各物业服务企业：
冬季是火灾的高发季节，天干物燥，加之消防管理方面存在的隐患问题，极易引发火灾。上海静安区“1115”特别重大火灾事故，再一次给我们敲响了警钟。各物业服务企业要高度重视，提高警惕，切实采取有效措施，认真做好消防安全管理工作，坚决遏制火灾事故的发生，确保物业管理项目的稳定和安宁。现将有关要求通知如下：
一、切实加强组织领导，高度重视冬季防火工作。消防工作事关广大业主的生命财产安全，要以“防范胜于救灾、责任重于泰山”的精神为指导，切实加强对消防工作的组织领导。各物业服务企业的主要领导要亲自挂帅，按照国家和我市消防法规的有关规定，切实履行消防安全职责，按照消防安全“组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化”的六化要求，认真排查所管物业项目存在的消防隐患问题。各企业要对冬季防火形势进行全面研判和剖析，查找薄弱环节，采取有效措施认真整改。对辖区内存在的重大火灾隐患要研究制定整改措施，落实整改责任，确保彻底整改。
二、全面开展消防安全排查，消除火灾隐患。各企业要针对各物业项目实际情况，认真组织检查消防安全责任是否落实、消防管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位。同时，要进一步完善火灾应急预案，加强训练和演练，切实提高灭火实战能力。要组织专门人员重点对高层物业、商业物业项目进行的安全检查，特别是对消防设施设备系统、消防泵(栓)、消防水箱、防排烟系统、电气线路、应急照明系统、自动喷淋系统、自动报警系统、事故广播系统、监控系统等进行系统检查。
对于住宅小区消防通道不畅的，如在消防通道内随意摆放物品妨碍消防通道畅通以及在小区内设置隔离桩、随意停放车辆等影响人员疏散和消防车辆通行的，要及时进行整改、疏通;对住宅小区内堆放大量杂物、纸盒等易燃物品、管线井内堆放杂物的，要即时清除，杜绝火灾隐患的发生。
对于发现的火灾隐患，属于物业服务企业消防安全管理责任范围的，要马上落实整改，确保整改措施积极有效，彻底消除火灾隐患。查出的安全隐患属于开发建设单位遗留问题的，要建立预警机制，尽快报告有关部门，研究制定防患措施，以降低企业管理风险。
三、广泛开展消防安全宣传，增强业主的消防安全意识和防范能力。各物业服务企业要采取多种方式在所管项目内开展《消防法》和安全常识的宣传教育，针对业主缺乏逃生经验、不会使用消防器材等问题，开展宣传和培训，以提高预防、扑救火灾和火灾逃生技能。要充分利用各种传播媒介和宣传手段，积极主动做好宣传，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，提高预防火灾事故的防范和应对能力。
区内各物业服务企业：
为了认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，确保小区业主的生命财产安全，现根据《中华人民共和国消防法》就做好物业服务小区消防安全防范管理工作提出以下要求：
一、提高认识，加强领导，落实责任。各物业服务企业应充分认识做好物业服务小区消防安全防范管理工作的重要性和必要性，增强责任感，高度重视物业管理住宅小区的消防安全防范工作，要进一步落实消防安全责任制，健全完善各项消防安全管理制度、消防安全操作规程，并根据各小区实际情况制定消防应急预案。各物业企业法人代表作为小区安全管理工作的第一责任人，应认真按照有关工作的要求，切实做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位。
二、进一步做好小区共用消防设施设备的维护管理，保持消防器材配置齐全、完好有效。各物业服务企业不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用小区消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓。同时，要不定期组织对所管辖物业服务小区的消防设施设备运行情况开展检查工作。重点要对小区内的消防设施设备运行情况、消防泵供水系统、消防栓配材器材、手提式灭火器进行系统的检查。对检查中发现小区消防设施设备已超过保修年限，出现损坏无法投入使用需进行维修或更新改造的，已缴存有物业专项维修资金的小区，其整改维修或更新改造所需经费可向市房管局物业专项维修资金管理办公室办理使用申请手续;尚未归集物业专项维修资金的住宅小区，物业企业要及时会同业主委员会、属地社区居委会组织业主自筹资金进行整改，以确保小区消防设施设备正常投入运行。
