一、适用范围
本预案适用于正定区域内出现大雪至特大暴雪，导致对学校教学、生活等各方面产生较大影响的天气。实施范围为全院道路（含家属院）、教学生活场所及室外重要通道的扫雪铲冰保障。
本预案实施的时间为每年11月1日至次年3月15日，其它时段出现降雪天气且对校园道路交通有较大影响的也适用本预案。
二、组织领导
成立扫雪铲冰工作领导小组，由院长任组长，主管后勤副院长任副组长，其他院领导为成员。
其职责为：统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门、系部扫雪铲冰工作的落实。
领导小组办公室设在总务处，总务处长任主任，办公室、组宣部、学生处、团委负责人任副主任，各系部学生工作负责人及其它部门负责人为成员。
其职责为：具体负责全院扫雪铲冰组织协调工作。
(一)组织落实院扫雪铲冰领导小组的命令和决定，协调和调动相关部门、系部开展扫雪铲冰工作;
(二)组织制订、修订每年扫雪铲冰工作方案，指导各系部制订、修订扫雪铲冰应急预案;
(三)检查各部门、系部扫雪铲冰应急措施落实情况;
(四)根据扫雪铲冰突发公共事件发生、发展的趋势和危害程度，及时向院扫雪铲冰领导小组提出相应的预警建议;
(五)负责扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训;
(六)负责组织扫雪铲冰作业安全及降雪次生安全隐患排查工作;
三、工作实施
（一）由总务处划分扫雪铲冰责任区，并根据情况适时调整：
（二）准备工作：进入冬季，根据天气情况，各相关部门按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
（1）加强师生雪前宣传工作，做好冰雪天安全教育，消除安全隐患。
（2）储备冬季除雪防害物资，统一放置在图书馆一楼北门东侧库房内。
（3）教学区门卫室配备除雪铲2把，铁锹1把；家属院门卫室配备除雪铲1把，铁锹1把；图书馆物业值班室配备除雪铲2把，扫帚1把；各公寓楼值班室配备除雪用铁锹各1把，扫帚各1把；餐厅保洁人员配备扫雪用铁锹1把，扫帚2把；校园保洁队配备除雪铲5把。（上述配备除雪工具入冬后到库房领取，自行保管，冬后如数交回库房）
（4）各系部根据责任区域任务情况，制订本部门应急预案，做到任务明确，责任到人，确保预案可行，有效。
（三）常规和应急
（1）降雪预报：扫雪铲冰领导小组办公室负责降雪预报信息收集工作，并根据《石家庄市突发气象灾害预警信号》的规定，将已经确定的灾害性天气预警信息快速通知各相关部门、系部。
（2）预警响应：当本市气象部门发布雪情预警信息后，学院扫雪铲冰领导小组应迅速启动应急预案，各相关部门、系部应按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好扫雪铲冰各项准备工作。
（3）降雪开始，保卫处适时领取防滑用地毯铺设于教学楼门口、实训楼室外楼梯及南北教学楼间一层走廊；总务处负责图书馆南门口防滑地毯放置工作。（防滑地毯由领取部门负责管理，雪后如数交回库房）
（4）学院扫雪除冰应急预案启动后，各部门及时到库房按量领取除雪铲、铁锹、扫帚等扫雪铲冰工具。教职工由办公室统一调度，学生由学生处统一调度。（上述物资由领取部门负责管理，本次除雪完成后如数交回库房）
(5)工作标准：降雪时，教学区、家属院门卫值班人员应做到门前及门内10米范围内随降雪随除雪，保证路面干净，不积雪、不结冰；后勤保洁人员停止其它作业，保证做到在本人清扫责任区内主要道路中央清扫出一条不小于2米宽人行通道，并做到随降雪随除雪，保证路面干净，不积雪、不结冰；后勤物业值班人员负责图书馆南门口5米范围内扫雪工作，各公寓楼值班人员负责宿舍楼门口5米范围内扫雪工作，并向主路打通一条不小于2米宽通道，做到随降雪随除雪，保证路面干净，不积雪、不结冰；餐厅保洁人员负责餐厅东、西门口5米范围内扫雪工作，做到随降雪随除雪，保证路面、台阶干净，不积雪、不结冰。
