今年以来，在县委县政府的正确领导下,在市食品药品监督管理局的指导下，我局一手抓食品药品安全监督管理，一手抓食品药品监管体制改革，做到了两手抓、两不误、双推进，以确保人民群众饮食用药安全为中心任务，不断开创食品药品监管工作新局面，现将上半年工作总结如下：
一、机构改革顺利完成，切实履行新职能
20××年12月25日，县政府召开机构改革动员大会后，我局立即组织与划转人员谈话，了解每个人的想法意愿，做好宣传思想工作。26日召集全体职工开展业务法规培训，当天宣布人员定员定岗，并全力以赴投入办公场所落实和整治、办公用具购置工作。30日，新的食品药品安全委员会办公室、食品药品监督管理局和自贡晨光科技园区、富世镇、东湖镇、永年镇、赵化镇监管所挂牌成立，31日板桥镇、代寺镇、童寺镇监管所挂牌成立。在全市实现了职能率先整合、人员率先定员定岗、监管力量率先培训、率先全面挂牌运行。整个进程时间紧凑、安排有序不慌乱、环环相接不忙乱、干部职工思想稳定，从20××年1月1日开始，全面投入到了确保食品药品安全的艰巨战斗中。局领导分别联系1至2个监管所，带领相关股室人员协助基层所全面开展为期1个月的食品药品化妆品生产经营消费各业态的调查摸底。全局监管执法人员在时间紧、任务重、人手少、监管对象复杂的情况下，迎难而上，攻坚克难，创新局面，县局6名领导结合当前在全省开展的食品药品安全“亮剑行动”，明确分工、落实责任，分片区、分乡镇率队亲临一线，靠前指挥，督促指导，深入食品药品生产经营企业开展节日期间的安全大检查。
在全面调查的基础上，扎实开展元旦春节食品药品安全的“亮剑行动”。
二、加强学习，强化管理，着力提高监管队伍素质
(一)强化培训，实行执法人员培训学习制度。
每月底我局集中全体执法人员进行业务培训;不定期的派员参加省、市的培训学习，回来的学员将整理学习内容，给全局职工传达学习新知识，截至5月底我局共培训学习5期，参加省级培训4期，参加市级培训2期，通过培训提高了全局干部的业务水平和执法能力。
(二)建章立制，规范行为，落实党风廉政责任。
20××制定了我局年党风廉政建设和反腐败意见，明确了工作目标，完善机制，严格落实“一岗双责”，同时进行了工作任务的分解，将“一案双查”等32条任务分解到各责任领导、牵头股室、协办股室，实行目标管理、责任追究制。一是完善领导机构，形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，各股室队负责人具体抓，纪检监察组织协调的工作机制;二是充分发挥领导干部的表率作用。领导班子成员以身作则，身体力行，时刻严格要求自己，自觉遵守中央、省、市、县关于领导干部廉洁从政的有关规定，带头遵守单位的各项管理制度;三是完善措施，落实党风廉政建设责任制度。我局将党风廉政和行政效能建设工作有机结合，进一步摸排廉政风险点,不断完善工作措施，认真落实党风廉政建设各项工作责任和《××省行政机关首问负责制》、《××省行政机关限时办结制》、《××省行政机关责任追究制》。分别与局领导班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，分管领导与各股室队负责人以及各股室负责人与每位职工都层层签订了《党风廉政建设责任书》;四是将局里的规章制度具体化、规范化，将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同布置，从而进一步明确了全局职工在党风廉政建设和行政效能建设中的职责。
(三)扎实有效，积极开展群众路线教育实践活动。
一是专题研究我局开展党的群众路线教育实践活动，成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，办公室设综合组、宣传组、后勤保障组三个小组，并制定以转作风、促廉洁、强监管、保安全为活动主题的群众路线实施意见;二是采取多种形式的学习活动，丰富群众路线实践活动内容。为扎实开展学习教育活动，采取了四种方式进行学习，即：全局干部职工每半月集中学习一次;全系统人员分4个学习小组每月一次集中学习;分股、室、队、所每周一次学习;干部职工自学。开展了“三讲”的辅导学习，即：“专家讲”、“领导讲”、“中干讲”，半年全局共开展集中学习6次，分小组学习20余次，分股室队所学习80余次。三是制定“1十9”走访活动，局2位领导分别率领分管的股室到食品药品生产、流通、消费环节和镇乡、村组、社区及基层监管所调研、走访，广泛听取意见。