20xx年,政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下,各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神,继续以扩大政府采购规模为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正立业”的工作理念,不断拓宽采购渠道,规范采购行为,积极认真地完成各项采购任务。现将采购办2012年工作运行情况总结如下:
一、强化服务,高效完成政府采购任务
采购办紧紧围绕全旗经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好旗乡行政事业单位的采购服务,积极认真地完成各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。
20xx年任务完成如下:全旗实际采购规模达到64739.18万元,节约资金2018.54万元,资金节约率为3.27 %。其中:货物类采购金额为2132.62万元,节约资金256.99万元,资金节约率为6.99%;工程类采购金额为61997.56万元,节约资金1735.85万元,资金节约率为2.86%;服务类采购金额为609万元,节约资金25.7万元,资金节约率为4.06%。公开招投标采购额62307.56万元;询价和谈判采购额365.55万元;竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额436.89万元。有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正
一是做细做好采购前的准备工作。对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。
二是做好政府采购信息发布公开工作。坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定,在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网,“达拉特之窗”,《达拉特报》等媒体上发布招标公告、中标结果和采购信息等,并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。
三是严肃采购程序。采购中继续邀请旗审计局、检-察-院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。
三、实施标准化政府采购档案管理
20xx年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料,按《政府采购法》规定,需要长期保存的文件,今年采劝专人保管、登记造册”的办法,管理现有的政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订,有效地防止资料的散失。
四、充实政府采购评审专家库
原有的评审专家数量少,技术力量薄弱,专业单一,已无法适应规模日益扩大,操作逐步规范的政府采购工作,因此我们扩充了专家的数量,截止11月份,全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的设备采购,我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如:旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享,现基本能满足旗级政府采购工作的需要。
五、大力抓好制度建设。
建立健全了《达拉特旗政府采购管理暂行办法》、《达拉特旗政府采购供应商资格认定管理办法》、《达拉特旗集中采购机构监督考核管理办法》、《达拉特旗政府采购信息公告管理办法》、《达拉特旗政府采购评审专家管理办法》、《政府采购工作人员工作纪律》、《政府采购工作流程》等制度。
六、抓学习、抓服务、抓干部队伍建设,塑造政府采购的良好形象。
(一)抓服务
采购就是服务,服务必须付出,我们把为机关服务,为供应商服务作为自己的天职,真心实意搞好优质服务,努力塑造政府采购的良好形象。
(二)抓学习
一是采用自学与集体学习相结合方式,学习财政知识、政府采购法、采购操作程序等方面的知识;二是今年征订了《政府采购法使用手册》、《政府采购报》及《内蒙古自治区政府采购法规则制度造编》等与政府采购相关的报刊杂志,为学习提供物质基础;三是积极参与市里相关知识的学习和培训。
