现在，按照市委关于旗县区政府班子换届考核的要求，我代表xx区政府，向考核组和与会的同志，报告20xx年以来的。
四年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以提高城乡居民生活水平和财政支付能力为目标，开拓创新，真抓实干，经过全区上下共同努力，全区经济实现持续快速增长，各项社会事业全面进步。预计到今年年末，地区生产总值由20xx年的22.46亿元增加到56.9亿元，年均增长26.2；财政收入由20xx年的1.4亿元增加到3.7亿元，年均增长27.5；城乡居民收入分别由20xx年的5768元和2120元增加到9900元和4400元，年均增加1033元和570元。四年来，重点抓了以下几个方面：
一、突出发展工业经济，工业的主导地位进一步强化
四年来，逐步确立和强化了工业强区的核心主导地位，坚持把发展工业放在经济的首位，以项目建设为依托，加强优势资源开发步伐，大力培育矿业经济、能源工业、农畜产品加工等优势特色产业，全区工业经济快速增长。矿业经济迅猛发展，重点矿山建设规模不断扩大。全区已探明钼金属储量15万吨，日处理矿石能力达到6500吨。碾子沟矿业由日处理矿石300吨扩建成1000吨，金鑫矿业、国维矿业于20xx年开始探矿，在先后建成日处理矿石1000吨和4000吨选厂的基础上，又相继加快了引联重组和技改扩建工程建设。金鑫矿业与中钢集团实现联合重组，启动了目前国内最大的万吨单体钼选厂建设。国维矿业在与金剑铜业实现联合重组以后，又在谋求新的合作。金昊矿业形成日处理200吨能力后，通过资源整合，扩大了探矿范围，完备了各项审批手续，正在寻找合作伙伴，谋求大规模开发建设。这几个重点矿山的加快建设，使我区矿业经济实力和档次有了明显提高，钼金属采选的特色优势日趋明显，有色金属采选业在全区 国民经济 中的地位和作用更加突出。目前，我区有色金属和贵金属日采选能力达到近7000吨，居全市第二位。能源开发取得了突破性进展。大唐东山风电一期5万千瓦于20xx年并网发电，二期5万千瓦将于年内投产运营。新胜高峰风电一期5万千瓦已开工建设，预计明年上半年建成投产。太平地油气田探采项目共打勘探井、生产井14眼，建成日处理天然气5万立方米的“CNG”站，完成了289平方公里的三维地探内外业，正在建设日处理天然气10万立方米的LNG站。农畜产品加工业快速发展。富龙糖业有望与河北天露集团实施联合重组；万利丰鹅业建成日加工肉鹅8000只的生产线；赤阳春蚕业建成年造纸2.5万吨生产线，循环经济项目也已经自治区发改委核准；博恩药业、金碧药业相继完成扩建并通过农业部GMP认证；大福集团木材深加工项目即将竣工投产；蒙森淀粉、太平地糠醛等重点项目建设也都取得了新的进展。工业园区建设取得新突破。为了有效破解多年来制约我区工业经济快速发展的瓶颈问题，积极参与赤峰东部工业走廊建设，规划了占地19平方公里的安庆工业项目区，现已完成了一期3平方公里的基础设施建设，入驻的国能生物质发电项目一期1.2万千瓦将于年内建成投产，一些企业和项目正在陆续入驻，为工业经济实现快速发展搭建起了新的平台。预计到年末，全部工业增加值完成18亿元，是20xx年的4倍。其中，规模以上工业增加值完成12.8亿元，是20xx年的8.5倍；工业经济效益综合指数达到222，比20xx年增加114.3点。全区工业的核心主导地位进一步确立和强化，优势特色产业日益突出和壮大，对全区经济增长的支撑和拉动作用不断增强。
二、大力调整农牧业产业结构，农牧业产业化经营水平不断提高
四年来，坚持以增加农民收入，努力扩大经济作物面积，大力发展农区畜牧业，特别是坚持把设施农牧业作为推动现代农业和新农村建设的切入点与突破口，不断完善扶持办法，加大了组织推进力度。几年来，区财政安排1000余万元，整合涉农项目资金1000余万元，协调银信部门投放专项贷款3亿多元并降息30，对集中连片的设施农业小区进行扶持。区里专门组建了蔬菜服务中心，统筹使用和大力引进专业技术人员强化技术服务。新建扩建了7处产地批发市场，在满洲里、二连浩特、东莞等地建起了蔬菜销售处，拓宽了蔬菜销售渠道。我区的设施农业自20xx年开始起步，经过几年的努力，现已呈现出多点开花、迅猛发展的良好态势。全区设施农业小区发展到230处，总面积达到8.7万亩，已成为全市设施农业发展最快的地区。胡萝卜、土豆、烤烟等优势特色种植业都有了新的发展。养殖小区发展到157处，生猪、蛋鸡的饲养量已分别达到50万口和780万只以上。农业产业化经营水平进一步提高，富龙糖业、赤阳春蚕业、万利丰鹅业、博恩药业、大福木业等一批产业化龙头企业建设取得新进展，辐射带动能力不断
一、任职时间及分管工作
任职时间：20xx年9月～20xx年12月。
分管工作：本科教学。
二、工作实绩及廉政情况
（一）德
本人思想品质好，政策理论水平较高。群众观念强，能深入教职工中了解情况，与广大教职工心连心，能力所能及地为教职工解决一些实际问题或提供解决问题的意见和建议。坚持党性原则，在工作中虽然能做到原则性与灵活性相结合，但在涉及集体荣誉和利益的情况下，绝对坚持原则，决不以原则特别是党性原则做交易。具有较强的奉献精神，经常加班加点，牺牲了自己的业余时间，全力做好学院本科教学管理工作。坚持贯彻民主集中制，分管工作中的小事情先解决，再汇报，大事情在院务（扩大）会民主集中，集思广益，再解决。具有很强的团结协作精神，坚决服从学校和学院的决定，在做好自己工作的同时，协助院长、书记做好学院的学科、科研和党务工作。
（二）能
