1、教育均衡发展包括3个方面，合理设置课程、建立教育教学质量和学生学业质量评价体系、深入推进教育改革，倡导改变教学方式，为每位学生提供适合的教育。
2、推进义务教育基本均衡的七个路径
⑴均衡配置办学资源。进一步深化义务教育经费保障机制改革，保障教育投入。推进义务教育学校标准化建设。采取学校扩建改造和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”问题。
⑵优质教育资源共享。扩大优质教育资源覆盖面，整体提升学校办学水平。大力推进教育信息化，实现“班班通”全覆盖。
⑶合理配置教师资源。改善教师资源的初次配置，向薄弱学校倾斜。合理配置各学科教师，优先配齐音体美等紧缺学科教师。提高农村教师待遇，提高教师补贴，建设农村艰苦边远地区教师周转宿舍，新建教师周转房。实行县域内公办学校校长、教师交流制度。
⑷保障特殊群体平等接受义务教育。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系。重视发展义务教育阶段特殊教育。关心扶助需要特别照顾的学生。
⑸全面提高义务教育质量。树立科学的教育质量观，以素质教育为导向，促进学生德智体美全面发展和生动活泼主动发展，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。切实减轻学生过重课业负担。
⑹加强和改进学校管理。完善学生学籍管理办法，规范招生办法，切实缓解“择校热”。规范财务管理，规范收费行为，规范办学行为。
⑺加强组织领导和督导评估。各级政府建立推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明、公开问责的义务教育均衡发展推进责任机制。加强对义务教育均衡发展的督导评估工作，对县域内义务教育在教师、设备、图书、校舍等资源配置状况和校际在相应方面的差距进行重点评估。对地方政府在入学机会保障、投入保障、教师队伍保障以及缓解热点难点问题等方面进行综合评估。将县域公众满意度作为督导评估的重要内容。