城管局局长述职报告
根据安排，我将20PC年度抓基层党建工作有关情况，简要述职如下。
一、基层党建工作总体情况
20PC年，局党组围绕抓党建促城市管理“治脏、治乱、治堵”的目标要求，有效推进党建工作与业务工作同步提升。全年共召开10次党组会议专题研究党建工作，涉及重大事项20余件。履行党建第一责任人责任，年初与机关、各分局支部签订了党建工作目标责任书，基层党组织责任压力得到传导。扎实开展抓党建促脱贫攻坚工作，帮助汊河镇邹万、西池两个扶贫工作点筹集建设资金160万元，所驻村经济和贫困户生活明显改善。在98+抗洪抢险中践行“两学一做”，城管局全体干部职工积极参与，真正做到了“哪里有险情，哪里就有城管人的身影”，我局的抗洪抢险及禁建拆违工作得到了市领导高度肯定。
二、突出问题整改和公开承诺落实情况
1.突出问题整改情况。针对党建工作重视不够，群众对城管满意度较低等突出问题。一是加强领导，以健全机制为保证，形成齐抓党建工作格局。局党组把党建工作摆上的重要议事日程。通过加强组织建设、提升党员素质、建立健全党建工作责任制、狠抓党建制度落实等措施确保党建工作责任落实。二是以“五个坚持”来提升人民群众安全感和执法队伍满意度。市城管执法局以“五个坚持”为着力点，全面提升人民群众安全感和执法队伍满意度。坚持公平公正，在执法公信力上下功夫。坚持亲民爱民，在实现民生上下功夫。坚持重点排查，在隐患化解上功夫。坚持队伍建设，在深化作风上下功夫。坚持舆论引导，在民意调查上下功夫。以“两学一做”教育实践活动为主线，结合“城管进社区”、“城管进校园”、深入推进“强基础、转作风、树形象”等活动，做到把握重点，统筹推进，确保实效，切实提升人民群众满意度。
(二)公开承诺落实情况。针对落实党建工作责任制、服务型城管、惠民城管等方面的承诺。一是围绕中心抓党建。开展了“强转树”、“创先进科室(分局)”、争创示范路等创建活动，并将创建工作任务分解到党组班子成员。二是整合力量管理城市。加大市容管理力度，依托城管委平台，组织相关单位或部门开展了“市容秩序百日会战”、“五小行业专项治理”、“校园周边环境专项治理”等整治活动，群众反映强烈的流动商贩占道经营、车辆乱停乱靠等问题得到了较好解决，为“五城同创”工作奠定了坚实基础。三是助力城市建设促发展。为配合乌林大道、农机巷、新洪路等道路的升级改造，20PC年城管局组织执法人员对中心城区跑马路、宏伟南路、新洪路、农机巷、邮电巷、乌林大道等路段历年乱搭乱建的存量违建分步骤进行了拆除，取得了显著成效。全年共拆除历年存量违建565处，拆违总面积达32134.01平方米。
三、基层党建重点任务完成情况
一是支部主题党日活动开展情况。开展“党员活动日”活动，结合“逢四说事办事”，开展了“重温入党时刻、寻访入党介绍人、保持党员纯洁性、结对帮扶献爱心、民主评议党员等主题鲜明的党日活动，局党组成员坚持每月一次以普通党员身份参加各支部主题党日活动。清明节、公祭日等时期组织党员干部参加了烈士陵园纪念先烈、扫墓等活动。二是党员组织关系集中排查情况。明确各基层党组织书记为直接责任人，摸清党员底数95名。三是党费收缴工作专项检查情况。以党支部为单位，对缴纳党费情况进行清查，20PC年95名党员共收缴党费35460元。四是党员发展和教育管理情况。培养入党积极分子3名，发展党员2名，预备党员转正1名。全年党组书记带头讲党课7次，局党组组织开展专题讨论5次。每周五机关开展一次集中学习。 “两学一做”随身学习读本做到了人手一册。五是抓党建促脱贫攻坚情况。局机关对口帮扶汊河镇邹万村、西池村。安排了机关2名优秀党员干部长年驻点开展帮扶工作，机关党员干部每人联系驻带村1至2户贫困户，按照“六个一批”的政策开展帮扶脱贫工作。全年共完成绿化补栽160棵，兴修了2条长50米，宽3.25米的村庄断头路，与此同时为帮扶村筹集资金160万元，用于农村基础设施建设。
四、存在问题及下一步工作打算
