一、主要指标完成情况
(一)陆渔一级公路：全线路基土石方完成91%,桥涵完成91%，隧道工程完成100%。累计完成投资8.9亿元，其中今年已完成投资1.73亿元，占总投资的83%，年计划的49.4%。二期路面工程施工招标工作正在实施，其中路面一标已完成招标，施工单位正在进场组建项目部，路面二标招标工作于6月底启动。
(二)通村水泥路建设：完成通村水泥路路基路面工程19.3公里，完成投资368万元。
(三)县乡公路改造：孙华路改造工程完成15.2公里，累计完成投资2400万元。曾宋公路改造工程完成11.5公里，完成投资700万元。聂毛公路续建工程全部完工，今年完成路面铺筑7公里，完成投资140万元。
(四)公路大中修：完成雅澧线大修17公里，累计完成投资2250万元。完成县道陆渔线大修2.8公里，完成投资200万元。
(五)危桥加固工程：吴家渡桥改造工程完成10%，累计完成投资63万元。梅子园一桥加固工程完成41%，累计完成投资60万元。枝城站前桥加固工程完成46.7%，累计完成投资28万元。聂河大桥加固改造工程完成12%，累计完成投资30万元。白马溪大桥加固改造工程于6月30日建成通车，累计完成投资180万元。
(六)站场建设。宜都市陆城二级客运站、聂家河五级客运站站址完成选址工作。
(七)港口码头建设。枝城港煤炭储备配送中心累计完成投资1.67亿元;三峡翻坝综合运输体系建设完成五项评审的前期工作，累计完成投资150万元。
二、主要工作情况
(一)大力推进重点工程建设。今年来，我局严格履行部门职责，强化监理程序，结合工程建设实际，一是倒排工期。按照年初确定的各项目标任务，排出了重点工程建设日程表。二是制定奖励政策。积极实施“以奖代补”、“奖惩结合”政策，对各标段路基工程、桥梁工程、隧道工程项目进行进度奖励，以弥补人工及部分材料价格上涨、路基石方报价低的费用。三是积极筹措资金。随着国家宏观政策的变动，融资难度不断加大，在银行放款难于到位的情况下，为抢抓工期赶进度，我局积极给市政府汇报，并多方筹集资金3000余万元，基本满足了施工进度需要。四是强化责任落实。为确保年初签订的责任书各项任务落到实处，年初我局对各项任务以责任书的形式予以明确，每个重点工程有一个班子成员牵头负责，有一个专班。陆渔一级公路建设中，我局所属中路公司董事会、各部门负责人分别挂靠陆渔路一期土建工程1至8标项目部，全面加强监督落实。
(二)积极实施项目前期工作。目前，我市《“十二五”交通运输发展规划》已获市政府批准。按照该规划，“十二五”期间我市将有一批重点工程动工和建设，为让项目尽快落地，规划变成现实，我局成立了项目前期工作领导小组，组建了4个工作专班，分别负责宜都长江大桥、陆城二级客运站、红花套港口作业区及宜湘、宜张、宜岳高速公路4个建设项目的前期工作。同时，市财政又安排200万元专项资金支持项目前期工作。在一系列措施的推动下，目前，宜湘、宜张高速公路《工可》已编制完成。宜都长江大桥地形图测量已完成，正在进行地质钻探。江北公路路线《工可》已完成，江南线《工可》正在积极编制之中。陆城二级客运站新址已经确定，正在修改设计，落实土地。宜岳高速线路走向方案已拟定。吴家渡新桥目前完成地形图和设计方案，正在进行地质钻探。
(三)严格执行交通建设工程基建程序。我们按照公路工程基本建设程序完善四级质量保证体系，强化基本建设质量管理，对所有工程项目施工合同、监理合同和质量监督合同跟踪监控，规范管理，对每个交通重点工程建设质量任务进行分解，落实责任领导、责任单位和责任人，将重点工程质量建设纳入建设单位年度目标考核，签订了责任书。严格督促监理单位履行职责，加强对重点部位、关键工序和隐蔽环节的全方位、全过程、全环节旁站监理，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令，及时消除质量隐患，杜绝施工质量事故。采取动态管理，定期、不定期对施工、监理单位进行检查、评比，对质量控制良好的承包人予以表彰，对于质量控制不佳的承包人，根据合同和情节严重程度对监理和施工单位给予通报批评、扣减费用，并列入“黑名单”，直至解除合同、清除出场、没收履约保证金，使各参建单位能够严格履行承诺。确保了基本建设程序执行率100%，质量监督覆盖率100%，单位工程交工验收合格率均达100%，竣工验收优良率达90%以上。全年未发生质量安全责任事故。
(四)大力强化安全生产监管。今年来，我局继续强化安全监管，落实安全生产责任，狠抓现场管理，对在建重点项目由建设业主、总监办、项目经理部、工区四级层层签订年度安全生产责任书，并按季度实施考核奖惩兑现。对危险性较大的分项分部工程制定专项安全技术方案，强化全员安全生产意识及安全生产主体责任的落实。大力普及安全生产基本常识，邀请市安全生产监督局、市公安局专家开展公路建设安全知识培训、民爆物品管理等专项培训会。加强施工现场的安全警示宣传，仅陆渔一级路全线施工路段制作安全警示牌、道路交通安全标志标牌等各类安全标志标牌达1400余块，分项分部工程安全技术交底书36类。以“安全生产年”、“安全生产月”活动为载体，大力实施“安全生产进工地”活动，制定了隧道、桥梁、高挡墙、高边坡施工安全管理专项方案，备足应急机械、人员和物质，加强应急值班和应急现场处置。今年来，共开展现场安全检查76天次，召开安全工作例会26场次，发现各类安全隐患178起，整改178起，整改率达100%。开展安全生产知识竞赛2次，参赛人数达1500人次，开展安全生产知识讲座12场，印制宣传资料1000份(册)。上半年，全系统安全生产形势基本稳定，未发生重大安全责任事故。
