为了更好服务我县中心工作,树立环保部门良好形象,20xx年行政审批股在局领导班子的正确领导下,紧紧围绕我局年度工作目标,着力推进软环境建设,不断创新工作方法,建立“职责明确、协作有序、上下联动、程序规范”的工作机制,为环保部门树立了良好的外部形象,较好的完成了全年工作目标任务,现将一年来的各项工作汇报如下:
一、20xx年度各项工作完成情况。
1、加强学习,努力提高业务素养。
学习能提高我们的综合素质,增强我们的服务意识,树立环保窗口良好形象。今年我们不定期的组织股室工作人员集中学习业务知识,使我们每个工作人员真正提高为民服务的技能和本领。
近年来,国家对涉及环保的很多法律法规和标准进行了重大修订调整,出台了大量新的规章和规范性文件,同时又清理废止了400多项规章和规范性文件。毫无疑问的说,针对环保行政许可工作提出了更高的要求,要适应新形势下的审批工作必须要加强学习,努力提高自己的业务能力。为此,我们针对性的组织学习,切实保证在业务工作中不出现任何的差错和疏漏。
2、积极创新,着力响应行政审批制度改革。
随着行政审批制度改革工作步伐的加大加快,我们按照要求,结合我局实际,持续不断地更新调整我县环保行政审批事项目录和审批流程。按规定的时间节点取消了环境影响登记表审批、建设项目竣工环保验收审批,做到与上级要求无缝对接。
同时,我们牵头组织局各兄弟单位重新制定上报了我县环保部门各项权责清单。在开展这项工作中,我们多次去县审改办取经求教,对于吃不准、拿不定的事项一一得到核实,甚至将审改办主任请到我局实地教我们操作,在核实中,我们对上级下发的指导性意见中存在的个别问题进行了反映并得到了审改办领导的肯定和采纳。
3、优化服务,加强联动,切实保障环保审批工作质量。
(1)进一步规范行政审批流程和环节。对我局集中办理事项的程序和环节进行再梳理、再优化。
(2)加快推进电子政务建设。在市局、县行政服务中心和我局办公室、宣教中心的统筹下,落实了网上审批和公示等各项要求。
(3)切实加强与局其他各个部门的沟通联系,在建设项目环评审批、项目竣工环保验收、登记表备案等各项工作中促进形成各部门有序衔接、分工合作的协作机制。
(4)为服务我县中心工作勇于创新,敢挑重担。今年以来我们对县重大项目服务开辟绿色通道,全程跟踪服务。在高铁建设、中医院迁建、宜然塑胶、玉子春秋、龙源石膏、全县乡镇污水处理厂、太白小镇、五祖景区、黄梅港区、垃圾发电等一系列重点项目的建设中全程提供优质服务,得到建设单位和县各牵头服务单位的一致好评。
截止到12月底,我们共办理环评报告表项目审批31个,服务各类环境影响登记表备案项目138个,组织项目验收10个,现状评价备案项目6个,全年项目审批用时比法定时间压缩50%以上,审批件按时办结率100%,差错率为0。
4、明确目标,持续推进违法违规建设项目清理工作。
20xx年5月份“长江经济带生态保护雷霆行动”开始,到当年下半年,共计123家违法违规建设项目清理工作,完成销号117家,占比95.12%。当时因为时间紧、任务重,存在着一些瑕疵,今年我们继续推进、完善这项工作。一是协调市局组织对去年没有销的中石油码头和xx污水处理厂进行了验收;二是今年3月份,我们会同港航局、局监察小队一起对沿江38家码头组织回头看。5月份组织局监察小队、监测站一起对xx园区、xx、xx、xx等企业进行回头看,对基本符合环保要求的项目予以批复,切实保证这项工作有始有终,今年上报销号率100%。
5、主动沟通,热情衔接,全面完成市局审批科交办的各项任务。
审批股每月按时向市局报送当月审批股工作情况是惯例,但是今年以来临时交办的紧急事项非常多。比如,今年上半年湖北省统一使用湖北省投资项目网上联合审批平台,停用了省环保厅的环保网上审批系统,到了下半年被环保部通报,又来整改,要求全年所有审批事项全部补录,时间非常紧,我们加班加点在要求时间节点之前全部完成,无漏报、无错报,一次性通过。
