今年是我任经济商务局纪委记的第二年。一年来，在县纪委和局党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中纪委五全会精神，按照县纪委四次全会的安排部署，结合经商局工作实际，紧紧围绕教育、监督、保护、惩处四项职能和领导干部廉洁自律、查处案要案和纠正损害群众利益不正之风三项工作格局，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全局党风廉政建设和反腐败斗争取得了一些成绩，为我局各项工作的顺利推进提供了纪律保障。下面我从几个方面向领导们述职，请予评议。
一、抓落实，做好党风廉政教育、干部廉洁自律工作。
1、实行领导干部“一岗双责制”
落实党风廉政建设责任制。根据与县委签订的党风廉政建设目标责任的工作任务要求，结合领导班子成员的工作分工及各股室、企业的工作职责，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，分别落实到各股室、各企业，层层签订责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股长、主任、厂长(经理)对本股室、企业的党风廉政建设和反腐败工作负总责，并将责任制层层分解到具体岗位，做到责任到人。在此基础上，强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解，使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子，细化到了股室、企业，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，初步形成了廉政建设责任机制。
2、注重学习教育，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织党员干部学习县纪委、监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜操办的意见》，要求广党员干部严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合保持共产党员先进性教育活动深入开展学习宣传贯彻两个《纲要》，把学习贯彻两个《纲要》同先进性教育活动结合起来统一部署，做到学习有安排，有落实。学习活动期间，专题组织学习5次76人(次)，组织全体在职党员干部60人参了县纪委组织的两个《纲要》知识竞答活动，组织订阅两个《纲要》30册，为学习两个《纲要》提供了保障。四是积极抓好警示教育，把警示教育作为党风廉政建设教育宣传的重点，组织广党员干部观看了《李家廷犯罪警示录》、《张思德》等正反典型电教片2场85人(次)。通过开展各种教育活动，进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识，增强了广党员干部廉洁自律的自觉性，提高拒腐防变和抵御风险的能力。
3、完善各项规章制度。今年五月机构改革后，重新修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度，并对局政务公开栏内容进行了全面更新，为各项制度的贯彻落实奠定了基础。
4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督促检查，确保责任任务落到实处。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实，做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见，集体研究决策，结果向党员干部公开。三是在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面，严格执行县里的规定，并将开支情况定期在政务公开栏公开。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度，强化职工职业道德和行业作风教育，全面落实服务承诺，提高工作效率和服务质量，真心实意地为基层、为企业提供热情周到、优质高效的服务。五是严格执行领导干部报告个人重事项制度，建立领导干部廉政档案。
二、认真解决职工、企业反映强烈的热点、难点问题。
一是认真解决企业在改制中侵害职工合法权益的热点问题，维护职工的合法权益。认真贯彻落实中纪委五次全会、县纪委四次全委(扩)会议精神，认真解决企业在改制中侵害职工合法权益的热点问题，维护职工的合法权益。今年来，妥善处理了县皮革厂19XX年解散时，清算过程中遗留下股东X个人X股金未清退、股东XX在文山县皮革厂工作的6年工龄没有补偿的两个问题。既维护了职工的合法权益，又维护了社会稳定。二是深入做好企业减负工作。今年来，联合财政局等单位在全县进行了三次涉企收费调查，杜绝了不合理收费项目再现。今年7月，根据国家有关法律法规和国土资源部新的文件精神促成县政府重新出台了《某县黄金矿产资源开发管理若干规定(暂行)》，重新规范了我县黄金矿产资源开采秩序，调整了资源补偿费的征收比例，仅此一项今年就为企业减轻负担126.7万元。
三、抓好局纪委的自身建设