(五)不断规范行业管理秩序。以创建省级文明城市为契机，开展出租车行业“创文明出租车企业”、“创优质服务出租车”活动。同时，加大客运市场的整治力度，严厉查处不按规定进站、停车、发车，站外随意上下旅客以及兜圈串线、沿街揽客、倒客、卖客、宰客等扰乱道路运输市场秩序的行为和车辆，共依法打击“黑车”21辆，纠正违规经营出租车32辆次。继续强化公路路政管理。形成了以麻岭坳公路治超检测站为中心，孙家河、枝城长江大桥为支点的流动治超检测网络。截至目前，查处路损案件14起，制止违章建筑15处，查处超限超载车辆678台次，卸载货物281吨。继续规范港口企业经营行为。开展了2011年水路运输业、水路运输服务业及全市各类运输船舶的年度核查，同时建立新的全市水路运输企业和船舶数据库，完善了水路运输船舶档案，建立全市水路运输船舶台帐。全面启动“公路养护质量年”活动，采取综合检查和随机抽查的方式对各养护站管养公路进行考核评分，并严格奖惩。
(六)深入推进党建工作。半年来，我们以“创先争优”活动为载体，大力加强“五个基本”、“七个体系”建设，不断创新党建工作新思路。突出重点，加强党员干部教育。局党委始终把提高党员干部的综合素质作为抓好党建工作的切入点，通过办专栏、撰写学习体会和心得、培训教育以及赴看守所、预防职务犯罪警示教育基地参观学习等形式，拓宽学习交流范围，达到武装队伍、增强素质的目的。同时，抓好新党员的发展工作，今年共培养入党积极分子32名，发展新党员10名，转正预备党员19名。抓好干部任免工作，加大干部人事制度改革的力度，重点完善和落实干部任前公示、干部竞争上岗等制度。半年来，对中层以上干部职位进行轮岗交流，交流人数达7人，廉政诫勉谈话7人次。完善机制，夯实党建工作根基。以切实转变党员干部作风为工作重点，进一步完善各项工作制度，对工作任务、责任划分、责任追究的形式进行了规范和明确。实施党员群众关爱工程。局党委在对各支部、联系村困难家庭情况进行调查摸底的基础上，确定困难党员群众49名，并定期到困难党员群众家中进行走访慰问。继续推进“城乡互联、统筹共建”及“共驻共建”活动，支持村级党组织阵地建设，赠订党报党刊24份。在与胜利社区开展的共驻共建活动中，交通运输局为社区20户“学习型家庭”征订《三峡日报》一份。同时，以“三万”活动为契机，把握“与民交心、为民办事、替民分忧”的工作重心，先后投入5万元解决联系村晴雨路维修，投入5万元维修水渠300米、危堰2口，为特困户危房筹集改造资金5.5万元，出资5万元为村广播室、档案室、便民服务台购置了档案柜、座椅、空调等办公设备。为村集体经济“商贸公司”联系运输砂石业务，预计年度可盈利10万元。制定奖励措施，规模养殖户按出栏牲猪数量给予300至5000元的资金支持。
今年来，我局在县委、县政府的直接领导下，在上级交通部门的关心、指导、支持下，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，认真贯彻执行上级有关交通工作的方针政策，围绕县委“推进新跨越、建设新永春”的工作主线，紧密结合交通工作实际认真研究部署，积极探索全面提高交通服务经济建设能力的对策，努力完善城乡交通网络，促进交通运输产业化升级，为加快推动我县新一轮跨越式发展提供便捷、畅通、安全、高效的现代交通网络和公平、开放、竞争、有序的现代交通运输环境，取得了显著的成绩。20xx年主要成绩如下：被市委市政府评为泉州市第十二届文明单位;被市交通委评为落实企事业单位安全生产主体责任三年行动先进单位;被县委县政府评为“大干150天，全力实施五大战役”功勋集体。现总结如下：
一、全面提振精神转作风，全力推进交通发展实现新跨越
县委开展“提振精神转作风，服务发展促跨越”主题教育实践活动以来，我局立即行动起来，迅速传达贯彻县委活动精神，认真深入研究部署，及时把全体干部职工的思想统一到县委的决策部署上来，做到领导重视，组织严密，认识深刻，思想到位，行动迅速，措施有力，确保活动真抓实干，取得突出成效，被县委列入全县主题教育实践活动先进典型单位。我局的主要做法如下：
1、突出一个“全”字。一是认识全面。深刻认识开展主题教育实践活动，是塑造交通文明行业、树立良好行风的需要，是推进交通科学发展和跨越发展的需要，是进一步打好“五大战役”的需要，是打好“十二五”开局之年、“推进新跨越、建设新永春”的迫切需要。二是健全机构。领导高度重视，成立以局长为组长的领导小组，同时制定实施方案，做到有计划、有步骤、有措施。三是全面动员。及时召开全体干部职工大会进行动员，明确活动的目的、意义及方法步骤。四是全面宣传。采取多种形式进行广泛宣传，通过县有线电视台、横幅标语、宣传栏等渠道做好宣传工作，营造良好活动氛围。