(一)存在的问题：一是落实“第一责任人”责任不到位。思想上存在重业务工作轻党建的意识，平时满足于完成中心工作，对党建工作安排部署得多，亲自抓得较少，落实责任不到位。二是党员队伍教育管理宽松软。对党员教育管理缺乏深入思考和行之有效的方法，只停留在提要求的层面，部分党员还游离于党组织之外，不过组织生活，党员素质参差不齐，主动交纳党费意识不强。三是制度落实不到位。结合“两学一做”学习教育，支部虽每月都开展了主题党日活动，但质量不高，存在走过场，满足于规定动作，自选动作没特色。落实“三会一课”、“组织生活会”等制度打折扣、不到位。四是工作方法不多、创新不够。如何找准党建工作与中心工作结合点方法不多，有时存在党建工作与业务工作相脱离。
(二)下一步打算：一是强化责任落实。严肃认真落实管党治党政治责任，坚持每月开展党建专题调研不少于2次，每月听取1次党建工作汇报。层层传导党建责任压力，对各支部责任落实不力，抓党建工作重视不够、不到位的严肃问责。二是加强党员教育管理。扎实开展“三比三促三争创”活动，以党员活动日为载体，强化党员学习自觉性，增强党员“四个意识”。深入开展在职党员进社区服务群众，在城管执法、拆迁一线锤炼党员，提高党员综合素质。三是从严落实各项制度。成立党建工作专班，采取定期不定期的形式对各支部落实“三会一课”、“党员活动日”、“组织生活会”等制度情况进行督查、通报，压实责任，狠抓制度落实。四是党建引领业务工作同发展。坚持党建工作与业务工作同部署、同督办、同落实、同考核，做到党建工作引领中心工作，同步提升。
现将本人一年来在履职尽责、廉洁从政、学法用法、开展“两学一做”学习教育、履行基层党建责任等方面的情况汇报如下：
一、开展“两学一做”学习教育情况
(一)牵头抓总，安排部署。学做活动伊始，本人亲自主持起草并下发了全市司法行政系统“两学一做”学习教育方案，按照省市委的统一安排部署，结合工作实际，在方案中既有规定动作也有自选动作。
(二)细学深研，学以致用。在学习活动中，认真学习了《党章》、《准则》和“两个条例”，系统学习治国理政的一系列重要讲话，做了大量的读书笔记，写了许多心得体会。在学习中，注重实际，学以致用，比如在学习了关于“枫桥经验”的重要批示后，我便亲自撰写了一篇“新时期人民调解工作之我见”的文章，发表在《郴州日报》上。与此同时，还身体力行地推进新时期人民调解工作的创新发展。在我的提议和主导下，苏仙区于11月下旬以区委、区政府名义下发了《关于苏仙区大调解、大信访、大稳定工作的实施意见》，是促进新时期人民调解工作的大手笔创新之作，遵照市委主要领导指示，苏仙区试点一旦成功，便将在全市推广。
二、履行党建工作责任的情况
实事求是地说，长期以来，机关的基层党建工作一直是个薄弱环节，甚至已经忘记了机关还有基层党建一说。作为党组书记，或许我对这项工作也一直未给予足够的重视。今年以来，按照市委的统一部署和要求，我切实加强了这项工作，而且也取得了一定的成绩。一是多次主持召开党组会议，研究提出了一系列抓好抓实党建工作的措施和办法。二是配齐配强了各党支部书记。三是结合“两学一做”学习教育，以党支部为载体，多次召开会议，组织学习和讨论，下半年还以支部为单位，分别召开了一次质量较高的民主生活会。四是对党费收缴工作进行了大清查、回头看，补收了应收未收的党费旧欠，规范了党费收缴标准。五是分期分批组织机关党员到扶贫村开展结对帮扶活动。
三、履职尽责的情况。
今年是本人担任司法局长的第8个年头，大概由于日久生倦的原因，与过去相比，工作激情和创新进取意识都有所减退，但责任感和争先创优的精神却依然固我。一年来，在牢牢站稳全省司法行政工作第一方阵的基础上，着力推进了如下几项工作：
(一)奔走协调，力促“一房两中心”建设。全市司法行政业务用房和社矫中心、公共法律服务中心(简称一房两中心)建设今年进入了攻坚阶段，由于前几年各县区在这几项建设中已投入了不少资金，因此今年来感觉力度明显有所减缓，多项工程面临“断炊停工”困境，为突破困境，我多次奔赴相关县区呼吁争取，同时，经请示分管市领导同意，经局党组集体研究，从市局有限的经费中挤出部分资金支持县区项目建设，发挥“四两拨千斤”的杠杆效应，到目前为止，全市除北湖区的司法行政业务用房尚未立项外，其余各县区的“一房两中心”建设均已基本完成，在全省可谓独领风骚、一枝独秀。