夜间降雪，且次日早晨积雪厚度达1厘米以上时，各部门、系部责任人员应及早组织开展扫雪除冰工作。
四、保障措施
（一）层层落实责任制，各项责任要落实到人。扫雪铲冰领导小组工作启动后，各部门、系部负责同志要确保通信畅通，不得擅离工作岗位。
（二）按照统一领导、分区负责的原则，根据学院扫雪铲冰领导小组的统一部署，统一行动。领导小组负责检查督导。
一、责任范围划分
新安街道城区清雪除冰工作以“属地”为主，由街道各单位分工负责。总的责任划分是：
(一)城区主干道(含人行道)。由街道城北社区和城中社区负责(具体分工任务表附后)。
(二)机关办公区域。街道各部门按照“门前三包”原则，自行组织进行，由街道督查室负责搞好督查落实。
二、物资准备
(一)除雪机械。除雪机械主要有刮平机、铲雪车、装载机和运输车等。各部门要根据道路现状和具体任务，筹集足够的工作机械。担负城区主干道清雪任务的单位要准备好除雪机械，城北社区需准备刮平机3台、50铲车7台，10轮运输车7辆，城中社区需准备刮平机1台，50铲车3台，10轮运输车3辆，确定分管责任人、机械驾驶员和操作人员，明确联系方式、集结地点和时间，做好检修、调试和培训，确保处于待命状态。
(二)清雪工具。清雪工具铁锹、扫把、推板、三轮车等。数量要求是城北社区、城中社区铁锹、扫把等按照本社区人口的60%准备，做到除雪工具人手一把，三轮车根据实际需要准备;街道机关部门准备铁锹、扫把、推板各80把以上，并确定存放地点，明确联系人及联系方式。
(三)融雪剂。融雪剂由街道环卫所负责筹备、调剂、使用。非经指挥部批准，任何部门不得使用融雪剂。
三、启动方式
街道党政办要根据市气象局提供的雪情预报，通过电视、广播、网络等新闻媒体或短信等方式，及时向全街道公布雪情预警。街道清雪指挥部根据雪情决定启动应急预案，向全街道通报降雪预警情况，组织开展清雪组织领导工作。部门、相关社区接通知后，除安排必要的值班人员和工作人员外，迅速组建清雪队伍赶赴现场，按要求组织开展清雪工作。具体响应方式为：
1.降雪厚度在2厘米以下。各部门和相关社区按照责任区域范围组织开展清雪工作，街道清雪除冰指挥部搞好督促检查。白天降雪雪停即清，晚上降雪须在次日6:00点前完成城区主干道清扫;其他部位积雪在上午8:00前清扫完毕。
2.降雪厚度2-5厘米。由指挥部办公室主任决定启动应急预案。白天降雪随降随清，晚上降雪须在次日8:00前完成主干道路的积雪清除;上午10:00前完成其它部位的积雪清除;2天内完成积雪清运工作。
3.降雪厚度在5厘米以上。由街道分管领导指挥，各部门、相关社区进行全面动员发动，各突击队全部参与清除冰雪工作。白天降雪随降随清，并及时组织外运;晚上降雪厚度达到5厘米，随时组织清雪机械机械集结，按分工开始清雪，于次日10:00前完成主干道路的的积雪清除，保障通行;下午4:00前完成其他道路的积雪清理;5天内完成积雪清运工作。
4.降暴雪。街道清雪指挥部在报告上级的同时，根据实际情况确定完成时间，统一调度清雪力量，集中开展突击清雪工作。加强道路安全防范，实施交通管制措施。
四、标准要求
1.清雪除冰工作实行“以雪为令”，遇到降雪即实施。
2.清雪除冰工作按照“先重点、后一般”的次序进行，即先清道路、后运雪，先主路面、后辅道，先主干道和人员密集区域、后次干道，先背阴面、后朝阳面，在保证道路畅通的情况下，再组织积雪外运。
