近几年来，XX市地方税务局按照强化税源控管，堵塞税收漏洞，加强部门协作的工作思路，启动内力，借助外力，凝聚合力，建立起了“政府领导、部门配合、社会参与、司法保障”的社会综合治税体系，充分调动各方面协税护税的积极性，不断挖掘税收增长点，推动了社会综合治税工作向纵深发展。(一)依靠政府领导，完善综合治税网络
综合治税是一项复杂的系统工程，这项工作的开展离不开相关部门的大力支持和配合。社会综合治税工作开展之初，主要靠地税部门牵头，由于部门之间责任不明、配合不力，综合治税工作效果并不十分理想。为改变这一局面，今年以来，在我局积极建议下，市政府专门下发了《XX市人民政府关于加强税收综合治理增加财政收入的意见》，成立了以市长XXX任组长，分管财税副市长XXX为副组长，由财政、国税、地税、审计、工商、公安、交通等部门参加的综合治税领导小组，成立了综合治税办公室，设在市行政服务中心，服务中心主任兼办公室主任，进一步强化了对社会综合治税工作的组织、协调和检查、指导。为强化考核，市政府还把综合治税工作作为对各成员单位目标管理考核工作的一项重要内容，并设立了奖励基金，专项奖励在综合治税工作中有突出贡献的单位和个人。同时规定，对在综合治税工作中不依法履行协税护税职责、配合不力的单位实行责任追究，从而为社会综合治税工作的顺利实施提供了强有力的组织保障和机制保障。目前，[找文章还是到文秘114网，更多原创!]全市社会综合治税工作共设立了XX名专兼职信息联络员，今年以来共采集涉税信息XXX条，监控税款XXX万元，通过综合治税征收税款XXX万元。
(二)加强部门协作，健全信息传递制度
信息传递不畅多年来一直是困绕社会综合治税工作的瓶颈，也是影响社会综合治税网络效率提高的一个重要因素。为了打破这一瓶颈，XX地税局多次建议市政府把健全信息传递制度做为推动社会综合治税的基础工作，抓牢抓实。
一是建立联席会议制度。由市社会综合治税工作领导小组牵头，定期组织成员单位召开联席会议，通报一个时期的社会综合治税工作情况，总结阶段性工作，协调部门之间的关系，及时研究解决工作中遇到的问题。
二是明确成员单位治税责任。根据综合治税成员单位的具体情况，分门别类制定出需要有关部门配合的内容和要求，先后与建委、土地、工商、公安、公路、经贸等30个成员单位，分别联合制定了综合治税规范性文件，明确了各成员单位的责任、权利和义务。
三是建立信息交流制度。为全面及时地做好涉税信息的搜集利用，我们积极争取市政府支持，由平度市政府下发了《关于做好部门涉税信息报送和利用工作的通知》，将XX个职能部门的XX类涉税信息纳入综合治税办公室的采集范围，各单位于每月10日前通过金宏网报送市治税办。治税办对报送的信息全部登录《原始信息台帐》，并对信息进行分类、甄别、归纳，确认应税项目和非税项目，将应税项目全部录入《税源控管台帐》。对应税信息，以承办单的形式下达到财税部门，由财税部门逐项落实，并填写《应税项目反馈单》，按月向市治税办报送征收管理情况;各单位必须安排一名领导具体分管，并落实专人负责按要求及时收集、报送相关情况，确保社会综合治税信息报送和利用工作顺利进行。今年以来，我们充分利用社会综合治税网络，与市政府、财政、城建、交通、发展计划局等综合治税成员单位配合联动，加强动态税源管理，对全市XX个重点工程项目的涉税信息及时采集、交流和筛选利用，实施跟踪监控、加强税收管理，目前已入库税款XXX万元。
(三)强化源头控管，堵塞税收跑冒滴漏
