当前,云南省已全面进入雨季,强降雨和单点暴雨天气突出,特别是滇东地区发生旱涝急转,多地出现暴雨洪涝灾害。日前,云南省发出《关于切实做好防汛减灾有关工作的紧急通知》(以下简称《通知》),要求全省各政府部门单位做好防汛减灾有关工作。
据气象部门预测,未来一周云南大部地区将持续降雨。滇中、滇东及滇东南地区将出现中到大雨局部暴雨过程,并可能伴有雷暴、短时强降水、阵性大风或冰雹等强对流天气。云南省气象局、云南省国土资源厅6月29日11时20分联合继续发布地质灾害气象风险预警称,受持续较强降水影响,预计未来24小时昭通、曲靖北部和西部、昆明北部、丽江东南部、德宏西北部和东部、保山西北部、怒江北部边缘地质灾害气象风险等级达到Ⅱ级(高),易出现滑坡、泥石流和崩塌等地质灾害,提醒注意防御。
《通知》要求,要强化风险隐患排查整治,严密防范强降水可能引发的山洪、泥石流、山体滑坡等次生灾害,特别是滇西、滇东北和滇东地区近期地质灾害气象风险等级持续偏高,务必提高警惕,加强巡查,严密防控,确保水库、水电站、重要堤防、重点城镇、重要部位安全度汛。
对重要地质灾害隐患点,须全面排查,逐地、逐村、逐点推进。特别是加强对学校、医院、福利机构、在建工程工地、易地扶贫搬迁安置点、旅游区、避灾场所、地震灾区、临建设施,以及水利水电工程、矿山、公路铁路沿线、江河沿岸、重大工程建设区等重点区域的动态巡查排查,对陡坡下、河道沟口附近的居民点,扩大巡查范围,确保全覆盖。对排查发现的地质灾害隐患点,第一时间妥善处置,对排查出来有重大险情和隐患的危险地区,做到一点一方案,确保在出现强降雨、连续降雨等灾害性天气时,及时有序撤离、疏散、转移人员,确保人员安全。
《通知》要求,出现强降雨、山洪、泥石流、山体滑坡、台风等重大险情隐患时,要从可能面临的最不利情况出发,采取一切必要手段,组织处于危险区域的群众提前转移疏散避险。及时启用各类避灾场所,标明避险路线,沿途设置醒目的指示标识,在关键位置安排专人引导。通过分散安置和集中安置相结合的方式,做好受灾群众临时安置工作,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医、有临时安全住处,学生有教学场所上学。
雨季期间各地要加强汛情监测预警预报。各级气象、水利、国土资源等部门需加强沟通协作、信息共享和会商研判,密切关注雨情、水情、汛情和灾情的变化,为防汛减灾提供科学支撑。要及时准确向群众发布预测预警信息,严格执行24小时值班和领导带班制度,密切监视汛情、雨情、险情的发生和发展动态。
据气象部门预测 我市将遭受强降雨天气。为切实做好我市城市防汛工作,确保度汛安全,现通知如下:
一、提高认识,严格落实城市防汛责任制
近年来,随着大规模的城市建设,我市的城市防汛能力有了极大的提高,但我市城市防汛减灾体系与经济社会的发展需求相比仍有很大差距,还存在不少的薄弱环节。面对极端天气随时可能发生的严峻形势,必须始终保持高度警惕,增强做好城市防汛工作的紧迫性、自觉性。要继续推进以行政首长负责制的层级责任制,进一步完善和加强城市街道、社区防汛应急机构建设,确保每一个环节、每一项工程都有明确的责任人和具体的责任部门。要根据政府换届的情况,及时调整充实城市防汛指挥机构,明确各成员单位职责。各级城市防汛主管部门要以确保人民群众生命财产安全和城市安全运行为总目标,克服麻痹、松懈和侥幸心理,在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,扎实做好城市防汛各项准备工作,严格落实各项安全度汛措施。
二、突出重点,做好各项防汛准备工作