2、突出一个“快”字。一是快速查摆存在问题。积极开展自查自纠，并提交个人查摆问题及整改措施。广泛征求意见，深入查找单位亟需解决的问题，我局共查摆出4个存在问题，制定出整改计划。二是快速抓好问题整改。重新制作岗位卡，简化办事程序，提高办事效率，行政服务中心交通窗口各项审批事项办理时限缩短60%。加强出租车专项整治，加强行业规范管理，提升行业形象。抓好农村公路安保工程建设，今年完成129公里，完成年度计划的129%。
3、突出一个“实”字。开展主题教育实践活动，是为了真正转作风、提效能，是为了开创工作新局面，推进工作取得新成效，我局把这项活动，同“创先争优”、“创五好支部”、“创文明行业，建满意窗口”、“民主评议政风行风”、精神文明建设、争创省级文明单位、机关效能建设等活动有机结合起来，化为全面提升交通行业作风、全力推进交通发展实现新跨越的动力，推动交通工作不断开创新局面、不断取得新成绩。
二、努力抓好交通基础设施建设，进一步完善公路交通网络
今年来，我局进一步加大公路建设力度，抓好项目建设质量安全管理，年度计划投资11500万元，实际完成投资12137万元，完成计划的105.5%。
1、领导重视，责任落实。逐个项目分解工作目标，落实“五个一”工作机制，局长亲自抓，分管领导具体抓，明确分工，将责任落实到各个工程技术人员。
2、突破前期，强化监管，取得成效。认真抓好每个项目的设计、立项、组织、建设管理等工作，形成“一抓二管三落实”的监管机制，促进了各个项目的进展。
(1)长垅公路双桃至石鼓段市政工程1.98公里，年度计划投资500万元。现已完成投资512万元，完成计划的102.4%。
(2)长垅公路支线桃星至卿园段工程1.943公里，年度计划投资4000万元，实际完成投资4265万元，完成年度计划的106.63%。
(3)农村公路建设项目，年度计划投资5500万元。完成上衔下延项目76.5公里，提级改造项目完成20.1公里，危桥改造完成7座，安保工程129公里。完成投资5860万元，占年度计划的106.6%。
(4)蓬壶马跳边坡防护加固工程年度计划总投资1500万元。已完成投资1500万元，占年度计划的100% 。
(5)农村公路绿化建设。今年计划完成10公里绿化，年初我局高度重视，投入50多万元，完成县道350线10公里绿化及县道333线(东关内碧与湖洋垵口段)打造精品绿化路段工作。同时，组织、协调、指导湖洋镇、横口乡、呈祥乡等乡镇完成农村公路绿化10.8公里。完成全年任务的208%。
(6)切实做好征迁安工作，推进莆永高速公路建设。莆永高速公路永春路段里程42.861公里，红线内需征地面积3179亩，房屋拆迁43281M2。为确保任务完成，分指挥部专门召开“莆永高速公路(永春段)建设百日攻坚战动员大会”，进一步加强沟通与协调，强化领导，明确目标，落实责任，全力以赴，奋力攻坚，做好征地扫尾及拆迁安置工作，目前全县已征地3179亩，完成可征地任务的100%，供地2978亩。发放征地拆迁补偿款7388万元，房屋拆迁14393M2。
(7)抓好农村公路安保工程建设。今年我局共投入587万元，建设农村公路安保工程129公里，完成年度计划的129%，涉及15个乡镇26个村。主要措施：一是科学规划，逐步完善。结合“十二五”交通规划做好农村公路安保工程专项规划，分阶段实施，从重点县道、乡道入手，扎实推进，全面铺开。二是优化设计，注重环保。坚持 “安全、经济、环保、有效”的理念，在设计上遵循因地制宜、适度防护的原则，在施工和管理过程中，注重生态环境保护。三是加强质监，做好指导。加强施工现场监督与管理，做好现场技术指导，严格按照设计要求施工，确保质量。四是积极筹资，强化监管。积极向上级争项目、求资金，强化资金监管，专款专用，将安保工程建成群众满意的民生工程。
三、依法行政，规范管理，进一步提高交通运输行业管理水平
1、抓好春运组织管理工作。落实“日、趟检”制度和路单签发，强化车站、客运驾乘人员安全教育，督促客车驾驶员与车站签订出站不超载协议，查堵易燃、易腐蚀等危险品。成立永春县交通系统春运工作领导小组，制定切实可行的方案，做好动员部署工作。在石鼓治超检测站设立“春运安全监督服务岗”，抽调运管人员坚持24小时昼夜轮流值班，反超载、纠违章。春运期间，我县共投入客运车辆132辆，座位3417位，发出客运班车9904班次, 其中加班704班次，安全输送旅客21.6万人次，圆满完成春运任务。
2、抓好驻行政服务中心交通服务窗口的管理。以“规范、便民、高效、廉洁”为宗旨，全面梳理审批服务事项，实现“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”。积极开展“加强窗口建设 提升服务水平”活动，不断提高服务质量和办事效率。截至20xx年12月底，共累计办件47207件，位居中心首位。连续5季度被行政服务中心评为 “红旗窗口”， 授予流动红旗，窗口人员盛立平同志多次被评为“服务标兵”，受到广大服务对象的高度赞扬。
