各乡（镇）船舶安全管理站及水运企业：
20xx年春运将于x月x日开始，x月x日结束。为认真做好xx县20xx年水路春运工作，全面提升水路春运服务水平和保障能力，确保广大旅客安全便捷出行，保障人民群众生产、生活重点物资运输安全、畅通、高效。结合工作实际，现将20xx年水路春运工作有关事项通知如下：
一、加强春运组织领导
（一）高度重视春运工作。春运工作事关社会和谐稳定，做好春运工作是维护人民群众切身利益的重要举措。据预测，今年春运期间，我县水路旅客运输规模继续呈增长态势，保障重点物资运输仍有一定难度，辖区水域部分航段可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，对水路运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高要求。各乡（镇）船舶安全管理站和水运企业要充分认识做好20xx年水路春运工作的重要性和艰巨性，把做好水路春运工作作为当前一项重要任务，加强组织领导，认真分析今年春运可能出现的新情况、新问题和新特点，提前对水路春运工作进行精心组织，周密部署，科学谋划，全力确保人民群众平安出行、开心过年。
（二）建立健全领导机制。为圆满完成20xx年水路春运工作各项任务，xx成立以xx为组长，xxxx为副组长，xxxxx为成员的20xx年春运工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在xxxx，联系电话：xx。领导小组负责落实春运水路运输组织、安全监管、应急保障、市场监督、现场值守和信息报送等，确保水路春运工作安全、有序开展。
二、提升春运服务水平
（一）加强运输组织，保障运力供给。水运企业要对春运旅客流量进行科学预测，科学制定运输方案，合理调配运力，确保运力充足。重点要加强春运期间学生返家、农民工返乡的运力保障工作。坚决杜绝出现因船舶运力不足而造成超载、旅客大量滞留码头等现象。
（二）维护市场秩序，保障合法权益。春运期间，将加强对水路运输市场秩序的监管。一是要把维护春运期间水路运输市场作为工作重点，加强水路运输市场的监管，设立监督投诉电话，及时受理旅客或水路运输经营人的投诉。二是要加大执法力度依法严厉打击无证经营、“甩”客、“宰”客、“倒”客等违法违规行为，切实保障旅客和守法经营者的合法权益。三是进一步规范执法程序和行为，做到现场检查迅速准确，快处理、快放行，不得长时间滞留船舶，确保春运群众出行安全、便捷。
（三）提供优质服务，营造和谐氛围。水运企业要积极开展“情满旅途”活动，加强水路运输服务文化建设，切实增强服务意识，加强对企业从业人员宣传教育，切实为广大旅客提供优质、温馨、高效的服务。
三、强化一线监督检查
（一）严把船员适任和船舶适航关。在春运前对xx县所有参营船舶适航情况以及船员适任情况进行全面检查，对不符合安全营运条件的客运船舶要求限期整改，整改仍不合格的船舶严禁投入春运。对不符合适任要求的船员坚决不允许从事春运水路运输活动。
（二）强化通航水域水上水下施工作业安全监管。春运期间，将加强对水上水下作业活动的监督检查，严厉依法打击违法违规作业活动，切实维护好作业水域通航秩序。
（三）加强自用船舶安全监管。春运期间，各乡（镇）船舶安全管理站要全面落实自用船舶安全监管主体责任，切实抓好自用船舶安全监管工作。一是要加强对自用船主的安全宣传教育，引导自用船主切实提高安全生产意识，严格遵守自用船舶安全管理规定。二是要加大自用船舶安全隐患排查力度，严防自用船舶安全生产事故；三是要加大现场检查力度，严厉打击自用船舶非法营运、超载航行等违法违规行为。
（四）加强源头安全监管。一是持续深化船载GPRS动态监控，严肃查处不穿救生衣、超载航行等违法违规行为。二是严格落实“救生衣行动”、“六不发航”、乡镇船舶现场签单发航等要求和规定，凡是不遵守相关要求和规定的船舶一律不准出港航行。三是畅通对水路运输违法行为举报渠道，建立健全举报奖励机制。凡经举报的违法行为，一经查实，必须从严从重处罚。
四、加大安全隐患排查整治
