一、项目提出的理由和背景。
近年来，随着国家全面加大对公路事业的扶持力度，公路经济已经步入了一个崭新的高速发展阶段，最近省、市局专门召开了以加快路域经济发展步伐为主题的公路工作会议，提出了在五年内让公路经济发展规模在全国地市级城市中进入前二十名的任务目标。众所周知，广告已充满了我们的现代生活，能否充分利用公路标牌发布广告信息，最近我们组织人员进行了调查分析，认为：公路标牌广告具有很大的发展空间，如果加大这方面的工作力度，致力于开拓市场，可获得可观的经济效益。
二、公路标牌广告的特点和作用。
进入二十一世纪，广告媒体随着科学的发展和信息时代的'到来也在发生着极大的变化，虽然出版业还占据着广告市场的领先地位，电子媒体和互联网的兴起更为广告媒体增加了新的活力，但是传统的户外标牌广告，由于其覆盖率高、观看机会多、时效性长、大的户外标牌广告有巨大的冲击力等显著特点，仍就发挥着其巨大的作用，公路标牌广告更是因其成本低、传递信息快、时效长、观众覆盖面广等特点，备受广大客户的青睐。
三、开发公路标牌广告的观众和资源优势。
我市是集工业、农业、矿产、旅游等于一体的山东省经济强市，孔孟文化名扬世界，京福、日东高速公路穿市而过，高等级的国、省道公路网业已形成，开展公路标牌广告业务，具有广大的资源优势和广泛的观众，能使发布的广告信息快速传播到全国各地的千家万户。
四、广告市场的瞻望和预测。
随着我国市场经济的深入和WTO的加入，无论是制造业主还是零售商，广告主都在继续增加广告费用来推销他们的产品，塑造他们的企业形象；第三产业的迅猛发展更是为广告市场融入了新的活力；银行、金融、建筑、保险业等，也积极利用广告这种形式，树立形象，迎接市场的挑战；公益广告、政府广告和教育广告等，也在广告市场上异军突起。这些都为我们做好公路标牌广告提供了一个广阔的市场空间。
五、我们已具备的基本条件。
xxxx公司是具有独立法人资格和广告资质的国有公司，现拥有员工20名，其中专业技术人员2名，能够独立进行广告的审查和标牌广告的设计、制作发布业务，近期又进行了广泛的市场调研和分析，已具备大力开发公路标牌广告的基本条件。
六、经营方式。
1、按照市局统一规划，与县、市、区公路局联合开发客户市场，并实行统一管理，利润上交市局有关部门后按比例分成，由xxxx公司具体负责广告设计、制作和发布。
2、由广告代理公司负责广告代理和设计、制作、发布，但应由xxxx按照规划，统一管理，利润分成，时段一般不超过一年，到期续签协议合同。
七、资金来源和用途。
先期投资100万元，由xx公司全额出资，用于标牌的制作和招商，待业务扩大后，再逐步增加投资。
八、效益分析和预测。
我市有国、省道近2550KM，按每县、市、区平均设置4块广告标牌计划，每年可创收300万元，随着广告客户的增加，效益是相当可观的。
九、实施计划。
1、在项目批准后，我们拟先走出去，学习先进市、地公路标牌广告工作的经验和方法，尽快拿出具体的实施办法。
2、参照有关行业广告收费价格，制订我市公路标牌广告收费标准和营销办法，报有关部门。
3、合理制订今年的营销计划，并组织人员预以实施。
十、结论和建议。
本项目利用xxxx公司现有条件，具有投资小、见效快、收益高等特点，既能规范现有公路标牌广告的管理，又能充分利用公路产业资源，在政策上和经济上是可行的。
为此，特提出以下请示和建议：
1、尽快对我市公路标牌广告进行一次摸底调查，并重新规划，报有关部门批准后，规范运作。
2、给予早期广告工作起动的资金支持。