为切实保护全校师生身体健康，维护正常教学秩序，控制甲型H1N1流感疫情在学校暴发和传播，特制沟芦中学甲型H1N1流感疫情防控工作应急预案：
一、应急领导小组
组长
副组长
成员
二、疫情监测、报告和公布
1、疫情的检测
各班级负责开展高致病禽流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情，要求每日晨检一次。
2、疫情的报告
（1）甲型H1N1流感疫情，实行逐级报告制度。
（2）任何人发现发生或疑似甲型H1N1流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向上级报告。
3、疫情报告形式
（1）各班以电话或书面的形式向办公室上报；领导小组负责向上级报告。
（2）自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情。
（3）任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告流感疫情。
三、应急反应
发生疫情，逐级向上报告，经防治机构诊断，并划分疫情等级，启动分级处理预案的同时，立即召开有关紧急会议，及时通报情况，做好其他相关工作。
四、控制措施
1、紧急监测
对疫区、受威胁区内实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常检测程序，每日对学校校区、教室、宿舍及校车进行一次消毒。
2、建立卫生部门、质监部门及其他有关部门参加的应对人感染甲型H1N1流感联防联控机制，分工负责、协调配合，做好预案准备，确保各项防控措施落到实处，提高防控效能。
3、加强人感染甲型H1N1流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。
4、增加防护疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，以应急需。
5、做好人感染甲型H1N1流感防治知识宣传普及工作。让教职工及师生广泛了解人感染甲型H1N1流感是是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。要及时准确地发布疫情信息，为教职工解疑释惑，正确引导学校师生舆论。
五、宣传教育
利用各种方式、各种场合和各种手段普及甲型H1N1流感防治知识，提高广大师生对甲型H1N1流感的了解程度，争取校内校外的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准备把握宣传导向。
六、处理记录
对处理疫情的全过程必须做好完整的详细记录，以备检查。
七、保障措施
1、物资保障
必须对甲型H1N1流感的疫苗、消毒药品和防护用品等应急物资进行合理储备，建立应急防疫物资库。
八、预案自发布之日起实施
为贯彻落实上级关于《学校甲型H1NI流感防控工作方案（试行）》、《关于做好秋季开学甲型H1NI流感防控工作的意见》的通知要求，构建以预防为主、防治结合的甲型H1NI流感长效管理机制，有效地防控疫情蔓延和扩散，保证全体师生身体健康，结合学校实际，特制定本方案。
一、加强组织领导，成立防控应急领导小组和工作小组
领导小组：
组长（负责学校甲型流感领导工作）
副组长（负责甲型流感监控和协调工作）
xx（负责校内甲型流感监控工作）
成员（协助校内甲流监控工作）
xx（负责汇总信息和宣传报道、卫生）
xx（负责物资保障、食品安全）
xx（门卫监控管理）
xx、各年级组长、各班主任（具体负责晨、午检和宣传教育；因病、缺勤电话回访）
二、工作目标和任务
通过加强学生晨检制度，落实消毒隔离措施、增强师生、家长防护知识等途径，采取个人预防，学校预防，家庭预防相结合的办法，做到传染病病人早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保师生身体健康、生命安全，保证学校教育教学秩序稳定。
三、落实防控措施，明确职责，责任到人
1、坚持晨检制度，确保信息报告渠道畅通。班主任是班级学生健康情况检查报告第一责任人，各部门负责人是本部门人员健康情况报告第一责任人。政教处、团委是学校卫生健康教育和管理的主管部门，要认真落实上级有关要求，特别是《甲型H1NI流感防控晨检制度》的要求，坚持每日对学生进行晨检、午检，发现问题学生及时通知家长并报告学校；要建立健全学生因病缺勤登记制度，对生病在家的学生要追踪随访并及时将师生患病情况报政教处。各年级组分别于每天上午8：00前、下午2：00前将本组检查情况报政教处，统一汇总后于下午5：00前上报教育局。
测试体温计及报告流程：班主任—年级组长—政教处主任—信息报送员—分管副校长—校长。
2、学校每天4：30—5：00在会议室召开年级组长调度会，校长、分管校长、政教处全体人员参加，进行信息汇总分析。