为进一步深化综合治税工作，拓宽综合治税领域和渠道，我们还与有关部门加强协作，通过实行派员征收、委托代征等形式，加强税收源头控管。如派人进驻交警大队，在车辆年审时，直接征收车船税;派人到房管局，征收房产交易税;派人驻企业破产办公室，杜绝税收在破产环节的流失等等。并先后与个单位依法签定了委托代征税款协议。今年以来，通过进驻相关单位，直接征收税款XXX多万元。委托代征税款万元。针对市行政服务中心职能部门集中，便于源头控管涉税信息的实际情况，今年X月份，我们又在市行政服务中心开设地税窗口，派驻了两名业务骨干，在税务登记、税源管理、税款征收等方面加强了与房产、国土、建设等部门的密切交流与合作，严格按照市政府建设项目缴纳税费流程图的要求，在相关部门审批或发证前增加了设置了税收审查环节，如经地税部门落实某纳税人未办理相关税务登记或未缴清税款，则地税窗口不予出具进入审批或发证环节的证明，待纳税人办理税务登记或缴清税款后，地税窗口方出具进入下一环节的税收管理证明，从源头上杜绝了在一手房确权，二手房交易，外来施工企业承揽工程，房地产开发企业商品房开发预售，国有土地使用权转让变更等环节的税收流失。
截至目前，XX市行政服务中心地税窗口共审查各类涉税事项XX起，发放税收管理证明XX份，解答税收政策咨询XXX人次，反馈有价值的涉税信息X条，征收税款XX万余元，收到良好效果。
总得看，去年以来，我局在纳税服务和社会综合治税工作中立足平度实情，积极探索创新，做了一些工作，也收到了一定的成效。但与市局的高要求和先进兄弟单位相比，仍有一定的差距。下一步，我们将结合“管理年”活动，以这次会议为动力，认真学习和借鉴先进单位的经验做法，找准薄弱环节，加大工作力度，推动和促进全局的税收服务和社会综合治税工作不断上台阶、上水平。
20**年，在省局党组和XX市委、市政府的正确领导下，以省、市局20**年工作要点为主线，认真落实“两提两抓”工作思路，结合兰州实际，周密部署，合理安排，保证了各项重点工作的有序推进，并取得了明显成效。
一、重点工作完成情况
(一)收入任务圆满完成。20**年我局共承担各项收入计划764267万元，其中税收类426288万元，社会保险费339493万元。截至20**年12月底，全市地税系统共组织各项收入880178万元，同比增长29%，增收197790万元。其中，地方税收完成449666万元，占年计划的 105.86%，同比增长28.30%。(其中：中央级51374万元，占年计划的114.46%，同比增长32.21%;省级80843万元，占年计划的102.03%，同比增长18.32%;市级174333万元，占年计划的102.6%，同比增长16.40%;县区级143116万元，占年计划的 113.97%，同比增长27.20%)。各项基金(费)完成430512万元，同比增长29.75%，其中，养老保险费完成364015万元，占年计划的112.63%，同比增长32.54%，失业保险费完成17467万元，占年计划的107.16%。各项收入的超额完成为全市和全省的发展提供了可靠的财力保障。
(二)重点工作进展顺利。一是“管理效益年”活动稳步推进。根据省局在全省地税系统开展“管理效益年”活动的统一部署，全系统结合各自工作实际，以强化税源管理为重点，稳步推进XX区地税机构分设工作，积极落实税收管理员制度，充分发挥专业化管理优势，加大定额核调的执行力度，大力开展房屋租赁业税收专项整治，加快信息化建设步伐，“管理效益年”活动取得明显成效。二是社会综合治税平台已初步形成。市、县(区)两级政府均成立了财税协调小组，出台了《加强综合治税工作的意见》等规定，明确了各相关部门在税收征管中的职责任务、配合方式、信息传递等具体事宜，深度挖掘社会综合治税潜力，促进了税源控管方式的不断完善。三是五个奋斗目标全面实现。为努力实现兰州地税事业的跨越式发展，我局自加压力，按照与省局签订的七个目标责任书的具体要求，确定了 20xx年组织收入、队伍建设、信息化建设、改善工作生活条件、精神文明建设等五个方面的奋斗目标。全局上下紧盯五大目标，采取有效措施，狠抓工作落实，确保了五大奋斗目标的全面落实到位。
