1、报警和接警
与火灾作斗争，首先必须发现火（即着火源），因此，报警与接警是火灾应急方案的第一步。把握好报警的内容和程序，是及时掌握火灾信息，迅速把火灾扑灭在初起阶段的关键。
从报警系统的功能来看，当消防控制中心的报警红灯发出警报信号，那就证明火灾探测器已发现了“可疑情况”，此时，消防中心人员应立即查清报警地点、位置，并通知巡检员或层间服务员赶赴现场予以确认。
如确认起火，便立即通过消防控制中心或电话总机向公安消防队报警，并通知宾馆最高负责人。除了自动报警外，还有手动报警、消防电话报警和派人报警。若是电话报警或派人报警，报警人必须根据消防控制中心或电话总机的要求，详细说明起火地点、起火部位、燃烧物品、火势情况以及自己的姓名、服务部门、工号、电话号码等。
2、成立救灾指挥部
火灾应急方案牵涉到宾馆、饭店各层次、各部门员工的协同作战，如何迅速组成强有力的领导班子就变得至关重要。因此，在确认火灾发生后，消防控制中心必须立即通知在宾馆、饭店的最高负责人和各职能部门负责人，迅速成立救灾指军部，以承担起火灾扑救和人员疏散的指挥工作。
宾馆、饭店最高负责人为救灾指挥部指挥。救灾指挥部的主要职责是：
（1）根据火势情况通报人员疏散。
（2）掌握火势发展情况及时调集力量，布置救人，疏散物资和灭火、排烟等任务，并检查执行情况。
（3）公安消防队到达以后，及时向公安消防火场总指挥报告情况、服从统一指挥。
3、通报
通报是指将火灾情况通知有关部门和人员，疏散通报必须根据救灾指挥部指挥的命令，向需要疏散的人员发出通报。
（1）疏散通报应根据火情的发展决定向部分区域还是向全楼通报。通报次序：首先是着火层；其次是着火层以上各导；再次是有可能蔓延的着火层以下的楼层。
（2）通报的方式有语言通报（包括消防应急广播、室内电话等），警铃通报、逐层敲门通报等。
（3）用语言通报时，通报人的语气要温和沉着，以稳定客人的情绪，避免产生惊慌。下面是火灾应急方案学习时，电话总机接线员向客房电话通报的对话：电话铃响，外宾接电话：哈罗！
接线员：对不起，我是宾馆总机服务员，本宾馆房间发生火灾，情况紧急，为了您的安全，请撤离您的房间，向安全区域疏散！
外宾惊讶：这是真的吗？接线员：是的，我们正在采取措施，请您不要惊慌，按照我说的去做！
4、疏散和救护
（1）疏散就是按事先规定的道路，将人员疏散到安全地带。要使疏散有条不紊地进行，就必须明确分工，把责任落实到层间工作人员和义务消防队队员。
（2）层间服务员和义务消防队员在带领客人疏散时，必须逐房清理，不让一人遗漏。
（3）在餐厅、保龄球房、电子游戏机房等人员较多场所，管理人员应分工负责，按照不同出口，净宾客疏散到安全区域。
（4）疏散中，前台经理（或管理人员）应携带好预订部、电脑房提供的当天客人情况，认真清点客人人数并年看护安慰好客人，不让其走散或返回起火现场。
（5）人事部门应携带职工考勤卡到集结点清点员工人数和分配任务。
（6）财务部门携带现金和贵重物品转移到指定地点。
（7）在疏散的同时，一些与消防有关的重要部门则必须照常运转。如电话总机、工程部的水、电等在岗人员都必须坚守岗位。如这些部门受到威胁，应迅速向救灾指挥部报告，请求组织力量保护，尽力排除各种险情。
（8）作为宾馆、饭店的每一名员工，必须掌握科学的疏散次序。
A、先疏散着火房间，后疏散着火房间相邻房间。
B、先疏散着火层以上层面，后疏散着火层以下层面。
C、指导青壮年冲过烟雾沿安全楼梯疏散；护送行动不便人员从消防电梯疏散。
5、组织灭火
组织灭火是扑灭火灾的关键，而有效地灭火，就必须有一个强有力的灭火指挥组，来指挥灭火战斗。
（1）灭火指挥组应设在着火现场的相对安全点上。
（2）灭火指挥组成员由宾馆值班负责人、专职消防人员、工程技术人员和事发部门经理组成。由值班负责人或专职消防人员为灭火组指挥。灭火组的职责是深入火场，有效地控制、扑灭火灾。
（3）灭火指挥组指挥的职责如上：
A、组织侦察火情，掌握火势发展情况。
B、及时向救灾指挥部汇报火情。
C、根据火势情况指挥切断电源、可燃气源。
D、指挥参战人员实施灭火、疏散、抢救伤员。