3、疑似学生的测试流程：班主任带学生到当地医院进行全面检查，班主任老师负责记录，注重防护和监管工作。
4、加强健康知识宣传教育，防患于未然。要广泛利用安全简报、宣传展板、广播站、宣传栏、黑板报、健康教育课、主题班会、《致家长一封信》等，对师生、家长进行呼吸道传染病的预防知识宣传教育，使大家了解预防甲型H1NI流感的基本知识，提高防范意识。要和家长建立密切的信息联系。
5、组织开展爱国卫生运动，保持校园环境整洁，教室、宿舍、餐厅、厕所清洁卫生，增强师生的公共卫生安全意识，养成良好的个人集体卫生习惯，提高自我防范能力。
6、加强各部室和人员密集场所的消毒工作，保证教室、宿舍通风良好。
7、做好缺勤学生的排查登记和因病请假学生的电话回访工作。班主任和各科任教师必须每天做好出勤查询、了解学生去向，对因病请假学生进行及时回访，病愈后需到当地医院复诊确认康复后方可回校上课。
8、加强门卫管理严格，控制校外人员、车辆进入校园。
9、与当地医院和县疾控中心建立联动机制。
10、建立资金保障制度。安排一定的专项经费用于购买各种防控用品，如体温计、口罩、消毒液、肥皂、消毒器具、必要的预防药品等。
11、做好甲型H1N1流感的防控工作的档案资料的整理。
四、责任追究
全体教职工必须把甲型H1N1流感的防控工作作为重要工作来抓，要放在心上、拿在手上、抓出成效，以对学生高度负责的态度严格落实各项防控工作，层层落实责任，要责任到人，不留空白和死角，做到关口前移，防患于未然。对因认识不足、责任不清、工作不力、措施不当等造成疫情扩散传播或对师生健康造成其它严重危害后果的，要严肃追究有关责任人和相关责任人的责任。
为确保在发生人感染猪流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，保障师生员工身体健康，维护社会稳定，根据根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急预案》《突发公共卫生事件应急条例》《沈阳市学校突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规，结合我校实际，以构建预防为主、防治结合的猪流感长效管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，有效地控制疫情蔓延扩散，保障广大师生员工身体健康，特制定本应急预案。
一、工作原则
猪流感疫情应急处理的工作原则是预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应。
二、组织管理
新城子乡各小学要建立人感染猪流感防控相应机构，中心小学成立由校长负责的工作领导小组，负责指挥、组织、协调和部署全乡小学猪流感防控工作。领导小组办公室设在学校体卫艺处，具体负责监督、协调和联络、控制疫情的措施、落实猪流感防控的各项具体工作。各村小也要成立相应机构，负责本校的防控工作。
三、疫情监控
1.全乡各学校要坚持晨检制度和报告制度，明确学校传染病疫情的报告人，负责传染病的监控与报告工作。班主任老师每天都要掌握每个学生的出勤和身体健康情况，对因病缺席的学生，要确定掌握病因，学校要掌握全体师生的身体状况，对体温超过37.5℃或身体异常及有可疑症状者要密切观察，实行疫情快报制度，及时上报中心小学，再由中心小学报告教育局。对缓报、瞒报、漏报者，要追究有关责任人的责任。
2.密切关注与国外来访人员（回归人员）有密切交往的师生。学校要掌握相关相关师生情况，做好登记调查。对国外（特别是疫区）邮寄物要认真消毒和监控。
四、应急处理措施
1.中心小学成立以两位校医为主的紧急疫情应急处理技术指导小组，如有疑似病例，立即到达现场处理及协助教育局保健所、卫生部门进行有关工作。
2.立即以最快的通讯方式向教育局报告发生或者可能发生疫情的单位名称、地址、时间、人数等有关内容。
3.立即停止学校群聚活动，停止可能造成流行的一切活动。
4.在上级各部门未达到前，学校可根据具体情况，尽可能将病患人员隔离。
5.积极协助医疗卫生机构救治学生，协助有关部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离，公共卫生措施的落实工作。
五、其他
为了防止传染病的流行，学校还应注意做好以下几项工作：
1.加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式开展普及猪流感和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力；对学校校医进行人感染猪流感和学校传染病防控知识、监控与报告等方面的培训。
2.改善环境卫生和做好应急准备。要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力；积极采取措施，确保教室、图书馆、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书馆等公共场所要有专人负责。保证消毒药品与消毒器具的够用有效。