本人具有较强的开拓创新能力，能创造性地开展工作，主动思考本科教学管理工作存在的问题及解决方法，使我院的本科教学管理水平有了新的进步,在20xx-2011学年度学院本科教学水平评估中，荣获学校一等奖。对分管工作有较强的驾驭能力，使我院的本科教学工作能正常高效地运行。具有较强的组织协调能力，在本科教学管理工作中，全院一盘棋，组织全院力量在专业建设、课程建设、教材建设、师风师德建设、学风考风建设、学科竞赛、质量工程项目申报与建设工作中取得了较好成绩。
本人科学决策能力较强，遇到重大问题时，自己先理清思路，思考解决方法，然后向院长和书记汇报交流，以便更好地做出科学决策。同时具有较强的解决问题能力，由于教学管理工作，繁琐复杂，经常出现这样或那样的问题和矛盾，所出现的问题都能及时有效地解决。
（三）勤
本人工作态度好，不论教师还是学生有事找我，都一视同仁，笑脸相待，尽量为他们解决问题。同时具有良好的工作作风，对自己严要求，对领导多请示汇报，对同事多宽严结合，尽量减少和化解工作中的矛盾和问题，提高工作质量。由于本人主要职责是教师，教书育人是第一位的，当领导只是兼职，如果没有特殊情况，一般都会到办公室坐班，因此，出勤情况较好。
（四）绩
本人工作思路清晰，工作轻重缓急明确。对分管工作很抓落实，及时准确地向学院、教务处提交有关材料。在抓好专业建设、课程建设、教材建设、师风师德建设、质量工程建设的同时，狠抓学科竞赛、实践教学、教学质量监控、教学过程管理，配合学工狠抓学风和考风建设，取得较明显的效果。
切实履行了自己的工作职责，工作卓有成效。新增校级优秀青年教师1人；科学合理地制定了学院本科专业课程教学大纲、考试大纲和实践教学大纲；组织申报了新产业——能源化学工程专业，申报了本科卓越工程师教育计划——化学工程与工艺专业；化学专业08级学生荣获湖南省第三届大学生化学实验技能竞赛一、二、三等奖各一项；省级精品课程《物理化学》和省级教学团队《有机化学课程群》获得湖南省继续资助；20xx-2011学年度学院本科教学水平评估中，荣获一等奖；出版了高等学校（矿业）十二五规划教材1部《化工原理实验》；组织编写了高等学校（矿业）十二五规划教材1部《普通化学》；新增省级和校级大学生创新性实验计划项目各1项；成功申报校级教研教改重点招标项目1项，校级重点项目1项，校级一般项目2项。推荐了化学（师范类）专业1名优秀应届本科毕业生免试攻读湖南大学“教育硕士”。组织开展了湖南科技大学20xx-2012 学年第一学期“教学礼拜”主题活动。新增学校规划教材立项2项。
在创先争优活动中，本人是学院“创先争优”活动教学示范岗三个挂牌上岗的教师之一，荣获20xx学年度学校教学优良榜，表现较好。
（五）廉
本人严格执行党风廉政责任制，清正廉洁，忠于职守，严于律已。没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；不计较个人名利，不违规收受有关单位和个人的现金和礼物，不用公款送礼谋取私利；没有弄虚作假、虚报浮夸；没有私自从事营利活动；遵守公共财产管理和使用的规定，公私分明，坚决反对公私不分、损公肥私、假公济私、化公为私的错误行为；没有用公款旅游；奉公守法，没有利用职权为亲友及身边工作人员谋取利益；艰苦奋斗，勤俭节约，不讲排场，不比阔气，挥霍公款，铺张浪费；坚决反对和制止各种奢侈浪费行为；按规定参加和开好民主生活会，认真开展批评和自我批评；没有参加自发成立的“老乡会”、“校友会”之类组织。
本人遵纪守法，严格遵守党纪国法、学校和学院一切规章制度。工作之余主要是加班备课、做多媒体课件和一些科研工作，当然偶尔也和亲朋好友打点小牌，但绝不打业务牌，绝不参与带赌博性质的各类活动。
（六）存在问题
一是政治理论学习不够。认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。
二是工作细致深入不够。所主管的教学管理工作，大都是教务办的同志去做，不必每项工作都亲历亲为，所以工作中难免出现一些问题，主要是由于工作不够细致、深入。
三是工作创新求变不够。尽管日常工作严抓落实，但在工作中创新求变较少，以致学院本科教学工作没有较大的提高和发展。
最后，对全院师生员工对我一年工作的支持和关心表示最衷心地感谢，谢谢大家！
申少华
20xx年12月6日
在地委、行署和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，市政府班子以科学发展观为指导，大力实施“生态立市、工业强市、科教兴市、旅游旺市、南园北牧、安居富民”发展战略，团结带领全市各族干部群众解放思想、抢抓机遇、攻坚克难，加快推进“三化”进程，着力保障和改善民生，着力维护民族团结和社会稳定，全市经济社会保持较快发展，政府自身建设、党风廉政建设和反腐败工作得到不断加强。现将一年来政府班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下：
一、围绕政府班子建设，着力提升执政能力和水平
市政府班子始终把思想政治建设摆在首位，不断加强政府自身建设，努力提高班子成员执政能力和水平，全力推进“廉洁、高效、务实、为民”的法治政府。
（一）加强理论学习，打牢理论基础
今年以来，市政府班子及成员围绕建设“学习型、创新型、服务型领导班子”目标，坚持把理论学习与工作方法的改进提高相结合，坚持把学习贯彻中央、自治区和地区重要会议精神作为全局性的工作来抓，以市委中心组理论学习为主、自学为辅的方式，认真学习了党的十八大报告、十七届中央纪律检查委员会、全国第三次对口支援新疆工作会、在新疆调研时的讲话精神、自治区第八次党的代表大会、地委委员（扩大）会议精神。特别是在十八大会议召开后，市政府班子多次组织学习，深入领会精神实质，对贯彻会议精神，分析面临的风险和挑战，总结新思路、新理念、新举措和新办法，并对政府机关学习、宣传、贯彻十八大精神作了全面的安排部署，贯穿于今年任务的完成和2013年工作的思考，进行了认真深入地讨论，并结合XX市实际，认真谋划2013年的发展思路和工作重点。通过学习，班子成员进一步统一了思想，坚定了信念，增强了发展的危机感、责任感和紧迫感。