截止5月底，先后召开了食品生产企业负责人、食品经营企业负责人、药品生产经营负责人、学校食品安全相关人员等4个座谈会，到镇乡开展药品经营质量管理规范的现场培训会8场，参加培训的管理相对人2000人以上;四是通过党政网络平台，广泛征求部门意见，向卫生、工商、质监等10个部门发出并收回征求意见表。在开门搞活动、广泛听取意见环节，我局共发放《征求意见表》800余份，收到加大培训力度、转变工作方式、提升服务质量等意见建议50条。五是突出了活动主题狠抓活动载体。结合食品药品监管工作实际，我局围绕20××年监管工作重点和县委县政府工作重心，我局开展了“一专二帮三到四建”自选活动。一专就是开展食品药品医疗器械“亮剑行动” 专项整治，二帮就是帮110家经营企业今年通过新版GMP、GSP规范的认证;三到，即：规范指导到门店、从业人员培训到乡镇、从业人员健康体检到基层，四建就是建立了新的工作机制，建立了行政许可反馈制度，建立和完善了行政处罚案件合议审批制度，强化队伍管理，建立健全了全系统财务、车辆管理和工作纪律、劳动纪律、出勤登记等制度。
三、落实责任，健全监管网络
(一)综合协调，落实目标责任。
5月20日，筹备召开了全县食品药品安全工作会议，进一步明确了县食品药品安全委员会成员及单位，全县26个镇乡和16个成员单位与县人民政府签订了20××年食品药品安全工作目标责任书，全面落实食品药品安全工作责任。
(二)健全网络，延伸监管触角。
为充分发挥村(社区)基层食品药品监管协管员作用，规范管理，调动工作积极性，进一步明确乡镇、村级和社区食品药品安全协管员的工作职责、目标任务、考核评价、管理要求等，县食品药品安全委员会及办公室结合全县工作实际，出台了《富顺县食品药品监管协管员管理办法》，印发了《富顺县食品药品监管协管员岗位职责和工作要求》、《富顺县食品药品监管协管员工作手册》、《富顺县食品药品监管工作月报表》、《富顺县农村群宴现场监督指导记录表》，印制了《富顺县食品药品监管协管员工作证》。截至目前，全县375名村(社区)食品药品监管协管员协助执法、报告食品药品安全信息60余条，向广大群众宣传食品药品安全知识100余次，发放宣传资料1万余份。
(三)规范群宴监督。
今年，县食品药品安全委员会办公室进一步规范农村和城镇集体聚餐的监督管理和检查指导,按照“三表两书一注意事项”的要求开展农村群宴安全监督检查，即报告检查记录表、厨师备案登记表、群宴统计汇总表、户主承诺责任书、厨师承诺责任书、十二条注意事项，重点监督检查集体聚餐食物留样、餐饮具清洗消毒保洁使用、食品冷藏冷冻分类分区存放，从业人员体检培训、食品库房储存保管使用等。截至目前，全县共报告检查农村群宴9053家，137760桌。
四、加强宣传培训，提升食品药品安全知识法规的知晓度
(一)我局积极利用《中国食品安全网》、《食品药品网》、省市食品药品监管网站等媒体，《中国食品质量安全报》、《中国医药报》、《自贡日报》、《自贡晚报》《富顺报》等报刊，宣传专栏，富顺广播电台和有线电视等开展餐饮服务食品安全科普知识宣传，目前已宣传报道60余篇次，从多个角度和不同层面广泛宣传食品药品安全法律法规和相关知识及党组织党员创先争优活动工作动态。
(二)利用移动飞信平台及时发送信息，引导企业规范经营。针对我县食品药品监管面宽量大的实际情况，上半年我局充分利用移动短信息平台及时发送信息12次，共计3万余条。对国家通报的和我局查获的假药信息、药品经营中的注意事项、雄黄安全知识等及时告之了药品生产经营企业相关内容和注意事项，帮促企业的正常生产经营活动，提高了企业的自律性，杜绝安全隐患。同时也让县委政府的领导了解我们的工作动态，受到了管理相对人和领导的好评。
(三)加强培训。一是坚持间周一次的食品经营户、餐饮服务人员“证前”法律法规知识的培训，增强食品经营户、餐饮服务提供者食品安全第一责任人意识;二是下基层到乡镇“上门”进行培训;三是对全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人培训;四是组织召集全县食品生产企业和监管执法人员参加的GB14881《食品生产通用卫生规范》培训。截止目前，已经培训了流通环节食品经营户995户、培训餐饮服务单位从业人员2600人，培训县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人1500人，对提高从业人员从业水平起到了良好的效果。