今年我们配合市局组织召开项目评审会议5次,配合市局开展建设项目竣工环保验收3次,出具预审意见6份,9月份我们受市局委托组织召开了黄梅港规划环评报告书技术审查会,全面的完成了市局对口业务科室交办的各项工作任务。
6、勤政务实,真正把党风廉政建设工作落到实处。
(1)严格杜绝干涉建设单位自主选择环评单位,严格按照上级要求不增加审批前置条件,杜绝擅自提高或降低环评等级的问题。
(2)进一步理顺部门与环评机构的关系,加强对环评机构市场准入和违规行为上报等方面的监管。引导行业自律,发挥行业自律监督作用,使各环评机构做到依法经营、公平竞争、廉洁自律。
7、不折不扣,毫不推诿,完成组织和领导交办的其他工作任务。
在今年的精准扶贫、招商引资、技术服务、党建工作及领导交办其他各项临时性工作中,我们克服了日常工作任务繁重,股室人员较少的困难,毫不推诿甚至主动出击,较好的完成了各项工作任务。
二、存在的主要问题及原因。
1、股室人员,包括我自己,业务水平有待提高。随着国家一系列环保新法、新规的出台以及上级部门的各项要求和我县经济建设的日益加快以及雷霆行动的深入开展,我们深感工作压力增大,肩上担子更重。以至于有些工作的完成,不是我们一路小跑的完成,而是被动的被推着走,工作推进乏力。
2、个人工作协调能力仍有待加强。尽管在今年的工作中我局出现上下联动,手足相顾的可喜局面,但我们在日常工作中同兄弟单位协调配合仍需加强,切实避免工作中出现首尾没有兼顾,工作任务完成效果大打折扣。
3、按照县行政服务中心要求,我局行政审批工作人员必须整体进驻行政服务中心办公,我们因各种客观原因一直没有如期进驻,导致就此事经常被中心领导批评,疲于应付。
针对以上存在的问题及原因,我们将通过加大业务学习强度和频次、严肃整治工作作风、加强协调能力等举措来加以克服和改正,另外,按照政府部署20xx年5月份县行政服务中心搬新楼办公,全部应进必进,届时将彻底解决行政审批两张皮的.问题。
建议,一是今后在上级部门举办各种业务培训班时,安排审批股同志们多参与学习,帮助我们提高业务素质。二是今年以来行政审批股工作量激增,提请局领导考虑增配一名工作人员。
三、20xx年工作思路和措施
20xx年我们审批股将在局领导班子正确领导下,继续深化行政审批制度改革,严格执行行政审批“三集中、三到位”制度,达到“授权到位、进驻到位”,加强横向和纵向学习,依法、依规、依程序审批,圆满完成各项工作任务。具体有以下三项措施:
1、加强业务学习,加强与省市部门衔接以及兄弟县市的沟通联系。学习市局和兄弟县市好的工作方法和经验,胜任当前环评审批形势的需要,更好地服务我县经济社会建设工作。
2、继续按照我局制定的一系列制度优质高效审批。审批工作的效率是经济发展的助推器,结合近几年国家审批制度改革,针对“放管服”要求向投资企业加强服务的倾向性,在审批工作中,我们要以更好地服务企业为目的,在坚持法律法规、程序的基础上灵活掌握、勇于担当,不断创新工作方式方法。
3、切实加强对环评机构的监管,促进环评报告质量的提高。环评报告的质量是影响环评审批的重要因素,我们只有加强对环评公司的监管,提高环评报告质量,才能提高环评审批效率。同时我们在审批中一定严于律己,按章办事。
新年新希望,新年新跨越。展望20xx,我们一定通过真抓实干,达到行政服务的“服务更优、作风更硬、效率更高”,向组织再交一份满意的答卷。
我们坚信有局领导班子的正确领导,有市审批科的业务指导,有我局各位兄弟姐们的支持,有我们搞好各项工作的真心,就一定能做好20xx年的各项工作!