（二）坚持民主集中制，推进依法行政
市政府班子及成员能够自觉遵守党的民主集中制原则，全力维护市委的权威，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。重大决策、重大项目、重要工作等事关全局的大事，坚持由政府常务会或市长碰头会集体研究决定。对涉及全市经济社会发展的重大问题，交由四套班子联席会议、党政班子联席会议、市委常委会研究决定。特别是对人民群众普遍关注和反映强烈的问题、牵动本市经济和社会发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度、事前公示制度、听证制度和风险评估，有力地推动了全市各项工作的顺利开展。同时，主动接受人大依法监督、依法评议和政协民主监督，共办理人大议案建议210件，政协提案137 件，全部按时办结，满意率100%。坚决纠正部门和行业不正之风，提高行政效能，加强政府法制工作，促进了政府决策的法制化、民主化和科学化。全面推行法治政府建设，规范政府行政行为，依法行政意识和能力明显增强，进一步减少政府审批程序，全年审核制定规范性文件20余件。
（三）加强党性原则，推进服务型政府建设
市政府班子及其成员始终与上级党委在政治上、思想上、行动上保持高度一致，全面贯彻执行党的路线方针政策和地委、行署以及市委的一系列决策、决议，特别是按照市委要求，在工作中认真落实各项职责，确保政令畅通。始终坚持求真务实抓落实，按照“两个务必”的要求，广泛深入基层调研、体察民情，协调解决实际问题，特别是对关系群众切身利益的难点、热点问题，能够深入一线，全面了解、掌握实际情况，现场办公提出具体解决办法，创造性地开展工作，推进服务型政府建设进程。
二、认真履行职责，加快经济社会发展进程
一年来，市政府班子紧紧围绕市委1号文件确定的各项目标任务，立足XX市情，按照跨越式发展和长治久安的要求，全面建设生态哈密、文化哈密、开放哈密、幸福哈密、和谐哈密，大力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设步伐，狠抓重点项目、重点工作的落实。2012年，预计全市生产总值比上年增长20.5%；全市固定资产投资增长35%；地方财政收入增长30%。
（一）注重生态文明建设，“生态哈密”建设取得新进展
注重绿色生态防护体系建设。严格按照“环保优先、生态立市”发展战略，不断加大生态防护林和退耕还林、退牧还草、生态修复工程建设；加强水源地保护，划定生态保护区，维持生态平衡。实施人工造林3703亩、植树120.75万株；完成退牧还草5684.5亩；完成草畜平衡1674万亩，围栏85 万亩。不断扩大城市绿化面积和提高城市绿化水平，新增及改造绿地122万平方米，人均绿地面积达到54平方米。
狠抓节水型社会建设。严格按照“节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化”的思路，突出区域水资源统一管理和 “定额管理、总量控制”的管理模式，全力推动农业节水、工业节水、城市节水。通过大力开展节水型社会建设，全年累计节水2591万立方米，改善灌溉面积 20.9万亩，实施高效节水面积5.06万亩，累计达71.8万亩。农业用水比例由去年的82％降至今年的81％，工业用水比例由7%增至8%，生态用水和生活用水较去年同期相比持平。
加大对突出环境问题的整治力度。严格按照“两个可持续”发展的要求，对环境违法行为逐一排查，对重点案件挂牌督办，对严重影响区域环境质量的4 家兰炭企业依法下达了责令停产停业的处罚决定，目前正在积极整改；加快退城入园工作进程，全面完成了石材厂搬迁，启动了哈密桥梁厂、八钢雅满苏矿业搬迁工作；严厉打击私自盗采砂铁破坏生态环境的违法行为，组织专项行动22次，查获非法毁林采砂铁案件12起；依法关闭沙石、粘土矿55家，并责成企业及时将生态植被进行了恢复。针对城市周边煤场粉尘污染严重的问题，在骆驼圈子规划了2000亩的煤炭物流园区，启动了城市周边煤场整体搬迁前期准备工作。
（二）加快推动“三化”进程，“开放哈密”建设实现新突破
新型工业化快速发展。把新型工业化作为XX市经济发展的“第一推动力”，重点围绕“疆电外送”和“疆煤东运”战略，积极推动以煤炭、煤电、风光电及装备制造、黑色、有色金属采选冶炼深加工等为重点的产业发展，工业经济持续快速增长，1-11月，主营业务收入500万元以上工业企业实现工业增加值 48.7亿元，同比增长34.5%。继续加大战略性新兴产业和高新技术产业培育力度，以金风科技、新疆泰胜、中复联众等为代表的9家风电装备制造业发展迅速，8家已建成投产；国网能源大南湖4×60万千瓦电厂、国投能源大南湖2×66万千瓦电厂、国电大南湖2×66万千瓦电厂等3个共计504万千瓦电源点项目已获得国家配套电源“路条”，东南部200万千瓦风电场完成固定资产投资41亿元，十三间房风区25万千瓦风电场已并网发电15万千瓦，石城子光伏产业园30万千瓦光伏发电项目已并网发电4万千瓦。按照“两个可持续”和“五个优先”原则，紧紧围绕“四大基地”建设和延伸“九大产业链”，重点抓好选商选资工作，加大对高新技术产业、装备制造业和矿产品精深加工产业项目的引资力度，不断延伸产业链。目前，特变电工、弗光太阳能、荣信股份、富兴通等一批装备制造企业成功落户哈密。进一步明确工业园区各加工产业区的发展思路、规划布局和产业定位，不断完善工业园区水、电、路等基础设施，提高园区对项目的吸纳和承载力。1-11月，新增入住工业园区企业18家，工业园区工业企业实现工业增加值13.9亿元，占全市工业增加值57.5%。