(三)抓干部队伍建设
认真学习反腐倡廉的相关知识,严格执行政府采购办人员的“八不准规定”。
七、存在的问题
(一)采购预算不完整。各采购单位没没有统筹计划安排,采购数量少,批次多,形不成规模效益,工作量大,很难吸引供应商,采购效率不明显。
(二)采购规模孝范围窄,政府采购支出和财政总收入不相适应
(三)专家数量少,专业类别单一,请外地专家在招投标过程中保密性差。
(四)政府采购资金不能够按时到位。有些采购单位需赊欠采购资金,无法有效组织政府采购。
(五)对政府采购法认识不到位,有的采购单位找各种理由有意规避政府采购程序。
八、积极探索政府采购工作,政府采购工作要想有新的突破,必须扩大政府采购规模,健全政府采购制度,编制政府采购预算,实行绩效评价。
(一)编制政府采购预算,必须严格按计划、按预算安排实行政府采购。
(二)实行专家库资源共享。
(三)要建立电子信息平台,构建政府各部门与供应商都能参与的综合信息平台。
(四)为提高通用(常用)货物的政府采购工作效率,方便采购当事人借鉴自治区、市里的经验,结合我旗实际,制定实施办公自动化、印刷、车辆等采购协议供货制度。协议供货制度是建立在公开招标方式上的一种采购制度,它具有一次招标,多品牌中标,减少重复招标,采购人可随时采购的特点。不仅可以降低采购成本,节约财政资金,同时可以满足采购单位使用的多样性和及时性,适用于通用型标准化专营商品,是实现政府采购规范,效益和效率的最佳结合。今后我旗准备对全旗公务用车及办公自动化设备、办公桌椅等一些通用采购项目实行协议供货定点采购的方式。
九、加大监督力度,开展专项检查
政府采购监管既包括对采购代理机构、集中采购中心、供应商及专家的监管,同时对各个行政事业单位是否履行政府采购制度也具有法定的监督权。为此我们会同纪委监察局,审计局等组成政府采购专项检查领导小组,采用自查和重点检查相结合的方式,使政府采购工作进一步规范。提高财政资金使用效益,从源头上防范腐败做出贡献。
我的工作主要是负责原盐生产和项目建设所需原材物料及设备配件的采购供应、生活用品用具的采购供应和原盐放销工作三部分。今年以来,个人和供应处的其他同志一道,认真履行职责,按时、按质、按量地完成了各项采购供应等工作,取得了一定成绩。现将半年来的主要工作情况述职如下:
一、加大工作力度,顺利完成各项工作任务
去年以来,我场在盐田扩建和技改投入方面的力度都非常大,我们除了要保证正常的原盐生产所需要的各项原材物料之外,还要保证两个新建滩和老滩的四五个大修、技改项目,以及制卤分场、复晒分场的几个投资项目的物资和设备供应。采购的物资比较集中,用的急,时间紧,资金又非常短缺,加上今年原材物料的价格上涨,大部分经营者都竖起了先付款后发货的招牌,给我们的工作带来了很大困难。特别是今年,是近几年来采购物资品种数量最多的一年。我们时刻把盐场的利益放在首位,克服人手少、工作量大等困难,白天黑夜加班加点,超负荷工作,1-5月份共采购各种物资材料及设备合计金额4490多万元(其中各种盐膜1820多吨、2200多万元,红砖2100多万块、485万元,浮板1120方、140万元,各种钢材220吨、92万元,各种电器材料130多万元,各种盐机设备500万元,塑料绳90吨114万元,涂塑布30多万平方米、98万元,各种油料340多万元,各种水泵及配件145万元,零星材料250多万元),到5月底还欠采购货款900多万元,保证了生产和工程项目建设需要。主要工作有以下几点:
1、严格招标比价程序,保证采购过程公开透明。招标是加强供应管理,降低采购成本的有效措施。我们严格落实《集团公司招标工作管理办法》,严格招标程序,有效降低了费用支出。在比价采购过程中,盐机设备是根据集团公司关联交易的有关规定,全部与瑞源公司签订合同,由瑞源公司加工制作,价格双方议标,现已全部交付使用。盐田专用材料大都延续了去年招标或比价的价格采购的,个别材料由于原材料涨价的原因略有调整。通用材料由各分场到物流超市领取、批量大数量多的是在物流超市招标的基础上又二次招标或比价再从超市转账的方式采购的。招标比价公开、公正、透明,集团公司分管部门的领导、盐场企管处、财务处、供应处、设备科等部门都派员参加,相互监督,共同策划,对招标材料共同做好分析和预测,把握好市场价格,真正达到了通过招标降低采购价格、减少工程投资的目的。今年共招标采购材料2次,招标采购额77万元;比价采购16次,比价采购额279.5万元,形成比价效益35万元,占采购额的10%左右。