(四)开展“3.15”消费者维权宣传工作。在县釜江广场设立了咨询台、假劣药品保健食品展示台、安全用药知识和假劣药品图片展板，同时按照“法律六进”的要求，在富顺县大型超市百思特进行了保化品法律知识的宣传活动，开展了集中销毁假冒伪劣药品、医疗器械、保健食品、预包装食品、消毒产品活动，销毁的假劣产品共200个品规、300余公斤，货值金额3万余元。
五、围绕职责，狠抓落实，推动食品药品监管上新台阶
(一)深入扎实开展食品安全监管，确保广大人民群众舌尖上的安全。
1、加强餐饮服务食品安全监管，切实消除餐饮服务环节食品安全隐患。一是针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患大排查、大治理集中执法行动。重点排查整治带有行业共性的隐患和“潜规则”，清理整顿不符合食品安全条件的餐饮服务单位，切实净化餐饮消费环境;二是完成餐饮服务单位“亮剑行动”的各项任务。乳制品、食用油、肉类、食品添加剂、“地沟油”等重点品种综合治理，抓采购、贮存、加工操作、食品添加剂使用等高风险环节，学校食堂、旅游景区等高风险场所，节假日和重大活动等高风险时段的专项检查。以学校食堂、大型社会餐饮、景区餐饮的监管作为餐饮服务食品安全监管的重点，严格对学校食堂人员卫生、原材料、加工流程的规范管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，加强餐厨废弃物源头监管，从源头斩断“地沟油”非法利益链，形成疏堵结合的良性运行机制，将规范餐饮服务单位食用油的采购、使用行为与规范废弃油脂、餐厨废弃物处置管理有机结合，严防“地沟油”流入餐饮服务环节;严厉打击食品安全违法违规行为。共当场警告处罚4件，立案处罚18件，其中：学校食堂2件;移送公安机关案件1件;三是加强日常监管，落实监管责任，日常监管工作实行“四化”即“网格化、格式化、痕迹化、信息化”，做到了监管工作责任到人，监管标准统一，监管工作有记录。五是落实学校食堂首席食品安全管理员、餐饮服务单位食品安全管理员主体责任。指导和督促学校食堂首席食品安全管理员、餐饮服务单位食品安全管理员落实晨检制度、进货查验台账制度、食品采购索证索票制度、餐饮具的消毒制度、食品留样制度、食品储存制度、餐厨垃圾处理制度以及从业人员的健康管理培训制度;六是逐步推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理工作，将监督量化分级管理作为日常监督检查的重要手段，到20××年5月底，持证餐饮服务单位动态评定工作达30%;七是切实做好了人代会、政协会，元旦、五一、端午节，高中考等重大节庆活动餐饮服务食品安全保障工作。
2、开展流通环节食品安全监管，确保流通领域的食品安全。一是加强农村食品市场监管，以城乡结合部、乡(村)镇、批发市场、集贸市场、商场、超市、食品(杂)店、农村旅游景点、长途汽车站等为重点区域，以消费者申诉举报集中的食品和食品添加剂为重点品种，杜绝不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒、仿冒食品进入农村市场，取缔无照经营，切实维护农村食品市场秩序。共出动执法人员1681人次，检查农村市场 60个，检查经营户1465户，食品抽检16批次，查处食品违法案件6件，取缔农村食品市场无照经营12户，办理食品流通许可证68户;二是加强了对婴幼儿配方乳粉销售监督管理，印制并免费发放了专用的绿底白字黑体的“婴幼儿配方乳粉销售专柜(区)”的标示和幼儿配方乳粉销售台账各1000张(本)，要求经营户索取乳粉批发商或者厂家的经营资质和联系方式，乳粉每个批次的检验报告、进货发票和按照要求做好台账登记工作，对申请经营婴幼儿配方乳粉的实行专门核查和单项审核，达不到要求和标准的坚决不予核准;三是认真开展超过保质期食品整治工作，。要求每个食品经营户必须建立食品下架退市记录台账，认真做好不合格食品、临界期食品的退市下架登记，加大对销售过期食品的查处力度。我局对销售过期食品的行为实行“零容忍”，要求发现一起查处一起，共出动执法人员 243 次，执法车辆 56 台次，检查食品经营户 845户，查获销毁过期食品65公斤，立案调查3件;四是开展“注水肉”专项整治。