任何行政许可手续。
(三)、重点行业、企业的重点部位和重点岗位，必须实行定岗定员制度，要按照有关标准，制定并落实好岗位管理制度和风险抵押金制度。要依靠科技进步努力降低人员定额，并按规定为员工配备劳动防护用品，严格控制作业场所易燃易爆物品的数量，充分保障工作人员人身安全。
四、强化措施，抓好重点领域和关键环节的安全监管
(一)、进一步加强安全生产专项整治。要把加强日常监管与专项整治有机结合起来，突出抓好危险化学品、人员密集场所消防、建筑施工、民爆器材、烟花爆竹等重点领域或行业的专项整治，努力提升安全生产工作水平。
(二)、加强重大危险源监控。实行重大危险源申报、评估、登记制度，建立重大危险源监控体系，并按危险程度，实行分类指导、分级管理。生产经营单位要建立重大危险源运行管理档案，制定应急预案。对排查确定的重点监控企业要派驻安全督查员，加大执法监察力度。 (三)、有关部门和生产经营单位要建立重大事故隐患评估报告、查处、复查等各项事故隐患排查整治制度，制定严密可行的防范措施，加强对事故隐患排查和整治工作的监控。市安委会按照“谁主管、谁负责”、“谁监管、谁负责”的原则，对重大隐患实行分级督办制度，明确整改责任单位、主管部门、监督部门和有关责任人的责任，督促落实整改措施。对不按时限整改或推诿扯皮的，由安全监管部门实施预防督查，直至彻底整改。
五、落实经济政策，提高企业安全生产技术水平
(一)、各级各有关部门要研究制定加大安全投入和提升安全保障能力的措施，督促企业认真落实安全生产费用提取、伤亡事故赔偿和安全生产风险抵押金等有关规定，支持企业在安全生产方面增加投入。重点行业或企业，未按规定进行安全生产投入、及时更新设备工艺、改造完善安全设施，造成重大安全隐患和重特大事故的，要严肃追究有关人员的责任。
(二)、有关部门和企业要针对重点领域的共性、关键性安全生产技术课题，组织开展安全生产科研攻关，提高安全生产技术水平和安全装备水平，加快“科技兴安”战略步伐。要积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，利用机械化、自动化和信息化技术替代传统的生产工艺和手段，提升企业安全生产保障水平；利用信息化技术对重点企业、重要设施、重点岗位进行安全监控，尽快实现对道路营运车辆(主要是危险化学品运输车辆)GPS卫星定位系统的全程跟踪监控。
六、进一步加强企业管理，提高企业安全保障能力
(一)、培育和树立安全标准化样板企业，大力推进安全标准化建设。通过安全标准化，重点强化企业基层和基础工作，完善并落实各项安全生产责任和管理制度，建立健全管理台帐，强化安全设施建设和管理。各级行业主管部门，要引导企业采用先进的管理理念和管理方法，不断提升安全管理水平和安全保障能力。中小企业要全面实行安全助理制度，提高安全管理能力。
(二)、规范企业用工管理。各类企业招收工人(包括农民工)必须办理劳动用工登记备案手续，并依法签订劳动合同，建立用工档案，纳入企业统一管理。要认真贯彻落实《工伤保险条例》，不断扩大工伤保险覆盖面，切实做好工伤保险金的缴纳与使用管理工作，要按照标准为从业人员配备劳动防护用品，并监督其正确使用。对从事有职业危害作业的人员，要定期进行健康查体，防止和减少职业危害。
(三)、强化安全检查。各级各有关部门要建立对安全生产工作的督导机制，组织专门力量不断加强对安全生产重点领域、重点企业和关键环节的监督检查，特别是在重大节日，重要活动期间，要落实严格有效的安全措施和监控措施。安全监管、监察等部门要强化生产现场的安全监管，防止企业突击生产、超能力生产、超定员生产。对于有章不循、管理混乱、不能保证安全生产的企业，要依法向政府提出停产整顿建议。企业停产整顿期间，由政府派驻安全督查员，确保各项整改措施的落实。
七、建立长治久安的安全生产工作机制
(一)、严格遵守有关法律法规，营造良好的安全生产法治环境。各级各部门要认真学习、宣传和贯彻《安全生产法》，逐级落实政府、部门和企业的安全生产法定职责，建立有效的安全生产法治秩序。要认真制定、完善和落实以保障人身安全为重点的各类安全管理制度，真正把安全生产工作纳入制度化、规范化和标准化的管理轨道。