3.清雪作业要全面开展，达到无漏段、空段。沿路要做到“门前三包”，责任区域积雪在12小时内清扫完毕，确保不积存、不留白。积雪量较少时，在不损坏绿化苗木前提下，可堆放在绿化带、花坛、树穴内;积雪量较大时，要积雪清到路缘石以下路边堆放，统一组织外运。对需外运的积雪，应将冰雪运送到指定地点倾卸。
4.严禁任何部门和个人将含有融雪剂和垃圾污物的积雪堆放到街路的绿化带内，撒布融雪剂后的积雪及时清理运往指定场地，不得随意倾卸。
5.街道清雪指挥部会同街道督查室共同对清雪工作进行现场检查，及时将各部门清雪情况进行通报，对做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰，对在清雪工作中组织不力、延误清雪的部门和个人进行批评，情况严重的，追究相关人员责任。
五、组织领导
街道成立街道清雪除冰指挥部，由街道党工委副书记、办事处主任孙志杰同志任总指挥，街道办事处党政办副主任韩宝成同志任副总指挥，城北社区主任高雪峰同志、城中社区主任李福才同志和街道有关部门负责人为成员，负责组织、协调、督促和检查城区清雪工作。指挥部设在街道环卫所，韩宝成同志兼任办公室主任，具体负责清雪除冰的协调调度工作。
各成员部门职责为：
城北社区：成立200人的除雪突击队，负责包靠城区主要路段包括黄山街、鼎正路、青龙湖路、莲花山西路、香江路、翠山街、珠江路的清雪工作;负责城区积雪倾倒场地的选址确定和积雪外运工作。
城中社区：成立120人的清雪应急突击队;负责彩虹街、外食街、泰山西街的清雪工作;负责城区积雪倾倒场地的选址确定和积雪外运工作。
街道党政办：负责街道机关办公区的清雪工作;建立雪情预警机制，及时转发市气象局发布的气象预报和预警信息;每周向指挥部办公室书面报送天气预报情况，特殊天气每日一报送。
街道城管执法中队：负责城区道路两侧沿街门店“门前三包”区域清雪工作的督查，对拒不履行除雪责任的沿街业户按有关规定进行处罚。
街道交管所：指挥疏导道路交通秩序，及时处置影响清雪机械工作的路边停车问题及突发事件;根据指挥部指令，对部分路段采取封闭或限行措施。
街道环卫所：建立防雪用盐储备库，储备数量充足的化学用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备。
街道宣传办：通过电视台、电台及网络及时公布城区清雪指挥部的规定和要求，动员全街道积极参与清雪活动;及时报道清雪情况，宣传普及防灾减灾知识和注意事项。
街道督查室：负责督查各部门及有关社区的清雪、运雪工作，并及时向街道指挥部报告情况。
（一）、成立以办事处主任为组长的冬季清雪出兵工作领导小组，领导小组由行政办、城管科、社会事务科、执法中队、环卫所、市政所、园林所、派出所、社区居委会等部门组成。办事处领导干部和机关科室分工包居，城管人员分工包街，全面做好辖区冬季清雪除冰的组织协调工作。每个社区居委会分别成立一支冬季清雪除冰工作队，工作队以居委会工作人员和辖区环卫工人为主，吸收辖区单位、居民、志愿者参加。
（二）、根据冬季清雪除冰工作范围，按照门前市容环境责任制相关规定，办事处城管委按照市容环境卫生门前“五包”区划分，与沿街单位签定清雪除冰工作责任书，城管人员与沿街单位保持联系，遇有雨雪天气及时调度。
（三）、关注天气，关注雪情。遇有雪情，办事处通过电话、手机或网络等通讯工具向社区居委会，城管人员向沿街单位和个人及时发布雪情信息，并立即组织召开领导小组成员调度会，清雪除冰工作队随时待命，全面做好辖区清雪除冰的各项准备工作。