3.严格落实各项食品卫生制度和措施。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。各级各类学校要按照有关食品卫生法规文件要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。
4.加强对各村小卫生防疫工作的督导检查。中心小学将成立监督指导组，对各村小落实防控工作的情况进行督导检查。
望各村小结合本单位的实际情况，认真贯彻落实本预案的精神，切实抓好教育系统的人感染猪流感预防控制工作。
为切实加强我镇人感染H7N9禽流感防治工作的领导，有效应对我镇可能出现的人感染H7N9禽流感疫情，强化对疫情防控和病例救治工作的技术指导，提高科学防治水平，保障公众健康，维护社会稳定，积极预防、有效控制人感染H7N9禽流感在我镇的发生和流行，保障人民群众身体健康和生命安全，根据省、市文件精神，结合我镇实际情况制定以下人感染H7N9禽流感防控应急预案。
一、工作目标
开展人感染H7N9禽流感疫情监测，密切关注疫情动态，及时发现、报告和控制疫情；强化卫生院与农林等有关部门的沟通与协作，协助做好人感染H7N9禽流感疫情控制工作，防范可能发生的人感染H7N9禽流感疫情；认真做好应对人感染H7N9禽流感疫情的各项准备，有序高效地落实疫情发生时的应急处理工作，努力降低对公众健康的危害和对经济社会发展的影响。
二、工作原则
预防为主，综合防治。坚持“预防为主”的卫生工作方针，积极采取各项综合性防治措施。
指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各地、各部门落实流感防治的各项工作。
提高能力，强化协作。加强人员、技术和物资准备，强化与其它部门的信息交流和防控协作。
加强监测，科学应对。提高流感流行的监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对流感大流行的各项工作。
三、职责分工：
1、刘国海委员：负责人感染禽流感的防控、宣传工作，牵头相关部门、各村的防控工作，易感人群的摸底、造册、监控等工作。
2、黄天官副镇长：负责禽类的监控工作，牵头相关部门、各村的养殖户的摸底、造册、消毒、监控等工作。
3、郑军部长：负责检查贸市场、饭店等公共场所的违规销售禽类交易行为。
4、卫生院：牵头做好人感染H7N9禽流感防控有关工作。负责组织开展人感染H7N9禽流感疫情的疾病预防控制、医疗救治工作，开展抗病毒药物等医药用品需求评估，提出需求品种、数量。组织疫情风险评估工作，组织应急知识普及工作。
5、畜牧站：负责制定动物疫情监测与防控技术方案，及时沟通相关信息；组织动物防控应急物资储备，指导稳定养殖业生产等工作，组织做好活禽抽检防控监测工作。
6、各学校：负责落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度等工作。发现可疑病例应立即报告卫生部门；加强食堂食品安全管理，确保学生饮食安全。
7、边防所：协助有关部门依法落实相关隔离措施等工作。
8、社会事务办：在卫生部门的指导下，组织做好H7N9死亡病例遗体处理过程中的消毒防护，按就地就近原则，及时火化遗体。
9、经济发展办：负责落实开展抗病毒药物储备及禽流感防治所需经费。
10、林业站：负责组织、指导陆地野生动物疫源疫病监测等工作。
11、金峰食品药品监督管理所：负责活禽及禽类产品集中交易的市场监管、维护市场经营秩序等工作。加强防控执法工作，对辖区内违规从事活禽经营（含宰杀）行为进行查处。负责相关药械质量安全监管，组织开展抗病毒药物不良反应监测等工作。负责做好餐饮环节监测工作，加强餐饮服务安全工作，落实食品进货索证索票制度。
12、金峰工商所：负责活禽及禽类产品集中交易的市场监管、维护市场经营秩序。加强防控执法，对镇区农贸市场及店内违规从事活禽经营（含宰杀）行为进行查处。
13、各村：负责配合镇及相关部门做好人感染H7N9禽流感防控工作。
四、控制措施
（一）建立预防控制合作机制
在镇政府的统一领导下，建立与市农林部门的防治合作机制，建立疫情互通电话；主动加强与检验检疫、质量监督、工商行政管理等部门的协作，沟通疫情信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制。
（二）广泛开展健康教育
通过各种宣传媒介，进一步加强人感染H7N9禽流感预防知识的宣传，教育群众及时向有关部门报告病死家禽疫情，做到不宰杀、不销售、不贩运、不食用病、死家禽，尤其要避免少年儿童接触病死禽类。
（三）及时应对人禽流感疫情