(三)文明创建再上台阶。为巩固已取得的创建成果，我局相继制定了《精神文明创建活动管理办法》和《考评办法》，使文明创建及考评工作更加规范、便于实施、利于推广。同时，继续坚持开展群众性文明创建活动，强化思想政治工作，加强地税文化建设，开展政务礼仪教育，优化纳税服务，文明创建取得了新的进展。市局顺利通过省文明办对全国文明单位的年度复审，文明城市创建工作受到市创建办的充分肯定，XX区、XX区地税局征收分局荣获“全国巾帼文明岗”荣誉称号;市局房建分局、XX区西关什字税所获评全省地税系统“文明单位”，1名同志被总局评为“全国税务系统精神文明建设先进工作者”，13名同志荣获全省地税系统 “优秀税务工作者”，4名同志被省局评为“文明礼仪标兵”，全系统另有17个单位和22名同志荣获市委、市政府、市妇联、团市委等单位授予的荣誉称号。这标志着全系统的文明创建又迈上了一个新的台阶。
(四)亮点建设成效显著。全市地税系统按照省局亮点建设实施意见的原则，根据市局亮点工程建设实施办法的要求，紧密结合工作实际，大力开展“亮点工程”项目建设，在多项工作中取得了创新和突破，全面提升了各自工作的质量和水平，有力地促进了全局工作的高效运转。20**年全系统申报亮点工程项目17个，其中，XX区地税局《研发小软件 解决大问题》等3个项目被评为XX市地税系统20xx年度“亮点工程”项目，另对7个申报项目进行了通报表扬。通过亮点评审，树立了典型，鞭策了后进，鼓舞了干劲，形成了后进赶先进，先进求创新，拼搏竞争的良好局面。
二、工作中采取的措施及成效
(一)贯彻省局精神，抓好工作落实。全省地税工作暨党风廉政工作会议后, 为贯彻落实好省局的一系列工作部署，我局坚持做到“四个及时”、“四个到位”， 细化措施，合理安排，统筹兼顾，全面贯彻落实省局会议精神。一是及时传达会议精神，组织学习到位。召开了由市局党组成员以及各县区局、市局各处室、直属单位负责人参加的中层干部会议，传达省局会议精神，并组织与会同志认真学习了省委书记陆浩、省长徐守盛对全省地税工作的重要批示以及省局张局长的重要讲话。同时，将张局长的重要讲话和省局推荐的部分市州地税局发言材料刊登在兰州地税网站上，要求全体干部认真学习，吃透精神，领会实质，并结合本职工作的实际情况，学习经验，寻找差距，理清思路。二是及时向党政领导汇报，争取支持到位。市局领导及时把省局会议精神、20**年全市地税系统重点工作完成情况以及 20**年的主要工作思路向市委、市政府主要领导做了专题汇报，争取党政领导继续对地税工作大力支持，深度挖掘社会综合治税潜力，处理好与各方面的关系，形成强有力的工作合力，推进地税工作稳步发展。三是及时谋划20**年工作，贯彻落实到位。根据省局20**年工作要点、张局长在全省地税工作会议上的讲话要求以及开展“管理效益年”活动要重点抓好的5个方面的20项工作措施，在认真分析全系统队伍建设、组织收入、征管改革、服务大局等方面工作现状的基础上，对照全市地税系统在以往工作中存在的问题和不足，制定了全市地税系统20**年工作安排，确定了20**年工作的主要目标和总体思路，即把握一条主线、紧盯五大目标、强化六项措施，工作安排的制定为全市各项工作的开展提供了明确的指引。四是及时细化完善考核指标，确保监督到位。按照省局与市局签订的组织收入、班子建设、干部教育培训、精神文明建设、信息化建设等7项工作目标责任书的内容，组织力量将省局的具体指标以及市局20**年工作思路细化到两制考核体系中，提高两制考核的科学性、针对性、合理性。同时，根据《甘肃省地方税务局督促检查工作办法》以及《XX市人民政府政务督查工作办法》，结合兰州实际，制定了《XX市地方税务局督促检查工作办法》，建立起“事事抓督办、时时抓督办”的督办工作机制，为贯彻落实省局精神提供了制度保证。