3、抓好客运市场管理。加强客运市场整顿，对客运市场盘、宰、甩、卖、兜圈拉客、擅自延伸缩短线路、不按核定站点上下客、超载等客运不端经营行为加大打击力度，同时进一步提高“110”联动服务水平，有力维护车主和广大旅客的合法权益。今年来共查处违章客运车辆40部，处罚4.4万元。
4、抓好出租汽车市场监管工作。加强出租汽车市场监管力度，认真开展出租汽车服务质量信誉考核和出租汽车服务质量违规记分工作，切实规范出租汽车行业管理。密切关注出租汽车行业的动态，组织运管人员深入企业排查不稳定因素，按照上级的工作部署和要求，妥善做好相关工作，确保出租汽车行业安定稳定。及时受理旅客投诉，加大出租车整顿、查处力度，进一步规范管理，提升出租车行业形象。
5、抓好营运车辆税费代征工作。加强源头管理，抓好货运企业主教育，要求各企业积极做好动员工作，敦促车主主动纳税。同时加强执法力度，抓好路面稽查，双管齐下做好营运车辆税收征收工作，今年已完成征税代收464万元。
6、抓好县政府营运车辆税收优惠政策的落实。认真落实县政府相关文件精神，严格执行县政府制定的优惠政策，将税收优惠款190万元全部及时退还给车主。通过优惠政策的落实，车辆外挂趋势得到有效遏制，新增车辆落户本县态势良好，货运市场井然有序。今年新增车辆落户本县的有322辆，467.299吨;全县完成货运量1094.34万吨，货运周转量160916.64万吨/公里;完成客运量576.27万人次，客运周转量48970.24万人/公里。
7、抓好维修、驾培市场管理。开展机动车维修市场专项整治工作，针对无证经营或超范围经营等违规经营行为进行检查、清理，规范维修市场行为，建立布局合理、规范有序、服务优质的机动车维修服务保障体系。加强驾驶员培训管理，进一步落实教学大纲，提高教学质量，认真做好驾驶培训记录的核实工作。今年来共核实科目一学员9535人，科目二学员6747人，科目三学员6898人。
8、抓好农村客运发展。加快城乡一体化进程，解决农民“乘车难”问题，有效规范农村客运市场。今年来共开通14个通行政村客运班线，同时采取开行循环班车、早晚班、隔日班、周末班、墟日班、赶集班、预约客车等灵活多样的方式，充分满足广大群众出行需求，实现通行政村客运班车率100%。此外抓好15个农村客运候车亭选址工作，并做好督促落实建设工作。
9、抓好非法营运专项整治工作。采取早、中、晚流动巡查与设点检查方式相结合及明查暗访、守点取证等多种稽查方式，对侨联、美湖酒店、永春车站附近等非法营运车辆经常出没的地方进行重点整治。通过发动社会各界和广大群众广泛参与，使非法营运和违规经营者无藏身之处。今年来已查处非法营运车辆30部，处罚13.5万元，有效维护了客运市场的经营秩序。
10、开展车辆超限超载及非正常外挂专项整治。积极联合公路路政、交警、运管部门开展治理车辆超限超载及非正常外挂整治工作。今年来共出动执法人员5388人次，共检测车辆313948辆，其中超限234辆(含运载鲜活农产品及超限1吨以内)，超限率0.12%(含运载鲜活农产品及超限1吨以内);卸载100辆卸载货物578.8吨。
四、坚持科学管理，责任落实，进一步营造安全、有序的交通运输环境
1、健全交通运输安全责任体系。我局始终把安全生产作为一切工作的重中之重来抓，以讲政治的高度抓好安全生产工作，形成一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的安全生产管理格局，切实将安全生产工作抓紧、抓好、抓实。年初，与全县交通系统5个单位签订了安全生产管理责任书，县运管所与全县维修企业、综检站、驾培机构、普通货物运输企业、危险品货物运输企业签订安全生产责任书49份。春运前联合交警部门与各客运企业、客运站签订春运安全生产责任状11份。督促各企业与班组、班组与个人签订责任状;同时督促乡镇与农用渔船签定安全责任书，形成了纵向到底、横向到边、上下联动、左右协调的安全管理网络，切实把安全责任和措施落到实处。
2、强化交通运输安全的宣传教育。今年来共召开4次全县交通系统安全生产工作会议，迅速传达贯彻市、县有关安全生产工作的文件、会议精神。全县交通系统各单位共组织观看安全生产专题片57场2190人次参加，张贴宣传标语170张，横幅75条，举办安全教育649期10388人次参加。
3、做好安全检查整治工作。抓好源头管理，把好“三关一监督”，抓好维修市场和日趟检机构的监督检查管理及驾驶员培训机构安全质量整顿，认真开展安全生产标准化建设“三年行动”、“打非治违”专项行动、道路客运隐患整治专项行动、道路危险货物运输安全生产专项整治行动等安全生产专项整治行动，确保交通系统安全生产。今年来开展安全生产检查55次，出动人员223人次，检查企业185家次，从源头上抓好安全生产管理工作。
4、构建运输服务平台，强化安全监管工作。充分发挥GPS卫星定位安全服务系统的作用，督促企业对所属客运车辆、载重货车、危险货运车辆进行全过程监控，同时逐步建立和完善道路运政管理信息系统。
五、以人为本，加强学习教育，进一步提高交通队伍整体素质