（四）、及时清雪，确保工作质量。按照清雪除冰“两净、三不、四无”标准，即：“行车到净、人行道净；清雪不地损坏路面，积雪不得倒入垃圾池，含盐积雪不得倒入草坪、花池和树坑内；无遗漏、无结冰、主干道无积雪堆放、暂存积雪无垃圾杂物覆盖。白天降雪，遇有中、小雪，路面积雪在1CM以上，领导小组注意调度，及时组织好清雪，雪边降边清扫，停雪后2小时以内将积雪清扫完毕。遇有大雪，办事处领导干部和机关科室下到各居委会，知道组织清雪除冰工作；城管人员按责任分工动员和督促沿街单位和个人各扫门前雪，要不间断地组织清扫，直到雪情消除。夜间降雪，凌晨4时环卫所组织环卫工人开始清扫；早7时办事处工作人员全部回单位清扫门前积雪；上午8时办事处领导干部、各科室和城管人员按责任分工，组织好居委会辖区和沿街单位及个人清雪除冰工作。
（五）、清雪除冰工作要根据降雪情况和道路状况，突出重点，先及后缓，分类进行。辖区主要道路，繁华区域、政府机关周边，小区主要出入口做为一类区域，清雪除冰一般不超过4小时，严重时不超过8小时。其他区域做为二类区域，清雪除冰一般不超过12小时，严重时不超过24小时。
（六）、加强业务培训，搞好物资储备。根据清雪除冰工作需要，适时组织办事处工作人员，环卫工人进行清雪除冰工作技能和安全知识培训，并积极做好清雪除冰车辆、工具、融雪剂等物资储备工作。
（七）、加强冬季清雪除冰的.宣传发动工作。发挥社区居委会作用，通过黑板报、宣传栏、条幅、明白纸等多种形式，广泛宣传《济南市市容环境卫生管理办法》和清雪除冰工作知识，加强清雪除冰执法通报工作，在辖区形成清雪除冰人人有责，单位和居民积极参与的良好氛围。
一、工作原则
（一）统一领导，属地管理，各负其责的原则。实行由区政府统一领导，九曲街道办事处、河东经济开发区为实施主体，各级各部门、各单位各负其责、齐抓共管、分头行动，共同组织实施清雪铲冰工作。
（二）环卫专业队伍和社会力量相结合的原则。环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪铲冰工作。机关、部队、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪铲冰工作。
（三）“三先、三后”的原则。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理车行道，后清理人行道；先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪铲冰工作。
二、范围和等级
（一）适用范围。
主要对城区主干道、次干道、桥梁、立交桥、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位及门前五包责任区进行清雪铲冰作业。
城区所有机关、团体、企事业单位、个体业主、街道社区和居民均应按照本预案的规定参加清雪铲冰活动。
（二）事件等级。
（Ⅰ级）暴雪及大雪以上：积雪深度达5cm以上，城区主要道路不具备车辆正常通行条件或者大部分道路出现排队等候现象，对城区交通系统造成严重影响。
（Ⅱ级）中雪：积雪深度3-5cm，城区道路行驶缓慢，道路出现结冰现象，对城区交通造成较大影响。
（Ⅲ级）小雪：积雪深度3cm以下，城区各主要道路车辆出行缓慢，部分道路出现排队等候现象，对城区交通造成一定影响。
连续发生降雪时可根据具体情况确定事件等级。
三、责任分工
（一）区城市管理部门负责对城区内清雪铲冰工作进行协调、指导、监督和检查，并督促有关部门、单位对违反本预案的行为进行处理。
（二）九曲街道办事处、河东经济开发区具体负责组织、协调、监督和检查辖区内道路、公共场所、沿街店铺门前、居委社区内部的清雪铲冰工作。