三、保障小区疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。各物业服务企业要组织对所管辖的物业服务小区内违章占用、堵塞消防车道、疏散通道以及其他影响人员逃生和灭火救援等违规行为的检查和清理整治。对检查中发现违章占用消防车道、疏散通道等违规行为的，能够当场整改到位的，要当场责令整改到位;对一时无法整改到位的，要制定整改方案，明确整改措施、整改时限，落实整改责任人，并及时书面报告业主委员会或社区居委会、辖区派出所和消防大队。
四、落实小区车辆管理制度，规范车辆分类分区有序停放。各物业服务企业要加强小区车辆停放管理，组织开展小区内停车场所消防安全隐患自查自纠工作，重点检查停车场电动车充电线路是否老化、车辆是否分类分区停放、是否有专人进行巡视管理、消防灭火器具是否配备齐全、有效等，对发现的安全隐患要及时予以整改到位。确保做到停车场所内的摩托车和电动自行车、自行车统一分区分开停放，分类管理，安排停车管理人员进行值班巡视管理，防止产生电动车充电自燃等火灾事故。
五、加强消防安全宣传教育和管理，提高居民消防安全意识，提供消防安全防范服务。各物业服务企业应加强对本单位、各小区管理人员的宣传教育工作，建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。同时，要加强小区消防安全宣传教育活动，在小区宣传栏等场所张贴安全告示，增强小区居民的消防安全意识，加强安防人员安全巡视检查，确保小区的消防安全。
特此通知
区城维总公司各有关办事处：
春节将至，为保证全区居民欢欢喜喜过新年，根据市委市政府市护林防火指挥部的部署，春节期间的护林防火工作将作为近期城市建设管理工作中的重中之重加以落实，而且迫在眉睫。二○○三年秋季，区城市建设管理局针对全区的防火工作拨付了专项资金用于地被附着物的清除，但是仍有部分区域部分地段存在火灾隐患，极易引发火灾。各单位要紧紧结合本管区实际情况，认真排查险情，确保护林防火工作万无一失，巩固我区的绿化成果。现将节假日期间护林防火工作要求通知如下：
一各单位要做到主要领导高度重视，认真落实本辖区的防火责任，切实加强防火队伍的工作力量，确保防火队伍在任何突发火情的状况下具备抢救火险的能力。
二各山林责任单位要根据本单位具体情况制定护林防火制度和春节期间的护林防火措施。春节期间（包括节日小年年三十正月十五等）各护林防火责任单位要组织防火人员进入重点防火责任区实行24小时监控，进行死看死守，确保责任区内无火灾事故。
三由于今年市委市政府解除了春节期间严禁燃放烟花爆竹的禁令，而且部分市民防火意识差，到山头公园燃放烟花爆竹，造成了火灾隐患的存在。为了防止突发火情，区城维总公司各有关办事处要组织专业人员成立预险抢险工作小组，每天对各个山头公园进行检查，发现隐患及时处理，尽量把火灾发生的可能性降低为零。
望各单位接通知后，积极行动，严加落实，切实做好春节期间的护林防火工作，并于一月十三日前将本单位春节期间护林防火工作安排及防火值班表报四方区城市建设管理局绿化管理办公室。区防火领导小组将不定期进行全面检查和抽查。对玩忽职守，麻痹大意，造成国家和集体财产损失的单位和责任人将追究责任。
一、认清形势，加强对森林防火工作的领导
林内杂草较多，林又极易燃烧，所以，森林防火的任务十分艰巨。做好森林防火工作，事关改革稳定大局，事关经济社会的协调稳定发展。要求各村委及企业要全面落实国务院《森林防火条例》、《省森林防火管理规定》的有关规定。强化森林防火工作的管理，把各项森林防火措施落到实处。
二、坚持预防为主，严格依法治火
要坚决贯彻“预防为主，积极消灭”的.方针，要把控制野外用火行为作为预防工作的中心环节，杜绝烧荒、烧地堰，上坟烧纸、林内吸烟、野炊等野外用火现象的发生，做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。护林员要上岗到位，对入林人员进行森林防火安全教育，检查收缴火种，重点区域和关键部位要重点防范，死看硬守，确保万无一失。有林区的企业、村要共同建立完善森林巡查队伍，加大巡查力度，依法查处违法用火行为。特别在春节、元宵节和清明期间，各村要安排人员，在各要道口严格把关，在重点地段加强巡逻，杜绝一切火灾隐患。
三、广泛宣传，营造森林防火社会氛围
要充分利用各种宣传媒体，大力开展森林防火意识教育。林区各村委及企业要在入林的主要路口设置森林防火警示牌。凡损坏的要修复好。在人员经常出没的林区要张贴护林防火标语口号；发挥村广播作用，经常在广播里宣传森林防火知识，尤其在节日期间，用广播宣传提醒村民上坟时注意防火。各村委及企业要加强对干部群众职工防扑火业务和安全自救方法的培训，以减少森林火灾伤亡事故的发生。进入防火关键时刻，各村委及企业要坚持领导带班和24小时值勤制度，遇有火情，要快速反应，科学指挥，把森林火灾损失减低到最低限度，并防止发生人员伤亡事故。
四、加强森林防扑火设施设备建设