1、加强政治业务学习，提高队伍思想政治素质。通过每周一晚上的集中学习制度，组织全局干部职工学习党的政治理论和方针政策，并鼓励干部职工加强平时自学，努力提高自身素质。同时，结合行业特点，把组织政治业务学习与交通行业管理、公路工程建设等工作结合起来，提高学习成效。邀请县委党校老师举办学习十七届六中全会精神辅导讲座，提高对文化改革发展的重要性与紧迫性的认识。
2、加强依法行政工作，提升执法水平和公共服务意识。坚持依法治交，强化职业道德教育和行政执法岗位培训，将依法行政和文明服务有机结合起来，不断提高执法水平。全面推行《福建省交通行政处罚自由裁量权基准制度》，严厉打击扰乱运输市场秩序和非法营运的行为，进一步整顿运输市场秩序。对一般违法、违章的车辆，坚持以“教育为主，处罚为辅”的原则，在实施行政处罚时谨慎行使自由裁量权，遇到特殊情况坚持集体讨论，处罚结果及时上网公布，体现公平、公开、公正的原则。今年共处罚132起，罚款22.8万元，没有超越行政权力和自由裁量权幅度的现象。
3、加强党风廉政建设，优化行风政风，树立良好的社会形象。建立健全党建制度，完善行政许可、审批等各项规章制度，健全民主评议行风工作机制。认真开展向先进典型学习活动，收看詹红荔先进事迹报告会，通过对先进典型人物的学习宣传，进一步提高干部职工爱岗敬业、廉洁勤政、勇于奉献的意识，树立正确的世界观和人生观，对加强反腐倡廉建设，抓好交通行业各项工作，树立良好的行风政风起到积极的带动作用。
六、积极创建综治和平安建设工作
1、领导重视，把创建综治和平安建设工作摆上重要位置。制定综治和平安建设实施意见，调整充实领导小组及办公室，切实把开展综治和平安建设工作摆上议事日程，形成主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，各职能部门协调抓，各负其责，齐抓共管，层层抓落实的工作格局，提供组织、人员和经费保障。
2、加强综治和平安建设宣传和教育。一是加强教育学习。利用每周一晚上的集中学习制度，及时传达贯彻有关综治和平安建设的文件精神。二是加强宣传。为进一步提高全社会对综治和平安建设的知晓率，交通系统各单位在公共场所、办公楼、厂房等地方张贴宣传标语、横幅156条，营造浓厚的平安建设氛围。
七、企业改制工作得到圆满解决
为进一步做好永春县汽车运输公司改制工作，我局多次派人到安溪等兄弟县学习经验，积极与泉运永春公司、县汽车运输公司协调，确定了除土地使用权及房屋所有权外的兼并方案，确保改制时国有资产不流失。《永春县汽车运输公司人员安置方案》已经县汽车运输公司职工大会通过，并经县政府和市国资委批复同意。待泉州市汽车运输总公司和永春县汽车运输公司签订兼并协议后，人员和资产进行移交，即可完成改制工作。
八、交通信息宣传取得新成效
今年以来，我局进一步加强和改进交通信息宣传工作，加强组织领导，深化思想认识，完善工作机制，有力提高了交通信息宣传工作的质量和水平，取得突出成效：20xx年共印发永春县交通信息24期，在省市新闻媒体进行宣传9次，其中在《福建日报》、《泉州晚报》发表新闻报道各1篇，在《泉州晚报》发表图片新闻4幅，短讯3条，在省市交通信息、永春桃源快讯、永春要讯等刊物刊发信息15篇。
此外，我局还在交通战备、办理人大建议和政协提案、治理公路三乱、双拥工作、计生管理等方面做了大量工作。
一年来，我局各项工作虽然取得了一些成绩，但离上级要求和群众期望还有一定的差距，今后，我局将继续贯彻落实科学发展观，围绕县委“推进新跨越、建设新永春”的工作主线，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，不断开拓进取，真抓实干，勇于创新，为我县科学发展、跨越发展提供有力的交通保障。
一、“十一五”交通运输各项工作成效突出
概括起来就是“五大”：
交通基础设施建设实现大发展。“十一五”期间，我市交通建设累计完成投资11.69亿元，占计划的123%。其中：
公路建、管、养共投入资金9.43亿元。截至20xx年11月底，全市公路总里程为1800.569公里(其中通村公路1167.48公里，省、县、乡主干道633.089公里)比“十五”末增加932公里，公路密度网达144.5公里/百平方公里。在实现“村村通”的基础上，使45%的村实现了“垸垸通”，15%的村实现了“户户通”。实现了所有镇处通油路，所有行政村通沥青水泥路的目标。
站场建设累计完成投资1660万元，建成农村五级客运站7座、候车亭165个、招呼站302个。客运车辆挂牌率达99%，依线运行率100%，车辆进站率99%，正班正点率97%。扎实推进“路、站、运”一体化发展，新开辟农村客运线路68条，新增农村客运班车300余台，实现全市所有行政村通客运班车的目标。
港航建设共累计完成投资2.1亿元。建设各类码头9座、新增泊位13个，先后建成华新水泥码头、兴航码头、盘塘化工二码头、盘塘磷矿码头、田镇矿资码头。华新水泥码头二期(已完成前期工作，即将开工建设)、亚东水泥码头改扩建和武穴件杂货码头3个工程项目正在建设中。