接到发生动物禽流感疫情的通报后，应在第一时间派出专业人员到达疫点现场，同时开展调查，进行疫情处理，与市农林部门根据职能分工，共同开展疫情防控工作。指导进入动物疫区的工作人员或其他相关人员，采取严格的个人防护措施，严禁在无防护条件下接触病死家禽，以及从事解剖、病料采集和运输等工作。
（四）及时报告疫情
对诊断为疑似人感染H7N9禽流感病例或确诊病例，经诊断小组和市疾病控制中心同意，在接到报告2小时内由网络直报人员进行网络直报。同时对病例进行转诊。
一、统一思想，充分认识防治“禽流感”等传染病工作的重要性。
学校高度重视春季传染病（尤其是“禽流感”）预防工作，充分认识做好传染病防范工作的重要性。春季是传染疾病高发期，因此，我们必须提高认识，保持高度警惕，认真落实各项防范措施。特别是学校有了食堂和宿舍以后，对于住宿生和半膳生的预防管理力度应加强，学校将把防治传染病工作当作头等大事来抓。
二、健全组织，充分调动师生员工参与防病工作的积极性。
健全防治“禽流感”等春季传染病组织机构。学校成立以xx同志为组长、xx同志为副组长的预防指挥机构，全权负责本单位的卫生防病工作。建立群防群控的`工作网络，充分调动全体师生员工参与传染病预防和控制工作的积极性。
三、落实措施，切实加强卫生防病宣传及健康教育工作。
1、一小的家长流动性大，为了提高防病工作实效，学校注重加强对家长的宣传发动工作，希望家长从关爱生命的角度高度重视防治传染病工作。
2、在学生中进行宣传和教育。利用学校电视台、晨会、班会、宣传橱窗等媒介，营造防治传染病的氛围，同时加强对学生的卫生习惯和文明生活习惯的教育。
四、建立机制，全面落实开展春季卫生防病工作。
1、建立信息网络。从教学区、生活区、家属区等区域了解师生、家长、临工情况，以班级和年级部为单位，掌握好各位学生、家长和各班任课老师等人员的通讯地址，做到及时发现问题，及时反馈信息。学生工作由教导处、学生处负责，老师工作由工会负责，临工及民工由行政处和筹建办负责。
2、加强健康教育，培养学生良好的卫生习惯。把健康教育纳入教学计划，充分利用板报、晨会、校园网、广播电视等多种形式对师生进行春季传染病的预防教育，切实增强师生的卫生防病意识和社会公共卫生的责任感。通过卫生小报、家长会、家长学校向家长宣传卫生知识，以取得家长的支持和理解。
3、发挥卫生室的监督管理职能，加强对师生员工的监护。设立专门的房间为隔离室，保证在应急情况下能得到有效的预防隔离。
4、积极开展体育活动，增强学生体质。保证学生每天在校有一小时体育锻炼的时间，组织学生参与多种形式的户外活动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质，提高防病能力，告诫学生在禽流感传播期间不接触禽类和鸟类动物。
5、落实学校卫生制度，严格按照要求执行传染病疫情报告制度；学生晨检和洗手制度；学生定期体检制度；重要场所定期消毒制度；隔离观察制度；门卫管理制度；个人卫生清洁制度；食品卫生安全制度等。
6、落实“四早”（早发现、早隔离、早报告、早治疗）措施，确保疫情预防与控制无漏洞，无死角。加强校园管理，保证教室、食堂、宿舍、活动场所通风换气，搞好环境卫生。发现学生及老师体温异常（体温达到37.5摄氏度）并有传染病可疑症状的人员，要及时与医务室联系，保证病人及时到医院就诊。
7、加强校园环境的清洁工作。对学生宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室、厕所等人群聚集的场所要按照相关要求、安排专人负责定期消毒，并保证空气流通。对感染病人或疑似病人住所和活动过的场所要在卫生部门的指导下进行终末消毒。
8、强化食品卫生管理。食堂和宿舍要严格规范购货渠道，坚持索证、验证和入库检测制度。杜绝购买未经检疫的生禽和肉类以及其它无质量安全标志的食品原料；食品做到烧熟煮透，防止外熟里生。
9、按照要求报告疫情。各年级要严格执行“零报告”制度，每天都必须及时、真实和准确地进行记录并上报卫生室。卫生室负责统计当天学生因病缺课等情况，了解学生缺课的原因，发现问题及时上报校长室。
10、明确操作程序
（1）各班将班级情况每日上报卫生室，时间为每日的9：00之前。
（2）卫生室汇总后，如发现情况，及时与班主任和学生家长取得联系，了解情况。
（3）应急事项操作步骤：
学生情况：主要责任者为班主任。发烧38度以下的，由班主任查明情况，报告卫生保健室；38度以上者，班主任应及时报告卫生室，并协助卫生室查明学生及家庭成员的相关活动情况，一经发现异常情况要连同相关资料一并上报（第一时间上报，及时隔离），并按照预防应急要求操作，这项工作由各年级部主任负责监督检查。
教师情况：主要责任者为年级部主任，要求同上。
五、完善各项制度
1、完善传染病疫情“零报告”制度和日统计制度。
2、严格考勤制度。
3、落实人员管理制度。
4、食品卫生制度。
5、及时隔离观察。
6、门卫管理制度。
7、完善应急预案，确保正常的教学秩序。
8、领导小组成员保持通讯工具畅通制度。