农牧业现代化有序推进。坚持用工业化思维谋划现代农业发展，强化了“农业节水支持工业，工业发展反哺农业”的发展理念，农牧业现代化有序推进。预计全年实现农村经济总收入20.6亿元，增长14.5%，农牧民人均纯收入9018元，增长16%。坚持把扶贫开发工作放在更加突出的位置，在全市21 个扶贫开发重点贫困村开展了“两居工程”、通村油路、人畜安全饮水、村容村貌整治等工作，其中6个扶贫开发整村推进村实施了4大类114个项目，累计完成投资1.96亿元，农牧民生产生活条件不断改善。以开展“提质增效年”为抓手，不断提升日光温室、大枣产业园和养殖园区的标准化生产、管理和经营水平。设施农业维修改造并恢复生产1679座；红枣补植补造6.14万亩，酸枣嫁接1.26万亩，全市红枣面积达到32万亩，挂果13万亩；加大了园区育肥工作力度，扩大了土鸡养殖规模，农业生产效益明显。扎实做好重大动物疫病监测工作，全市设立了29个固定动物疫病流行病学监测点，开展了高致病性禽流感、口蹄疫等13种重大动物疫病免疫抗体监测。做好农作物病虫害防治工作，苗木产地检疫率达100%。加大枣树一号病的'防治工作，有害生物防治率达97%。进一步加大以农村道路、农田水利等为主的基础设施建设，不断完善安居富民和小城镇基础设施配套。新建通村油路113.675公里，乌拉台水库、安拉沟水库建设进展顺利，石城子灌区续建配套工程已完工，6座小型水库除险加固工程进展顺利，解决了1.38万人安全饮水问题。完成了35千伏星星峡输变电工程，彻底解决了星星峡用电问题。建设安居富民工程5300户，主体完工率100%，被评为2012年自治区实施安居富民工程免检县市。
新型城镇化统筹推进。坚持“三高”标准，按照建设“宜居城市”的发展思路，以“创建全国卫生城市”为抓手，加大城市基础设施资金投入，优化城市规划，强化城市综合整治，净化市容卫生环境，城乡面貌明显改善。不断加大城乡规划编制力度，完成100余项修建性详细规划和控规，完成了14个乡镇总体规划和24个行政村规划新编及28个行政村修编，修建性规划、详细规划和专项规划覆盖率不断提高，覆盖率达92%，城乡规划在服务经济、社会发展中的重要地位和龙头作用空前体现。投资2714万元，实施了二堡镇、五堡镇、陶家宫镇、星星峡镇、花园乡小城镇基础设施建设，有效推动了城镇化发展进程。加快完善城市道路基础设施建设，人民路、广东路、天马路等道路交通标识牌、红绿灯、广告牌设置已投入使用，长征北巷、卡尔苏路、安全路等道路硬化亮化工程已完工。实施既有建筑节能改造和供热计量改造21.7万平方米，新增集中供热150万平方米，污水再生利用工程、新捷加气站等民生项目即将交付使用，城市基础设施日趋完善。加快城市公共交通系统建设，年底前完成100辆大型公交车更新工作。全面实施“五位一体”查处违法建设机制，有效开展了城乡结合部、巷道和庭院小区等部位集中整治工作，改善了居民生活环境。进一步完善了房屋与土地征收工作制度，全面开展土地和房屋征收工作，全市共完成征收面积1900亩。投入 3000余万元，积极实施哈密火车南站基础设施配套建设，确保火车南站按期投入运营。
以旅游为主的第三产业繁荣发展。按照“建设大市场、搞活大流通”的思路，突出发展现代物流业和现代服务业，第三产业发展水平不断提升。高度重视旅游产业发展，实施了东天山景区培训中心、红军西路军进疆纪念园、哈密贡瓜园等6个旅游业重点建设项目，开展了星级农家乐评选，完成了4a级景区创建工作，启动了东天山景区综合集中整治工作，组织了“第九届哈密瓜节、“河南万人游哈密”等大型活动，旅游发展环境不断优化。鼓励房地产业健康快速发展，有效增强商品房市场供给，房地产开发施工面积205.96万平方米。积极引进先进的物流管理模式和现代化物流企业，恒安物流园规划工作已完成，东疆春综合批发市场等一批现代物流建设项目进展顺利。积极构建门类齐全、功能完善、高效便捷、开放有序的区域性现代服务业体系，促进消费品市场保持平稳较快增长。
（三）注重保障和改善民生，“幸福哈密”建设取得新成效
保障性住房建设力度不断加大。进一步完善住房供应体系，不断完善住房保障制度，加大保障性住房建设力度，建设保障性住房4779套，完成年计划的109%，其中：廉租房1248套，完成年计划的100.3%；公租房1475套，完成年计划的105%；经济适用房528套，完成年计划的 105.6%；安置房1528套，完成年计划的122%；905套续建安置房已全部完工。
社会保障体系不断健全。全面推进社会保险工作，基本实现了养老、医疗保险制度在政策体系上的全覆盖。城镇职工养老保险参保（含离退休人员）25381人，新型农村社会养老保险参保率达99%，城镇居民社会养老保险覆盖面达100%。解决拖欠农民工工资1336.08万元，涉及农民工 2126人，切实维护了农民工的合法权益。
就业再就业工作持续深入。按照“搭建平台、城乡兼顾、广开渠道、积极扶助”的原则，通过多种措施有效促进了各类人员的就业。全市新增城镇就业 7280人，农业富余劳动力转移就业7183人，完成“一户一工人”1.52万户；通过公益性岗位累计安置城镇零就业家庭424户、424人，全面实现了城镇零就业家庭8小时动态清零目标任务，城镇登记失业率控制在3.0%以内，荣获“全国创业先进城市”荣誉称号。