法治交通建设实现大提速。我们以行政执法工作为突破口，扎实推进法治交通建设。遵循“精简、高效、统一、廉洁”的原则，结合武穴交通实际，成立交通行政执法局，整合了交通行政执法资源，提高了执法效率，解决了重复执法和多头执法的难题，使交通行政执法工作更加规范，执法形象逐步提高。
交通费收改革实现大突破。“十一五”，我市累计完成交通规费9.32亿元。先后进行了港政、交管站、燃油税、政府机构改革、国家撤销二级公路收费站等改革改制工作，全系统经受住了改革带来的职能调整和人员转岗安置难题考验，确保了改革的安全稳定。
交通企业实现大飞跃。先后对局属国有、集体企业单位实行了民营改革。改制后的海铭星集团、宏森客运集团、永宁驾校和打捞公司四家企业，经营效益明显提高。海铭星集团先后投资2.2亿元对下属开阳星船厂进行改扩建，已经成为鄂东规模最大、效益最好、信誉最高的造船基地。宏森集团公司经过二次改制后，综合实力从黄冈百强排名82位上升至64位，居黄冈同行业之首。
交通形象实现大提升。通过加强队伍建设，推进党群工作和党风廉政建设，深入开展满意交通、优化环境和“争先创优”工作，群众对交通工作的满意度逐步提升，交通机关事业单位文明创建率连年实现95%，有力地推动了我市交通工作和谐发展。
二、20xx年主要工作完成情况
(一)交通建设再创佳绩。交通基础设施建设全年累计完成投资2.93亿元，占年计划的153%。
公路建设完成投资2.07亿元，占年计划的183%。一是开工建设石佛寺至大金一级公路，年底可完成全线路基土石方和大金高速路口至大金新街段1.4公里路面工程;二是开工建设石大二级公路，年底将完成全线路基土石方和管涵工程;三是完成蕲龙线10.73公里水泥混凝土路面、黄标线9.82公里沥青混凝路面大修工程，松石线4.94公里水泥混凝土路面大修工程已完成80%工程量，年底前可全部完工，蕲龙线盘塘至方家岭段路肩土方回填完成达标任务，黄标线梅川至松阳段近12公里的大修项目即将组织施工，全部任务可于明年四月底前完工;四是完成连村公路146.9公里;五是完成全市干支线危桥改造共18座。
站场建设完成投资816万元。建成农村五级客运站一座(石佛寺五级客运站)、候车亭10个，招呼站35个。新客运中心站已完成小区路建设，征地工作正在有条不紊地进行，预计明年初即可开工建设。
港航建设完成投资7832万元，占年计划的113%。开工建设黄冈亚东码头二号泊位，完成3处渡口达标和2艘渡船改造任务。武穴港区件杂货码头已完成堆场征地、清表、利丰堤内平台林木砍伐工作和全部38根引桥钻孔桩和32个墩柱施工，目前正在进行上部结构施工。
公路管养完成投资1000万元。全市主干道全年累计修补底层宕1472平方米、坑槽72145平方米，淋缝92公里、压浆17公里，处治水泥路面沉降、沥青碎石调平3467平方米，清理边沟51200米，整修路肩269200平方米，更新百米桩1800根，疏通涵洞325道，清割蒿草427800平方米;路面标线119.41公里，标号志更新21块，里程碑刷新119块，路树整枝98公里，路树刷白119公里，防护墩刷新2059个;恢复文明样板路56公里。非列养乡、村道在市、镇(处)两级财政出资的'基础上，所有路段养护任务都有落实。
(二)规费征收超额完成。截至11月底，水上规费征收累计完成419万元，超计划16万元。
(三)行业管理成效显著。通过开展加强运输市场监管、构建低碳交通、安全生产月和治理车辆超载超限活动，确保了全系统安全生产良好态势和水陆运输市场安全、有序和健康运行。全市客运车辆挂牌率达99%，依线运行率100%，车辆进站率99%，正班正点率97%;营运车船单位运输周转量能耗下降2.5%，内河运输船主要污染物排放总量减少3%;营运汽车尾气排放达标率达72%;内河渡口连续30年保持水上安全无事故，水上运输杜绝“三无”船舶开航，实现本籍港船舶安全无事故，船舶安全面达100%;年审验合格车辆1500余台，办理新增车辆《道路运输证》480本，新增通车行政村13个;治理超限运输车辆1400余台次。我们还加大了对基本建设的管理力度，严格按照各项管理制度、规章、规定执行，对未达到交通工程建设要求的程序坚决返工，同时追究相关管理人员的责任，真正做到以制度管人、管事、管权，实现了重点工程分项、分部、单位工程合格率100%、单位工程优良率90%、农村公路质量抽查合格率90%、质量监督覆盖率100%，全市无一起重大质量安全事故。
(四)党风廉政建设深入推进。召开了交通系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，与局班子成员和下属单位分别签订了《20xx年党风廉政建设责任状》，认真落实了一岗双责。大力推进交通廉政风险防控工作，从局领导班子成员到二级单位一般干部，进行了岗位风险自查并结合岗位实际提出了具体防范措施，真正做到了防患于未然;加大了对建设领域的反腐倡廉力度，认真执行工程建设廉政合同制、纪检监察派驻制、反腐倡廉工作督察制及农村公路建设纪检监察工作巡查制，工程、廉政双合同签订率达100%;此外，我们还大胆探索了武穴交通运输系统惩治和预防腐败体系建设，扎实开展工程建设领域政务公开、依法行政等廉政风险十个全覆盖工作，取得了初步成效。特别是在廉政文化进机关、廉政风险防控工作和重大项目实行纪检员派驻制度等方面进行了创新探索，多次接受省、黄冈和武穴市纪委领导的检查，并得到了一致好评。