一是抓紧做好城市排水设施的疏通和维护。各相关单位要在主汛期到来之前,对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查,尽快做好清掏、疏通、维修和养护工作,认真排查防洪隐患,恢复和提高防洪、排水能力。二是认真做好防汛物资储备。要对已有防汛物资进行清点、检查,登记造册,不足部分要抓紧补充,按照集中储存与分散号料相结合的方式进行管理,明确负责人员和使用程序、运输方式,确保险情发生时,运得出、用得上。三是加快城市防汛预警系统建设。城市防汛主管部门要加强与气象、****、城管、人防、广电等部门的协作,及时获取重大极端灾害天气信息、及时通过各种渠道进行发布,争取应急避险时间,最大限度避免人员伤亡。四是进一步完善应急预案,开展防汛演练。要根据城市建设情况,在汛前修订完善防汛应急预案,提高预案的科学性、操作性和实用性。为提高防汛队伍实战能力,检验防汛指挥体系运转情况,务必在7月底前开展一次防汛抢险演练。五是抓好重点行业防汛工作。房管、市政、园林、环卫等各有关单位要按照“管行业、管安全”的原则,对建筑工地、危旧房屋、交通干道、公园景区、环卫设施等进行一次全面排查,落实度汛措施,消除安全隐患。城市供水、供气等公用单位要对低洼地区、过河架空的设施进行加固和检修,做好重点厂(站)防汛物资储备和管道抢修准备,确保群众生活正常有序。
三、全面检查,确保各项措施落到实处
城市防汛主管部门要立即组织开展一次全面、深入的汛前大检查,重点检查城市防汛责任制落实情况,预警信息发布、防汛指挥调度系统运转情况,城市低洼地段排水情况,防汛物资、器材、队伍准备情况,应急预案修订和演练等,并联合街道居委会、办事处对辖区内的学校、厂矿、商场等人员密集场所防汛工作开展情况进行全面检查,加大宣传力度,提高基层人员防汛意识。
四、严格防汛值班制度,及时上报防汛信息
各单位要建立24小时值班制度、领导带班制度和责任追究制度。各防汛抢险专业组防汛值班人员要坚守岗位、严禁擅离职守;要实行汛期工作人员24小时值班制,保持24小时通讯畅通;要服从统一调度,保证政令畅通;暴风雨期间要坚持领导带班制,全面掌握、部署本单位安全生产工作;要加强与气象部门的联络,及时掌握气象信息,发现重大异常情况要及时妥善处理并上报,对隐瞒不报或上报不及时的,要严肃追究查处。
各院(系、部)、各处室、各单位:
近期,我市暴雨、雷电等灾害性天气频发,为预防和做好防汛抗灾工作,确保学院财产和师生人身安全,最大限度地降低汛期危害,现就有关事项通知如下:
1、防汛指挥部成员单位和个人,防汛期间,保持通讯畅通,接到险情通知,迅速集合到制定地点。值班人员要严格执行值班制度,加强巡逻,密切关注天气变化,主动掌握突发情况的.发生和发展动态,及时准确地报告险情。
2、广大师生要自觉增强对防汛避险工作的认识,提高自防、自救、互救的能力。
3、提醒广大师生,离开办公室和教室时,关好门窗,关闭电器开关。遇到险情后,迅速拨打抢险电话。
抢险电话:z(后勤管理处)
z(保卫处)
z(学院办公室)
z学院防汛指挥部
各物业服务企业:
为做好20xx年度防汛工作,现将有关问题通知如下:
一、建立防汛组织机构
每个项目建立一套防汛组织机构,明确人员、细化分工、落实责任,确保防汛工作组织到位。
1、由项目负责人担任防汛工作的第一责任人。全面负责防汛各项工作和应急处置情况的现场指挥、协调工作,项目备案信息中的项目负责人信息发生变动的,应及时变更。
2、确定一名信息员。在遇各类险情和突发事件时,信息员要在30分钟内分别向项目属地的防汛指挥部和住建委、房管局报告,在开展处置的同时,要及时续报进展情况信息。公示24小时应急值守电话。