(二)顺势而为，打造法治廉洁文化阵地。法治文化阵地建设是创新法治宣传教育方式，增强普法宣传教育实效的有力举措。今年以来，我借助省委法治建设领导小组在湘潭召开的法治文化建设现场会议东风，在原市委常委、政法委书记首建中和市委常委、纪委书记李超的坚强领导和有力支持下，将法治文化和廉洁文化结合起来，大力推进市县两级法治廉洁文化阵地建设。我亲自协调交警，争取有关领导支持，在中心城区的主要道路上，悬挂了150条大型法治廉洁公益广告牌;在石榴湾公园斥资200余万，建设了一个搞标准高品位的法治廉洁文化公园。各县市也按照市局的统一安排部署，积极争取党委政府支持，每个县市至少打造了一个大规模的法治廉洁文化广场或者公园。省委法治办和省司法厅的主要领导对郴州的这一项工作给予了高度评价。
(三)与时俱进，创新新时期人民调解工作。8年前，我担任司法局长不久，便把人民调解工作列为了第一菜单，通过多年的努力探索，创造了人民调解“郴州做法”(省领导命名)，但随着时间的推移，新形势下的矛盾纠纷发生了一系列的变化，党委政府和人民群众对人民调解工作也有了新的要求和期待，为此，今年来，在我的全力推动和直接指导下，创造了桂阳县把人民调解员派驻到每一个自然村，打通“人民调解最后100米”的'做法;其次是建议并亲自参与起草了《关于苏仙区大调解、大信访、大稳定工作的实施意见》。
(四)履职城管局长的工作情况。承蒙组织信任，本人自去年11月开始履新城管局长一职。一个多月来，主要在调查研究，熟悉情况，与此同时也处理了一些情况、解决了一些问题，初步赢得了系统内干部职工的信任。
四、廉洁从政的情况
一年来，本人能够严格贯彻和执行党的路线、方针和政策，切实落实市委、市政府的重大决策部署，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉坚持民主决策、科学决策和依法决策。严格落实了“三个不直接分管”和“三重一大”事项集体决策的规定。
(一)履行主体责任，保持队伍纯洁。作为一把手，我承担着本单位、本系统党风廉洁建设的主体责任，也是第一责任。对于这点，我始终有较清醒的认识。一年来，我和所有班子成员及下属单位的党政主要负责人都进行了廉洁谈话，以敲钟鸣警;对一些有反映的苗头性问题不惜“小题大作”，以求防微杜渐;对局机关和下属单位的纪检监察工作高度重视，全力支持。
(二)不贪不占，不忮不求,保持自身廉洁。在“廉洁自守”这一问题上，我始终保持清醒的头脑和较强的自觉性，铸就了“不想腐”的思想堤防。一年来，我未作任何违纪违规之事，在工作和生活中都做到了俯仰无愧。特别是履职城管局长一职后，面对新的工作环境和比以前更多的诱惑，我更加自觉地严守底线，持身以廉。
五、一年来学法、用法和依法行政的情况
本人非法律科班出身，但是我从事的工作却都与法结缘，从司法局长到城管和行政执法局长，前者重在宣讲法律，推动法律实施，后者则重在执法用法。从实践的角度看，后者比前者更直接、更具体，也更重要。
(一)苦学强记，努力丰富自己的法律知识。在两个局长岗位上，我都注重结合工作实际，学习相关的法律知识，切实增强自己依法行政的能力。
(二)思考践悟，努力培养自己的法治思维。谆谆告诫各级领导干部要“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维方式。这段话朴素平易，通俗易懂，但却对领导干部增强法治思维提供了重要的方向和标准。作为一名领导干部来说，掌握一定的法律知识固然重要，但更重要的却是树立法治思维，要从对权力的迷恋和过度依从的旧思维中转变过来，正确处理权与法的关系，自觉地用法治理念来约束自己的权力运行，进而使工作决策和领导方法都浸润着法治思维。多年来，我都一直身体力行地朝这个方向前进着。