医药卫生体制改革不断深化。积极推进公立医院改革试点工作，全面实施国家基本药物制度。不断巩固和完善新型农牧区合作医疗制度，全市参合农牧民 12.21万人，参合率达99.9%。将新农合市级、地区级、自治区级定点医疗机构补偿比例分别提高至75%、55%、45%，实际住院补偿比例达 56.8%。着力抓好重点传染病防控工作，圆满完成两轮脊髓灰质炎应急强化免疫，认真开展传染病疫情直报网络管理，疾病预防控制能力不断增强。
社会救助机制逐步完善。妥善做好低保提标工作，累计发放城乡低保金4746万元，城乡低保群众基本生活得到有效保障。继续做好城乡医疗救助工作，城乡医疗救助1882人次，发放医疗救助金623万元。广泛开展专项救助工作，累计发放五保供养资金、临时救济资金、高龄生活补贴、大学生救助、失地生活补助等各项救助资金1769万元，专项救助范围不断扩大。积极开展走访慰问活动，走访慰问了城乡低保户、农村五保户、驻哈单位、退伍军人、现役军人家属等单位和群体，共发放慰问金682万元。认真落实优抚对象抚恤补助标准，发放各类抚恤补助金168.43万元。
物价调控措施取得实效。强化“菜篮子”工程建设，严格落实“菜篮子工程”市长负责制，抓生产、抓储备、抓流通、抓监管，切实保障群众基本生活。今年共种植日光温室9196座，建立蔬菜生产直供基地3613亩，增设农副产品便民直销店24个，农副产品直销店规模达44个。加大节日期间肉类及蔬菜补贴力度，全年投入补贴资金209万元，有效平抑市场物价；在沁城、陶家宫、大泉湾建立政府冬春蔬菜应急储备库，新增各类农副产品贮藏保鲜能力近5000 吨；积极推进“农超”对接，降低流通环节成本，加强价格调控和监管，保障了粮油菜和肉蛋禽等主要农副产品的供应。
（四）以现代文化为引领，“文化哈密”建设得到新发展
加强公共文化基础设施建设。投入2300万元，实施了图书馆、10个村级文化室、9个标准篮球场地、40个农家书屋等建设项目，乡（镇）文化站建站率和村文化室建室率均达100%；为全市各基层文化站室购置图书、报纸、期刊，全面丰富农牧民文化内涵，文化基础设施进一步完善。
不断繁荣文化事业。开展“东风工程”、“农家书屋工程”和“一乡一品”等文化惠民工程；围绕重要节庆节点和主题，组织开展迎新春大型社火表演、全疆诺茹孜节联欢晚会等一系列特色鲜明的文化活动；积极组织做好“打起手鼓唱起歌”自治区文艺调演（东疆片区）各项演出工作和河南万人游哈密“百人麦西来甫”表演工作，群众文化生活更加丰富多彩。
注重培育文化产业。围绕哈密瓜、哈密大枣、哈密奇石三张“文化名片”，加快哈密瓜园、精品枣园、奇石城建设和旅游产业发展；编制了《关于促进XX市少数民族特色产业发展的实施意见》，投资400万元，完成花园乡民俗风情一条街建设，推动民俗产业快速发展。精心组织9家企业参与“第二届清真美食文化节”，获得12块奖牌。
（五）创新社会管理机制，“和谐哈密”建设取得新成果
加强民族团结工作。深入开展“民族团结教育月”和“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动，通过广播电视、报刊、网络等宣传媒体，采取群众喜闻乐见的方式，广泛宣传民族团结先进事迹，加强民族团结、维护社会稳定教育，把民族团结融入政治、经济、文化和社会生活各个领域，贯穿到人们的日常生活当中，进一步增强了各族干部群众增进民族团结和维护社会稳定的自觉性和主动性。
强化社会治安综合治理。严密防范、严厉打击各类分裂破坏活动，全力做好“两节”、“两会”、“7·5”和“中国-亚欧博览会”等敏感节点的维护社会稳定工作。建立“网格化”社会服务管理模式，投入5300万元，建成18个屯警点、8个治安岗亭和126个警务室。按照社区警务室“2警6协”、农村 “1警3协”的标准配备警务人员，极大提高了见警率、管事率和查获率。依法加强对宗教事务的管理，切实加大制止零散朝觐工作力度，有力的维护了XX市社会大局的和谐稳定。严格落实“四知四清四掌握”工作机制，全面建立以房管人、以业管人、以证管人相结合的流动人口服务管理工作体系，流动人口服务管理力度不断增强。不断推进应急管理“一案三制”建设，有效防范和处置了各类突发公共事件，严格落实安全生产责任制，确保了全市安全生产形势稳步发展。
突出抓好信访工作。继续落实《关于深入推进领导干部接待群众来访的意见》精神，实行书记、市长及市四套班子领导大接访工作机制，同时要求各级党政组织和领导干部要变被动等访为主动接访，变群众上访为干部下访，从源头上化解各类矛盾，把问题解决在基层。全面推行“居民说事点”制度，已设立163个 “说事点”，大量信访问题在基层得以化解。同时，构建“书记连民心、哈广行风热线、书记听民生、市长热线、12319城建服务热线”五大信访平台，为群众提供了全方位、多渠道的信访便捷大通道，搭起了党和群众的“连心桥”。1-11月，XX市共接待、受理群众初信初访1228件、4088人，件次和人次较去年同期分别下降41.4%和35.3%。被国家人力资源和社会保障部、国家信访局评为全国信访系统先进集体。
（六）以共建双赢为支撑，对口援疆工作开创新局面
充分发挥哈密主体作用和援疆干部的桥梁纽带作用，认真贯彻落实第三次全国对口支援新疆工作会议精神，推动援疆工作深入开展。投入援疆资金 1.21亿元，实施了XX市特殊教育学校运动场馆、北郊路“双语幼儿园”、安居富民、定居兴牧等12项重点援疆项目。大力开展经贸、文化、人才等领域交流活动，一批河南省企业家来XX市考察、投资兴业，300余名XX市领导干部、专业技术人员赴豫挂职、培训和学习，豫哈两地交流合作更加广泛深入。
（七）加大工作力度，财税金融工作取得新进展
严格财政资金管理，坚持重大资金调配由财经领导小组会议集体决策制，充分发挥政府投资资金效益最大化。注重财源培育，进一步强化税收征管措施，确保税收及时足额入库。加强信贷融资工作，争取政府性项目贷款13.95亿元，为经济社会发展提供了资金保障。全面开展项目审计工作，严格按照项目审计结论拨付资金，共审计项目133个，节约资金9110万元。