回顾20xx年,在局领导的正确领导下,各位同志支持配合,本人坚持,各项工作基本完成,现报告如下:
一、过去一年的工作总结
(一)项目审批有序展开
建设项目环境影响评价和审批制度是环境保护的基本制度之一,是环境保护的基础性业务工作,20xx年,建立了建设项目联审联批制度,严格执行国家产业政策,结合产业布局要求,严把项目准入关,20xx年共拒绝不符合国家产业政策的项目以及高污染、高能耗、高资源消耗、低产出的项目6个,共审批建设项目54个,批准试运行项目2个,竣工验收项目4个。
(二)服从大局靠前服务
服务企业推动发展是环境保护的重要任务之一,20xx年,在县重点工程项目建设中,主动靠前,为企业提供政策上的咨询,积极参与项目选址、落户和建设。尤其是在氢氟酸项目和化工园区建设出现群众不同意见的时候,按照县安排,积极参与人大和政协2套班子组织的调研组,对项目的建设进行调研,在政府与群众的对话会上,认真解释项目建设技术、国际国内的形势等。同时,积极协调上级部门,为县里的项目争取立项审批,20xx年我局出具项目争取立项意见46个,协助各部门争取上级立项批准项目5个。通过努力,我县没有出现因为环保审批而滞延县重点项目建设的情况,有力推进了县域工业经济的发展。
(三)协调沟通对接振兴
根据县里对接苏区振兴规划编制和“四个一批”的工作安排,我局以高度的政治责任感,投入其中,及早谋划,周密安排。一是,认真研究国家的政策动态,在苏区振兴发展规划编制初期,向县发改委提出了将我县纳入到水源涵养地国家重要生态功能区争取国家财政支付转移的意见和建议,并获得领导的高度重视,经过争取,源纳入到国家重要生态功能区进行生态补偿,执行国家财政转移支付优惠政策写入《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》。二是,积极谋划项目,建立了对接苏区振兴发展项目数据库,包装了一批项目上报省市,争取资金项目,经县核定,20xx年我局争取资金1243万元,完xx县下达的争取资金任务。三是,做好前期准备工作,编制了县饮用水源地保护等项目的可行性研究报告,储备了一批项目,完成了县下达的“四个一批”工作任务。
(四)生态保护成绩明显
一是,生态创建取得明显进步。20xx年完成了生态县建设规划的编制和评审,经政府批准实施,各乡镇的生态规划也已经编制评审完毕。申报了、、、等4各乡镇,经审查,市局将、、向上申报省级生态乡镇。同时,申报了等28个市级生态村,其中,等4个村获得省级生态乡镇称号。二是,农村环境综合整治进一步展开。建立了20xx年到2020年全县农村环境综合整治项目库。完成“十二五”及20xx年至2020年农村环境综合整治项目规划及编制工作,上报20xx至20xx年农村环境整治项目46个。村列为20xx年度省农村环境综合整治项目。与此同时,20xx年度亨田农村环境综合整治项目完成招标投标工作,开工建设。三是,建立农村环境保护机制,保护一泓清水。以县委办的名义下发文件,建立了长效机制,对我县主要河流保护、农村垃圾、污水的监管做出规范。四是,配合省市对头生态环境保护开展了调研。
(五)学习政策深入“三送”
在3月份,在我局挂点的屏山镇胜利村搞“三送”工作期间,深入基层,走遍了胜利村的每一个村小组,走村入户,深入基层,摸清情况,听取群众的呼声和疾苦,通过召开座群众大会、出宣传栏和展板等多种形式宣传党的政策和“三送”工作内容,积极帮助群众解决困难,积极协助分管领导和村支部、村委会开展工作。
(六)整顿作风廉洁高效
认真贯彻上级精神,严格遵守和执行各种规章制度,遵守国家法律法规,团结同志,贯彻上级党风廉政建设各项规定,把党风廉政建设和反腐作为各项工作有效开展的保证,以身做则,在学习、工作、作风、生活等方面,首先带好头,做到洁身自好,清正廉洁,不做有损于党、国家和集体利益的事,身体力行的带好队伍。积极投入到创建作风建设模xx县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动中,严格以身作则,高标准严要求,通过优化审批程序,简化审批环节,缩短审批时间,开通重点项目、民生项目绿色通道等措施,方便群众和部门办事,通过“两集中一公开”的制度,把审批工作摆到阳光下,接受社会监督,在工作中做到了廉洁高效。