(二)、建立健全相关部门共同参与”的安全生产联合执法机制，加大安全监管和执法监察力度。坚持“专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、企业抓整改”的隐患排查、整改和监管机制。进一步深化“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的专群结合工作机制，把安全防范触角延伸到乡镇(街道)、村(居)。充分发挥政府和部门、企业、专家、群众及工会组织、社会舆论等各方面的力量，形成齐抓共管、群防群治的安全防范体系。
(三)、建立完善的安全生产目标责任制。各级、各有关部门、企业要层层签订安全生产责任书，明确和落实安全生产目标责任。要把安全生产工作作为考核各级领导班子政绩和领导干部执政能力的重要内容，建立健全责任目标考核体系。
(四)、建立完善安全生产投入机制。各级财政部门要加大对安全生产工作投入，同时拓宽安全生产投入渠道，建立起政府、企业及社会多元化的安全生产投入机制，不断加大对安全生产的投入。
八、加强安全生产宣传教育培训，提高企业职工素质
(一)、各级各有关部门要充分利用多种形式进一步加强对安全生产的宣传和教育工作，各新闻媒体要大力宣传有关安全生产工作的方针政策和措施，普及安全生产法律、法规和安全生产知识，推广安全生产工作的成果和先进典型，增强各级干部和社会成员的安全责任意识。 (二)、安全监管部门要定期组织对企业主要负责人、安全管理人员进行培训，不断更新安全生产知识，提高安全生产管理能力，各类企业要认真贯彻落实安全生产培训管理规定，进一步加强安全生产培训工作，要建立健全培训教育制度和培训体系，把保障人身安全作为重点培训内容，增强员工的安全意识和自防自救能力。其中对重要部位、关键岗位的员工，要实行岗位资格证制度，先培训后上岗、并定期进行再教育。
九、坚持“四不放过”原则，认真做好事故调查处理
(一)、严格执行安全生产值班和事故报告制度，明确事故接报、上报和续报的工作程序。一旦发生重、特大事故，必须在规定时间内逐级上报，并做好事故续报工作。对迟报、漏报、瞒报事故的，严肃追究有关责任人的责任。
(二)、各县、市、区政府和市有关部门对已发生的事故，要按照事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”原则，认真进行调查处理，严肃追究有关单位和人员的责任。要建立事故处理情况反馈制度，确保事故责任者的责任追究和防范措施落实到位。
十、进一步加强安全生产工作的组织领导
(一)、各级各部门主要负责同志作为安全生产工作第一责任人，对本区域、本部门的安全生产工作负总责，要认真落实政府安全生产监管职责，定期(至少每季度一次)研究本区域、本部门的安全生产形势，分析研究安全生产的规律和特点，制定和落实安全生产措施，及时解决安全生产工作中存在的突出问题。
(二)、各级要重视安全生产监管和执法监察队伍建设，进一步充实和加强安全监管机构和执法监察力量。市、县、乡政府要为安监部门工作人员配备安全防护用品。
(三)、各级安全监管部门要认真履行政府赋予的综合监管和专项监管职责，进一步加强队伍建设，提高整体素质，努力建设一支“政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力”的安全监管队伍。要坚持“以人为本、关注民生”的安全执法新理念，正确处理安全执法与监管服务的关系，做到“执法先送法、监察先服务”，树立起安全执法队伍的良好形象。 (四)、认真履行政府管理社会和公共服务的职能，加强应急管理和应急救援指挥体系建设。要进一步加快安全生产综合监管应急救援指挥平台建设进度，年底前争取完成市级指挥平台建设，实现与省级平台联网，完成县、市、区指挥平台建设。要依托大型骨干企业，整合社会应急救援资源，同时采用政府扶持、企业管理、有偿服务的方式，建立各类危险化学品等高危行业专业性的应急救援队伍，提高处置各类安全事故的能力。
近几年来，在区委、区府的领导下，在区人大、区政协的支持与监督下，区安监局认真履行监管职责，区级各部门密切配合，大力支持安全生产工作，各街镇结合本地区实际，强化安全管理，使得全区安全事故件数和逐年减少，全区安全生产形势逐步稳定好转，为全区的政治稳定，经济发展创造了安全稳定的社会环境。但是，20XX年全国其他一些地方一次次的重特大安全事故，也给我们敲响了警钟。为进一步做好全区安全生产工作，现提出如下建议：