三、围绕廉政建设，打造“廉洁、勤政、务实、高效”的政府新形象
2012年，市政府班子认真贯彻落实自治区党委、地委和市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列安排部署，全面落实党风廉政建设责任制，为全市经济社会全面协调可持续发展提供了强有力的保障。
（一） 建设廉洁型政府
坚决贯彻中央、自治区、地区党风廉政工作会议精神，狠抓廉政建设，强化责任落实。及时制定印发了政府班子成员党风廉政建设责任分解，把党风廉政建设责任分解落实到领导班子各成员及具体分管的工作中，进一步明确了领导班子成员和各部门在党风廉政建设责任中的职责和任务。定期召开政府党组会议和廉政建设工作会议，研究部署政府系统廉政和纠风工作。进一步落实领导干部任期、离任经济责任审计和重点项目审计，深化经济责任审计工作。深入推进政务公开、村务公开工作，增强了工作透明度，树立了政府的良好形象。始终坚持勤俭节约，严把经费开支、降低行政成本，把有限的财力投入到事关群众切身利益各项事业中，切实提高财政资金的使用效益，做到廉洁、勤政、务实、高效。
（二） 建设效能型政府
强化作风效能建设，积极开展民主评议政风、行风活动，完善首问责任制、限时办结制、责任追究制现象制度，加大监督检查和明察暗访力度，全市共设立60个效能监督点、聘请了35名效能监督员，召开问责大会2次，部门、行业不正之风得到有效遏制，行政效率、工作标准和执行力明显提升。扎实开展了“赴基层转变作风服务群众”活动，开展政策宣传、技术培训1300余场次，解决群众困难500余件，办实事、好事2900件。
（三）加大案件查办力度
通过设立举报电话、开通网上信箱和廉情信箱，切实保障党员群众的民主权利。加强和改进查办案件工作，健全查办案件协调机制，完善案件调查和剖析 “双报告”制度和回访制度，以案促建、以案促教、以案促管。实行群众代表参与信访案件的问责制度、信访调查结果反馈制度等，增强处理信访案件透明度，提高处理信访案件的质量和时效性。2012年，全市纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报35人次，初核16件，立案13件，结案9件。
四、存在的问题
在认真总结工作成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，在经济社会发展中还有不少困难和问题。一是面对不断发展变化的新形势、新任务，以及工作上出现的一些新情况、新问题，在一些领域还存在超前思考、谋划不足的问题。二是社会保障体系还有待进一步完善。三是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然存在。四是社会管理和创新工作还有待进一步加强。五是涉及群众切身利益的民生问题还需加大解决力度，发展成果的普惠性有待进一步提高。面对上述这些问题，我们班子一定高度重视，在今后的工作中努力改进，与全市广大干部群众一道，齐心协力，开拓创新，扎实工作，为实现新跨越而不懈努力奋斗！
20xx年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督下，镇人民政府团结和带领全镇广大干部群众，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实市委、政府的部署。始终坚持把发展作为第一要务，坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观，以市场为依托，以农民增收为目标，以产业结构调整为重点，以适用科技推广和体制创新为动力，全力推进农业产业化，带动城镇化，促进工业化,保持经济快速发展和社会全面进步。正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好精神风貌，努力克服各种困难，在经济工作、社会事业、维护稳定、人民生活、班子建设等方面均取得了一定成效。20xx年、20xx年、20xx年全镇农村经济总收入分别实现2.6111亿元、2.3223亿元、2.7179亿元，分别比上年增9.4%、.9%、17%；财政收入分别完成1321万元、1651万元、2170万元，分别比上年增-20%、20%、23.9%；农民经济纯收入分别为1516元、1496元、1836元，分别比上年增20元、-20元、340元。截止20xx年9月，全镇农村经济总收入实现1.9763亿元；财政收入完成20xx万元；农民经济纯收入预计为1886元。
一、坚持发展第一要务，推动农业农村经济稳定增长
（一）在稳定种植面积的前提下，加大农科适用技术推广，确保粮食生产安全。我们着力加强农业基础设施建设，加大农业科技推广，促进粮食增产增收。20xx年、20xx年、20xx年全镇粮食总产分别为3646.2万公斤、3459.5万公斤、3800万公斤，分别比上年增12万公斤、-186.7万公斤、340.5万公斤。农民人均有粮分别是499公斤、477.48公斤、510公斤。20xx年粮食产量有望增幅达4%。
（二）落实各项科技措施，确保烤烟产业稳步发展。烤烟生产我们注重品种调整，稳定种植面积；注重科技的推广运用，保证烟叶品质的市场需求；在节令上着力，在管理上加压，在烘烤上突破；确保种植面积。20xx年、20xx年、20xx年烤烟产值分别达8915.99万元、6800万元、1.0684亿元，分别比上年增1516万元、-2115.99万元、3884万元，分别实现农特税1643万元、1410万元、2170万元。20xx年，完成计税产值1.0993亿元，总产值1.125亿元。