二、打算
20xx年主要抓好以下几个方面,一是加强政治和业务学习,提高自己的思想素质和技术素质。二是在局的领导下,深入做好调查研究,认真抓好工作的落实。三是廉洁奉公,遵章守法,为企业和各相关部门提供高效服务。
回顾20xx年,在局领导的正确领导下,各位同志支持配合,本人坚持,各项工作基本完成,现报告如下:
一、过去一年的工作总结
(一)项目审批有序展开
建设项目环境影响评价和审批制度是环境保护的基本制度之一,是环境保护的基础性业务工作,20xx年,建立了建设项目联审联批制度,严格执行国家产业政策,结合产业布局要求,严把项目准入关,20xx年共拒绝不符合国家产业政策的项目以及高污染、高能耗、高资源消耗、低产出的项目6个,共审批建设项目54个,批准试运行项目2个,竣工验收项目4个。
(二)服从大局靠前服务
服务企业推动发展是环境保护的重要任务之一,20xx年,在县重点工程项目建设中,主动靠前,为企业提供政策上的咨询,积极参与项目选址、落户和建设。尤其是在氢氟酸项目和化工园区建设出现群众不同意见的时候,按照县安排,积极参与人大和政协2套班子组织的调研组,对项目的建设进行调研,在政府与群众的对话会上,认真解释项目建设技术、国际国内的形势等。同时,积极协调上级部门,为县里的项目争取立项审批,20xx年我局出具项目争取立项意见46个,协助各部门争取上级立项批准项目5个。通过努力,我县没有出现因为环保审批而滞延县重点项目建设的情况,有力推进了县域工业经济的发展。
(三)协调沟通对接振兴
根据县里对接苏区振兴规划编制和“四个一批”的工作安排,我局以高度的政治责任感,投入其中,及早谋划,周密安排。一是,认真研究国家的政策动态,在苏区振兴发展规划编制初期,向县发改委提出了将我县纳入到水源涵养地国家重要生态功能区争取国家财政支付转移的意见和建议,并获得领导的高度重视,经过争取,源纳入到国家重要生态功能区进行生态补偿,执行国家财政转移支付优惠政策写入《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》。二是,积极谋划项目,建立了对接苏区振兴发展项目数据库,包装了一批项目上报省市,争取资金项目,经县核定,20xx年我局争取资金xx43万元,完成县下达的争取资金任务。三是,做好前期准备工作,编制了县饮用水源地保护等项目的可行性研究报告,储备了一批项目,完成了县下达的“四个一批”工作任务。
(四)生态保护成绩明显
一是,生态创建取得明显进步。20xx年完成了生态县建设规划的编制和评审,经政府批准实施,各乡镇的生态规划也已经编制评审完毕。申报了xx等4各乡镇,经审查,市局将、、向上申报省级生态乡镇。同时,申报了等28个市级生态村,其中,等4个村获得省级生态乡镇称号。二是,农村环境综合整治进一步展开。建立了20xx年到20xx年全县农村环境综合整治项目库。完成“十二五”及xx16年至20xx年农村环境综合整治项目规划及编制工作,上报xxxx至20xx年农村环境整治项目46个。村列为20xx年度省农村环境综合整治项目。与此同时,20xx年度亨田农村环境综合整治项目完成招标投标工作,开工建设。三是,建立农村环境保护机制,保护一泓清水。以县委办的名义下发文件,建立了长效机制,对我县主要河流保护、农村垃圾、污水的监管做出规范。四是,配合省市对头生态环境保护开展了调研。
(五)学习政策深入“三送”
在3月份,在我局挂点的屏山镇胜利村搞“三送”工作期间,深入基层,走遍了胜利村的每一个村小组,走村入户,深入基层,摸清情况,听取群众的呼声和疾苦,通过召开座群众大会、出宣传栏和展板等多种形式宣传党的政策和“三送”工作内容,积极帮助群众解决困难,积极协助分管领导和村支部、村委会开展工作。