(五)精神文明建设蓬勃开展。坚持以活动为载体，扎实推进精神文明建设向纵深发展。在全系统深入开展“争先创优”活动，组织了交通“十佳标兵”评选活动，掀起了“比、学、赶、帮、超”热潮;先后举行了“三八”红歌比赛、“庆五一、迎五四”登山比赛、“十一”文体比赛以及“低碳家庭”创建活动，丰富了广大干群生活，增强了干部职工团结协作的意识;深入推进了“创先争优”活动和 “五个基本、七个体系”建设，全系统党建工作基础进一步夯实;开展了文明路、文明示范线、文明示范窗口创建活动，系统90%以上单位建成市级以上文明单位;审计、纠风治乱、依法行政、综治都实现了预期的工作目标。
三、存在的主要问题和20xx年工作打算
一是建设资金压力大。当前建设资金中的地方政府自筹部分一般很难到位，再加上武穴历史公路欠债多，从而导致工程建设资金短缺严重，在很大程度上制约了交通工程建设进度。
二是农村公路建设总体水平还有待提高。通村公路虽然初步解决到村部的问题，但联村路、通组路还修得不多，离老百姓的要求还有很大差距。部分干线公路包括一些县乡道由于超期服役破损严重，部分路况急剧下降，严重影响了交通的形象，社会反响较大。
三是交通综合执法工作还有待完善。执法主体未明确，在形式上还是联合执法;执法体制未理顺，上级行政执法工作的业务管理都是通过各单位相应的单位来实施的;执法经费不足，导致综合执法工作难以正常开展。
在接下来的2011年，我局将强化措施，创新方法，对以上存在的问题进行逐步化解。同时，切实提高认识，明确任务，全力做好以下几个方面的工作，为武穴交通运输“十二五”开好局、起好步。
(一)加快重点续建建设项目的推进力度。举全局之力投入到各项重点工程建设，全力确保石佛寺至大金一级路、武穴港区件杂货码头、新客运中心站和石大二级公路全部建成并投入使用，切实增强交通建设服务全市经济社会发展的能力。
(二)加大公路养护管理力度。一是确保续建工程黄标线梅川至松阳段12公里大修工程四月底建成通车。二是积极向上级交通主管部门争取项目计划，确保郑席线、武新线等路面破损严重路段完成大中修改造。三是积极争取各级财政支持，确保农村公路的养护资金能够得到有效落实。
(三)进一步完善农村公路的路网规划。本着交通工作要服务国民经济和社会发展全局这一主题，按照中央和省、黄冈市的决策部署和各项要求，根据武穴市经济发展和社会需求，在已制定的《武穴市公路交通总体规划》的基础上，科学规划，分年实施，注重轻重缓急，着眼于产业发展，使规划服务全局经济和社会发展全局，服务*新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。
(三)进一步提升行业的管理水平。一是深入开展治超治限活动，协调有关部门严厉打击超载超限行为，减少对公路的破坏，延长公路使用寿命;二是深化农村公路管理养护体制改革，采取积极有效的措施，切实加强对全市农村公路的管理养护工作;三是继续加大行业监管，确保水路运输市场安全、有序和健康发展。
(四)加大精神文明的创建力度。一是深入学习实践科学发展观活动，巩固“五个基本、七个体系”建设成果，使各项工作整体推进、协调发展。二是进一步加强行业精神文明建设，大力开展交通文明行业的创建，注重向基础站所延伸，加强车、船、港、站、路等文明窗口的建设。三是继续深入开展“廉政交通主题教育”和“廉政交通三做起”主题实践活动，扎实推进交通廉政文化建设和具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设，强化廉政风险排查，努力实现交通建设管理公开化、制度化、规范化。四是继续推进“学习型、服务型、创新型”行业建设，切实转变作风，进一步提高交通部门执行力，塑造良好的交通行业形象。
四、“十一五”期间交通建设经验
回顾“十一五”交通建设工作所取得的成绩，我深深体会到，这些成绩的取得与我们提出的“四个必须”是密不可分的。
一是必须紧紧依靠省厅、黄冈市局和各级党委政府的鼎力支持。“十一五”是我市交通基础设施建设速度最快、规模最大、投入最多、质量最好的时期。这些成绩的取得得益于省厅、黄冈市局和各级党委政府关心、指导和帮助。省厅林厅长多次听取我们的工作汇报，并与去年亲临武穴参加件杂货码头开工仪式;徐厅长多次莅临武穴检查指导交通建设工作，并在项目计划上给予倾斜帮助;黄冈市局刘局长多次带领我们跑省进京，要项目，争资金。其它领导也多次深入建设现场，检查质量、督办进度;市委张书记、政府吴市长、分管领导郑市长经常深入建设工地现场办公，协调矛盾，解决问题。发改、财政、公安、电力、电信等职能部门从大局出发，对涉及交通建设的相关手续办理，都是一路“绿灯”。沿线各镇处村领导也经常到建设现场帮助解决问题，创优环境。上级业务主管部门的大力支持，各级党委政府的倾力帮助，为我们交通建设创造了一个良好的建设环境，正是因为这样，我们“十一五”建设工作才能取得如此骄人的成绩。