在春运期间，一是要加强日常巡航巡查，全面排查重点水域、重点船舶、重点环节和重点时段安全隐患，对查处的安全隐患能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的要落实责任人限期整改，直至隐患整改完毕，并经复查合格。二是积极开展联合整治行动，进一步扩大安全隐患排查整治范围，确保春运安全有序。
五、加强应急值守
一是全面清理应急物资，重点做好相关设施设备维护工作，确保使用有效性。二是严格执行春运期间值班值守和信息报告制度，严禁值班人员脱岗、顶岗等现象发生。三是进一步完善春运应急预案，加强应急演练，确保发生水上突发事件能快速反应、有效处置。四是加强与气象、水务等部门协作，及时获取恶劣天气、水情等信息，强化预警信息发布，提升水上突发事件预防、预控能力。
六、加强宣传，营造氛围
一是要充分借助xxxxx平台，广泛宣传水路春运工作措施和做法，让旅客充分了解我县水路春运政策、服务措施和出行信息。二是要进一步加大春运期间水上交通安全知识宣传力度。通过设立水上交通安全知识宣传栏，发放《安全乘船手册》等宣传资料的方式，加强对旅客乘船安全常识的宣传，使旅客切实掌握安全知识和应急技能，并自觉乘坐合法营运船舶。三是切实做好春运期间信息报送和工作总结上报工作。
县运管所、运政各站队，各客运企业、站(场)：
元月18日晚至今日中午我县连降大雪，目前路面积雪达十余公分，降雪仍在继续，为进一步做好特殊恶劣天气情况道路旅客运输安全工作，切实保障人民出行安全，现就如何做好特殊恶劣天气情况道路旅客运输安全工作提出以下防范措施：
1、所有客运站场一律不准关门、拒绝手续完备的客运车辆进出客运站，严格执行24小时值班、领导带班制度,认真做好旅客的周转工作避免旅客滞留现象发生。
2、凡与客运企业、站（场）签订进站协议的车辆，一律进站待班，不得脱离客运企业、站（场）的监管视线，并由客运站（场）统一安排调度；没有安排调度的车辆，由客运站（场）统一安全停放，不得擅自出站营运。
3、调集安全技术状况良好、手续完备的车辆参加营运；驾驶员证照齐备、符合客运要求，并通过客运站教育培训的，方可驾驶营运车辆从事营运。
4、参加营运的车辆必须做好防风、防雨、防雪、防滑、防雾、防冻“六防”措施，由客运企业、站（场）负责管理，防护措施达不到安全要求的不准营运。
5、参加营运车辆严禁超载，根据路面天气情况，限速行驶，做到谨慎、慢行。
6、各客运企业、站（场）务必按照上述要求，做好特殊恶劣天气情况道路旅客运输安全管理，对不听从管理的车主及驾驶人员，公司可收回线路营运手续，中止营运。严格做到“六防、两统一、三不准”，合理调配运力，加大宣传力度，确保万无一失。凡因渎职、失职导致责任事故发生的，将严厉追究相关责任人责任。
7、运管所要按照《涡阳县人民政府关于清理整顿城乡客运市场的通告》（涡政秘65号）文件精神，做好公交车的过渡工作，督促车主进行技术检测，办理营运手续。
8、运管所要加大行政执法力度，动员各站队严格履行监管职责，打击运输市场上存在的违法违规行为，采取一切方法，促使所有客运车辆进站经营。
9、运管所要严格贯彻执行“三把关一监督”政策，督促驻站办运政人员认真履行职责，确保春运安全、优质、有序、畅通，让人民群众走得了、走得好、走得满意。
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
20xx年春节即将来临，根据国家发展改革委《关于认真做好20xx年春运工作的通知》（发改运行〔3005号〕）精神，为切实做好我市今年春运期间的客货运输组织工作，努力满足人民群众出行需求，保证重点物资正常运输，确保经济社会秩序稳定，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，加强组织领导
20xx年春运从1月19日开始，至2月27日结束，为期40天。据预测，今年春运期间全市旅客运量约6007万人次，比上年增长10.3%。其中，铁路约255万人次，增长19.7%；民航约102万人次，增长20%；公路约5500万人次，增长10%；水运约150万人次，增长2.7%。