(六)整顿作风廉洁高效
认真贯彻上级精神,严格遵守和执行各种规章制度,遵守国家法律法规,团结同志,贯彻上级党风廉政建设各项规定,把党风廉政建设和反腐作为各项工作有效开展的保证,以身做则,在学习、工作、作风、生活等方面,首先带好头,做到洁身自好,清正廉洁,不做有损于党、国家和集体利益的事,身体力行的带好队伍。积极投入到创建作风建设模范县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动中,严格以身作则,高标准严要求,通过优化审批程序,简化审批环节,缩短审批时间,开通重点项目、民生项目绿色通道等措施,方便群众和部门办事,通过“两集中一公开”的制度,把审批工作摆到阳光下,接受社会监督,在工作中做到了廉洁高效。
二、20xx年的打算
20xx年主要抓好以下几个方面,一是加强政治和业务学习,提高自己的思想素质和技术素质。二是在局的领导下,深入做好调查研究,认真抓好工作的落实。三是廉洁奉公,遵章守法,为企业和各相关部门提供高效服务。
一、个人及家庭情况
我叫xx,男,现年xx岁,大学毕业,中共党员,1982年7月参加工作,xx年9月,从县委政法委调入县环保局任党组书记、局长。我一家3口人,妻子在县文物管理所工作,小孩在中铁建工集团工作。
二、履行工作职责情况
五年来,我坚持把贯彻落实党的路线、方针、政策与环保工作实际相结合,用**理论武装头脑、指导实践、推动工作。我县环境保护工作连续四年在全市名列第三。
1、强化环境管理,维护生态平衡。严格执行国家产业政策,从源头控制污染。坚持三个不引进:即不符合国家产业政策、国家明令禁止的不引进;严重污染环境、环评通不过的不引进;高能耗、工艺落后、附加值低的不引进。5年来,共否决不符合产业政策的项目12个。竭力抓好污染减排,通过“关、停、并、转”强化减排措施,“xx”期间,我县化学需氧量削减xx吨,二氧化硫削减xx吨,全面完成了省、市下达的污染减排任务,优化了县域生态环境质量。积极推进环境优美乡镇和生态村建设,xx镇、xx瑶族乡被评为省级环境优美乡镇,xx村、xx村、xx村、xx村被评为省级生态村。xx年,经国家环保部、财政部联合下文确认我县为xx山地森林及生物多样性国家重点生态功能区,成为xx市首批纳入国家重点生态功能区财政转移支付的4个县(区)之一。今年3月,我们将xx山村等5个村打捆申报农村环境连片综合整治示范项目,争取省级资金xx万元,目前正在由xx乡政府组织施工建设。8月份,又将湾井镇xx个行政村列入农村环境连片综合整治整体推进项目,总投资xx万元,已获省环保厅、财政厅组织的专家评审通过并已报国家环保部。同时,对xx公路沿线乡镇的xx多个村纳入了“xx”农村环境综合整治项目库。
2、强化环境执法,保障群众权益。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,湘江流域水污染综合整治行动,禽畜养殖污染整治行动、危险废物专项检查行动以及环境安全隐患大排查等环保专项执法,对工艺落后、污染严重的远龙纸厂等14家小纸厂,疑峰水泥厂等4家立窑水泥厂,石板塘冶炼厂等10家冶炼厂,冷水镇桐子山炼油厂等8家炼油厂,仁和炼钒厂等3家炼钒厂及5家塑料厂实行了关停;取缔了县自来水厂取水口附近违法设置的3个排污口。及时处理环境投诉,着力解决群众反映的热点、难点问题。5年来,共处理环境投诉案件260多起,查处率100%,群众反映良好。
3、创新服务理念,助推经济发展。一是开辟绿色通道,加速项目审批,打造高效政务环境。全面推行“五加二”、“白加黑”工作制,确保项目在环保车道不减速。二是变通服务,营造良好融资环境。今年4月,帮助永州莲花水泥有限责任公司完善烟气脱硝改造项目申报资料,争取脱硝项目治理资金250万元。同时,在不违反大原则的前提下,对企业融资、贷款、争取资金等特殊情况变通办理有关手续,尽可能帮助企业及时解决资金瓶颈问题。三是引导服务,乐当企业保姆。从产业政策、行业定位、优化选址等方面给予企业帮助,指导企业选择科技含量高、效益好、能耗低的生产工艺。引导符合国家产业政策的招商引资项目集中入园建设,促进县域经济、社会、环境全面协调可持续发展。对县委、县政府引进的重大项目实施“代办式”服务,促成了福嘉有色、华荣鞋业、腾达矿业、新美雅陶瓷等重点项目顺利落户宁远。