（三）畜牧业产业的支柱地位得到凸现。生猪养殖以实施“双百”工程为契机，不断推进园区化建设。20xx年、20xx年、20xx年年末生猪存（出）栏数分别是71420（70127）头、72000（81500）头、76966（75530）头，畜牧业总产值分别完成6500万元、7000万元、7500万元。预计年内可完成畜牧业总产值1亿元。
（四）围绕农民增收加快推进农业产业结构调整。我们坚持
走引进、培育龙头企业、营销大户，走公司+基地+农户的发展路子。20xx年，我们着重抓好10000亩加工型青首萝卜、20xx亩南韩干椒、600亩丹波大豆和具有一定技术含量的时鲜水果、蔬菜的种植实验示范，不断改善我镇产业单一的实际，提高了农业的整体质量，有力的促进了农业增产、增效。
二、树立执政为民理念，整体推进社会事业，不断提高人民生活水平，努力构建和谐社会
镇人民政府始终坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把群众得到更多实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益的实现。
（一）全面推进现代化新型小城镇建设进程。完成了集镇规划和修编，进行了三次国有土地出让，共出让面积15690多平方米，新修2.5公里文明路及2公里过境柏油路，硬化街道14080平方米，所有出让面积已建商住综合房物建筑面积47174平方米；镇属各站所5家，总建筑面积17154平方米，镇直单位3家，总建筑面积12300平方米。20xx年，投资60万元，对集镇进行绿化、美化及亮化，共种植棕树80多棵，滇朴树20多棵；安装街心20米高杆灯1盏，双背街灯15盏；正在建设中的街心花园规格档次高，预计需投资20万元；年底，还计划动工建设集镇休闲广场，计划投资250万元。
（二）固定资产投入不断加大，基础设施建设得到加强。
1、全镇道路交通状况大为改善，为推动农业产业化发展、促进农产品流通、发展交通沿线经济创造了条件。20xx年9月10日开工建设，投资20xx余万元的黑岱40公里油路于20xx年11月建成通车，拉近了热水与外界的距离。全长12公里的黑陡公路于20xx年3月13日开工，工程造价（合同价）609万元。
现在，完成路基工程的80%，挡墙、涵洞完成40%。
2、教育投入不断加大。20xx年共投入“两基”教育经费505.3余万元，比上年增200多万元。新建校舍（含在建项目）8078平方米，比上年增5448平方米，已竣工5214平方米，其中，中小学危房改造6278平方米。全镇共建多媒体教室2个，计算机教室2个，中小学远程教育收视点24个,播放点41个。
3、水利基础设施建设不断完善，实行“山、水、林、田、路”综合治理。一是抓好一些重点工程项目建设。二是认真实施省列的解决农村人畜饮水困难项目。三是集镇供水也有了很大的发展，日供水能力达1500立方米。四是认真组织实施了七期“长治”工程，完成水土流失治理面积7平方公里。五是实施热水村农业综合开发项目，总投资168万元，新修1.45公里的机耕道1条，开挖土方3000方，新建水池1个，地间取水桩260个，实现旱地水浇3000亩。目前，正启动实施的土地开发整理和基本烟（农）田建设将提升我镇的农业水利化程度，全面提高农业
综合生产能力。
（三）财政运行平稳
针对财政收支矛盾突出的严峻现实，我们投入了较多的精力抓财政工作，使财政收入稳步增长，20xx年财政收入完成2170万元，比上年增23.9%。20xx年，地方财政一般预算收入力争实现增10％。重点做好增收节支工作，严格执行预算外资金“收支两条线”管理制度，厉行节约，严格控制政府及其职能部门的非生产性支出，保工资、保运转、保稳定。加大对教育、科技、农业及重点项目的投入。逐步完善财政对资金运行的监督机制，制定切实可行的措施，加大对资金使用的督促检查和跟踪问效，提高资金使用效益。同时，做好开源节流，充分调动各级各部门的积极性，做好新财源的培植工作，确保财政收入稳步增长。
（四）社会事业全面发展。
1、把教育放在优先发展的地位，继续巩固“两基”教育成果，狠抓素质教育提高。20xx年，全镇976学生参加中考，512人上高中录取线。
2、深入开展精神文明建设活动。投入资金30万元购置音响设备，组建“一体四队”，开展“五进村”活动，不断丰富人民群众的精神文化生活，促进农村“三个文明”建设。20xx年，以“三村四化”试点建设为契机，加强村镇综合整治，改善人居环境，提高人们的生活质量。
3、努力构建和谐社会，促进可持续发展。
一是高度重视农村卫生工作，注重公共卫生体系建设，加大疾病预防控制和传染病防治工作。把新型农村合作医疗的巩固发展作为卫生工作的重点，大胆探索管理模式，积极寻找卫生事业发展的有效途径，千方百计减轻农民负担。20xx年1-9月，全镇门诊减免197101人次，累计减免金额665696.6元;住院补偿1435人次，累计补偿金额751217元；农民从中享受到的减免补偿总金额为1416913.9元。
二是计划生育工作措施落实，管理到位。落实节（绝）育措施14056人，有效控制人口过快增长。积极实行农村独生子女“奖、优、免、补”政策，办理农业人口独生子女父母光荣证1100本。
三是民政、扶贫、劳动保障和防灾减灾工作坚持以人为本，竭力解决群众生产生活困难。共发放救济金24万元元、救济粮12.9万公斤；为残疾人发放轮椅25辆、拐杖100副；帮助24名白内障患者做了复明手术。吉科李子沟、营沟四组、海德小庄科、述迤白石洞温饱工程顺利通过验收。发放养老保险金5万余元，组织劳务输出1004人，转移农村剩余劳动力3958人。增雨防雹作业点充分发挥作用，有效避免和减轻了自然灾害带来的损失。