林区各村委及企业要按照市、镇政府有关规定，建设森林防扑火设施，配备森林防扑火设备，有计划地建设完善护林房、了望台（哨）、检查站等护林防火基础设施。并对已有的设施设备进行维护保养，提高森林防扑火能力。
五、加强护林防火队伍建设
要全面动员各级护林防火组织和护林人员紧急行动起来，切实做好当前的护林防火工作。一是镇森林资源管护队要坚持上岗，各负其责，确保辖区内不发生森林火灾。二是各村委及企业要结合自己的实际情况，对三支队伍进行调整充实。三是各村有关单位要做好防火物资储备，做到组织、机具（根据人员配备铁锨、扫帚）、通讯、车辆、保障五落实。发生森林火情后，要严格按照火灾报告制度的规定，迅速准确地上报各种火灾信息，并严格执行火情信息归口管理制度。物资准备情况镇政府组织专人到各村各单位进行督查，检查结果列入年终考核。
六、加强森林防火值班和报告制度
及时掌握火灾动态，镇护林防火办公室和各村委企业要实行24小时值班制度和领导带班制度。休息日要实行轮休，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，确保森林防火信息畅通。要严格按照火灾报告制度及时准确地上报镇护林防火办公室（电话：），不得迟报、瞒报火情。对贻误战机，并造成重大损失的要追究有关人员的责任。
七、三支队伍建设
各村委及企业要根据林区多少组建2至5人专职护林员，2至5人巡逻员，5至10人应急救援队员。丛林集团有限公司专职护林员5人，巡逻员5人，应急救援队伍人员20人（淳于集中方等）。中际电工专职护林员3人，巡逻员3人，应急救援队伍人员8人。望接到通知后，根据镇政府要求，将三支队伍建设情况（见附表），于11月5日前报镇农业综合服务中心备案。
当前，已进入重点森林防火期，天干物燥，火险等级高，各村（单位）对森林防火工作不可掉以轻心，坚决杜绝群众烧田埂、烧棉杆、烧火粪、电网触野兽及其他野外违规用火发生，发现一起，严查一起，严格执行“见烟就查，见火就抓”八字精神。为切实提高全镇群众的防火意识，特通知如下：
一、成立领导小组。镇政府为了更好地消除火灾隐患，杜绝野外用火发生，切实加强森林防火工作的领导，因人事变动，特调整森林防火领导小组
二、加强巡逻，杜绝野外用火。各村干部必须在重点森林防火期内经常性地对各个村民小组的田畈、山边、林区等地方进行仔细巡查，细心巡逻，排除隐患，杜绝野外用火发生。发现一起，查处一起，对失火者按《森林防火公告》上的要求给予严厉处罚，不得纵容包庇，姑息手软，各村必须建立健全防火档案。
三、明确人员，落实责任。各村支部书记为本村森林防火第一责任人，实行森林防火领导责任追究制，出现火灾，对所在责任区的包干责任人将追究相应的责任。
四、组建队伍，防患未然。各村必须组建一支由20—50人组成的应急扑火队伍，一旦出现火情，召之即来，来之能战，战之能胜，从而将损失降至最低。
五、召开会议，广泛宣传。各村必须认真召开村民小组会议，并经常性地向村民开展森林防火教育活动，教育内容以有关森林防火方针政策、法律法规、规章制度及森林防火知识为主，各村主要交通要道口必须竖有醒目的永久性宣传牌，各个村民小组还要张贴一些具有警示作用的防火宣传标语，真正做到家喻户晓，人人皆知。
各职能部（室）、分公司及项目部：
为贯彻落实上海市委、市政府关于防火及安全生产电视电话会议和杨浦区委、区政府关于安全生产的紧急会议精神，进一步强化安全生产意识、进一步加大安全生产管理力度、进一步健全安全生产制度、进一步完善安全生产机制，以上海市胶州路施工现场特大火灾事故为教训，彻底杜绝施工现场安全事故，结合各项目部施工现场，公司要求各分公司各项目做好以下工作：
1、项目经理要组织全体人员认真学习并贯彻执行上级有关防火及安全生产的会议精神，强化安全生产意识，落实职责，并配备专职或兼职的安全生产管理人员抓防火安全生产工作，并在岗前和工种交底前重点对防火及安全生产作专项交底。特别是施工现场动用明火、使用易燃材料和物品、使用电器及设备的工种与班组要有专人监督与检查，并做好各项安全措施。
2、各项目部要组织人员开展一次防火及安全生产的专项检查，按楼层、按幢号对施工现场进行隐患和危险源的彻底排查，并做好记录，对存在的问题进行分析原因、确定整改方案、落实整改措施，并配合公司对工地现场开展的专项安全生产检查工作。
3、按要求配备必要的安全生产设施。针对“11.15”特大火灾事故的特点，重点抓好消防设施的落实工作，如灭火器械的正确、有效、合理的配备与检查，抢救与救援设施的落实等等。有条件的大型项目部可在当地安监部门和消防部门的指导下开展消防和突发事件处理的演练工作。
4、举一反三，吸取“11.15”特大火灾事故的教训，开展一次防火和安全生产的教育工作，通过内部会议、黑板报、宣传资料等多种形式的宣传教育工作，使所有员工对防火及安全生产的意识有进一步的认识和提高，保证工程项目的安全生产工作，杜绝安全生产事故的再次发生，确保国家和人民群众的财产和生命安全。