今年我市春运工作具有以下特点：一是今年春节比去年提前11天，春运高峰将提前到达且持续时间较长，学生流、探亲流和民工流将形成叠加，运输供需矛盾突出。二是我市“二环八射”高速公路全面建成，极大改善了北的出行条件，将带来更多的'出行需求，铁路和长江水上客运将被分流。三是宜万铁路的通车和全国铁路运行图的调整，将缩短部分旅客旅途时间，火车站可能出现旅客积压的情况。四是据气象部门预测，今年春运期间，气温较常年偏低，高海拔地区将出现积雪和冰冻天气，对交通组织和应急预案提出了更高要求。
为切实做好20xx年春运工作，市政府成立了春运工作领导小组，领导小组办公室（简称市春运办）设在市交委，负责统一协调全市春运组织工作，各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位也要相应成立由主管领导负责的春运组织领导机构。要认真分析春运期间可能发生的各种情况，严格按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则，制订春运工作方案，加强动态监测，及时协调处理和解决春运过程中出现的各种问题和突发事件。要及时掌握春运动态，完善应急预案，储备应急运力和应急物资，建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。有关单位领导要深入基层，亲临春运第一线检查各项措施的落实情况，认真查找安全隐患，发现问题及时整改，确保春运客货运输工作顺利进行，为人民群众营造和谐的交通运输出行环境。
二、科学组织，保障群众出行
全市各级人民政府春运工作领导机构要对今年春运的客流特点进行认真分析，对客流的流量、流向、出行时间等进行科学预测，有针对性地制订运输组织方案。要按照“以客为主，客货兼顾”的要求，统筹协调各种运输方式，科学组织运力，最大限度提高运输效率。要加强机动运力的调控，完善应急预案，落实应急运力，及时疏散积压旅客，确保春运期间旅客安全便捷出行。
铁路部门要做好客车的检修、维护及铁路运行图调整后的应对工作，及时向社会发布春运期间列车运行时刻，继续做好电话订票和实名制购票工作。在抓好重点干线、重点车站旅客运输的同时，统筹兼顾好短途运输特别是渝怀线短途区间群众乘车的需求及重点货物运输。
道路运输部门要储备机动运力，根据客流变化情况适时调整正班车发班密度，抽调机动运力，开行加班车和包车客运，特别要做好新开通高速公路沿线奉节、巫山、酉阳、秀山等地的客运组织工作。要密切关注客流变化情况和天气情况，做好冰雪天气对高速公路影响的应急预案，防止春运高峰期出现旅客积压现象。要充分发挥道路运输在春运工作中的兜底和衔接作用，加强与铁路等运输方式的衔接，进一步增强集疏运和中短途运输能力。要重点做好农村客运的组织管理工作，保证农村客运车辆正常行驶，开行公交车的区县（自治县）可以适当延伸公交线路，在干线上开行区间车，确保农村群众出行便捷。
民航部门要协调各航空公司科学调配重点方向的运力，落实热点航线的加班和包机工作，切实做好因气候等原因导致航班延误的预告工作，并加强与地面交通的衔接，保障旅客及时换乘地面交通。
水运部门要综合分析云阳、奉节、巫山高速公路和渝宜铁路通车对长江干线旅客运输的影响，在做好长江干线跨省运输的同时，合理安排运力，重点做好区间和短途客流运输，解决旅客压港问题。
城市公共交通要提高发车频率、延长收班时间，增开夜班线路。要认真做好绕城高速以内区域公交接替班车线路的运力组织和调度工作，满足沿线居民的出行。要重点做好长途客运站、火车站、机场、港口等旅客集散地的疏运工作。要发挥出租汽车机动性和灵活性强的优势，适时调动出租汽车参与衔接转运工作。
劳动保障部门要掌握我市民工流变化情况，在民工输入、输出集中的地区做好民工流的重点监控工作，及时发布劳动力市场信息，并做好与运输部门的衔接工作，组织引导民工有序流动。
各区县（自治县）人民政府要紧密加强与当地火车站的联系，做好民工团体火车票的申购工作，及时疏散旅客。
三、加强监管，确保春运安全