我局以富食药监食〔20××〕3号文件及时转发到各股室所队，要求进一步建立健全各项规章制度，完善工作责任机制，加大市场监管力度，将集中执法和日常检查相结合，保持监管治理的常态化。在专项整治行动中，全局共出动车辆45台次，人员162人次，检查农贸市场113个，猪牛肉经营户493家，抽样检测鲜猪肉8个批次，检查期间未发现有销售“注水猪、牛肉”等违法行为;五是大力开展了进口牛羊肉、儿童鱼肝油、“问题奶粉清理”、酒类市场、校园周边、熟肉制品整治等专项整治工作。据统计：今年上半年出动执法人员1998 人次，出动执法车辆 385 台次，检查食品经营户 4074户次，取缔无照13户，责令改正23户，抽样检验 16个 批次食品。立案查处食品案件28件，已结案5件，处罚2万余元。查扣各类不合格食品268.7公斤，捣毁售假窝点1个。
3、开展食品生产监管，确保食品源头的安全。一是建立企业基础数据库，我县共有获得食品生产许可证企业89户，食品生产许可证105张，食品生产加工小作坊151户，产品涉及酒类、调味品、大米、食用油脂、糖果制品、饮料、糕点、肉制品、酱腌菜等9个行业;二是开展监管巡查，确保安全底线。主要检查生产单位的厂区和周围环境卫生条件、健康证明、生产工艺流程、制度和记录、产品标识、出厂检验等内容，截止目前，共巡查食品生产企业178户次;三是扎实开展“亮剑行动”，组织开展了6次专项检查和整治，即腌腊制品专项检查、企业落实食品出厂检验专项检查、明胶专项检查、大米专项检查、白酒专项整治、大桶水专项检查，共采样8个批次，其中，腌腊制品均合格，另5个批次大桶水正在检验过程中。通过专项检查和整治，食品出厂检验落实情况有了一定好转，食品生产企业遵章守法意识有了进一步加强。
(二)开展药品、医疗器械、化妆品安全监管。
1、加强了药品(药包材)生产监管，从源头确保药品质量。加强辖区内××省旺林堂药业有限公司和自贡鸿鹤制药有限公司晨光生产区的监督检查。一是严格了药品生产全过程、全品种和全批号监管;二是强化了对药品生产企业现场监督检查;三是加强了基本药物生产质量监管，重点对××省旺林堂药业有限公司生产基药现场批监督投料;四是加强了驻厂监督，主要监督生产企业购进原辅料(含中药材、中药饮片)、药包材的管理，上半年对辖区内两生产企业共监督16次，填写日常监督检查记录12份、生产投料现场检查记录12份。同时加强了对自贡市红星塑胶有限公司日常监督，重点监督检查药包材生产企业是否按照产品注册时的要求坚持质量保证体系始终到，上半年共监督检查2次。
2、加强药品经营企业、批发企业、零售企业的监管，进一步规范了药品流通秩序。一是加强宣传培训，新修订《药品经营质量管理规范》贯彻实施工作。4月举办全县药品医疗器械生产经营单位负责人350余人参加了培训，对2013年度评定的富顺县富州大药房等21家药店为药品安全文明诚信示范店进行现场授牌，对新版GSP认证相关内容和药品零售企业113项现场检查项目逐项作了培训讲解。同时5月—6月，我局分别深入辖区内8个监管所对辖区药品经营企业(含农村便民药房)实施GSP情况再次进行现场指导培训，以多媒体方式进行认真讲解，帮助企业按新版GSP要求进行软硬件改造，促进我县药品经营企业的健康发展。共举办8场培训会，培训药品经营企业(含农村便民药房)350家次，从业人员500人次;二是加强药品批发企业的监管，对××省自贡先锋医药有限公司、××省富顺中兴药业有限公司2家药品批发企业的监管，重点是对经营的基本药物质量安全监管，共监督检查2家批发4家次;三是加强了对药品零售企业监管。上半年共检查药品经营单位312家次，做到了100%全覆盖。
3、加强基本药物和医疗器械的监管，开展药品安全性监测工作。一是我局于5月8日举行了全县药品医疗器械安全性监测暨法规培训工作会，全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人共计150余人参加了培训会;二是按照《20××年富顺县药品医疗器械化妆品安全监管工作方案》的要求，各所加强了对片区内所有涉药涉械的医疗机构(县、镇、乡卫生院，民营医院，个体诊所，村卫生室，学校、厂矿医务室，计生服务站)的监督检查。1-6月共检查县级医疗机构8家次，民营医院14家次，乡镇卫生院39家次，村级别卫生室324家次。三是开展药品安全性监测和医疗器械不良事件。截止6月10日，上报药品安全性报告129例;医疗器械不良事件7例。四是加强药品医疗器械广告的监测。通过对富顺电视台及辖区内的药品经营企业、街道、小报的监测管理，1-5月发现违法药品2例、化妆品1例、非药品冒充药品的广告1例广告，并对发现的违法广告及时移送工商部门进行处理。五是加强医疗器械经营使用单位的监管，检查医疗器械专营企业48。整个专项行动我局共出动执法人员148人次，车辆36台次，检查角膜接触镜及天然胶乳橡胶避孕套经营使用单位128家。