四是林业生产及护林防火工作扎实有效。20xx年至今，全镇没有发生一起森林火灾，森林管护面积达46.26万亩，森林覆盖率恢复性提高。
4、政府其他各项工作取得较好成绩。人武部规范化建设再上台阶，圆满完成军事训练、民兵整组和征兵工作。完成事业单位人事制度改革，老年人、妇女、儿童、残疾人权利得到基本保障，档案、邮政、电力、通讯等事业不断进步，民族宗教、统计等工作进一步加强。
（五）把维护稳定作为第一责任，全力抓好安全生产工作，切实解决群众关心的热点、难点问题。以创建“平安热水”为主题，不断完善社会治安整体联动防范体系，社会治安形势良好。强化安全生产责任制，不断加强安全监管，全年无重特大事故发生。健全信访工作机制，确实解决群众关心的热点、难点问题，维护社会稳定。
三、加强自身建设，提高执政能力
镇人民政府以提高“执政能力建设”为重点，加强学习，改进作风，率先垂范，不断提高班子整体工作能力。
（一）认真学习，不断提高思想政治水平，政务环境逐步改善。认真宣传贯彻《行政许可法》，完成行政许可项目清理。政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。
（二）发扬民主，形成班子强大合力。用民主集中提高决策质量，凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交政府办公会、
党政联席会讨论研究。工作中，班子成员能交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。
（三）转变作风，带头履行党风廉政建设责任制。政府班子成员带头深入基层调查研究，注重体察民情民意，增强为民服务意识。加大对各项工作部署的督促、检查力度，做到职责明确，奖惩分明。坚持从思想上提高认识，从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。
本届政府各项工作取得了一定的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇各级各部门和广大群众团结奋进、苦干实干的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些困难和问题，如基础设施滞后、农业科技支撑作用薄弱、镇财政收支矛盾突出、经济发展环境急待改善、班子创新能力需进一步增强等。我们决心在今后的工作中不断解放思想、开拓进娶发挥优势、克服不足，为加快全镇经济和社会发展做出新的贡献。
XX年，我局在县委、县综治委的正确领导下，以“确保安全播出，创建和谐洛南”为已任，全面落实综治及政法维稳领导责任制和目标管理责任制，深入开展平安创建活动，扎实推进综合治理和政法维稳各项工作，使全县广播电视工作呈现出了政治稳定、人心稳定、安全播出、和谐有序的可喜局面，为县域经济率先突破发展营造了良好的舆论氛围，提供了较好的思想保障和智力支持。现结合实际，作如下述职：
一、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦，坚持稳定压倒一切
广播电视局是全县治安重点保护单位，作为一把手，我在思想上始终高度重视综治维稳工作，始终坚持把综治和政法维稳作为各项工作的重中之重来抓。一是健全领导机构。年初即召开专题会议研究安排综治政法维稳工作，落实一把手负责责任制，落实综治政法维稳工作人员、制度、措施、责任和奖惩办法，成立了相应工作机构，局主要领导负总责，分管领导具体抓，局台各股室共同参与，齐抓共管;局机关先后重新组建了护楼护院队、反恐工作领导小组、安全播出大队、预防艾滋病工作领导小组，为综治政法维稳工作提供了强有力的组织保障。二是健全研究综治维稳工作制度。坚持每月召开一次的综治工作例会，每季度召开一次综治工作专题研究会，及时解决整改本单位综治及维稳工作中出现的新情况、新矛盾、新问题，将矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。三是加强综治工作经费保障。今年以来累计投入综治工作经费近3万元，先后在机关设置了监控摄像头，在财务室、制作室、设备库房落实了技防物防措施，办公楼窗外安装了不锈钢防护网，楼道及重要部门安装了推拉防护门;购置了11台消防灭火器，配备在重点部位和要害部门，确定专人负责管理和使用。
二、行动上始终着眼“确保平安”这条线，切实加大平安创建力度
一是狠抓教育。利用职工学习例会、工作安排调度会、黑板报、宣传标语等形式经常部署安排综治政法维稳工作，加强对全体职工及其家属安全生产、法律法规、维护稳定的教育管理，先后对机关财务人员、驾驶员、值机员等相关人员进行技能培训27 人次。使每个部门、每个职工及相关人员明确年度目标任务、综治政法维稳工作、平安创建工作的思路和措施，从思想上、行动上重视和加强综治政法维稳工作。
二是先后多次对局台办公楼、制作室、财务室、家属楼等重点工作生活部位进行安全排查，对制作播出环节、办公楼卫生间、机关用水等方面的安全隐患全面整改，同门面房承租户及院内外来住户逐一签订安全责任合同，对安全生产重点部位加强了人员配备，强化安全措施。
三是信访案件责任落实到每一个班子成员，确定专人负责具体解决;同时重新修订了“村村通”工程施工、工程检修安全规则，坚持做到全程服务、安全服务、周到服务，强化对“村村通”及基建工程施工前的工程勘测可行性论证、方案报批管理，认真签订安全施工责任合同，加大施工过程的安全监督管理和竣工验收工作。加强制度建设，实行工作失误追究制度。