村防汛应急预案参考
为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害，确保人民群众生命安全， 最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
l、基本惜况
本村位于沙镇东部，位山三干渠左岸，全村耕地面积 781 亩，全 村辖区的排水出路位于本村东北角，洪水排入三干渠，由于本村地势 低洼，素有“大雨必淹”只说，防洪排涝工程起着非常重要的作用。
根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点，位于本村西北部的 排水无出路的300 余亩低洼耕地；重点防御对象是本村老街10 余户的 低洼住户。
2、组织指挥
2.1 建立村级防汛指挥体系
村级防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委 员、村学校校长，树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员（见 附表1），并明确职贵分工。
各成员分片包千，做好村相关学校，危旧房屋、水库、河道、塘 坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作，并按职责分 工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。 2.2 健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划 分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通 讯、灾情应急处置和人员转移等工作 (见附表2)
对村易发灾害点重住户情况进行进行统计(见附表3)，并根据其所 在防汛责任区分别落实安全责任人。
3、监测预警
3.1 监测信息 当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程 安全情况等。
落实专人分别负责监测指挥相关信息，及时向村防汛指挥机构报 告相关情况。
3.2 预警依据
预警依据上圾防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报 和村监测的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确 一般汛情预警、较大汛情预警，童大汛情预警的相应指标及安全转移 避险的前提条件。
3.3 预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转 移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、 通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转 移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员，各 防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信
号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
4.1 一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测， 及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指 挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河 道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
4.2 较大汛情响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级 防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守， 加强雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化。密切关注所负责区域内 危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。及时 通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命、随时准备参加抢险救灾。
4.3 重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救 灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到 岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报 汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情祝。
2.各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内
危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各抢险措施，及时通 知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等 行动不便的人员加强联系。
3，防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4.各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水威胁的居 民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
5、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件， 即依照预案实施紧急撤离。
5.1 确定需要转移的'人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况来确定内涝 积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。
5.2 转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员以及集体、 有组织转移为主的原则。
5.3 转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险 安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常， 如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表（见附 表4)，绘制人员转移安置路线（附图2）
5.4 转移准备
各村、纽每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、 转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明 安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5.5 转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一 组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然通到险 情且无法和辖区负贵人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写 的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
5.6 转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安 置纪律，统一指挥、安全第一。
6、保障措施
6.1 防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等(见附表5)。
6.2 防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等(见附表6)。
6.3 防汛应急预案的宣传，培训和演练
6.4 交通、通讯、电力及医疗等保障
6.5 善后处置等措施
附表：1、XX 村防汛指挥机构组成表