3、公示防汛值班电话,确保联络畅通,并24小时安排人员在项目值带班。
二、准备防汛物资,建立台账
1、完善和补充防汛物资、人员、设备。完善和补充防汛物资的储备,维护和保养抢险机械设备,并建立物资台账,明确物资种类、数量、存放地点及管理责任人,确保防汛物资完备、有效。
2、建立隐患排查台账。结合历年受灾情况及管理实际开展隐患排查,做到不留死角,全面覆盖,特别应排查避雷失效、屋面漏水、排水口和排水管线堵塞、车库或地下空间防洪措施失效、地基塌陷等隐患;对排查出来的各类隐患要建立台账、分类登记,做到情况底数明,并明确隐患治理时限,原则上应在汛期前全部完成治理。
三、组织演练
各物业项目要结合项目情况,制定操作性强、实用、符合实际的应急预案,每一个参与防汛工作的人员都必须熟练掌握。上汛之前要开展一次应急演练,进一步强化应急队伍的操作技能,预检应急预案是否可操作,检查物资配备是否完备,放置位置是否合理,并根据演练情况完善应急预案内容。
20xx年6月3日
各县(区)住建(房产)局,市开发区建设局:
为防患未然,全面提高物管小区的防汛应急处置能力,确保广大业主的生命财产安全,现就做好物管小区防汛工作通知如下:
一、加强领导,明确责任
各县(区)物业主管部门要切实提高对做好防汛工作重要性、紧迫性的认识,坚决克服麻痹侥幸心理,采取有效措施,扎实做好汛期安全各项防范工作。要成立防汛工作领导机构,制订防汛应急预案,严格落实防汛应急物资储备和防汛突击队伍。要在县(区)政府的统一领导和部署下开展物管小区防汛工作,及时汇报物管小区防汛形势,切实防止将物管小区与属地防汛工作割裂开来。要充分发挥辖区内街道办事处(乡镇)、社区的作用,大力帮助、支持、指导物业服务企业、业主委员会做好防汛各项准备工作,对发现的问题和安全隐患,要及时督促物业服务企业进行整改,确保防汛各项准备工作不留死角。
二、全面排查,消除隐患
针对去年汛期发生的地下停车场、电梯井被淹等一系列问题,各县(区)物业主管部门要切实从中汲取教训,认真查找防汛工作存在的不足。在汛期来临前,要会同辖区内街道办事处(乡镇)、社区帮助指导物业服务企业及业主委员会对物管小区进行一次拉网式的排查。主要对防汛防涝的设施、危房、危墙、楼顶、外墙悬挂物、地下室、地下车库、电梯井、发电设施、雨水管道、明沟、暗沟等进行全面认真排查整治,做到防汛应急有预案、防汛处置有措施。
三、突出重点,防范到位
(一)汛期期间,要坚持24小时值班制度,公布并畅通24小时值班电话,发现问题及时处理。
(二)对物管小区房屋进行汛前安全检查,完成房屋修缮工作,及时解除事故隐患。
(三)做好汛期中的各项保障工作,水泵、沙袋等防汛物资、器材、机具、车辆处于良好状态。
(四)对物管小区地下室、地下车库及进出口处进行专项检查,保持排水通畅。
(五)严格落实《连云港市电梯安全管理办法》,加强对电梯的管理和使用,定期进行维护、保养。汛期来临时,确保电梯的正常使用,电梯井无积水。
(六)对一些处于低洼地段的危旧物管小区,在上报相关责任单位的同时,要切实落实自防、自救、自保措施,确保强降雨时不发生房屋倒塌和人员伤亡事故。
(七)对物管小区内排水管网与市政管网连接出现问题而排水不畅的,要立即上报相关责任单位和专业经营单位,及时协调处理。
(八)及时通过网络、电视、广播、报纸等多种渠道收集气象信息,并根据政府有关部门发布的重要气象灾害预警信息,及时在物管小区内向业主发布,提请做好自我防范工作。
四、强化督查,落实责任