(二)加强税收征管，全力组织收入。在20**年的税收征管工作中，我局按照“管理效益年”活动的各项要求，牢固树立“税源有限、管理无限”的治税理念，着重突出了“七个加强”。一是加强计划执行情况的分析通报。对各项收入进度坚持旬检查、月通报、季分析、年考核，做到以旬保月、以月保季、以季保年，促进了税收收入的均衡入库。全年税收计划季均进度达26.71%，季度间收入进度的均衡性达到了近年来的最好水平。二是加强重点税源的跟踪监控。按照“抓大、控中、盯小”的税源分类管理思路，在科学划分重点税源、一般税源和零星税源的基础上，建立了市县所三级税源监控网络，实行专人管理、定期通报、欠税催缴、原因直报。20**年纳入市级监控的237户重点企业，累计入库地方税收198073万元，同比增长24.20%，占到全市地方税收总量的44%，增收贡献率达 39%。三是加强“以查促管”功能的发挥。在全市范围内开展了以房地产业、邮电通讯业、涉外企业为重点的专项检查工作，并取得了阶段性成效。20**年共检查纳税户14952户，累计查补各项税款1.5亿元，曝光违法案件198件。同时按照以查促管通报制度，稽查部门针对发现的突出问题，提交了10份“以查促管”报告，市局专题研究制定整改措施，完善征管制度，使稽查部门“以查促管”的职能作用得以充分发挥。四是加强以票控税措施的实施。在全市范围内推行刮奖发票二次开奖活动，消费者索取发票的积极性进一步提高，20**年发售此类发票3740万份，面值达 20.56亿元，征收税款10353万元，兑现奖金160万元。同时，组织开展了多次针对餐饮业、服务业、货物运输业自开票纳税人等的发票大检查，全市共查处举报案件、违规案件327起，罚款32万元。并联合公安部门严厉打击制、售、贩假发票的违法犯罪行为，20**年共查处制售贩卖假发票案件4起，收缴假发票38840份，逮捕犯罪嫌疑人8人，有效地净化了用票环境，维护了税收秩序。五是加强专业化管理优势的发挥。在坚持以属地化管理为主的基础上，积极探索属地化与专业化相结合的新路子，逐步形成了属地化管理和专业化管理两者并存、相互补充的税收征管模式，并取得了显著成效。20**年，实行专业化管理的房地产建安行业、规模以上餐饮业、车辆运输业税收分别完成7.5亿元、1.03亿元、1.4亿元，同比分别增长43.52%、 70.39%，28.1%。这三类行业税收的高幅增长为拉动全市总收入的增长起到了积极作用。六是加强个人所得税自行申报工作。采取广泛宣传、重点监控、开展约谈、优化服务等措施，推进高收入者自行申报工作，取得了较好成效，全市共有1877人履行了自行申报义务，申报年所得总额3.6亿元，申报税款 4505万元，补缴税款425万元。七是加强了所得税汇算清缴工作。明确申报责任，规范申报程序，统一政策口径，严格税前扣除审核和审批，提高了汇算清缴的准确性和真实性，对亏损大户、税额大幅减少、逾期申报、财务管理混乱的企业进行了重点检查，对逾期办理申报的企业予以处罚，进一步规范了纳税行为，促进了企业所得税的稳步增长，20**年全市累计入库企业所得税36051万元，同比增长53.92%。
(三)注重协作配合，加强基金征缴。社会保障体系是国家政治稳定、社会安定团结的保护器。社会保险费能否足额征收到位，事关人民群众的民生问题，事关社会经济发展稳定的大局。为此，全局上下牢固树立税费并重的思想，克服种种困难，加大工作协调力度，全力组织收入。一是夯实管理基础。进一步巩固已建立的联席会议制度，定期召开由财政、社保、就业、医保、银行等部门参加的联席会议，使基金征缴工作中出现的问题和矛盾得到及时有效的解决。同时，制定了《XX市地税局关于规范社会保险费征缴的通告》，在《甘肃日报》、《兰州日报》等各大媒体上公布，明确要求各参保单位必须严格执行按月缴费制度和核前预缴制度，对欠费严重的单位，将在《甘肃日报》等媒体进行曝光;对经多次催缴无效的单位，将按有关规定移交监察、审计、税务稽查、司法等部门依法查处。二是实施重点费源监控。全市纳入百万元、20万元、行业统筹监控的企业分别为132户、131户、38户，分别完成社会保险费81793万元、5299万元、185017万元，重点监控企业年缴费额占社会保险费总收入的81.76%，为总计划的顺利完成提供了重要保证。