（三）河东城区各机关、团体、部队和企事业单位负责各自门前和院内的清雪铲冰工作。
（四）区城市管理部门负责督促有关环卫保洁作业公司做好其保洁作业责任区内道路、桥梁、公共场所的清雪铲冰工作。
（五）中小学的清雪铲冰工作由教育部门负责组织清除。
（六）飞机场、火车站、汽车站、停车场、公园、广场、街心花园、公路、铁路的积雪，由各自管理部门负责组织清除。
（七）实行物业管理的住宅小区的`积雪，由物业管理单位负责清除。
（八）市场摊区的积雪，由经营管理部门负责组织清除。
（九）建筑施工现场及其相邻道路的积雪，由住建部门负责监管。
四、工作程序
（一）各级各部门、各单位按照区政府统一安排，根据各自责任分工，提早制定计划，落实工作责任，做好准备工作。
（二）各级各部门、各单位认真做好雪前动员部署工作，坚持“天气预报是动员令，降雪是命令，雪后即行动”的工作方针，降雪后要及时组织人员清除责任区内冰雪，并做好督促、检查和通报工作。做到“雪中除雪”与“雪后清雪铲冰”并举，做好各自责任区的人员组织、车辆调动等工作，对城区冰雪进行全线突击清除。
（三）各牵头责任单位通知和督促清雪铲冰作业单位及时将清出的积雪运到指定地点，由环卫保洁作业公司负责清运。
五、清除时限和标准要求
（一）清雪铲冰时限规定。
责任单位或责任人应当及时完成清雪铲冰任务。在白天降雪时，各专业融雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪及时组织融雪，要在雪停后两小时内或当天16:30前完成融雪剂播撒任务；在夜间降雪时，路面出现积雪或结冰，各专业融雪作业队伍要在早6:30前全部完成融雪剂播撒任务，并同时组织实施清除冰雪工作；连续降雪时，根据具体情况进行处理，保证不影响道路交通。各驻城区单位门前“五包”的清雪铲冰工作参照专业队伍的工作时间要求执行。
Ⅰ级：（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。
（2）次干道，2日内清除，3日内运出。
（3）沿街单位、店铺门前，1日清除，2日内运出。
（4）村居、社区、小区物业以及小街小巷，2日内清除，3日内运出。
Ⅱ级：（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。
（2）次干道、小街小巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，2日内清除，3日内运出。
Ⅲ级：各道路、街巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，1日内清除，2日内运出。
（二）标准要求。
1、城区主干道、广场、沿街单位及商铺门前做到即下即扫、随降随清。
2、城区内主次干道的车行道应做到“露地面、见道线、路边清、隔离带净”的标准，人行道和广场应达到路面无冰雪的标准。
3、沿街单位、企业、村居委和小区周边范围内达到见地面，不留积雪堆的标准。
4、清出的积雪要在规定的时间内清运干净，倾卸到指定地点，尚未清运出的冰雪可临时堆放在不影响交通的地方，禁止在快车道、公交站点、绿地等处堆放。
5、清雪铲冰作业使用融雪剂时，应当按照“合理控制、科学使用”的原则，不得使用对区内道路等设施有破坏作用和污染环境的`融雪剂，使用范围控制在主次干道的车行道。混有融雪剂的冰雪不得清扫堆放到绿地、树池内，不得在雪堆上倾倒垃圾和废弃物，“黑冰黑雪”要及时清运。
六、组织领导
（一）加强组织领导。要按照统一领导、分片负责的原则，各级各部门根据区政府统一部署，结合本单位实际，加强清雪铲冰工作。九曲街道、河东经济开发区要具体组织、协调区域范围内的清雪铲冰工作并制定、落实应急预案。