三、廉洁自律情况
自己身为党组书记、局长,按照县委严书记“向我看齐,对我监督”的要求,时刻注意自己的言行,处处发挥表率作用,始终坚持以俭养德,保持健康向上的生活情趣,切实做到稳得住神,管得住身,抗得住诱惑。
1、重教育,增强廉政意识。在抓好自身廉政建设的同时,不断加大全局党风廉政建设力度,始终将党风廉政建设工作与全局业务工作一起部署、一起检查、一起落实。发扬民主,切实负起抓班子、带队伍的职责。与其他班子成员勤沟通、多谈心,团结一致干事业,一心一意谋发展。开展廉政教育,组织全体干部学习《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《廉政准则》,观看警示教育片,上廉政党课,解剖环保系统近年来发生的违纪违法的典型案例,增强干部廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。严格按照“一岗双责”的要求,层层制定和签订《党风廉政建设责任书》,列入年度目标管理进行考核。全局没有违法违纪的现象。
2、订制度,规范权力运行。今年3月,我们对全局干部人事权、财务管理权、资产管理权等方面的制度重新进行了梳理,建立了重大事项集体决策制度,制定了《重大行政决策程序规定》、《县环保局议事规则》。凡是重点工作部署、重要人事任免、重大经费开支、重要建设项目审批、重大环境执法处罚事项都提交集体研究,有效规范和制约了权力运行。公务用车由办公室统一管理,并实行ic卡加油和定点维修,公务接待实行台帐管理,并定期公布。
3、抓落实,保持廉洁作风。严格执行单位一把手“三个不直接分管”的规定,单位的人事、财务、建设项目审批、环境执法等重大权力分别由副职按照分工各负其责。规范财务管理,严格执行“收支两条线”,严格控制接待费、会议费等公务经费的支出,建立财务开支报告制度。任现职以来,我从没有利用职务上的影响插手干预工程建设项目;没有购地建房,只在xx年卖掉福利房后花费11万元买了一套商品房;没有外出旅游;没有用公款报销或支付应由个人负担的费用;没有以个人和借用他人的名义经商办企业进行盈利活动,也没有为亲属及身边工作人员谋取利益;没有将一个亲属调入环保局工作,小孩在中铁建工集团工作,没有要求县里照顾解决工作;厉行节约,“三公”经费无超标现象。本单位xx年以前的70多万元债务已全部还清,目前不欠内债和外债。
四、品德修养有关情况
为官先立德,做官先做人。在工作和生活中,本人十分注重品德修养。一是讲政治纪律。牢记党的宗旨,坚持科学发展,环保为民惠民,坚定理想信念和政治立场,做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是讲职业道德。爱岗敬业,勤勤恳恳,扎实工作,以局为家,精心谋划环保蓝图。经常深入企业搞调研、优服务、促发展。三是讲社会公德。自觉遵守党纪国法和社会基本行为准则,为人正直、诚实守信、乐于助人。四是讲家庭美德。夫妻之间互敬互爱,和睦相处;尊老爱幼,通情达理,与街坊邻居友好相处。
回顾五年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与组织的要求还有一定差距。一是对新形势下环保工作理论学习研究不够;二是主动思考不够,工作的新路子、新方法不多;三是环保执法的力度还不够大。在今后的工作中,我将以这次述职述廉述德为契机,认真学习和深入贯彻党的十八大精神,切实改进自身学习、工作等方面存在的问题,创新思维,积极进取,扎实工作,努力推动全局工作再上一个新台阶。