为做好2016年秋季开学工作，确保新学期开学工作平安有序，迅速步入正轨，切实做到“教师按时到岗、学生全部到校、学校按时上课、开学平安稳定”的总体要求。县人民政府教育督导室、县教育局决定对2016年秋季开学工作进行全面督导检查。现将有关事宜通知如下：
一、督查时间：
8月31日至9月3日
二、督查方式：
本次督查工作采取 “听、看、访、查、谈”相结合的方式进行。
三、工作目标:
（一）学生入学确保零辍学。全县中小学要有针对性地做好农民工随迁子女、农村留守儿童、精准扶贫对象子女到校工作，认真做好所辖学区内学生的巩固工作，全面落实义务教育责任，确保学校学生巩固率达到国家标准。坚持依法劝学，依法控制学生辍学。
（二）规范收费确保零违规。严格执行义务教育保障新机制和高中收费各项政策，按标准收费，无自立项目、超范围、超标准收费，无违规代收费，收费项目公开、程序规范、手续完备。
（三）按时开学确保零迟误。教职工按时到岗参加暑期集训。8月31日组织学生报名，9月1日按新课表上课，各项工作步入正轨，后勤服务到位，校园环境整洁。
（四）师生安全确保零事故。各校（园）要做到安全责任制落实，安全防范措施到位，安全隐患排查得力，教学设备设施完好，师生饮食安全卫生。
四、督查内容：
（一）督查各乡镇中心学校、中小学（园）组织培训情况。各乡镇中心学校、中小学（园）要精心组织教师暑假培训，8月27日报到，28日、29日培训。一是开展业务知识学习。学习《巴东县中小学教学常规管理实施细则》、《关于进一步做好义务教育均衡发展自查整改的通知》、《湖北省开展校园欺凌专项治理实施方案》，深刻领会其精神实质，落实到教育教学工作和后勤管理工作中去。二是开展教师职业道德、法律法规知识等方面的培训。进行规范办学行为教育，坚决杜绝有偿家教和推销教辅资料从中牟取利益的行为。努力提高教师教书育人、依法执教水平。三是开展严守政治规矩，严明政治纪律专题培训。在集训中，各校（园）要组织全体教职工学习《湖北省实施<中小学教师违反职业道德行为处理办法>细则（试行）》和《教育部关于印发<严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定>的通知》(教监[2016]4号)、《中共巴东县纪委 巴东县监察局关于禁止违规操办“升学宴”“谢师宴”的通知》（巴纪文[2016]44号）等文件精神，坚持把纪律挺在前面，切实加强师德师风建设，引导广大师生与党的路线、方针、政策保持高度一致，增强政治敏感性和政治鉴别力。本次督查将把培训过程和实效作为重点督查内容。
（二）督查各中小学校教职工到岗情况。教职工要按县教育局文件规定8月27日按时到岗，对没有在规定时间到岗的要说明情况，对旷工的要按要求上报，予以严肃处理。
（三）督查学生到校情况。对义务教育阶段的学生要切实保证全部入学，狠抓巩固率达到国家标准。重点要做好起始年级学生的入学工作，科学制定本地小升初招生方案，合理划定招生区域，并全面公开相关信息，接受社会监督，努力营造小学升入初中公平公正的招生环境；要保障进城务工人员随迁子女学习的权利。各中小学认真填写《巴东县2016年秋季中小学（园）学生入学情况统计表》，并于9月6日前报县教育局基教股。
（四）督查县域义务教育均衡发展创建情况。督查各中小学认真开展自查和整改工作，确保义务教育学校基本条件达到省定标准。要督促各校按照《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》（鄂政督〔2016〕5号）所列15项指标和5个刚性指标有关要求，对义务教育学校办学基本条件认真开展自查，对办学基本条件尚未达标的义务教育学校，要按照缺一补一、以评促建的要求，分校、分项目进行整改，切实落实整改所需资金、校舍、师资、设施设备等具体问题，认真准备迎评材料，确保所有义务教育学校达到省定办学基本标准，确保2016年10月接受省级督导评估验收合格。