2、处处精打细算,千方百计节约采购资金。近几年,随着市场形式的变化,多种材料出现了供应紧张的局面。特别是近几年单位和个人扩建或新建盐场的很多,导致建滩用的材料都非常紧张,难以采购,而且价格一涨再涨。对我场来说,表现尤为突出的是济宁的盐膜和红砖。在这种不利的情况下,我们不畏难,不发愁,天天靠在生产厂家做工作,保证了工程建设供应。例如济宁塑料厂的盐膜出厂价12800元/吨还买不上,该厂收的预付款多时达2600万元,而我场采购的济宁盐膜为12000元/吨,今年进了1710多吨,欠该厂货款460多万元。按平均比市场价低500元/吨计算的话,节省采购资金85万元。今年红砖价格比去年高近一倍,且成了抢购局面,先付款还运不来砖,能赊出砖来的,我们是唯一的一家,最多时欠砖款近300万元,到5月底还欠近200万元,且采购价格始终比市场低2-3分/块,2100万块就节省50多万元。之所以能取得这么好的成绩,主要是因为我们海化盐场是大企业,多年的信誉以及与客户的合作关系都比较好,除此以外,我们供应人员所付出的艰苦劳动也是一个很重要的方面。在合作过程中,我们不仅考虑自己,而且注意多从对方的角度考虑问题。我们从不摆架子,不管对方规模多小,提供的数量多么少,都真诚合作,在做到双方受益的同时,维护了我场的利益。
我们认为,作为分管或从事供应工作的人员,必须具备基本的业务知识和技能,对所采购的物资、设备或产品,要达到一定的认知程度,熟知所购物件的性能、特点、在生产中的地位和作用、市场行情以及生产厂家的市场份额等等。只有这样,才能达到以最低的价格,采购最好产品的目的。对有些材料涨价幅度大的,我们首先考察他们用的原料涨了多少,再分解到产品中,每吨或每平方应增加多少钱,绝对做到心中有数。如肥城的涂塑布首次定价时3.24元/平方米,后期对方因原料涨价要求每平方米最少加0.5元。通过我们考察了解,对方原料每吨涨价1000元左右,经过计算,我们只给对方上涨0.2元而成交订货。
3、充分发挥职能作用,努力提高为基层服务的水平。半年来,个人和供应处的其他同志,不断在工作实践中提高工作能力和水平,为基层服务的意识也明显增强。在生活管理上,场领导多次要求我们,职工劳动负荷不断增大,一定要把职工生活搞好。对此,我们狠下功夫,对采购的各类食品,首要的一条就是要保证新鲜、质量好,而且都要到卫生防疫达标的单位去采购。在此基础上,再考虑价格便宜,份量足。1—5月份全场的生活用品用具及炊事设备等采购额已过100万元,大宗食品都是定点采购(如青菜到稻田市场采购,面粉到寿光二面和恒台面粉厂采购,猪肉到瑞源屠宰厂采购,豆油到寿光和博兴植物油厂采购,鸡蛋到瑞源养鸡厂采购),满足了职工饮食需要。原盐放销管理,在保证有序、合理放销的基础上,重点抓了放销现场的管理。前5个月共放销原盐72万吨(其中碱厂59万吨,碘盐厂10万吨,氯碱厂1.7万吨,运储公司2.1万吨),无论在哪个分场、哪个工区放销,每个盐坨都放得干干净净,基本杜绝了运输途中的撒盐现象,减少了盐的损耗,减轻了基层职工的劳动负荷。
生活管理和放销人员属于机关,但他们的岗位基本都是在外面。今年由于我场规模扩大,他们的工作量也加大了三分之一,但他们起早贪黑,加班加点,吃苦耐劳,毫无怨言,做出了积极贡献
二、加强自身修养,保持良好的工作作风
供应工作是企业创造效益的第一道闸门,事关企业利益得失,也是容易发生问题、倍受别人关注的工作。对此,个人不断提高思想认识,永远牢记自己的职责,每笔业务都要本着对盐场负责,对领导和职工负责的原则,通过我们的辛勤劳动来节省资金,降低成本。在市场经济条件下,很多卖方市场已经逐步转变为买方市场,在这种情况下,供应厂家使出了浑身解数,五花八门的促销手段和技巧也很多。对此,个人坚持对自己的岗位负责的态度,摆正心态,牢记使命,坚持原则,公正处事。我常对供应商讲,你们只要做到了三点(一是要提供优质的产品;二是要给我优惠的价格;三是要保证周到的售后服务),我们供需双方就会长期合作。长期以来,个人在工作中代表单位和客户联系业务时,唯一坚持的标准就是这三点,而不是别的。
一年来,个人牢固树立工作“一盘棋”的观念,凡是场里研究决定由我负责的工作,在实施过程中敢于负责,并支持其他同志大胆开展工作。积极树立务实的工作作风,做到了说实话,办实事,求实效,保持了正派的工作作风。
以上是个人一年来在工作中的一些做法,虽然取得了一定成绩,但就我本身来说,还存在着一些不足之处,如理论学习不够、工作重点还抓得不够突出等问题。今后,我一定要按照肖董事长在高管干部会上的讲话要求和场领导的安排,进一步提高认识,转变作风,尽心尽力工作,做出新的贡献。
时光飞逝,伴随着新年钟声的敲响,我们迎来了××年。在过去的一年中,我部在董事长的领导下和同事们的配合下,认真履行职责,遵守公司《员工手册》,基本上按时、按质、按量完成了各项采购工作。取得了一定的成绩,但也暴露了一些问题。现将一年来的主要工作情况总结如下:
一、努力工作,顺利完成各项任务
××年度,公司采购部人员变动与调整较大,上半年又延续全球化的经济危机,下半年又出现国内市场原材料紧缺和价格暴涨等原因;造成了采购部工作没有延续性和采购工作的困难,但采购部还是克服困难,勤奋工作,保证了公司生产和出口的需要,认真完成了完成采购任务。
在材料、产品和设备的采购过程中,严格按照董事长要求及比价程序,把握市场价格,处处精打细算,千方百计节约资金,有效的降低了采购成本。
下半年随着市场形式的变化,多种原材料出现了供应难的局面,大部分原材料价格不断上涨,在不利的情况下,采购部人员主动改变工作方法不怕难,不怕烦,想方设法和供应商沟通,确保原材料不能断供,保证了再手订单的生产,最大限度的维护了公司的'利益。
二、采购过程中出现的问题及处理结果和整改办法
××年度采购过程中不可避免的出现了一些问题,其中最为突出的是印染过程中出现严重的色差、布面异色、油渍、污迹,运输过程中造成的破损,米数短码,标签内容印错、串标,纸箱唛头印错等质量问题。为了保证质量,尽可能避免出现采购质量问题,及时进行以下几个方面作工作的调整:
① 经××批准重新严格筛选供应商,对供应商的供货能力,质量保证,价格优势进行评估,让供应商提供可靠的证据来证明其能力;其中主要措施:保留原有的××加工业务,另选××,用以对比质量、价格和服务。标签厂、纸箱厂分别选择合××××以和现有的供应商比对质量、价格和服务等(其它厂家不一一例举)。
②取消原有的印染跟单员,和印染厂签订严格的质量保证协议,包括布面质量、伸长约定和索赔办法,用合同约定形式强制供应商提高产品质量。
③建立了合理的警告与处罚制度,定期向供应商传真或邮寄我司质检部检验报告以示预警,一旦发生质量问题,及时与供应商沟通并确定索赔方式,尽全力为公司挽回损失降低成本;全年度向供应商索赔金额折合人民币约××元。
④同公司质检部进库检验紧密配合,严把质量关,最大限度的避免有出现质量问题的材料流到生产线上。
三、规范工作流程,制定交叉工作台帐
××年初刚调至采购部工作,感觉部门同事对工作流程掌握不清楚。经过一段时间的工作熟悉,结合公司ISO质量标准制定了采购部工作流程图,用以指导采购员的工作,提高采购效率。要求部门员工对所采购物料建帐登记,年终汇总,关注市场信息,把握市场价格;每月将主要物料价格以电子邮件方式报公司领导和相关部门。对于领导或业务部门临时询价,基本做到不隔天报价。针对我司以前发生过遇有部门之间的交叉工作时丢失××、延期或未及时转交相关票据和资料给公司造成损失等情况。制定了《××专用登记薄》及《文件资料发放登记薄》,一切按规范进行部门交叉协作工作,我部全年度未发生一起票据和资料遗失现象。为公司的健康运行做出了一定的贡献。
四、廉洁奉公,保持良好的工作作风
采购工作是创造效益的第一道闸门,事关公司的利益得失,也是容易发生问题、备受别人关注的工作。采购不是简单的买东西,还有很多其他要做的事,除了不怕苦不怕累之外,还有廉洁的品质、“吝啬”的心,因为廉洁的品质才能抵制诱惑,为公司争取到最大的利益,“吝啬”的心才能时刻把公司当作自己的,时刻从公司出发,发现问题,为公司节约成本。对此,个人不断提高思想认识,牢记自己的职责,每笔采购业务都要本着对公司负责的原则,通过我们的辛勤劳动来节约资金,降低成本。具体体现为凡是供应商赠送的物品、有价证券和现金等一律主动上交公司;经常以传真、电话或电子邮件方式提醒供应商注重产品质量,价格要符合市场行情,提高服务意识等。但由于个人经验不足造成了少数材料质量问题和不及时到货现象,采购部和我本人及时认识了错误做了整改并积极及时的解决了问题。对此,个人以后一定坚持自己的岗位负责态度,摆正心态,坚持原则,严格筛选供应商,使供应商做到提供优质的原材料,提供优惠的价格,提供周到的服务。在工作过程中敢于负责,做到说实话、办实事、求实效,保持正派的工作作风。
在过去的一年中有欢笑,有泪水,有小小的成功,也有淡淡的失落。××年这一年是有意义的、有价值的、有收获的。在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上廉洁奉公、务真求实。树立“为公司节约每一分钱”的观念,积极落实采购工作要点和采购工作计划。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量、比服务,最大限度为公司节约成本”的工作原则。
以上是我部一年来在工作中的一些做法,虽然取得了一定的成绩,但就我个人来说业务理论学习和实际工作经验还有欠缺,今后,我一定按××的要求,进一步提高认识,加强学习,转变作风,尽心尽力工作,为公司作出新的贡献。