4、加强疫苗的监督力度，确保了疫苗质量安全。严格按照《药品管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等规定，对疫苗在储存、运输、供应、销售、分发和使用等环节中的质量加强了监督检查，上半年检查疾病预防控制中心2次，检查疫苗经营使用单位45家次。
5、加强特殊药品专项整治，为确保端午节期间药品安全，开展了以“雄黄”为主的医疗用毒性药品专项整治。一是制定了专项行动方案，要求各镇乡政府和食品药品监管所要周密部署，密切配合，组织执法人员加强辖区集贸市场和零售药店非法经营雄黄以及生川草乌的监管;二是强化拉网式检查与驻点监管相结合，突出重点，开展整治;三是强化宣传与处罚相结合，各镇乡要在农贸市场等地都悬挂“禁止非法销售雄黄，禁止引用雄黄酒，预防中毒”的宣传标语;各基层所要加大对违法销售雄黄违法行为查处。四是强化检查与巡查相结合，端午节放假期间，县药监局执法人员分成六个组，分别由班子成员带队，主要对城区集贸市场和各镇乡非法销售雄黄等医疗用毒性药品的行为进行巡查和检查。此次专项整治行动为期8天，检查了26个乡镇及集贸市场、农贸市场40个，发放、张贴关于端午节期间禁止饮用雄黄酒的宣传单5000张，共出动执法车辆72台次，执法人员176人次，在场镇挂横幅标语34幅，，端掉雄黄零售摊点67个，收缴雄黄26.5公斤，确保了今年端午节未发生饮雄黄酒中毒事件的发生，保障节日期间人民群众身体健康和生命安全。
(三)依法行政审批，简化审批，服务群众。
为切实践行党的群众路线教育实践活动，我局进一步规范和简化餐饮服务和食品流通许可的`申请受理、现场核查、资料收集、审批签字、证件发放、意见反馈等工作，将中、小型餐饮服务单位和食品经营单位的申请办理证件和培训等工作下放到了8个片区食品药品监管所实施，截至目前，共审批许可颁发《餐饮服务许可证》198张，《食品流通许可证》393张。
(四)严格执法，重拳出击，坚决打击食品药品违法行为。
一是不断增强食品安全监管合力，按照“标本兼治，着力治本”的原则，狠抓风险大排查、隐患大治理，问题大整改。加大食品药品市场巡查力度，增加巡查频次，重点对食品安全问题易发和高发的生产经营场所、生产经营条件、食品标签、企业主体责任等加强监督，及时处置，消除隐患于萌芽状态。严格按照方案狠抓落实，加大查处力度和责任追究力度。现在已立案38件，其中食品类案件28件，药品类案件3件，医疗器械类案件7件，已办结20件，收缴罚没款53256.8元。当场处罚14件。对去年年末抽检不合格的12家餐饮服务单位统一进行了立案查处。抽检中发现不合格食品3件，已进行了立案查处或移送公安部门查处。对1起销售假药案和1起亚硝酸盐食物中毒案件因涉嫌犯罪已移送至富顺县公安局立案调查。开展了药品抽验工作，目前已送自贡市食品药品检验所18批次药品进行检验。发查询函4件，查询6个批次的产品，已收到回函3件，4批次产品为假冒，已立案查处。全局共处理投诉举报32件，其中食品类举报29件，药品类举报2 件，医疗器械类1件。二是认真处理了调查省长信箱交办的1起豆花蘸水举报和市局交办的2起举报投诉函件，并在第一时间向当事人通报了处理结果，当事人对处理结果普遍比较满意，没有发生越级投诉举报事件。三是及时对飞龙镇童三饭店食物中毒事件进行了处置。4月4日发生的飞龙镇童三饭店食物中毒事件，对我局应急处置是个综合的考验，接报后，局执法人员在第一时间赶赴现场，领导全程参与处置，迅速控制了局面，妥善对食物中毒人员进行了救治，及时准确的发布了食物中毒事件信息。我局食物中毒事故应急处置得到了省、市、县相关部门的肯定。事后，经与省局、市局、县法制办多次沟通协商，对飞龙镇童三饭店未经许可经营凉菜的行为给予罚款18000元的行政处罚。
六、深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动