一、认真组织学习，强化安全意识
区级领导、区级部门领导，街镇领导，全体公务员，人大代表，政协委员，企事业单位负责人要主动自觉地学习安全生产的法律法规。深刻领会党和国家领导人对安全工作题词的精神实质，深刻领会“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的本质意义。充分认识抓安全工作就是落实安全发展观，充分认识抓安全工作就是真正体现以人为本，促进经济发展和社会进步，充分认识抓安全工作就是确保一方平安，确保人民群众生命财产安全，为民办好事实事，造福于民。通过认真学习，强化安全意识。进一步增强责任意识，关键是抓好落实。通过学习，使其各级干部人人成为安全生产法律法规学习的带头人、宣传员，为全社会重视安全生产、关心安全生产、支持安全工作而不懈努力。
二、重视基层管理，确保管理到位
要把各级文件、会议精神落到实处，必须依靠村(居)、社区基层组织、开发区管委会。切实贯彻落实上级文件、会议精神，才能保证上级文件、会议精神由出发点到落脚点的全面实现。但就目前安全管理工作的现状而言，基本上只传达贯彻到镇、街道，绝大多数村(居)、社区干部根本不了解上级在怎样抓安全工作，村(居)社区基本上与上级在安全管理上脱节，没有做到纵向到底，这是安全管理上的薄弱环节，应引起各级政府领导的高度重视，要坚持以人为本的原则，在基层真正树立安全发展观，重心下沉，关口前移，加强基层管理，确保上级文件及会议精神传达到村(居)、社区，传达到所属企业，确保管理到位，管理尽责。
三、加大监管力度，确保责任落实
安全责任的落实是安全工作的灵魂，是防范于未然的必要条件。要加大安全监管力度，确保各层次、各环节安全责任的真正落实。安全主管部门要加大监管力度，重在加大安全管理，安全生产操作规程监督措施的监管力度，尤其是要增加协警，对危险路段，易发交通事故点、段要定人定位死守，加大安全监管；区安全生产执法大队要加大执法力度，重在加大对违法违章的管理，加大对安全责任不细化、不落实，造成安全事故责任人的处罚力度，尽快推进委托街镇执法工作，充分发挥街镇安办在安全执法中的作用，对街镇所属企业加大安全监管力度，常敲安全监管警钟，做到安全工作层层有人抓、有人负责、有人监督。要充分发挥工会监督、群众监督、媒体监督的作用，督促生产单位负责人履行企业主体责任，依法规范安全生产秩序。只有做好了对安全工作的综合监管、行业监管、基层监管，才能确保安全责任的具体落实。
四、狠抓严查投入，整治安全隐患
严查整治安全隐患，防止安全事故发生是安全工作的目的。政府要加大安全投入，积累安全基金，用于重大危险源监控设施设备的添置更新，用于事故抢险救援，用于节假日拉网式安全隐患大排查、大整治，用于全区重大危险源、危险点、危险段的大排查大整治。各行业、各企业要坚持安全发展观，处理好安全与发展的关系，切实履行职责，加大安全投入，开展安全隐患的严查细查深查，查出安全隐患，落实整改责任人，并跟踪监督直至排除安全隐患为止。对重大安全隐患要舍得花，加大投入，整治彻底，做到万无一失，确保生产必须安全，确保不发生重特大安全事故。
五、抓好宣传培训，巩固思想防线
安全宣传培训是巩固人的思想防线的基本措施。政府要组织开展好安全生产法律法规的宣传教育活动。要宣传到村(居)、社区、企事业单位的广大群众中去，要做到家喻户晓，人人皆知，使广大人民群众树立安全意识，提高自我防护能力。安全主管部门、企事业单位在抓好安全宣传教育的同时，要切实抓好各类人员的安全培训工作，对高危行业的从业人员要从思想上、业务上严教育、严培训，以增强他们的安全意识，树立以人为本，惜命如金的观念，提高他们的安全操作技能。
六、抓好预案演练，做好应急救援
区政府要责成有关部门适时组织企事业单位，开展应急救援的预案演练。区级安全主管部门、街镇在有条件的情况下，也要适时与企业开展应急救援的预案演练。通过演练，使其企业周边群众了解、掌握逃生知识，熟悉逃生避险的线路、信号、地点。也使应急救援单位不至遇到突发情况而手忙脚乱，不知所措，以促进预案更具实效性，切实做到抢险及时，救援迅速。