认真组织纪检干部在职业务自学活动和纪委举办的业务培训学习，不断提高政治素质和工作能力，按时按要求完成调研文章和各种报表等工作任务，同时健全完善纪检档案管理制度，搞好自身建设，使局纪检工作逐步走向规范化。
总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在两个方面,这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。二是提高理论、业务水平和创新工作思路。在以后的工作中，加强政治理论和业务知识的学习，尤其是要积极的探索对新形势下经济工作和反腐败工作的思路和方法。
一、继续开展转方式监督检查工作
为确保中央、省和市委、政府加快转变经济发展方式重大决策部署的贯彻落实，推动“十三五”规划目标任务顺利完成，结合并巩固前两年检查成果，突出年度检查重点，结合我区实际今年重点开展了以下几个方面监督检查工作：
一是加强贯彻落实中央、省、市关于“十三五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大决策部署情况的监督检查。针对全区5个乡镇及财政、交通、水利、卫生等部门进行监督检查，各乡镇所编制的“十三五”专项规划，均符合各地发展特色和各部门的实际工作，指导思想与区“十三五”发展规划高度衔接，发展目标明确，措施得力，重点突出，能够配合，保障全区“十三五”发展规划的顺利实施。
二是加强对贯彻落实中央、省、市加快水利改革发展决定情况的监督检查。近两年，区不断加大水利项目争取力度，先后完成了王家坝水库、楠木溪水库的除险加固工程建设任务，完成投资近4000万元;先后启动并完成了农田水利专项工程建设，完成投资1000余万元;解决了37900人饮水安全问题，投入资金2500万元;新建集雨抗旱水池1700口，新增蓄水能力3.4万立方米;完成了王家坝灌区续建配套与节水改造建设任务，整治干渠24km，建设末级渠系79.625km，新增有效灌溉面积1.5万亩，节水灌溉面积0.5万亩。通过检查，发现存在工程资料未完善的问题，督促区农林水局在今后的工作中加强工程资料的收集和整理，进一步规范了工程建设管理，建立了水利投入稳定增长机制，严格水利资金管理使用，不断完善创新水利发展体制机制，推动水利实现科学发展和跨越发展。
三是加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。区环保局将污染减排作为全局工作的重中之重，全力确保完成减排目标任务。一是严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，加大规划环评落实力度，严格控制污染新增增量，从源头上控制了污染新增量。
四是加强对省级、市级和本级科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。我区现有国家级高新技术企业1家，纳入高新技术统计范畴企业有7家。年初区科技局到辖区内科技型企业进行了充分调研，全面了解了企业现状，在此基础上，确定了东方印机为第一批申报的重点，今年第二批的申报重点，在企业申报过程中，区科技局进行业务跟踪指导和服务，从资料的准备到财务数据的填写,专利的申报以及成果转化的归纳提供“一条龙”服务。目前组织申报的国家级科技项目1个，市级科技项目10个，涉及到电缆、新材料、生化医药、节能降耗、农业加工等领域，已全部通过了专家评审，立项8个，共争取无偿科技资金180万元，所有项目进展顺利，未发现存在任何问题。通过监督检查，进一步加强科技经费的管理，提高科技经费使用效率，确保科技计划项目的'顺利实施。
五是加强耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查。一是落实耕地保护措施。市政府对我区下达的耕地保有量2500公顷和基本农田1800公顷保护目标，已经全部纳入区政府对各乡(镇、街办)综合目标考核，实行“一票否决”。截至目前，我区实际耕地保有量3063.68公顷，落实基本农田1802.19公顷。土地整治项目在实施过程中严格按照土地开发整理项目管理规定和技术标准，严把“五关”：土地开发整理设计关、招标关、施工关、监理关、验收关，以确保土地整治项目的工程质量。二是落实节约集约用地。我区着力挖潜增效，努力提高土地利用率。
六是重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施，国家和省科技重大专项、科技计划项目实施及经费管理使用情况。经查，我区没有重点产业振兴和技术改造专项投资项目也没有省级科技重大专项。在企业座谈中，检查组引导企业加强技术中心建设，建立健全技术创新机制，提高技术创新能力，鼓励企业积极开拓高效节能的措施，综合整治环境，循环利用资源，研究开发一批关键技术提高可持续发展能力。
二、开展行政权力专项清理工作
为加快推进区级行政权力和政务服务事项规范运行，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的机制，打造阳光透明政府，区按照省市要求，从今年二月开始，全面开展规范区级行政权力和政务服务事项清理工作。
(一)加强组织领导，严格规范运作，力求行政权力清理结果全面完整。