按县上安排，我局确定分管领导和具体驻村干部(兼)，开展对定点帮乡骑龙镇观音村燕岩村和联系社区富世镇宋渡社区帮扶工作。一是深入开展春节慰问活动，对定点联系的宋渡社区和定点帮乡观音村的贫困党员、贫困家庭开展送温暖献爱心活动，共提供资金2400元;二是在“6·1”儿童节前夕，我局到骑龙镇政府、观音小学开展了慰问留守儿童及贫困党员群众活动，共送慰问金6000元人民币。三是对骑龙镇燕岩村37户计生三结合对象开展帮扶活动。
七、存在的问题
(一)食品药品监督工作开拓创新不够，工作亮点和特色不够明显。
(二)食品药品安全宣传工作存在面不够宽，度不够深的问题，宣传工作力度和广度有待进一步加大。
(三)我县食品药品监管单位多，分布广、战线长、监管难度大，任务繁重，执法成本高，监督技术落后，监管水平不高，监管执法人员严重不够，综合业务素质和法律知识水平有待于进一步提升。
(四)缺乏必要的执法车辆、执法装备，监管手段短缺。
八、下半年工作思路
(一)加大宣传力度，运用飞信平台、新闻媒体、上街设点、科普知识下乡等更多形式开展宣传活动。
(二)加大对基层所的指导督促频次，指导基层所加快建立完善基础数据库、完善巡查记录、专项检查记录、责令改正、回访记录等各项监督检查制度，构建长效监管体制。
(三)全面督促检查26个镇乡和16个成员单位贯彻落实全县食品药品安全工作情况。主要检查是否层层签订食品药品安全责任书、农村群宴监督检查是否落实到位、农村厨师包括一条龙服务厨师是否备案建档管理、食品药品监管协管员培训管理情况、食品药品安全隐患排查、宣传教育、信息报送等情况，并对检查情况进行通报。
(四)开展突发食品药品安全事件应急工作培训，拟定《富顺县一般食品安全事故应急演练方案》，建立和完善食品药品安全事故应急处置预案，进一步提高应急处置突发食品药品安全事件的能力水平。
(五)加大对大案、要案的查处工作。
(六)尽快充实人员，构建权责明确的工作机制，确保基层监管机构正常履行职责。
(七)继续扎实有效的开展食品药品“亮剑行动”等专项整治行动。
20xx年，我局认真贯彻党的xx大会议精神，紧紧围绕区委区政府提出的打造质量新鄞州目标，坚持以科学发展观为指导，牢固树立和实践科学监管理念，紧紧围绕确保公众饮食用药安全的目标，不断创新监管机制，突出抓好热点难点工作，全面加强监督管理，全力推进食品药品安全监管工作。
一、加强协调，着力抓好食品安全综合监管
(一)落实工作责任，加强沟通协调。制定《20xx年食品安全目标管理责任书》、《20xx年食品安全工作要点》、《20xx年度全区食品抽检计划》、《XX区建立和完善食品安全监管体20xx年项目推广工作方案》等各项工作计划方案，明确20xx年食品安全工作任务，强化食品安全监管责任，落实食品安全工作责任制度。制定《20xx年度镇乡(街道)食品安全考核细则》，落实镇乡(街道)食品安全工作责任，并督促其进一步落实村(居委会)食品安全工作责任，完善区、镇乡(街道)、村(居委会)三级食品安全责任制度。
组织开展各类会议，先后组织召开区食安办主任会议、全区食品安全工作暨食品安全大整治百日行动总结表彰会议、镇乡(街道)食品安全专管员会议、食品安全专家咨询组和群众监督组会议等。积极与有关部门加强沟通，协调部门之间举报投诉移交、行政执法与刑事司法衔接、检测机构与部门间业务往来等有关事项。
(二)加强政务公开，积极应对舆情。积极向省食品安全信息网报信息150条，录用81条;向市食品安全信息网报信息169条，录用166条。多次与鄞州日报等有关媒体合作，公布食品安全政策举措、工作成效，引导正确的舆论导向。加强舆情应对，快速处置投诉举报，监测到食品安全舆情信息2起，受理举报投诉9起，及时与有关部门取得联系，并妥善处理。
(三)开展食品安全专项整治。针对当前存在的食品安全突出问题和群众关注的“热点”问题扎实开展无证无照、非法添加和滥用食品添加剂、饲料农药兽药、私屠滥宰和“注水肉”、保健食品、校园及周边等各类食品安全专项整治。
1、组织部署各环节全年食品安全整治任务。制定《XX区食品安全大整治专项行动工作方案》，切实加大对重点品种、重点环节、重点区域、重点单位整治力度，特别是对食品安全突出问题和带有安全隐患的行业共性问题，强化执法、严密排查、严格整治、严厉打击。
2、扎实开展食品安全“强网清源”集中行动。在9月1日至10月8日期间，针对非法添加和滥用食品添加剂、将回收食品作为食品生产原料行为、生产经营有毒有害肉及肉制品、废弃油脂回流餐桌等方面的突出问题，制定全区集中行动工作方案，并做好集中行动总结工作。全区共出动执法人员2835人次，检查6969户次，约谈重点企业567家，立案查处食品违法案件33起。