三是加大清欠力度。20**年7月，针对部分行业统筹单位欠费严重，收入进度滞后的严峻形势，在对全市费源情况和征管现状进行认真分析研究的基础上，采取有力措施，动员一切可以动员的力量，全力以赴打响清欠攻坚战，分别组成13个清欠工作小组，深入欠费企业调研、催缴，对有缴费能力而拖欠费款的企业，及时发放催缴通知书，限期补缴费款，清欠效果明显，20**年累计清理各项社会保险费计53238万元，其中清理往年陈欠6223万元。四是狠抓扩面工作。积极与社保等部门协作配合，努力扩大缴纳社保费的企业范围，将效益较好、经营稳定、具有一定规模的未参保企业纳入了参保范围，越来越多的灵活就业人员也积极缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险，成为社会保险费新的增长点。20**年共扩面512户次，征缴社会保险费1889万元。
(四)突出工作重点，夯实征管基础。一是落实管理员制度，加强户籍管理。积极实施税收管理员制度，调整了管理范围，明确了管理职责，目前全市共设有税源管理部门 90个，税收管理员636人，人均管户68户。突出了监督考核，20**年4月，对经检查征管系统登记资料中数据严重缺失的部分纳税户及其管理员进行了通报，强化了责任意识。二是部署专项整治，堵塞征管漏洞。为强化房屋租赁业税收征管，我局派出由58人组成的'考察团，赴XX市学习取经，随后召集部分基层所长进行座谈，分析现状，研究问题，探讨措施。在此基础上，制定了《城镇房屋出租税收专项整治工作实施方案》，就整治范围、整治时限、方法步骤、工作要求等进行了全面安排和部署。同时，取得了市委、市政府及各相关部门对此项工作的大力支持。市政府在兰州日报等媒体发布了《政府通告》。结合兰州实际和此项工作的特殊性，我局按照“统一部署、试点先行、全市联动、重点突破、逐步推进”的工作思路，坚持“先易后难、先大后小、先城后郊、先商后居、先管理后规范”的基本原则，采取“店面清查找房主、信息比对找线索、跟踪疑点找问题、针对问题找对策”的工作方法，分片划段，开展拉网式的调查摸底和清理检查。并根据不同地段，制定了34等115级的计税租金核定标准。全市共调查摸底43814户，其中有租赁行为的12441户，20**年应缴房屋租赁业税收15072万元，同比增收7296万元，增长94%，已组织入库14471万元，入库率96%。三是加大执行力度，巩固核调成果。20**年定额核调工作结束后，我局把新定额执行作为衡量定额核调成效的标准，要求一把手负总责、责任到人、逐户监控、及时催缴，确保了新定额顺利执行。20**年第一季度，纯管定额户应申报户数为3212户，实际申报3101户，申报率96.5%。应申报缴纳税款3822万元，已缴纳税款3699万元，入库率96.8%。通过上述措施，征管质量进一步提高，有力地促进了收入进度。
(五)坚持以人为本，狠抓队伍建设。我局把队伍建设作为税收工作的重中之重，坚持常抓不懈。一是抓好政治理论学习。制定了《干部政治理论教育工作安排意见》和《关于认真学习宣传贯彻中共xx大会议精神的通知》，安排了8个方面的学习任务，结合*荣辱观教育活动，重点对“三个代表”重要思想、《党章》、构建和谐社会、xx大精神进行了学习，人均做政治业务学习笔记1万字以上，市局党组中心学习组全年组织集体学习15次。根据市委宣传部安排，组织市局干部参加了干部理论考试，促进了对政治理论，特别是xx大精神的学习。同时，为认真落实党代会精神，我局组织开展了“领导干部破难题”大评比、“如何当好税务所长”大讨论、“我为地税献一计”大征集等三项活动，全系统干部积极参与，经基层推荐、集体评审，有29项针对性强、富于创新、易于操作的建议受到表彰，达到了围绕中心工作、统一思想行动、凝聚群众智慧、促进整体工作、服务经济发展的目的。二是坚持民主集中制原则。