各县(区)物业主管部门是辖区范围内物管小区防汛主管部门,要进一步加大对物管小区防汛工作的专项检查和指导力度,对于发现的问题和安全隐患要责令物业服务企业整改到位。对《物业服务合同》以外的属政府或社会职责范围的,要报告属地政府,协调、支持和指导物业服务企业做好防汛工作。物管小区周边防汛设施存在隐患的要及时与相关责任单位或部门联系,及时排查清除隐患。汛期来临时,要组织辖区内街道办事处(乡镇)、社区及物业服务企业人员,形成合力,为业主排忧解难,确保我市物管小区防汛工作扎实有效。
各县区防指,市防指各成员单位:
市气象部门7月5日15时发布重要天气预报,“预计6日白天到夜间全市有大雨,局部地区有暴雨,过程降雨量全市平均30—40毫米,局部地区超过80毫米。本次降雨主要集中在6日傍晚到上半夜,雨势较强,个别地方1小时最大降雨量可达50毫米以上,并伴有雷电和7级阵风”。为全面做好这次强降雨防范工作,现就有关要求通知如下,务必认真贯彻执行:
一、高度重视强降雨防范工作。这次强降雨历时长,局部地区雨量大,强度大,各级各部门要高度重视,各级各有关部门防汛责任人务必及时上岗到位,强化值班,加强调度,靠前指挥,及早安排部署,争取工作积极主动。各级防汛指挥机构要密切关注天气变化和工程运行情况,提前发布预警信息,及时启动应急响应。要进一步落实好各类防汛抢险队伍和防汛料物,确保最短时间到达抢险救灾现场。
二、加强重点防洪工程巡查和调度。各类防洪工程尤其是小型水库、塘坝巡查人员要加强对大坝、泄洪设施、启闭设施等重点部位的巡查,一旦发现异常,迅速上报,快速处置。在建工程管理单位和施工单位,要按照安全度汛方案,落实好各项度汛安全措施,紧急情况下要及时撤离施工人员,确保人员和工程安全。
三、切实做好城市防汛工作。城市防汛要加强对低洼地区、地下商场、各施工工地和立交桥道等重点区域的防汛工作,降雨期间要及时组织有关人员上路巡查,发现有积水情况,要迅速采取措施,及时排水,对危险路段要及时采取交通管制,各地下商场、地下施工工地严防灌水,各河道施工拦水堰要及时疏通,确保河道畅通,对危旧房屋加强防范,及时转移人员,确保安全。
四、突出做好山洪灾害防范工作。山洪灾害易发区要高度重视强降雨可能引发的山洪灾害,要充分利用山洪灾害预警设施,及时发布预警,一旦发现异常,迅速组织群众转移,确保人民群众生命安全。
五、加强部门间配合,形成防汛合力。各级防汛指挥机构要加强对防汛工作的统一组织,统一指挥,统一调度,加强信息共享,及时会商研判,充分发挥综合协调和指挥调度职能。各级防指成员单位要各司其职,各负其责,密切配合,形成防汛强大合力。
6月19日至20日,我市普降大到暴雨,局部特大暴雨,宣州、郎溪、广德等县区局部地区遭受严重洪涝灾害。在防汛检查督查过程中,部分乡村和防汛抢险现场存在防汛责任人不在岗、在岗责任人对有关情况不了解、现场指挥不力、抢险救灾措施不到位等情况。目前正处于防汛关键时期,为进一步做好防汛抗灾工作,特紧急通知如下:
一、进一步强化责任意识。各级党政负责人和防汛责任人要始终坚守岗位,深入乡村一线和抢险救灾现场,掌握辖区内雨情水情和灾情,落实各项应对措施,指导防汛抗灾工作,对已成灾的地区要动员组织一切力量进行抢险救灾,确保把财产损失降到最低程度。
二、进一步强化转移避险。坚持把生命安全放在第一位,及时果断转移水库下游、山洪地质灾害隐患点、城乡低洼地区、危旧房等危险区域人员,该转移的转移、该避险的避险,并妥善安置,确保人民群众生命安全。
三、进一步强化巡查排险。要加强涉水道路、桥梁、隧道等危险地区交通管制,设置安全隔离标志,引导行人和车辆远离危险区域,确保人民群众安全。因交通中断、被水围困的学校要果断采取停课等措施,确保中小学生人身安全。