3、大力实施学生饮食安全工程。以构建学校食品安全责任体系、完善学校食堂基础设施设备建设、落实学校食品安全保障制度、综合治理校园周边食品安全环境等为重点内容，规划量化鄞州学生饮食安全工程三年目标，督促各级各有关部门按计划完成20xx年目标任务。先后开展学校食堂基础设施完善改造提升和量化分级等级提升工程、教育系统食堂从业人员餐饮服务食品安全培训、秋季开学学校食堂及周边餐饮单位食品安全专项检查等。目前，全区学校食堂《餐饮服务许可证》持证率达到100%;食堂食品和食品原料可追溯率80%以上，大宗品种(米、面、食用油、肉禽蛋类、蔬菜、豆制品、调味品)可追溯率达到100%，开展大宗食品原料配送试点;全区学校食堂食品安全量化分级管理率达到100%;a级食堂全面实现“五常法”管理，b级食堂“五常法”管理实施率已达80%以上;共创建省级餐饮服务食品安全示范学校1家、市级餐饮服务食品安全示范学校3家、区级餐饮服务食品安全示范学校14家，全面完成20xx年目标任务。
4、深入开展传统地产食品质量安全专项整治。明确整治重点，确定辖区内传统地产食品主要种类有邱隘雪菜类、年糕类产品，集士港横街的水煮笋、羊尾笋、高桥的长面等，组织全区各级各部门以市场周边、镇村结合部等区域为重点排查、整治各类“小作坊”、“黑窝点”，切实规范传统地产食品生产加工和经营，严格防范区域性、系统性食品安全风险。
5、组织开展无证无照食品生产经营单位整顿治理。按照“全面整治、规范为主，疏堵相济、有序发展”的原则，要求各镇乡(街道)全面排摸无证无照食品生产经营，有关部门开展分类整治，重点查处取缔一批群众反映比较强烈食品无证无照经营行为，引导一部分符合条件的经营户办理证照、合法经营。
6、牵头开展联合整治行动。组织农林、质监、工商、商务、城管和有关镇乡(街道)对蜂蜜、豆芽等非法加工窝点，菜牛私屠滥宰窝点以及节假日期间开展联合整治，并配合公安做好查处假冒伪劣调和芝麻油案、工业松香褪毛案等多起刑事案件的沟通协调工作。
(四)开展食品安全检验检测工作。
1、对食品安全定量检测项目实行绩效管理。20xx年食品安全定量检测项目被区财政局纳入绩效管理的范围，年初起草《XX区20xx年度食品安全定量检测项目绩效考核实施方案》，明确检测任务、绩效指标和工作要求，确保各项绩效目标保质保量按时完成，按季度将完成情况报告报区财政局。
2、对食品安全检测数据进行统计分析。完成20xx年度食品安全检测数据分析报告和抽检情况通报;对20xx年食品安全检测数据按季度进行统计分析并通报各有关部门;编写5年食品安全检测结果分析报告，客观反映食品安全现状及变化趋势，为我区有效开展食品安全监管、提高食品安全保障水平提供技术支撑，为政府、业界决策提供依据和参考，并引导公众科学、合理消费。
3、对重点品种开展评价性抽检。对近年来抽检合格率较低、与群众日常生活密切相关的豆制品、熟肉制品、水产制品、糕点、饮料、酒类、速冻制品等重点品种开展评价性抽检，目前共完成抽检722批次，检测结果每季度在鄞州日报公布。
(五)做好食品安全规范提升工作。
2、继续开展食品安全示范创建工作。为巩固提高食品安全示范镇乡(街道)创建成果，构建创建工作经常化、制度化、长效化，进一步改善基层食品安全消费环境，督促已通过区级、市级食品安全示范镇乡(街道)创建的单位深化创建成果，指导尚未通过区级创建验收的2个镇乡(街道)开展创建工作，同时积极引导镇乡(街道)争创市级示范，今年有5个乡镇(街道)已主动申报。经过考核验收，各申报单位均通过创建验收。至此，全区23个镇乡(街道)均已完成区级食品安全示范镇乡(街道)创建工作，其中15个镇乡(街道)完成市级创建工作。
3、组织开展食品药品安全“四无村(社区)”创建工作。抓好食品药品安全“四无村”、“四无社区”新申报单位的指导工作。今年有4个行政村，2个社区通过创建验收。目前全区共有食品药品安全“四无村”248个、“四无社区”54个;抓好食品药品安全“四无村”、“四无社区”深化创建工作，建立长效管理机制，对已达标验收的“四无社区(村)”实行动态管理，要求已通过创建的村、社区开展示范创建工作，经台帐检查、现场验收，评选出26家示范单位。
(六)充分发挥基层监管网络的作用。