E、派出人员关闭着火层防火分区的防火门，阻止火势蔓延。
F、检查参战人员的灭火战斗部署是否符合要求。
G、公安消防队到场后，协同组织灭火抢救。
6、防烟和排烟
防烟和排烟是防止火灾蔓延和保证人员安全转移的重要手段。
（1）当火灾发生后，烟雾就会弥漫，这时根据灭火指挥组的报告，关闭指定的防火门，还必须把客用电梯降至底层锁好。
（2）消防中心根
据救灾指挥部的命令，启运送风排烟装置，地安全楼梯间进行正压送风排烟。
7、安全警戒
（1）火灾应急方案中，安全警戒的任务，主要由宾馆、饭店的`保安部来承担。
（2）宾馆、饭店外围的警戒任务是：
A、不准无关人员进入宾馆；
B、指导疏散人员离开大楼；
C、看管好疏散物品；
D、保证消防电梯为消防人员使用；
E、指引公安消防队进入着火楼层和消防控制中心。
（3）安全监视人员应密切监视控制区，如有异常情况，即向本部门经理或管理员报告。
火灾应急方案以公安消防队到来，成立联合指挥部后结束。
这些工作应在起火后5分钟内展开、落实，各部门员工必须注意应急方案的平时演练。使之成为在紧急情况下能够迅速实施、配合默契的消防程式。只有这样，才能有备无患，严阵以待地掌握与火灾斗争的主动权。
灭火疏散预案，是通过对火灾情况的正确分析和判断，公安部所形成的灭火战术和疏散手段的总体构思，是灭火、应急疏散预案的核心部分。公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第三十九条规定：消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：
（一）组织机构
组织包括：灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组。
1、灭火行动组。由单位所属消防、保卫以及重点部位人员等参加。主要任务是具体组织指挥灭火救援相关的工作。
2、通信联络组。由办公室通信人员组成，主要任务是及时汇集了解、分析、通报事态信息，及时向上级报告情况。联络应急救援专业组织、现场指挥机构与上下之间的通信联络。
3、疏散引导组。由单位重点部位、场所的人员组成。主要负责紧急情况下现场人员、物资的疏散引导等任务。
4、安全防护救护组。由单位后勤、工程、医疗等部门人员组成。主要负责组织医务人员、救护车辆及时救护治疗受伤人员，负责紧急情况下现场断（供）电、供（排）水、断气、通信、破拆、清障、抢运任务，负责现场安全监督检查和看守巡逻任务。
（二）报警和接警处置程序
单位的某个部位发生火灾时，应立即报告“119”火警调度指挥中心，在报警时应说清楚着火的单位、着火部位、着火的物质及有无人员被困，并说清楚单位在哪一条路、报警电话号码、报警人姓名；同时还要报告本单位值班领导和有关部门。单位领导接警后，立即按照预案调动各方面人员赶赴火场进行灭火。
（三）应急疏散的组织程序和措施
发生火灾后，首先要了解火场有无被困人员及其所在的地点和抢救通道，以便进行安全疏散。当遇有居民住宅、集体宿舍和人员密集的公共场所起火，人员安全受到威胁时，或因发生爆炸燃烧，在建筑物倒塌的现场或浓烟弥漫、充满毒气的房间里人员受伤、被困时，指挥人员必须采取稳妥可靠的措施，积极组织抢救和疏散。
1、人员聚集场所组织程序和措施？
影剧院、歌舞厅、医院、学校以及商场、集贸市场等人员聚集场所一旦发生火灾，在场人员有因烟气中毒、窒息以及被热辐射、热气流烧伤的危险，如果组织疏散不力，就会造成重大伤亡事故。因此，人员疏散是头等任务，在制订安全疏散方案时，要按照人员的分布情况，制订发生火灾情况下的安全疏散路线，并绘制平面图，用醒目的箭头表示出口和疏散路线。
2、物资的疏散组织程序和措施
火场上的物资疏散应有组织地进行，防止火势蔓延和扩大，其疏散程序是：疏散那些可能扩大火势和有爆炸危险的物资，如起火点附近的汽油、柴油桶，充装有气体的钢瓶以及其他易燃易爆和有毒的物品；疏散性质重要、价值昂贵的物资，如档案资料、高级仪器、珍贵文物以及经济价值大的原料、产品、设备等；疏散影响灭火战斗的物资，如，妨碍灭火行动的物资、怕水的物资（糖、电石）等。