四、进一步强化防汛纪律。严格执行24小时防汛值班和领导带班制度,有关人员要及时掌握雨情、水情和灾情,并按规定及时上报信息,不得瞒报、缓报、漏报。严肃防汛纪律,加强责任追究,对因防汛工作履职不到位、失职、渎职等造成重大影响的,依法依规严肃处理。
各物业服务企业:
20xx年汛期已经来临,为切实做好物业小区防汛工作,保证小区内公共设施设备的正常运转,保护小区的居民生命和财产安全,现就做好我县物业小区汛期的防汛相关工作通知如下:
一、加强防汛宣传工作
各物业企业要通过小区内宣传栏、电子显示屏、悬挂标语等形式,广泛宣传汛期防汛知识和防范措施,特别是业主阳台花盆、杂物坠落的隐患的排查宣传。对预警、预报要及时通过各种形式通知业主,帮助业主加强自我防范措施的落实。
二、组织开展汛前自查、检修工作
物业企业对物业管理区域内的道路、主下水管网、窨井、化粪池等设施设备进行全面的检查、维修,完善检查记录和考核管理制度,以保证汛期道路、下水通畅。
三、做好安全防范应急处理预案工作
各物业企业要准备好防汛器材,专人保管,实行项目经理责任制,增强项目经理的责任意识和安全意识,成立防汛应急预案领导小组,负责处置小区防汛期间的突发事件,并且要有重点地开展一次地下车库暴雨进水、小区突发性水淹等事件的应急处置演练,做到应急有预案、处置有措施。
汛期,各物业企业要坚持24小时值班制度,发生灾情要及时报告。
各村(居)、煤炭集中区服务中心、驻镇单位:
为认真落实上级防汛部门指示精神,切实做好今年的防汛工作,确保安全度汛,保障人民财产安全,促进镇域经济和社会各项事业和谐发展,扎实推进小康社会和*新农村建设,现就20xx年防汛工作通知如下:
一、统一思想,提高认识
崇岗镇地处贺兰山东麓,山势陡峻,植被稀疏,遇暴雨易引发山洪,具有起洪快、洪峰高、来势猛、防御难、损失大等特点。全镇主要山洪泄洪沟就有5条,流经工业园区、村庄、农田和第二农场渠,多次给当地人民群众造成很大的财产损失。
综合上述因素,今年防汛形势非常严峻。防汛是一项系统性较强的综合工程,涉及农业、水利等方方面面,需要各级组织、有关部门支持和广大人民群众通力协作,紧密配合。因此,各村、各有关部门要高度重视防汛工作,充分认识防汛工作的长期性、艰巨性和重要性,切实增强责任感和紧迫感,加强协调,团结一致,切不可心存侥幸麻痹大意,要把形势估计的严峻些,把工作做得扎实些,早动员、早安排、早落实、严格各项防汛措施,牢牢把握防汛主动权,确保全镇安全度汛,绝不允许各自为政,各行其事,推诿扯皮,贻误防汛工作。对因行动迟缓,组织协调不力,造成严重后果的部门、单位、个人将严肃追究有关责任人的责任。
二、明确职责,加强领导
为做好此项工作,成立镇防汛指挥部,组成人员如下:
总 指 挥:
副总指挥:
成 员:
(一)防汛工作实行各村主任负责制,统一指挥,分级负责。各防汛单位行政第一责任人即为辖区第一责任人,服从镇防汛指挥部的统一指挥和领导,完成指挥部下达的各项防汛抗旱任务。本辖区一旦发生险情,必须做到领导到位、责任到位、措施到位、指挥到位。因各村或负责人思想认识不够、麻痹大意或措施不力、延误时机,造成重大安全事故的,将对其行政责任人进行追究。各防汛单位行政负责人要切实落实防汛职责,统揽辖区内防汛工作全局,确保各防汛措施落实到位。各单位要组建一只不少于30人的防汛应急抢险队伍,抢险队伍要做到招之能来、来之能战、战则能胜。各村防汛应急抢险队伍名单要报镇防汛指挥部备案。