（五）督查校园欺凌专项治理情况。中小学（职中）要利用开学典礼、开学第一课、班会课等多形式、多层次的开展校园欺凌专项治理活动，加强校园欺凌治理的人防、物防、技防建设，全面完善校内防控体系，全面贯彻落实《湖北省开展校园欺凌专项治理实施方案》，整理好相关活动的图片、资料及报道，并按时上报相关材料，做好接受教育部、省、州专项督查的准备工作。对专项治理期间仍发生发生校园欺凌事件的，将严厉问责、追责。
（六）督查督学责任区的落实情况。督查全县中小学、幼儿园、民办教育机构责任督学挂牌督导工作全覆盖是否落实（褪色要更换），督导员、责任督学是否到学校监督、检查、指导开学工作、教育教学工作和暑期教师集训活动。
（七）督查中小学规范办学行为情况。一是督促开学工作迅速步入正轨情况。重点督查教师对学生暑假作业的检查情况， 9月1日按课表上课。开学前要召开班主任、后勤管理等部门工作会，制定出各类工作计划等情况，确保校（园）工作迅速步入正轨。二是督查严格执行课程计划情况。开齐课程，开足课时，科学安排作息时间，严格控制学生在校活动总量，切实减轻学生过重的课业负担，规范办学行为。三是督查学籍管理情况。按照省、州有关学籍管理的规定，规范学生异动手续。异动学生必须认真落实来往去向，并办理转出、接收等手续，同时在教育局基教股备案。四是督查常规教学情况。督促学校要认真学习《巴东县中小学教学常规管理实施细则》，形成全面、全程、全员抓质量的局面。五是督查招生情况。督查义务教育学段招生是否实行划片招生、就近入学；普通高中招生是否严格执行招生计划，是否存在跨地区招生、平台外招生、超计划招生、控制线下招生情况。六是督促学校认真收看《开学第一课》情况。认真组织新学期入学教育，上好新学期第一课。七是督查违规教育行为。重点督查幼儿园不得征订教材，防止幼儿园“小学化”倾向；教职工是否存在有偿家教、有偿补课、有偿托管行为。
（八）督查规范教育收费情况。一是督查“两免一补”实施情况。二是督查高中学校新收费政策和资助政策的执行情况。三是督查学前教育收费政策的执行情况（必须公示）。四是督查教育收费的`公示情况（含零公示）。
（九）督查各校（园）开学安全管理情况。督促中小学校（园）进一步完善安全管理体系，落实安全管理责任，不断推进学校安全管理工作。重点督促校（园）做好食品卫生安全和校舍安全工作。对校舍、围墙、水电等设施设备认真检查，督促学校健全和完善各项安全管理制度和突发安全事故应急预案，进一步加强师生安全知识宣传教育，以校舍、食堂、压力容器、液化气瓶、学校在建工程、水陆交通、危化物品、防火、防盗、防震为重点，扎实做好隐患排查、整改、销号工作。特别注意做好学校军训及校外活动的防暑工作，确保学生人身安全。
（十）督查学校“亲情小屋”及全面改薄建设情况。要深入项目学校逐项检查，督促学校按要求完成项目建设和全面改薄年度任务，尤其是幼儿园新建、改扩建项目的完成情况，确保验收合格。义务教育学校做好“亲情小屋”的工程计划，确保9月30日前全面完成建设任务。
（十一）督查各功能室运用及维护管理情况。重点督查中小学实验教学管理和“班班通 ”的维护、整理、使用情况。多媒体教室、计算机教室、实验室、图书室、音体美教室及器材保管室是否被挤占，切实落实“建、管、用”责任，迎接湖北省义务教育学校基本办学条件工作验收。
（十二）督查学生营养改善计划和食堂食材采购实施情况。检查实施农村义务教育学生营养改善计划落实情况，重点检查学校食堂供餐、企业配送模式的运营、规范食堂食材采购行为和“食品安全进校园”活动开展情况。
（十三）督查履职尽责工作开展情况。重点督查各单位以问题为导向，开展履职尽责工作的具体举措，追责问责典型案例，信息报送及对外宣传等工作情况；以学生、家长等直接服务对象为主，广泛收集社会各方面对教育系统履职尽责工作的意见和建议，并形成相应的整改方案情况；接受履职尽责督促检查第二阶段相关档案建设情况。
五、督查人员安排
实行“局领导包片包校、股室联系乡镇”制度。各股室在分管领导的指导下，负责联系乡镇的秋季开学工作。