局党组坚持做到凡涉及全局性、长远性、关键性的重大问题都要根据情况召开局党组会、局长办公会或局务会,在集思广益,权衡利弊的基础上讨论决定。而对于一般性、事务性、个别性的问题，则强调按照各自的分工，认真履行岗位职责，放手大胆地抓，独立负责地管。一方面较好地避免了工作中的盲目性、片面性和随意性，增强了工作的科学性、预见性和计划性，另一方面充分调动了班子成员的积极性和主动性。市局班子20**年召开党组会16次，局长办公会27次，充分发挥了集体领导的作用。我局先后被市委、市政府评为全市“目标管理工作先进单位”、“思想政治工作先进单位”、“社会保障工作先进单位”、“残疾人工作先进集体”、“先进工会集体”、“政务信息先进单位”、“先进基层党组织”等称号。三是注重建设和谐班子。首先，加强经常性的思想交流，坚持不拘形式的谈心活动，在潜移默化中交流思想，统一认识，全市领导班子成员之间、上下级班子之间谈心交流达410多人次，达到了统一思想，化解矛盾，消除误会，增进团结的目的。
今年以来，全省地税系统紧紧围绕省委、省政府和国家税务总局重大决策部署，深入贯彻落实省第六次党代会精神，认真履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命，坚持以依法行政为生命线,着力抓好税收管理和干部队伍建设，充分发挥地方税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的积极作用，服务好海南国际旅游岛建设大局。
一、奋力组织税费收入，为国际旅游岛建设提供持续稳定的财力保障
今年以来，受国家房地产宏观调控和结构性减税政策影响，税收收入形势极其严峻。面临的挑战前所未有。面对当前困难，全省地税系统干部职工坚定信心，咬定目标，毫不动摇，以一天也不耽误的精神团结奋战，攻坚克难，切实强化责任意识，强化执行力，并按照向政策要税收、向科技要税收、向管理要税收、向服务要税收、向作风要税收的工作思路和大兴学习之风、调研之风、实干之风、创新之风、廉洁之风的工作要求，严格依法治税，挖潜堵漏，应收尽收，重点抓好房地产、建筑两大行业及营业税、企业所得税、土地增值税、契税、耕地占用税等主体税种征管，以更多的付出把工作落实落实再落实，从而有力有效促进地方税收稳定增长。一是着力强化收入分析督导。加大分地区、分行业、分税种的税收收入分析力度，开展土地使用税、房产税等税源清查，查找税收收入增长点;由省局领导带队不惜牺牲休息日时间到各县局开展税收征管督导，组成执法督察组开展执法重点督查，加强对重点税种、行业的监督管理，查错纠弊，防范风险。二是着力强化税源管理。以项目管理为导向，加强房地产业、建筑业税收一体化管理，特别关注房地产业、建筑业相关联企业，财政拨款行政事业单位建设项目，保障房建设项目，国有土地变性和出让，建安业外管证管理尤其是省外企业在我省承包工程的外管证管理等。三是着力强化税种管理。调整土地增值税核定征收办法，加快土地增值税清算和预征力度，收入达36.9亿元，同比增长19.7%;规范注销和资产损失扣除环节的企业所得税清算，调高建筑业核定征收企业所得税应税所得率至10%;加大对高收入者个人所得税征管力度，受理年所得12万元以上自行纳税申报13797 人，同比增长29.5%，完成总局下达任务的129%。四是着力强化欠税清缴和税务稽查。加大对房地产业、建筑业、股权转让税收和契税、耕地占用税、企业所得税、个人所得税等税种欠税清理，将清欠责任落实到单位、到个人，采取发布1期诚信纳税公告、6期欠税公告、限制欠税人出境等措施强化催缴，全省共清缴欠税20.1亿元;坚持依法稽查、和谐稽查，开展对房地产、建安、交通运输、资本性投资等重点行业及重点企业的税收检查;组织实施建安业发票专项检查，发现虚假发票325份，票面金额合计1.86亿元，补缴税款、滞纳金及罚金1414.9万元;探索调研式、约谈式检查方式，做到快查、快审、快结、快入库。共查结案件57件，组织查补和企业自查收入入库15.18亿元，同比增长154%，充分发挥稽查宏观效应、震慑效应、规模效应和管理效应。