(二)加强防汛物资储备,落实防汛值班制度。防汛物资是抗洪抢险的物质保障,各防汛单位必须按照要求做好防汛物资储备,镇政府共准备木桩3500根,编织袋9000个,机动车45辆,兰丰村、下庙村、镇朔村、跃进村各准备木桩500根(长1.5米以上,直径10公分以上)、编织袋4000个,麦草5000公斤;常青村、暖泉村、崇岗村、崇富村、崇胜村各准备木桩300根,编织袋5000个,麦草5000公斤;各村还需准备机动车5辆。各村(居)必须强化值班制度,落实值班人员,防汛期间实行24小时领导带班,专人防汛值班并且保持24小时通讯畅通。辖区内一旦出现险情,立即报告镇防汛办公室(镇防汛办公室值班电话:6680456)和带班领导,汛期值班各领导及值班人员原则上不许请假。若有特殊情况,必须有主要领导批准。
(三)加强辖区防洪设施监管,做好清障工作。各防汛单位要切实加强辖区内防洪设施的日常监管,对主要行洪沟道进行全面检查,发现问题及时处理,凡影响泄洪的违章建筑物、煤渣、垃圾等,按照“谁设障、谁清理”的原则,尽快清理,确保洪水安全下泄。
附件:1.崇岗镇防汛抢险应急预案
2.崇岗镇防汛应急分队人员名单
3.崇岗镇防汛值班安排表
平罗县崇岗镇人民政府
20xx年5月8日
各村(社区)、辖区各单位:
按照《达州市通川区人民政府办公室关于切实做好20xx年度防汛减灾工作的通知》(通区委办〔20xx〕62号)要求,为切实做好全镇20xx年度防汛减灾工作,全力保障人民群众生命财产安全,经党委、镇政府领导同意,现将有关事项通知如下。
一、强化防汛减灾组织领导。各村(社区)、辖区各单位要全落实防汛责任制,要切实担起防灾避险和转移群众的责任。对因脱离岗位、责任不落实、工作不到位造成严重损失的有关单位和责任人,将依法依纪追究责任,严肃处理。要严格落实防汛24小时值班制度,密切掌握水情、雨情、汛情,科学指挥调度,时刻保持通信畅通,及时报送信息。各村(社区)、辖区各单位主要负责同志在汛期原则上不得同时离开属地,坚持值班制度。
二、强化汛情监测预报预警。各村(社区)、辖区各单位要密切关注天气变化,对重大天气情况,要通过防汛抗旱QQ群、微信群等方式发布灾害预警信息,各村(社区)、辖区各单位主要领导要及时查看发布灾害预警信息,确保水情监测预报数据的准确性,为防汛指挥调度和防汛减灾提供有力依据。
三、强化水利设施度汛安全。要加强塘、库、堰隐患排查,及时消除各类隐患和隐情,加强病险水库整治,对未及时整治的病险水库要降低水位甚至空库度汛,加强巡查看守,有效落实应急预案,确保出现突发险情时能及时处置。
四、强化山洪地质灾害防御。各村(社区)、辖区各单位要对医院、学校、集市等人员集中地区,特别是途径我镇的重要公路、铁路、河流等交通沿线和重大工程建设等区域进行拉网式排查,及时发现灾害隐患,并采取有效措施进行处置。对居住在山洪地质灾害多发、易发区域和低洼地段的危旧房屋、临时棚舍,要提前制定应急预案,落实防范措施,及时预警转移,确保不漏一户,不少一人。要加强山洪地质灾害避险知识宣传,广泛发动群众开展群测群防,做到遇灾早转移,切实提高群众自求能力。
五、强化重点行业防汛减灾。要组织对在建工程、重点工矿企业、以及桥梁路段的安全隐患进行全面排查,对查出的隐患点要逐项梳理、建立台账,制定严密的防范措施,明确转移方式和撤离地点,坚决避免群死群伤事件发生。电力、电信、供水、供气等能源通信企业要加强行业自身安全检查和防汛应急准备,确保灾害发生时群众生产生活稳定有序。
六、强化防汛抢险保障措施。各村(社区)、辖区各单位要按照“防大汛、抗大灾”的要求,组建防汛抢险队伍,加强对防汛抢险队伍的技术培训和应急抢险演练,提高抢险队伍查险、判险和除险的能力。镇民政办、水务站、国土所要进一步补充完善抢险求灾物资,切实提高防汛抢险保障能力。同时,要落实应急物资运送线路、运送方式和运输车辆,确保有灾时能迅速到位。
特此通知