（二）广泛宣传发动。新闻媒体要广泛宣传清雪铲冰工作的重要意义、标准要求等，做好冰雪天安全出行教育宣传工作。要动员私人车辆在冰雪天气尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。
（三）加强工作保障。有关责任单位要预先准备足够数量的清雪铲冰工程铲车、装载车，并配备足够的推雪铲、扫帚、铁锨等清雪铲冰工具。区城市管理部门负责清雪铲冰工作的组织指挥、监督检查等工作。公安交警部门在清雪铲冰工作中要积极疏导交通，保障清雪铲冰作业车辆和公共汽车通行，并配合城市清雪铲冰管理单位调动社会车辆，搞好清雪铲冰工作。财政部门对城区清雪铲冰工作所需费用予以保障。
一、指导思想
以巩固国家卫生城市成果为目标，以推行扫运积雪责任制为主要措施，按照“统一领导，全民动员，条块结合，分片包干，综合治理”的原则，精心组织，广泛宣传，积极开展降雪后的清除积雪活动，为创造干净整洁的市容环境，保障市民出行方便，保证道路畅通做出积极贡献。
二、组织领导
为加强冬季降雪清运工作的统一领导和综合协调，决定成立南调街办事处清雪工作领导小组。
小组名单：
三、清扫运雪职责
(一)办事处职责
1、制定本办事处扫运积雪方案，与辖区单位和“门前三包”单位签订铲运积雪承包责任书；
2、贯彻落实扫运积雪工作承包责任制，负责本街道辖区内铲运积雪的组织工作，并及时向上级主管部门汇报铲运积雪的情况；
3、以雪为令，紧急动员辖区企事业单位、党政机关、部队、学校、居民、个体工商户及时铲运积雪；
4、负责划分辖区单位、居委会、物业管理办公室和本办事处自扫自管街巷的铲运积雪责任区域；
5、负责督促、检查、协调沿街单位和个体工商户及居民落实铲运积雪工作，对不及时铲运积雪的单位，按照有关规定进行处罚。
(二)辖区单位职责：以雪为令，紧急组织本单位干部、职工按照办事处划分的区域及时铲运积雪。
(三)居委会、物业管理办公室职责：组织本辖区居民、清扫保洁人员及时铲运区域内的积雪。
四、方法与步骤
第一步骤宣传动员、清扫积雪阶段：办事处、居委会、辖区单位、居民自带工具首先搞好辖区“门前三包”责任区域(降雪时延伸至道路中心线)积雪的清扫工作。
第二步骤按照“先重点、后一般”原则进行：南调街辖区的重点地段为：南熏西路、利群西街、新华西街、解放西街、民族南街、利民南路、长城路、宝庆路。
第三步骤办事处清运自管自扫的小街小巷的积雪，楼群院落、住宅小区由居委会和物业管理办公室负责清运，辖区单位区域内的积雪由本单位负责清运。两天之内必须清运各自管辖区内的积雪，保证街巷无积存雪堆。
第四步骤检查验收阶段：由办事处组织有关人员对辖区单位、居委会、各物业管理办公室清雪情况进行检查验收。对铲运清理积雪不及时、任务不落实的单位给予处罚。
五、主要措施与要求
1、辖区单位、居委会要实行“一把手”工程，以对人民生命和财产负责的责任感，加强领导、高度重视、精心组织、周密安排，把铲运积雪工作作为一项主要工作来抓。
2、辖区各单位要在规定的时间内做好铲运积雪工作。节假日期间以白天降雪停止后、夜间降雪在第二天早晨，必须全部返回本单位参加扫雪；各学校(小学中低年级学生除外)应要求本校师生，在节假日期间，白天降雪停止后、夜间降雪在第二天早晨全部自带工具返校，在学校的统一组织下，参加责任区域的清雪活动。降大雪时应停课，迅速组织学生清扫积雪。办事处干部和全体城管监察人员，应立即动员、督促辖区责任单位积极清扫积雪。
3、沿街单位和个体工商户不得将积雪堆积在树坑内，不得向雪堆倾倒垃圾和污水，不准向果皮箱、下水道口、垃圾箱内倾倒积雪。