1、严格落实镇乡(街道)食品安全监管责任。督促和指导各镇乡(街道)制订和落实辖区内食品药品安全工作计划、目标任务和工作措施，明确要求配备专职食品安全专管员，全面履行基层政府食品安全监管职责，切实完成食品安全监管各项任务。
2、进一步完善基层食品安全监管网络。目前全区拥有区级群众监督员和专家咨询组、镇级食品安全志愿者、村级公共安全协管员和食品药品监督信息员等多支基层监督网络队伍，合计近1500人。为更好地发挥其食品安全监管作用，积极推进“网格化管理、组团式服务”，建立健全“镇乡(街道)、村(社区)、责任网格”三级基层食品安全监管网络，实行分区划建、包干负责、责任到人，并制定运行机制、加强业务培训，充分发挥作用。今年，基层食品安全监管网络在无证无照食品生产经营单位排查、食品安全“强网清源”集中行动走访排查、四无村(社区)创建等工作中发挥了积极作用。
二、统筹兼顾，着力加强餐饮服务食品安全监管
(一)深化餐饮服务食品安全治理整顿。
1、强化重点，积极开展各类专项整治。在强化日常监管的同时，积极组织开展各项专项检查，着力解决餐饮行业内的潜规则以及突出问题，尤其对一些存在较大安全隐患、硬件设施落后、从业人员食品安全意识差、对存在问题屡教不改的行业和餐饮单位开展专项整治和强化监管。今年已组织开展春秋季学生开学期间学校食堂及周边餐饮服务单位食品安全专项检查、春秋季“高考三项”期间餐饮食品安全专项检查、民工子弟学校餐饮服务食品安全专项检查、禽类及其产品专项检查、病死甲鱼及水产品专项检查、无铝油条单位摸底调查、国庆中秋餐饮服务专项检查、餐饮环节风险隐患排查、学校(幼儿园)食堂专项整治、“餐剑一号”自制面制食品专项行动、“餐剑一号”餐饮服务环节“禁鱼禁螺行动”专项检查、“餐剑三号”餐饮单位自制饮料专项整治等共10余项专项检查严查各类食品安全隐患。共出动监督员4926人次，检查餐饮单位2793户次，并根据各专项方案有针对性的开展检查，通过加强抽检等技术手段，强化了对学校、幼儿园、工地食堂以及景区餐饮单位等各类别风险单位、风险环节的监管，有力促进了我区餐饮环节风险环节食品安全整体水平以及从业人员食品安全意识的整体提升。
2、推进对全区小餐饮的综合治理。以中心城区、乡镇政府所在地周边、旅游景区、学校周边及小饮食经营较集中区域作为重点区域，按“规范一批、提升一批、淘汰一批”的工作方针，采取“部门联合、上下联动、区域互动”的方法，通过“标准示图法”和“八个统一”等措施规范多数小餐饮单位，打击淘汰经整改仍达不到要求的单位。并在钟公庙街道开展小餐饮备案试点工作。下半年，持续加大小餐饮整治力度。XX区下发六街道开展小餐饮整治和规范工作方案，成立小餐饮整治和规范工作领导小组，由我局牵头成立联合整治工作组，成员由区公安分局、环保局、城管局、食品药品监管局、工商分局组成。在六街道13个街区开展小餐饮整治和规范试点工作。在9月底，完成全部270家单位证照持有情况、房屋性质、餐饮硬件条件、油烟排放情况、餐厨垃圾处置情况等信息全面排查，在10月中旬完成13个街区餐监督饮单位复查与监督指导，并在10月底基本完成6街道小餐饮试点区域餐饮服务单位业务培训。经过3个多月的整规，至12月底，六街道试点街区小餐饮单位厨房基本符合181家，食品安全设施基本到位178家，油烟排放基本符合176家，不跨门营业123家，食品安全信息公示192家，并完成新领取证照的67家，登记备案的13家，关闭12家。
(二)示范引领，以点带面，(护士个人工作总结)全面推进餐饮服务规范化建设。
1、加快推进餐饮服务单位诚信管理，全面推进餐饮监管量化分级管理。严格依据相关法律法规要求，全面开展对我区餐饮单位食品安全管理等级评定。结合日常检查和上年度的量化分级管理等级分别实施1到3次动态评定。目前我区a级单位预评定达到137家，b级单位达到1456家，a、b级数量持续增长达48.2%，c级单位硬件条件和管理水平也得到进一步的改善，并积极推进量化分级管理a级餐饮单位、b级以上学校食堂全面启动或实施“五常法”管理。
2、继续开展餐饮服务食品安全示范创建，巩固创建成果。20xx年初我区成功创建成为国家级餐饮服务食品安全示范区，以此为契机，我局全面推进20xx年餐饮安全“321示范工程”创建活动，今年共19家餐饮服务单位申报区级示范单位、11家申报市级示范单位、4家申报省级示范单位(街)，1条省级示范街区，各级别申报数量均比上年度有进一步提高。通过大力推进示范创建活动提升了我区餐饮行业标准、树立行业标杆，以点带面逐步提升我区餐饮服务水平。