在上述措施的强力推动下，有效扭转了2月份收入下降5%的不利局面，连续8个月实现了两位数的增长。1-10月，我省地税共组织完成各项税费收入突破400亿元，达400.6亿元，同比增长18.0%。完成各项税收收入285.8亿元，同比增长19.1%，完成年度计划的84.2%。其中，地方级收入256.2亿元，同比增长22.7%，占地方公共财政收入比重为74.4%，同比提高1.7个百分点;组织各项规费收入114.9亿元，同比增长15.5%，圆满完成序时进度任务，为地方一般预算收入的增长和国际旅游岛建设做出了积极贡献。
二、着力强化改革创新，为地税事业发展增加不竭动力
我们始终坚持以改革创新精神推动地方税收管理工作。以大企业税收管理为突破口，积极探索征管改革，出台税源专业化管理和大企业税收专业化管理试点方案，省局和各市县局均选取10家重点企业，由专职机构和业务骨干专司大企业税收专业化管理，推进纳税评估和税收信息化建设，其中省局向3家企业颁发了“建立税务风险内部控制机制认证企业”牌匾，并签订了税收遵从协议，树立了税源专业化管理的典范。以综合治税为着力点，给各市县政府发倡议信，恳请其加强对税收工作的指导和支持;深化国地税协作，与省国税局初步达成21大涉税事项协作的共识，让纳税人“进一家门、办两家事”;实施砂石资源税代扣代缴工作，堵漏增收;加强与省工商部门、国土部门、交通部门的信息共享，查找股权转让税收、海域使用权耕地占用税、交通基础设施建设项目税收的增长点;引入中介机构参与企业所得税汇算清缴，督促企业提高税法遵从度。以信息技术为支撑，加强房产税、土地使用税及资源税税源信息比对，加强增值税、消费税与城建税、教育附加等比对，发现漏征漏管户3938户;积极推进“以地管税、信息管税”新模式，将“双定户电子定税”推广到餐饮业以外的其他行业，在全省范围内推广“存量房交易信息化评税”、网开发票，积极筹备启用网购发票系统和发票真伪电子扫描枪，强化以票控税，切实发挥信息技术夯实征管基础和提高征管质效的作用。
三、大力优化纳税服务，为国际旅游岛建设营造良好税收环境
我们始终坚持将优化纳税服务作为提高纳税人遵从度，构建和谐征纳关系，为招商引资、产业发展提供良好税收环境的重要抓手，强力推进。一方面，完善服务措施，方便纳税人。树立“马上办、马上落实”的意识，急纳税人所急、想纳税人所想;加快办税服务厅标准化建设，开通网上办税服务厅，强化12366服务热线短信发送功能，提高人工接听率，开通流动办税车上门服务;积极开展局长在线访谈、接访日活动和政风行风热线活动，广泛开展纳税约谈，举办纳税人辅导培训班67场，参加人数近9000人;清理和编制行政审批项目目录，理顺审批流程，行政审批办结率为100%，推广运用电子影像系统，有力地推动了网上审批进程，省局审批办被评为“十佳审批服务窗口。二是加快产业扶持，促进现代服务业振兴。省第六次党代会提出，“产业振兴是实现绿色崛起的核心支撑，是税收的源头活水”。全系统严格贯彻落实中央和省政府出台的扶持中小企业、现代服务业、高新技术企业、高尔夫产业、文化产业、促进就业等一系列税收优惠政策和降低个人所得税核定征收率的减免税措施，并加强政策执行情况的监督检查;将营业税起征点调高至国家规定的最高限额，近七成以上的个体户免交营业税。1-9月，全省地税系统共减免各项税金6.49亿元，较好地发挥了地方税收降低企业税负，支持产业发展，涵养税源的作用。三是加强税收优惠政策研究和转化运用，进一步涵养税源。密切关注增值税扩围改革试点动态，分行业开展调研、测算，稳步推进改革试点工作，切实解决重复征税问题;积极研究减轻娱乐业营业税、酒店业房产税、高尔夫业土地使用税税收负担的政策措施;配合总局要求，积极开展城建税和印花税联动改革调研，深入了解不同行业纳税人的税负;提出我省乐城国际医疗先行实验区、离岸金融、海洋旅游业和支持三沙市建设发展等方面的税收政策需求，并加强与国家税务总局等部门的对接，争取推动相关税收优惠政策出台，更好地服务于地方经济社会发展。