安全是春运工作的核心，是行业稳定的基础。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要把安全工作放在春运工作的首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照国家有关总体部署和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔23号〕）的各项要求，落实企业安全生产责任主体，从运输企业、车辆、从业人员等各个环节入手，采取有效措施，加强安全监管，预防和减少运输安全事故，维护行业稳定，保障春运安全。一是各级公安、交通、海事、安监等部门要各司其职，对参营企业进行拉网式检查，对存在安全隐患且整改不合格的企业，按照安全生产一票否决制度要求，禁止其从事春运工作。二是各级公安、交通管理等部门要加大巡查力度，严厉打击车（船）超载、超速和疲劳驾驶等行为；要加强对公路主干线、事故多发地段道路的巡查，强化对桥梁、道口和隧道的安全防范，做好易堵地点的交通组织和疏导，确保道路安全畅通；要加强对危险品货物运输的管理，加大对危险物品的查堵工作力度，严防旅客携带易燃易爆及其他危险物品进站和乘坐运输工具；要密切关注气象信息，提前做好各项应对准备工作，在出现积雪和冰冻天气时采取重车压道、巡逻车开道、撒盐破冰、编队行驶等有效措施，全力以赴保障道路畅通和旅客生命财产安全。三是各运输单位要落实例检和维护保养制度，对所有参与春运的交通工具及消防救生设施进行全面检查，及时有效排除安全隐患，确保其处于良好的技术状态，严防不符合安全标准的运输工具及设施投入春运；要严格落实安全生产制度，加强安全教育，增强全体从业人员的安全生产和责任意识，提高安全生产能力，严厉查处各类违反安全生产管理规定的行为；要积极做好政策宣传和解释工作，畅通群众诉求渠道，加大行业动态信息监管，及时发现和消除不稳定因素及安全隐患，化解各种矛盾，创造良好的春运安全环境。
四、密切配合，维护春运秩序
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要密切配合，各运输企业要在行业管理部门的指导下加强协作，搞好配合，共同维护春运良好秩序。一是铁路、民航、道路、水路运输部门和相关企业要在市春运办的统一指挥协调下建立联动机制，实现信息共享，形成工作合力，最大限度地发挥综合运输能力。二是各区县（自治县）之间要形成信息交换、措施联动、预案对接的沟通机制。三是公安和交通运输管理部门要建立联动机制，遇到紧急情况采取统一措施，确保道路畅通。四是公安部门要加强对机场、车站、码头等窗口地区及交通运输沿线治安和交通秩序的整治，严厉打击危害春运秩序的各种违法犯罪行为。五是交通部门要加强对运输市场的监管，严厉打击无证经营、“甩”客、“卖”客和兜售客源等违法违章行为，切实维护广大旅客的合法权益。六是重庆警备区、武警重庆总队、市公安局等单位和部门要配备充足的值勤力量和机动警力，维护市场秩序，并针对不同突发情况制定完善应急稳定预案，及时高效处理突发事件。七是各机场、车站、码头要组织力量加强巡查管理，维护候车、候船、候机的旅客秩序。八是物价部门要加强节日期间的市场价格监管，重点督促各道路运输企业严格执行市场指导价政策，严肃查处春运期间各类乱涨价等违法违规行为。九是气象部门要提前做好春运期间气象预报工作，及时通知有关单位做好应对工作。十是充分发挥社会各方面，特别是社团组织及志愿服务人员的作用，调动其参与春运工作的积极性，共同做好今年的春运工作。
五、强化服务，营造和谐环境
有关部门特别是各级公安、交通管理部门及运输企业要积极配合宣传部门和新闻单位，广泛宣传春运工作所采取的措施、运输组织方案和有关政策规定，及时通报春运工作进展情况，大力宣扬春运期间的好人好事；要印制宣传资料，提醒驾乘人员和旅客安全注意事项；要及时发布春运动态和车（船、机）航班、旅游景点、气象预报等信息，积极引导市民安全、方便、快捷出行。
各级交通管理部门和运输企业要关心慰问运输行业职工的工作和生活，妥善解决运输组织和后勤保障工作中出现的各种问题，对春运工作所需的人力、物力、经费等要给予重点保障。要牢固树立“以人为本”的服务理念，加强对从业人员的教育、监督、管理，推行规范化管理，倡导文明优质服务，努力提高服务质量。要加强运输调度指挥，保证车船的正班正点。要保持站容站貌和车（船）容车（船）貌整洁，定期换洗座套、卧具，为旅客提供良好的出行环境。车站和客运车船要按规定配齐服务设施，保证在春运期间正常使用。若夜晚有旅客滞留，车站要开放候车室并提供必要的服务。要采取增设售票窗口、延长售票时间及预售（订）票、扩大联网售票范围和组织送票服务等措施，方便旅客购票。春运期间，凡是发生严重服务质量事件，特别是粗暴待客、侵犯旅客合法权益、造成不良影响的，要严肃追究有关人员和单位的责任。