组织疏散要求将参加疏散的职工或群众编成组，指定负责人，使整个疏散有序地进行。先疏散受水、火、烟威胁最大的物资；疏散出来的物资应堆放在上风向的安全地点，不得堵塞通道，且指派专人看护；尽量利用各类搬运机械进行疏散，如企业单位的起重机、输送机、汽车、装卸机等；怕水的物资应用苫布进行保护。
（四）扑救初期火灾的程序和措施
扑救初期火灾应及时、快捷。发现火灾时，指挥员通过火情侦查，迅速对火场作出正确的分析和判断，合理分配灭火力量和部署灭火任务。措施主要是使用消防设施、器材的调集；进攻的途径、水枪阵地的选择、供水的组织；救人、通讯、疏散物资的方法等。预案在表达灭火部署和措施时要详细具体，叙述任务要按照先主要，后次要；先义务消防队，后专业消防队；先灭火战斗，后协调保障的顺序进行。
扑救初期火灾的程序和措施除有文字表达外，还应由灭火疏散图来直观反映。灭火疏散图是依据单位基本情况，假设火灾情况、灭火部署的顺序标绘。其内容和顺序是：绘制地图；标绘单位基本情况；按假设火灾情况标画火情态势；按灭火战斗部署标画各单位位置、运用的战术手段和协同保障措施等。
（五）通信联络、安全防护的程序和措施
通信联络首先要保证应急救援专业组织与应急指挥机构之间、各相关专业之间、现场指挥机构与上级之间的通信联络的畅通。必要时，还可指明重要的信息规定及重要标志的样式。安全防护预案重点明确不同区域的人员分别应采取的最低防护等级、防护手段和防护时机；在某些特定的化学物品的火灾事故中，还必须采取特殊的安全防护措施。负责安全救护的人员应熟悉应急物资器材的储备量及储存位置、储存的品种，尤其要特别注意标明急救药品和生活必需品的储存状况及供给渠道。
医院是重大火灾隐患单位，人群聚集密集，安全疏散任务繁重。为有效处理突发火灾事故，根据《中华人民共和国消防法》第32条，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第39条规定，结合我院实际情况，特制定本灭火、应急疏散预案。
一、指导思想
处理灭火事故行动，要在上级的统一领导下，密切配合消防部门，本着对社会稳定和人民生命财产高度负责的精神，提高认识、科学组织、谨慎细致。切实做好火灾的处理工作。
二、处理原则
火灾事故发生后，处理行动必须坚持一下的原则：
1、统一指挥、统一调度；
2、讲究科学、谨慎细心；
3、密切配合、系统作战；
三、处理对策
（一）火灾报警和接警处置程序
1、报告火灾
（1、）发生火灾时，有关科室要在第一时间拨打“119”火警电话向公安消防部门报警，同时向院总务科，院总值班室报告程序。
（2、）报警时，报警人须报告自己姓名和所在科室及起火的确切位置和火势情况。
（3、）科室其他人员，应及时关闭以下开关：电器火灾应先关闭电源，气体火灾要先关闭气阀。
（4、）通知病人及家属转移。在保证安全情况下，坚守现场，等待义务消防队和公安消防人员到达。
2、成立行动组
总务科立即调动各行动组，分解任务，统一指挥，赶赴现场，各司其职。
（1、）灭火行动组：负责灭火，破拆消防栓和火场供水等直接扑灭火灾任务。
（2、）通讯联络组：负责向公安消防部门报告火警，火场通讯联络，看守电话以及上报火情，传达命令等通讯联络任务。
（3、）疏散引导组：负责抢救疏散人员及物质等任务。
（4、）安全防护组：担负安全警卫，增援工作及维护火灾现场秩序等任务。
3、灭火自救
（1、）值班医务人员迅速提取灭火器赶赴事故点扑救初起火灾。
（2、）义务消防队应立即赶赴事故点灭火，尽量控制火情蔓延。
（二）应急疏散的组织程序和措施
（1）当火灾发生时，除着火楼的医院人员协助扑救火灾外，其他楼层的医护人员都必须坚守岗位，在院领导、总务科的统一指挥下，完成各项有关工作并做好疏散前的准备工作。
（2）各值班医生、护士接到火警后，除留下个别医护人员坚守重要岗位接听电话，应在最短的时间内利用内线电话或广播系统通知有关人员，并集结候命，由总务科安排，将疏散队员带到“临时指定地点”。
（3）值班医生要组织病情较好的病人协助转移病危人员。
（4）情况危急时，应利用床单、被子组成逃生工具。