二是必须牢牢把好建设质量关口。“百年大计，质量第一”“质量就是工程的生命”。无论是大工程，还是通村公路建设，我们始终把质量放在首位。在严格执行工程建设“四制”，用制度管事的同时，积极探索质量管理新模式，尤其是农村公路质量监管上，我们根据有关质量监管的规定，结合在平时工作中积累的经验，提出了“六到位、四不准” 的管理办法(六到位，即：组织领导安排到位;技术服务到位;技术要求到位;验收标准落实到位;责任管理到位;资金安排到位。四不准，即：不符合硬化的不准开工;不符合建设资格的不准参与;不符合厚度、宽度、配比度质量要求的不准验收;不符合边沟、路肩、绿化要求的不予呈报验收)。实践证明，我们提出的办法还是行之有效的。五年来，我市农村公路抽查合格率均达到95%以上。
三是必须牢固树立建养管并重的理念。“建设是发展，管养同样是发展”。在加快交通建设的同时，我们着手于保护公路建设成果，加大了对公路的管养力度。在主干道管理上，我们坚持做到日常养护与专项整治活动相结合，一方面切实抓好日常的道路清洁、清畅，以及边沟的清理工作，一方面我们深入开展了车辆超限超载治理活动，严厉打击超限超载车辆，有利地保护了交通建设成果。在农村公路管理养护上，我们切实做到了“四个一”，即一是成立了一个专门养护机构——武穴市农村公路管理养护办公室，全面负责督促指导全市通村公路的管理养护工作，并配备了工作人员;二是出台了一个文件——《农村公路管理养护办法》，安排了养护经费，明确了各自职责。三是举办了一次培训——三大员培训班。邀请黄冈市交校老师为全市农村公路三大员授课，重点讲解了在日常工作中养护管理方式方法和技巧。通过深入浅出的讲解，进一步提高了广大养护人员的管理养护水平。四是进行了一次考评。每年我们都会联合发改、财政等部门，对照农村公路管理养护考核标准，对全市所有已建成的通村公路进行一次考核。对重视管理养护工作的行政村，我们不仅及时将公路养护经费拨付到位，而且还在今后项目补报上给予倾斜。相反，对不重视农村公路管养的村，我们不仅进行通报批评，而且在资金拨付，项目补报上也会慎重考虑。上述措施的实施，有效地纠正了农村公路重建轻养、只建不管的不良现象，既提高了工程建设质量，又确保了工程建设进度。
四是必须拓宽思路筹集建设资金。“十一五”我市交通建设累计投入资金11.69亿元，除上级补助一部分资金外，其余完全靠我们自筹。为了突破资金这一“瓶颈”，我们从解放思想入手，破除等靠要观念，广泛的筹融资。一是积极争取项目支持。五年我们共争取大小项目近20个，共计资金5000余万元。二是积极争取市委市政府的支持。近几年，市委市政府高度重视交通工作，先后安排资金6000多万元投入工程建设，此外还化解交通历史遗留债务4000多万元。三是积极争取社会各界的支持。随着公路的快速发展，我市交通网络越来越发达，广大人民群众亲身体验到了交通成果带来的便捷，对交通建设工作也越来越关注、支持。我们因势利导，加强宣传，积极争取社会各界的支持。五年来，我们共收到社会捐助资金近1000万元，有效地缓解了建设资金压力。
五、“十二五”的意见和建议
(一)在建设项目上给予支持。“十一五”期间，我市交通建设工作虽然取得了一些成绩，但是对比其他县市，我们仍感发展不够，尤其是与麻城英山等县市比，随着武麻、武英高速公路的贯通，我们的交通区位优势也不复存在。当前我市交通发展正处在一个逆水行舟、慢进就是退的重要关头。因此恳请黄冈市局今后要在建设项目上给予倾斜，特别是武穴长江大桥立项等各项前期工作要给予支持。
(二)在综合执法上给予支持。自2008年3月我市交通综合行政执法工作开展以来，得到了社会公众的一致好评，交通执法形象得到明显好转。但由于体制、机制和经费渠道等方面还存在一定的问题，导致综合执法工作开展起来举步维艰。主要存在以下几个主要问题：
一是执法主体不明。目前我们在执法过程中还是沿用原各执法单位主体。在未明确行政执法局的主体地位的情况下，我们在形式上还只是联合执法。因此，我们恳请市局向上呼吁，帮助我们解决综合行政执法主体问题。
二是体制不顺。由于过去的条块管理，上级行政执法工作的业务管理都是通过各单位相应的单位来实施的。交通综合行政执法确立后，必须要在这个工作上也要实行对口管理。我们恳请上级部门在行政执法工作上，要求各交通主管部门能否与我们交通行政执法局进行直接指导，这样便于各项工作的开展。
三是经费不足。武穴综合执法作为全省交通部门试点单位，在经费和执法装备上没有明确渠道，全靠地方和交通部门自筹，工作经费严重不足，导致工作难以正常开展。因此，恳请市局能尽快出台政策，对我们综合执法试点工作在经费上给予一定的支持。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“十一五”期间，武穴市交通运输事业取得了较好的成绩，这是上级领导正确领导和大力支持的结果。“十二五”期间，武穴交通将面临着许多矛盾和挑战，前进的道路还任重道远，但是我们坚信，有上级领导一如既往的大力支持，武穴交通运输事业一定会抢抓机遇，再接再厉，再铸辉煌。