春运期间，各级交通管理部门和运输企业要建立健全值班制度，并指定专人负责春运统计工作，对旅客流量、流向等进行全面分析和统计，确保统计工作的准确性。铁路、民航、公路、水运等部门要每天按时向市春运办报送运输完成情况。在20xx年3月11日前，各区县（自治县）、市政府有关部门和单位要将本单位今年春运工作总结报市春运办。
各县(区、风景区)运管所：
春运从1月30日开始至3月10日结束，为期40天。为确保春运期间广大旅客和生产、生活等重要物资运输安全、便捷、优质、有序进行，让人民群众在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节，根据省运管局、市交通局春运工作部署，现就做好我市道路春运工作通知如下：
一、加强组织领导，确保春运工作圆满完成
春运工作事关*和谐社会建设和人民群众的生命财产安全，做好春运工作，对维护改革发展稳定具有重要意义。各所及各道路客货运输企业要高度重视，认真贯彻落实省运管局、市交通局有关工作部署，坚持以人为本，按照“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求，以安全生产、运输保障为重点、优质服务为主题，切实加强春运工作的组织领导，要成立由主要领导同志负责的春运工作领导小组，设立专门工作机构，全面负责本地区(单位)春运工作的组织、指挥、协调和督察，以务实的工作态度、高效的工作作风，科学分析今年春运面临的新形势、新任务，落实安全监管、运输组织、应急保障等措施，确保春运任务圆满完成。
为加强对全市道路春运工作的组织领导，市运管处成立由吴葆春任组长，唐彦平、高立群、张晓文任副组长的道路春运工作领导小组(具体名单见附件1)，在市交通局春运领导小组指挥下，具体负责全市道路春运工作组织和领导。各运管所春运领导小组成员名单要及时报市处春运办。
二、精心做好准备，科学有效保障春运
今年是我国经济形势总体回升转好的一年，春节期间，在外务工返乡和外出探亲、旅游的客流量增多，对我市道路春运工作提出了新的挑战。据分析，今年道路春运具有五个特点：客流量将保持高位增长，重点地区运输压力较大，中短途运输任务繁重，城市公共交通保障艰巨，运输安全形势依然严峻。各运管所和各运输企业务必要高度重视，精心准备，认真做好各项措施的落实。
1、各运管所和各运输企业要及时组织召开春运工作动员大会，认真贯彻省运管局、市交通局有关春运工作要求，全面部署本地区(单位)的春运各项工作。要教育运管人员、企业经营者、驾驶员、站务员等增强服务意识、安全意识、责任意识，以饱满的精神，扎实的工作，优良的服务，全力以赴做好春运工作。
2、各地要结合当地实际，做好本地区的客流调查和预测分析，根据旅客的流量、流向、流时，制订周密的运输方案，提前与外省、外市合作企业签订加班、包车协议，及时调整班次密度，配备充足的运力。要对重点客源地区进行认真调查，有针对性的做出运力部署安排，满足旅客出行需求;要认真梳理农村客运班车通达和城乡客运一体化班车运营情况，充分发挥城乡客运网络的作用，满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友的需要。
3、运输企业要对所有参加春运的车辆、场站及消防救生等设施设备进行全面检查、维护，确保车辆技术状况良好，安全防护设施完好、各类应急物品齐备。各运管所要对企业安全检查结果进行核查，凡不合格的车辆要收回营运牌证，杜绝技术性能不合格、安全无保障的车辆参加春运。对存在安全隐患的场站要责令整改到位。
4、根据省局《关于做好上海世博会道路运输安全保障工作的通知》要求，今年2月1日至4月14日为部确定的世博会道路运输安全保障工作试运行阶段，与春运在时间上重合。各运管所在做好春运各项工作的同时，要严格按照上海世博会道路运输安全保障工作方案组织试运行，督促有关运输企业加强对进沪危险品运输车辆和班线、旅游客运车辆的管理，及时上报进沪车辆运行情况。并根据试运行情况查找问题，完善工作运行机制和措施，为正式运行做好准备。