（5）被浓烟围困时，值班医生、护士应带领病人转移到密封性较好、处于上风方向的房间等待救援。
（6）利用安全疏散楼梯进行疏散，或暂时引导被困人员疏散至避难层或楼顶平台。
（7）安全疏散的顺序：着火层间—着火层—着火上下层—其他楼层。
（8）总务科负责派员重点保护电脑机房，需撤离时，协助抢救搬移重要器材物资。
（9）疏散组携带手电筒或应急灯，立即引导必须撤离人员从最近的消防通道撤离危险区。
（10）疏散组应打开每个房间的门通道，认真检查，确认已完全撤离时，需在该房间的门上作好标记。
注意事项：
（1）医疗救护、登高和疏散，抢救人员应首先使用消防楼梯。
（2）在组织疏散时，抢救人员应注意开通广播系统，先通知着火层和受烟、火势威胁的上层人员，以免整个大楼人员慌乱，造成拥挤，影响疏散。
（3）疏散人员应在消防人员配合下进行疏散，要选择好疏散通道和出口，做好人流分配，避免涌向同一个出口，发生拥挤。
（4）劝说疏散人员不要将走道和楼梯堵塞，不要乘坐电梯。
（5）在走道充满烟雾时，注意紧急出口的指示灯，朝指示灯方向走。
（6）当直立时感觉呼吸有困难，应弯腰前进或跪在地上爬行撤走。
（三）扑救初起火灾的程序和措施
1、任何一个角落发生火灾时，出动人员程序：
（1）第一接触人员
（2）出动第一批扑救力量（现场工作人员）
（3）出动第二批增援力量（现场所有工作人员和义务消防员）
2、扑救初起火灾的措施
（1）任何接触着火点的人员都要用就近的灭火器先阻止蔓延控制火势。
（2）现场工作人员：接到报警后，迅速打开所有通道，就近提取灭火器，投入抢救人员、扑灭火灾战斗。其主要任务是侦察火情，抢救人员，疏散贵重物品和有爆炸威胁物品做好出动水枪射水准备。在场领导负责指挥现场所有义务消防队扑救火灾，视现场情况果断下令破门“救人，救物”及疏散人员，组织抢救伤员。
（3）保安迅速清理好大门口及车辆通道，迎接消防车辆。阻止病人及群众围观、注意车辆安全。消防车辆到达时，向其简要汇报情况与着火位置。
（4）出动第二批增援力量（义务消防员）：当义务消防员接到报警后，迅速到消防设备安置处，携带必需品，以最快速度赶到火场，全体人员按分工职责，抢救人员，全力以赴灭火，疏散靠近火源边的贵重物等。
（5）分管领导：当接到火灾报告后，先问清具体地点，其任务是马上通知义务消防员赶往火场，进入火场后迅速组织力量扑救大火与疏散人员，抢救物资。在公安消防人员到来时，向其报告火灾情况，配合抢救被火所困人员。
（6）任何火灾的发生都应同消防控制中心联系，火灾发生后，全体人员不要惊慌失措，保安及各岗位人员各就各位，听从指挥，加倍提高警惕，严防不良分子成绩破坏。
四、各级负责人及专业人员在火灾中的任务
当火灾发生时，各科室应配合扑救工作，接指令挑选、组织有关人员对火灾现场进行扑救。在“人员、物质”上增援、确保后勤部门的操作、控制，使火灾的扑救工作顺利地完成。
1、主要领导：
当接到发生火灾及着火位置的报告后，应立即亲临现场察看火情，根据情况进行现场指挥或进行全盘“灭火作战与人员疏散”指挥。
2、分管领导：
如主要领导前往现场，应立即到现场指挥，与之保持联系，协调指挥各部门的操作、安排组织抢救、抢修、疏散、防扩的各项工作。
3、保安人员：
（1）应备好手电筒、应急灯、消防装备品和灭火器材，随时准备增援火灾现场和送达各重点部位。
（2）所有巡罗人员要坚守岗位，协助各部门及警方维持公共秩序和人员、车辆的进出管理，防止各类事故和其他意外事件的发生。
（3）按指令疏通所有消防通道。
（4）当通讯联系中断或故障时，保安人员负责（专人）向指挥中心报告“火场”的情况（临时紧急联络）和传达指挥中心指令。
4、财务科
获悉火灾时，应指示工作人员收拾好各类账单、现金及重要文件，在安全情况下，应坚守岗位。如接到疏散命令，应亲自携带现金及重要文件资料，护送到安全地方。
5、办公室负责人：
获悉火灾，负责各部门的协调工作，组织后勤疏散工作，派员保护机房及指派人员看护重要文件资料，随时与总指挥室保持联络。
6、车队人员：
获悉火灾，应服从指挥，调度（将车撤离到安全地带，协助保安指挥车辆，疏通院内道路）。