一是成立领导小组，制定实施方案。下发实施方案对清理工作进行全面部署。按照“谁行使、谁清理”的要求，从15个类别，分自行清理、审核确认、流程再造、权力公开四个阶段进行，至今年9月底结束。区政府成立了清理规范工作办公室，由区委常委、常务副区长同志任组长，区政府办公室主任同志、区纪委副书记、监察局长同志任副组长，各相关单位主要负责人为成员的清理规范行政权力和政务服务事项工作领导小组，领导小组下设办公室在区监察局，由同志兼任办公室主任，区监察局副局长同志任副主任，明确各单位职责及分工。
二是召开动员会，全面开展清理工作。2月28日，在国土分局会议室召开了专项清理工作动员会，全区43个部门和单位参加了会议，会上区法制办、编办、人社局、发改局、财政局、电子政务办进行了表态发言。区委常委、常务副区长同志作重要讲话，要求加强领导，精心组织，确保清理和规范工作取得实效，“要把权力关进制度的笼子”。
三是进行业务知识培训，举办培训班。动员会后，由区法制办柯小平主任进行业务知识培训，就清理的15项内容进行讲解便于各单位具体操作，提高了业务能力水平。
(二)“三举措”严格审核把关，确保行政权力清理结果准确无误
清理中，严格规范运作，防止错报、漏报，通过部门自查、联合会审和反馈确认三个步骤，注重外部清理和内部审查的有机结合。一是摸清底数。二是严格程序。三是严把审核。，本次共清理了38个法定行政机关的行政权力594项，其中：行政许可52项，非行政许可审批32项，行政处罚235项，行政征收12项，行政强制21项，行政给付39项，行政奖励8项，行政确认23项，行政监督检查80项，行政备案26项，其它行政权力18项，行政服务33项。清理中突出特色和亮点。
三、加大拆违控违监督检查工作
为坚决刹住违法建设歪风，营造良好建设环境，今年委局围绕全区开展的“打违风暴百日行动”开展好监督检查工作。一是规范执法行为。为了及时、有效地防控和查处违法建设行为，维护建设秩序，下发了《区防控和查处违法建设行为工作责任追究暂行办法》。二是配合区委、区政府督查室开展好专项督查。采用明查与暗访相给合的方式，对全区五个乡镇(街办)的31个村会议贯彻落实情况进行了专项督查。三是做好整改跟进工作。对督查中发现的问题进行全面通报，并对第一期督查发现的8处问题整改情况进行跟进，做到督查工作常态化。截止目前，全区共组织大型拆违行动11次，拆除违法建设269处，面积11621平方米。对3个乡镇主要领导、4个村书记进行专题约谈。
一、工作成效
今年以来，区纪委重点开展了纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设和纪检监察队伍自身建设，各项工作取得明显成效。纪检监察派出机构改革工作获得省、市纪委高度肯定，办信办案工作位居城区前列，办案质量获得市纪委好评，基层党风廉政建设成效显著，先后有1乡2村被表彰为全市农村集体“三资”清理和监管代理工作先进乡、村，1镇1村被表彰为全市基层党风廉政建设示范单位。
二、工作措施
一是坚持铁腕反腐，坚定不移开展反腐败斗争。做到有贪必反，有腐必肃，全力抓好自办案件，强化案件督办，优化办案质量，1-6月，区纪委、监察局共受理信访举报27件，同比上升42.1%。其中初核3件，立案4件，结案2件，处分1人，使用“两规”措施1人;通过办案挽回经济损失40余万元。目前已完成了对联棚乡泉水村党支部书记违规违纪行为的案件初核和“两规”调查。
二是注重源头治腐，着力把权力关进制度的笼子。通过开展党政“一把手”带头廉政党课、观看教育片、集中警示教育等形式，认真开展了全区第14个党风廉政建设宣教月活动，并联合区住建局开展了廉政文化进工程创建活动。扎实开展行政权力清理规范工作，2月以来，区纪委会同区法制办全面开展了区级行政权力和政务服务事项清理规范工作，目前共清理了38个法定行政机关的行政权力594项。
三是强化作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕有无违规购置公车、公款相互吃请、滥发钱物等违纪违规行为，深入乡镇和区直部门分片开展“八项规定”执行情况专项巡查，开展明察暗访4次，抽查29个单位，调查、处理涉嫌公车私用信访案3件。同时，大力开展医疗、教育等行业的纠风治乱活动，区纠风办会同区卫生局对辖区5家非营利性医疗机构和部分村卫生室开展了医疗服务收费专项检查。先后组织区教育局、卫生局(含药监局)等6个部门及系统开展了政风行风民主评议活动，并对国土分局、国税局等7个部门开展了行评“回头看”活动，全区政风行风得到极大改善。
四是加强执法监督，确保重大决策部署坚定贯彻落实。今年以来，先后开展了贯彻落实中央、省、市“十三五”经济社会发展重大决策部署、加快水利改革发展决定、节能减排和环境保护政策措施落实、加强耕地保护和节约用地政策措施落实等10项执法监督检查，有力确保了各级重大决策部署的贯彻落实。
三、工作亮点
一是纪检监察派出机构改革工作获得高度肯定。区纪委派出纪工委、监察分局正式挂牌成立并良好运行，我区纪检监察派出机构改革工作获得省、市纪委肯定，市纪委于5月17日在区召开了全市县级纪检监察派出机构改革工作现场推进会现场会。
二是服务新区建设开展防违控违拆违工作成效显著。围绕全区“打违风暴百日行动”，大力开展防违控违拆违监督检查，参与监督大型拆违行动11次，监督拆除违法建设269处、面积11621平方米，并对3个乡镇主要领导、4个村书记进行了专题约谈，狠刹了违法建设歪风，为新区建设营造了良好环境。
三是大力加强纪检监察机关自身建设。根据中纪委要求，扎实开展了全区纪检监察系统会员卡专项清退活动，55名纪检监察干部职工向组织上报了零持有报告。