四、努力发挥税收政策促进资源节约和环境友好型社会建设的作用，助力我省实现绿色崛起
按照省第六次党代会提出的“实现绿色崛起，最基本的依托是悉心呵护海南得天独厚的生态环境”的要求，结合地税系统实际，加强车船税、资源税、环保税等税收政策的调研、完善和落实，促进资源节约和环境保护。一方面，认真贯彻执行车船税法等有关规定。继续加大新的车船税法宣传力度，起草海南省实施车船税法方案，进一步加强车船税税种管理;贯彻落实为小排量乘用车减负和提高2.0升以上排气量乘用车税负的政策，促进节能减排、绿色环保。另一方面，加强资源税和环境保护税调研和成果转化。按照国家税务总局完善资源环境税制度为重点的财产行为税制改革要求，开展钛矿、河沙碎石、水资源资源税调研，草拟调整后的水资源税额标准，待报省政府批准后执行;深入开展南海油气资源税调研，形成将海南省所辖海域油气资源税划归地方收入的建议;结合土地等级，调整土地使用税税额标准，提高土地利用效益，并积极向省政府汇报沟通，努力推动有利于资源节约和环境保护的税收政策出台。
五、全力加强作风建设，强化税收事业组织保障
按照省六次党代会提出的“切实改进干部作风，深入治理庸懒散贪”突出问题的要求，继续牢固树立抓作风就是抓发展的理念，像抓税收中心工作那样狠抓干部作风建设。大兴学习之风，广泛开展大规模分类、分级培训，组织领导干部挂职锻炼和新招公务员下基层锻炼，强化干部职工政治理论、税收业务和综合技能的学习;深入开展向系统内涌现出的全国优秀共产党员张学睿和“全国首届十佳税务工作者”李凌清同志学习的热潮，努力建设学习型地税机关。大兴调研之风，建立省局领导基层联系点制度，成立加强基层基础建设、加强税收流失率估算、加强国地税协作、加强房地产业和建筑业税收管理、加强大企业税收管理、加强作风建设等6个专题调研组，深入基层和企业，认真查找问题，深入挖掘原因，有针对地改进各项工作。大兴实干之风，深入推进干部日常量化考核，充分调动全体干部职工的积极性和责任感，形成上下齐心、团结干事的强大合力;加大对省局重点工作、征管重点税种的督查督办，不折不扣地抓好工作部署落实，努力提高执行力。大兴创新之风，将集中整治“庸懒散贪”专项活动，“基层基础建设年”活动和全省首个文明创建活动平台建设在地税系统的开展有机结合，不断推进税收执法、征收管理、纳税服务、队伍建设和基层组织建设的创新，并在全省集中整治“庸懒散贪”推进会上介绍了经验。大兴廉洁之风，加强干部职工及其家属的廉政宣传教育，强化遵纪守法的红线和清正廉洁的底线;完善内控机制建设，试点廉政风险防控预警系统，提高科技防腐水平。努力向干部作风要效率、要活力、要实绩，把转变作风作为完成今年工作任务的强大动力和重要保障。
当前，全省组织收入工作虽达到了序时进度，但要完成全年地方级收入增长20.9%的目标，后两个月将组织税收收入53.5亿元，同比增长20.1%，时间紧、任务重，压力大。随着全省经济形势的总体向好和省委、省政府千方百计上项目扩投资的重要部署，税收收入将持续增长。为此，全省地税系统将严格按照省委罗书记提出的“全省上下要真抓实干，分秒必争，奋战70天，努力实现全年目标任务”的要求，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，振奋精神，继续发扬“白+黑”、“5+2” 的精神，以冲刺的状态、以决战的气势、以必胜的信心、以更多的付出，进一步强化依法治税，进一步强化收入分析，进一步强化重点税源管理，进一步强化纳税服务，进一步强化欠税清缴和税务稽查，进一步强化干部队伍建设，确保圆满完成全年税收收入任务，积极服务好海南国际旅游岛建设和绿色崛起大局。